多方協(xié)同，促進(jìn)家庭教育

鄢超云 張子照

【摘要】《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》的頒布，是我國家庭教育發(fā)展進(jìn)程中的一件大事，而如何貫徹、實(shí)施這一法規(guī)，也是一件難事、復(fù)雜事。家庭教育的主體責(zé)任在家庭，國家和社會對家庭教育的促進(jìn)具體體現(xiàn)在指導(dǎo)、支持和服務(wù)上。促進(jìn)家庭教育，急需國、社、家的協(xié)同，政府部門間的協(xié)同，社會各機(jī)構(gòu)的協(xié)同。為了促進(jìn)深度協(xié)同，需要建構(gòu)超越學(xué)科界限的兒童學(xué)。剛剛興起的兒童友好城市建設(shè)，是多方協(xié)同促進(jìn)家庭教育、促進(jìn)兒童成長的典型案例。

【關(guān)鍵詞】《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》;促進(jìn);協(xié)同;兒童學(xué);兒童友好

【中圖分類號】G610 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A ? 【文章編號】1004-4604（2022）06-0007-06

《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》（以下簡稱《家庭教育促進(jìn)法》）的頒布與實(shí)施，使得家庭教育這樣的“私事”上升為“國事”，“依法帶娃”成了人們熱議的話題。其法名，初為《家庭教育法》，終為《家庭教育促進(jìn)法》。所加“促進(jìn)”二字，特別值得關(guān)注。家庭教育的主體責(zé)任在家庭，國家支持，社會協(xié)同，共同促進(jìn)家庭教育。為什么要促進(jìn)？誰來促進(jìn)？怎么促進(jìn)？為什么要協(xié)同？哪些部門協(xié)同？如何協(xié)同？本文聚焦“促進(jìn)”“協(xié)同”兩個關(guān)鍵詞，思考貫徹實(shí)施《家庭教育促進(jìn)法》的理論與實(shí)踐問題。

一、家庭教育，急需促進(jìn)

1.何為促進(jìn)？

促進(jìn)，意為“促使前進(jìn);推動使發(fā)展”。其反義詞是阻礙。在《家庭教育促進(jìn)法》中，對家庭教育的促進(jìn)主要包括三種形式，即指導(dǎo)、支持和服務(wù)。

指導(dǎo)，是指“父母或者其他監(jiān)護(hù)人”（以下簡稱家長）在開展家庭教育時，能夠得到直接、明確的指點(diǎn)、引導(dǎo)，被直接告知應(yīng)該如何思、怎樣做。比如，《家庭教育促進(jìn)法》中指出的家庭教育內(nèi)容（如培養(yǎng)家國情懷、崇德向善等）、方式方法（如親自養(yǎng)育、相機(jī)而教等），家長僅靠閱讀《家庭教育促進(jìn)法》的文本條款是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要得到直接指導(dǎo)。從這個角度看，“促進(jìn)者”是引領(lǐng)者，站在家長前面給予指導(dǎo)。

支持，是指家長在開展家庭教育時，精神上能夠得到鼓勵，資源上能夠得到資助，內(nèi)容上能夠得到建議，方法上能夠得到示范。家長得到適宜的、有針對性的支持越多，越能有效開展家庭教育。比如，《家庭教育促進(jìn)法》指出，“家庭教育以立德樹人為根本任務(wù)，培育和踐行社會主義核心價值觀”。如果沒有相應(yīng)的內(nèi)容、方法、資源等的系統(tǒng)支持，家長在開展立德樹人、培育和踐行社會主義核心價值觀的家庭教育時會遇到很多困難，如不清楚社會主義核心價值觀有什么發(fā)展特點(diǎn)，不知道采用什么家教方法更合適，等等。由此可見，家長在開展相關(guān)方面的家庭教育時需要得到系統(tǒng)性的支持。從這個角度看，“促進(jìn)者”是合作者，站在家長旁邊提供支持。

服務(wù)，是指家長在開展家庭教育時，需求能夠得到滿足，困難能夠得到解決，困惑能夠得到解答。比如，若家中有特殊需要兒童，家長開展家庭教育時就會有特殊的需求、具體的困難，需要得到他人提供的服務(wù)。再比如，大多數(shù)有0—3歲嬰幼兒的家庭迫切需要社區(qū)提供形式靈活多樣的托育服務(wù)。從這個角度看，“促進(jìn)者”是幫助者、問題解決者，是堅強(qiáng)的后盾，站在家長后面提供服務(wù)。

2.為何促進(jìn)？

第一，家庭教育不僅僅是一個家庭的事情。中華民族歷來有重視家庭、家教、家風(fēng)的傳統(tǒng)。正如習(xí)近平總書記所講，“中華民族歷來重視家庭，正所謂‘天下之本在國，國之本在家’，家和萬事興。國家富強(qiáng)，民族復(fù)興，最終要體現(xiàn)在千千萬萬個家庭都幸福美滿上，體現(xiàn)在億萬人民生活不斷改善上。千家萬戶都好，國家才能好，民族才能好”?！?〕顯然，像家庭、家教、家風(fēng)這樣的“家事”，事關(guān)國家、民族、社會，也是“國事”。家庭教育既具有育人的價值，也具有社會價值。

多年來關(guān)于學(xué)前教育的大量追蹤研究，用實(shí)實(shí)在在的數(shù)據(jù)讓人們看到了，學(xué)前教育不僅具有促進(jìn)兒童發(fā)展的個體價值，更具有社會價值。比如，研究者對佩里項目的投入、產(chǎn)出做了分析，發(fā)現(xiàn)在學(xué)前期對參與項目的兒童每投入1美元，到他40歲時所產(chǎn)生的回報為16.14美元，其中3.24美元是個人回報，12.90美元是社會收益?！?〕我國在貧困地區(qū)取得的扶貧實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們，教育扶貧是斬斷貧困代際傳遞的重要方式。比如，“學(xué)前學(xué)會普通話”行動開展以來，不僅讓大批學(xué)前兒童學(xué)會了普通話，而且在一定程度上帶動了其家庭成員學(xué)說普通話。

第二，家庭教育在新時代遇到新挑戰(zhàn)、新問題。隨著社會的發(fā)展，家庭的結(jié)構(gòu)、功能在發(fā)生變化。兒童監(jiān)護(hù)缺失、家庭教育缺位、重學(xué)校教育輕家庭教育、“喪偶式育兒”等問題時有出現(xiàn)。與此同時，工作、生活壓力不斷增加，育兒的經(jīng)濟(jì)成本、時間成本也在不斷增加，社會似乎進(jìn)入了一個全民育兒焦慮時代?！半p減”前焦慮，“雙減”了也焦慮……生而不養(yǎng)、養(yǎng)而不教、教而不當(dāng)，成為不少家庭的教育現(xiàn)狀。這些問題的解決，絕非一個家庭內(nèi)部能夠?qū)崿F(xiàn)的。面對新時代家庭教育的這些新挑戰(zhàn)、新問題，國家和社會需要提供指導(dǎo)、支持和幫助。

3.促進(jìn)什么？

《家庭教育促進(jìn)法》關(guān)于家庭教育的定義為，“父母或者其他監(jiān)護(hù)人為促進(jìn)未成年人全面健康成長，對其實(shí)施的道德品質(zhì)、身體素質(zhì)、生活技能、文化修養(yǎng)、行為習(xí)慣等方面的培育、引導(dǎo)和影響”。根據(jù)這一定義，至少有如下三方面的促進(jìn)。

促進(jìn)家庭教育目的的實(shí)現(xiàn)。家庭教育的目的，是“促進(jìn)未成年人全面健康成長”。國家和社會指導(dǎo)、支持、服務(wù)家庭教育，就是為了幫助家長實(shí)現(xiàn)家庭教育的目的。未成年人的成長應(yīng)該是全面的，而非部分的、片面的;其身心應(yīng)該是健康的，而非不健康的。唯有如此，才可能“增進(jìn)家庭幸福與社會和諧”，“培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”。

促進(jìn)家長家庭教育能力的提高。家長如何理解、選擇、組織家庭教育的內(nèi)容？在家庭教育中，如何將道德品質(zhì)教育、身體素質(zhì)教育、生活技能教育、文化修養(yǎng)教育、行為習(xí)慣教育放在重要位置？對這些相關(guān)問題的科學(xué)解答，有助于家長科學(xué)育兒，提高家庭教育能力。

促進(jìn)家長對家庭教育本質(zhì)的理解。這是根本性的?！都彝ソ逃龠M(jìn)法》規(guī)定，家庭教育是“培育、引導(dǎo)和影響”。雖然家庭教育與學(xué)校教育有相同的目的——立德樹人，但家庭教育與學(xué)校教育是有區(qū)別的。家庭教育不是學(xué)校教育的延伸，家長不是學(xué)校教師的助手?！凹彝ソ逃凶约旱奶攸c(diǎn)和規(guī)律，不能把家庭辦成‘第二學(xué)?！蔀閷W(xué)校教育的應(yīng)聲蟲，成為應(yīng)試教育的加油站?！薄?〕

二、促進(jìn)家庭教育，急需協(xié)同

教育是一項非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，家庭教育也是如此。唯有協(xié)同，才可能起到促進(jìn)家庭教育的目的。《家庭教育促進(jìn)法》對不同主體之間如何協(xié)同促進(jìn)家庭教育這一問題進(jìn)行了系統(tǒng)制度設(shè)計，做出了引導(dǎo)性規(guī)定。

1.國、社、家的協(xié)同

家庭是實(shí)施家庭教育的責(zé)任主體，未成年人的父母、監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)實(shí)施家庭教育。在促進(jìn)家庭教育上，國家和社會是主體。國家和社會為家庭提供指導(dǎo)、支持和服務(wù)，共同促使家庭開展好家庭教育。其關(guān)系如圖1所示。

在這里，我們主要分析、討論國家和社會之間的協(xié)同問題。這里的國家，主要指縣級及以上人民政府，以及政府的相關(guān)職能部門。在家庭教育促進(jìn)上，國家負(fù)責(zé)推動社會具體落實(shí)家庭教育。主要體現(xiàn)在如下兩點(diǎn)。

第一，建立健全協(xié)同育人機(jī)制。制定《家庭教育促進(jìn)法》，就是在用法律的形式，建立、健全機(jī)制，并使機(jī)制能夠得到順利運(yùn)行。協(xié)同育人機(jī)制，具體體現(xiàn)在對國家、社會各個部門、機(jī)構(gòu)、團(tuán)體、個人等的職責(zé)進(jìn)行了確定，對一些具體、特殊的情況做了詳細(xì)的規(guī)定。

第二，指導(dǎo)家庭教育工作。這里的指導(dǎo)，不是指具體如何指導(dǎo)一個家庭的教育工作，而是指政府的各個職能部門、各個組織等，如何將“促進(jìn)家庭教育”這項工作納入本部門、本單位的工作計劃。

2.政府部門間的協(xié)同

為了促進(jìn)“家庭教育”這件“國事”，政府部門間需要協(xié)同。主要表現(xiàn)在如下方面（見表1）。

第一，各級人民政府之間的協(xié)同。比如，明確規(guī)定國務(wù)院、省級人民政府、縣級人民政府等各級人民政府應(yīng)該承擔(dān)的職責(zé)。

第二，同級人民政府內(nèi)部各部門之間的協(xié)同。比如，明確規(guī)定教育、衛(wèi)生、公安、民政等部門如何各守本位、各司其職。

3.社會各機(jī)構(gòu)的協(xié)同

社會各機(jī)構(gòu)是具體負(fù)責(zé)落實(shí)促進(jìn)家庭教育的機(jī)構(gòu)。一方面，應(yīng)通過居民委員會、村民委員會等基層組織機(jī)構(gòu)，“設(shè)立社區(qū)家長學(xué)校等家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)，配合家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織面向居民、村民的家庭教育知識宣傳，為未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人提供家庭教育指導(dǎo)服務(wù)”。另一方面，各個社會機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮各自的作用，相互配合，互相補(bǔ)充，共同促進(jìn)家庭教育（見表2）。

這里有兩點(diǎn)要特別強(qiáng)調(diào)。

第一，充分發(fā)揮中小學(xué)校、幼兒園的作用。中小學(xué)校、幼兒園本身就是教育機(jī)構(gòu)，多數(shù)學(xué)校、幼兒園本身已有家長學(xué)校等組織，多年來在家校社共育上已經(jīng)探索出許多成功經(jīng)驗(yàn)。因此，重點(diǎn)發(fā)揮中小學(xué)校、幼兒園的積極作用，有利于更好地促進(jìn)家庭教育?！都彝ソ逃龠M(jìn)法》有5條條款是指向中小學(xué)校、幼兒園的，足見其重要性。

第二，成立家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)。家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)是專門為家庭教育提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)。這樣的機(jī)構(gòu)直接指向一個個的具體家庭，致力于提高家長的家庭教育能力，促進(jìn)家庭教育良好開展。

三、協(xié)同促進(jìn)家庭教育，急需構(gòu)建兒童學(xué)

對于復(fù)雜的家庭教育來說，國家、社會協(xié)同，是促進(jìn)其發(fā)展的重要路徑?！都彝ソ逃龠M(jìn)法》為協(xié)同促進(jìn)提供了強(qiáng)大的法律基礎(chǔ)，使得促進(jìn)家庭教育有法可依。但是，我們也必須注意到，協(xié)同并不是一件容易的事情。特別是，如前所述，家庭教育的促進(jìn)涉及各級部門、各類機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)，可以說是縱橫交錯，非常復(fù)雜。我們應(yīng)該充分認(rèn)識到協(xié)調(diào)促進(jìn)家庭教育的難度。

《家庭教育促進(jìn)法》第十一條指出：“國家鼓勵開展家庭教育研究，鼓勵高等學(xué)校開設(shè)家庭教育專業(yè)課程，支持師范院校和有條件的高等學(xué)校加強(qiáng)家庭教育學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)家庭教育服務(wù)專業(yè)人才，開展家庭教育服務(wù)人員培訓(xùn)?！蔽覀冋J(rèn)為，家庭教育學(xué)科建設(shè)的基礎(chǔ)之一，是全社會與兒童有關(guān)的人團(tuán)結(jié)起來，共同建設(shè)兒童學(xué)。兒童學(xué)，是比兒童心理學(xué)寬廣得多的一個跨學(xué)科的領(lǐng)域?？绮块T、跨機(jī)構(gòu)促進(jìn)家庭教育，急需構(gòu)建跨學(xué)科的兒童學(xué)。

1.各學(xué)科中的兒童

任何一個學(xué)科、領(lǐng)域，都或多或少、直接或間接地研究了兒童。教育學(xué)、心理學(xué)是我們最為熟悉的兩個學(xué)科。接下來，我們沿著高校學(xué)科門類的線索，簡要介紹教育學(xué)、心理學(xué)之外的兒童研究，及其可能對家庭教育、家庭教育促進(jìn)的啟示。限于篇幅，我們僅選擇性地呈現(xiàn)其中的幾個門類。

哲學(xué)門類。哲學(xué)一直不忘以兒童為研究對象。我們所熟悉的皮亞杰，就是“從生物學(xué)和哲學(xué)認(rèn)識論的思考出發(fā)，逐步走向心理學(xué)并向心理學(xué)尋求解答問題的答案，繼而在此基礎(chǔ)上創(chuàng)立發(fā)生認(rèn)識論”的?！?〕多年來關(guān)于兒童哲學(xué)的研究更是深入地推進(jìn)了成人對兒童內(nèi)心世界的認(rèn)識。

經(jīng)濟(jì)學(xué)門類。經(jīng)濟(jì)學(xué)家從投入、產(chǎn)出的角度，研究家庭對兒童經(jīng)濟(jì)投入的效益問題。比如，諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主赫爾曼專門研究兒童的教育，特別是貧困家庭兒童的教育。他認(rèn)為解決貧困問題的辦法“不是將錢直接分配給貧困家庭，而是將錢分給貧困家庭的學(xué)前教育，即為弱勢兒童創(chuàng)造有利的學(xué)習(xí)、生活條件。這比單純重新分配收入有效得多。預(yù)先分配政策不僅公平，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來看也相當(dāng)高效”。他還進(jìn)一步指出，“衡量兒童不良成長環(huán)境的適合指標(biāo)是家教質(zhì)量，而不是傳統(tǒng)的以家庭收入或者家長受教育水平為衡量標(biāo)準(zhǔn)，雖然這些指標(biāo)與家庭教育質(zhì)量都有一定的相關(guān)性”。“社會所稀缺的資源是愛和家教，而非金錢?！薄?〕北京大學(xué)中國教育財政科學(xué)研究所也有一部分研究者在研究學(xué)前教育的財政投入問題。

法學(xué)門類。法學(xué)門類中的法學(xué)、政治學(xué)、社會學(xué)、人類學(xué)都有大量直接指向兒童的研究?！都彝ソ逃龠M(jìn)法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》《中華人民共和國母嬰保健法》《中華人民共和國婦女兒童權(quán)益保護(hù)法》《中華人民共和國婚姻法》等，都有大量與兒童有關(guān)的內(nèi)容。社會學(xué)更是有家庭、教育、兒童的社會化等直接研究兒童的領(lǐng)域，童年社會學(xué)、新童年社會學(xué)領(lǐng)域的研究成果頻出。

工學(xué)門類。工學(xué)門類中有許多一級學(xué)科直接研究兒童。比如，建筑學(xué)會研究兒童的建筑，食品科學(xué)中涉及兒童食品、營養(yǎng)，城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)中涉及兒童友好理念……本文作者也曾發(fā)表過《兒童的建筑》《幼兒園是一個可以從后院玩到屋頂?shù)拇笸婢摺愤@樣的討論兒童建筑的文章。

醫(yī)學(xué)門類。臨床醫(yī)學(xué)下有兒科醫(yī)學(xué)，口腔醫(yī)學(xué)下有兒童口腔醫(yī)學(xué)，公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué)下有少兒衛(wèi)生學(xué)、婦幼衛(wèi)生學(xué)、優(yōu)生學(xué)等，中醫(yī)學(xué)下有中醫(yī)兒科學(xué)，護(hù)理學(xué)下有兒童護(hù)理學(xué)。“兒童不是小大人”，并非只是教育學(xué)、心理學(xué)所倡導(dǎo)的兒童觀，也是醫(yī)學(xué)特別是兒科醫(yī)學(xué)所倡導(dǎo)和踐行的理念。

2.跨越學(xué)科界限的兒童學(xué)

不同學(xué)科對兒童的研究，呈現(xiàn)如下樣態(tài)。

單學(xué)科研究。這些研究只在某一學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)部進(jìn)行，其結(jié)果也只在本學(xué)科內(nèi)部進(jìn)行交流。這類研究有的已非常深入，但較少被其他領(lǐng)域所了解，也很少在實(shí)踐中得到應(yīng)用。

雙學(xué)科研究。這些研究常常是在兩個學(xué)科領(lǐng)域中進(jìn)行，有的以某一學(xué)科為主，吸收另一學(xué)科的方法、成果，有的則是充分整合，無所謂主次。比如，沈小明關(guān)注、倡導(dǎo)“醫(yī)教結(jié)合”：教育領(lǐng)域應(yīng)該關(guān)注兒科醫(yī)學(xué)問題，如書包的重量、教室的光線、課桌椅的高度等。他認(rèn)為，兒童教育中存在很多兒科醫(yī)學(xué)問題，做好兒童教育工作，僅靠教師是不夠的。兒科醫(yī)生不能只在診室里給孩子看病，更需要走出診室，走進(jìn)學(xué)校，把正確的醫(yī)學(xué)觀念送到學(xué)校。兒科醫(yī)生要關(guān)注生病了的孩子，也要關(guān)注沒有生病的孩子?！?〕這樣的研究，對促進(jìn)家庭教育很有幫助，有的研究成果是可以被直接應(yīng)用的。

多學(xué)科研究。這是指多個學(xué)科圍繞兒童的某一問題開展研究。比如，前面曾提到的赫爾曼的研究。再比如，1992年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主貝克爾（Gary S. Becker）把傳統(tǒng)上屬于社會學(xué)、人口學(xué)、教育學(xué)、政治學(xué)、法律學(xué)以及社會生物學(xué)等其他人文社會科學(xué)研究領(lǐng)域的課題納入了經(jīng)濟(jì)學(xué)研究領(lǐng)域。他曾做過《老年人贍養(yǎng)、兒童偏好的形成與早期人力資本投資》的演講，指出家長在孩子成長的過程中往往會有意識地培養(yǎng)孩子關(guān)心他人的品質(zhì)，以便自己年齡大了之后能夠獲得孩子的贍養(yǎng)。

要形成理想的兒童學(xué)，需要所有研究兒童的人團(tuán)結(jié)起來，圍繞兒童開展研究。這樣的兒童學(xué)，是跨學(xué)科的、超學(xué)科的，是沒有學(xué)科界限的。這樣的兒童學(xué)，使得多方協(xié)同成為可能。

四、協(xié)同促進(jìn)家庭教育的案例：兒童友好城市建設(shè)

2021年初，《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確提出兒童友好城市建設(shè)的理念并將之項目化，將100個兒童友好城市建設(shè)列入重大工程。同年10月15日，國家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），提出到2025年，通過在全國范圍內(nèi)開展100個兒童友好城市建設(shè)試點(diǎn)，推動兒童友好理念深入人心。雖然兒童友好城市建設(shè)相關(guān)文件的出臺早于《家庭教育促進(jìn)法》，但我們依然可以將兒童友好城市建設(shè)視作協(xié)同促進(jìn)家庭教育的典型案例。

1.兒童友好城市建設(shè)，可以促進(jìn)家庭教育

1996 年，聯(lián)合國第二屆人居環(huán)境會議召開，首次提出“兒童友好城市”（Child Friendly City）的概念，提出將兒童的需求納入城市規(guī)劃中。事實(shí)上，“兒童友好”是一個可被稱作“兒童友好+”的系列概念，如兒童友好社區(qū)、兒童友好街道、兒童友好公園、兒童友好家庭等。在我國最早被實(shí)踐的，是聯(lián)合國兒童基金會（以下簡稱兒基會）的兒童友好學(xué)校（Child Friendly School）和兒童友好幼兒園（Child Friendly Kindergarten），只是當(dāng)時采用了“愛生學(xué)校”“愛生幼兒園”的名稱。2008年汶川地震之后，本文作者參與兒基會的“重建更美好”項目，項目的主要任務(wù)就是具體落實(shí)“愛生幼兒園”的理念、課程、環(huán)境、評估等內(nèi)容。

根據(jù)《指導(dǎo)意見》，兒童友好是指為兒童成長發(fā)展提供適宜的條件、環(huán)境和服務(wù)，切實(shí)保障兒童的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)和參與權(quán)?！吨笇?dǎo)意見》指出，兒童友好城市建設(shè)的指導(dǎo)思想是“堅持兒童優(yōu)先發(fā)展，從兒童視角出發(fā)，以兒童需求為導(dǎo)向，以兒童更好成長為目標(biāo)，完善兒童政策體系，優(yōu)化兒童公共服務(wù)，加強(qiáng)兒童權(quán)利保障，拓展兒童成長空間，改善兒童發(fā)展環(huán)境，全面保障兒童生存、發(fā)展、受保護(hù)和參與的權(quán)利……”。由此看來，兒童友好城市建設(shè)就是在為兒童的健康成長創(chuàng)造條件。兒童友好城市的建成，意味著家庭更有可能實(shí)施高質(zhì)量的家庭教育。試想，走出家門有兒童友好的出行、交通，可以到兒童友好的公園玩耍，有兒童友好的玩具、圖書、活動，有兒童友好的幼兒園、學(xué)校，生病了去的是兒童友好的醫(yī)院……生活在這樣兒童友好的街道、城市、社會里，家長實(shí)施高質(zhì)量的家庭教育更加得心應(yīng)手。

2.兒童友好城市建設(shè)，需要多方協(xié)同

城市的建設(shè)和發(fā)展，要考慮的因素很多，兒童只是其中之一。要在城市建設(shè)中加入兒童友好的理念與行動，要涉及的因素也是非常多的。

《指導(dǎo)意見》指出，兒童友好城市的建設(shè)應(yīng)遵循“多元參與，凝聚合力”的基本原則。堅持系統(tǒng)觀念，強(qiáng)化兒童工作“一盤棋”理念，發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)作用，健全完善多領(lǐng)域、多部門工作協(xié)作機(jī)制，積極引入社會力量，充分激發(fā)市場活力，形成全社會共同推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)的合力。唯有如此，兒童友好的理念，才有可能真正在城市建設(shè)中得到落實(shí)。《指導(dǎo)意見》由23個單位聯(lián)合發(fā)文，這本身就充分體現(xiàn)了協(xié)同的特點(diǎn)，只靠某一單位很難全面落實(shí)兒童友好城市建設(shè)的各項工作。

教育是復(fù)雜的，家庭教育有其特殊性。中國家庭眾多，類型豐富、多樣，家庭教育需求多元化、個性化。對家庭教育促進(jìn)的前提是對家庭教育需求的真正了解、把握。從實(shí)踐來看，目前的家庭教育“極度繁榮”，各種商業(yè)機(jī)構(gòu)以“為了兒童”之名，眼睛緊盯家長的錢袋子，甚至不惜制造“痛點(diǎn)”、販賣焦慮、消費(fèi)兒童。從研究來看，相關(guān)研究力量不足，僅有的研究也相對分散，沒有形成集合影響力。讓我們在《家庭教育促進(jìn)法》的規(guī)范下，直面問題，抓住機(jī)遇，協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)新時代家庭教育的新發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

〔1〕中共中央宣傳部，中央廣播電視總臺. 平語近人：習(xí)近平總書記用典〔M〕.北京：人民出版社，2019：71-72.

〔2〕SCHWEINHART L J，et al.The high/scope perry preschool study through age 40：Summary， conclusions， and frequently asked questions〔M〕.Ypsilanti： High/Scope Press， 2005.

〔3〕朱永新. 一本微言大義的家庭教育指導(dǎo)書：解讀《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》〔J〕. 人民教育，2021（22）：21-25.

〔4〕李其維. 破解“智慧胚胎學(xué)”之謎：皮亞杰的發(fā)生認(rèn)識論〔M〕.武漢：湖北教育出版社，1999：9.

〔5〕赫爾曼.幼兒教育的經(jīng)濟(jì)學(xué)〔M〕.百花學(xué)習(xí)塾，譯.上海：上?？茖W(xué)技術(shù)文獻(xiàn)出版社，2017：41.

〔6〕沈小明.教育學(xué)中的兒科醫(yī)學(xué)問題：一個教育界和醫(yī)學(xué)界應(yīng)該共同關(guān)注的研究方向〔J〕.教育發(fā)展研究，2008（8）：1-4.

Cooperate with Multiparties and Promote Family Education

Yan Chaoyun， Zhang Zizhao

（College of Educational Science， Sichuan Normal University， Chengdu， Sichuan， 610066）

【Abstract】The promulgation of Family Education Promotion Law of the People’s Republic of China is a significant issue in the development of family education in China. And the implementation of this law is difficult and complicated as well. The major responsibility of family education lies in family， and the promotion from the state and society is mainly in the guidance， support， and service they provide. Governments of all levels and functional departments need to cooperate， so do the agencies in the society. The state and society also need to work closely. High level of cooperation needs to construct interdisciplinary study of children. The new construction of child friendly cities is a typical example of cooperating with multiparties and promoting family education and child development.

【Keywords】Family Education Promotion Law of the People’s Republic of China; promote; cooperate; study of children; child friendly