中國共產(chǎn)黨政治紀(jì)律教育的歷史演進(jìn)及其當(dāng)代價(jià)值

牛廣華 寧莉娜

[摘要]中國共產(chǎn)黨政治紀(jì)律教育主要經(jīng)歷了奠基、探索、發(fā)展與創(chuàng)新的歷史演進(jìn)。黨的政治紀(jì)律教育的演進(jìn)功能體現(xiàn)在對(duì)政治紀(jì)律教育的理論認(rèn)知、情感認(rèn)同和實(shí)踐規(guī)律的科學(xué)把握上?；仡櫚倌隁v程，黨的政治紀(jì)律教育深化了對(duì)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、弘揚(yáng)偉大建黨精神和落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的理解，表征了政治紀(jì)律教育的擔(dān)當(dāng)使命，創(chuàng)新了政治紀(jì)律教育的方式方法，凸顯了政治紀(jì)律教育的當(dāng)代價(jià)值。

[關(guān)鍵詞]中國共產(chǎn)黨;政治紀(jì)律教育;歷史演進(jìn);當(dāng)代價(jià)值

[中圖分類號(hào)]D64[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1009-928X（2022）02-0051-07

重視政治紀(jì)律建設(shè)和教育是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。習(xí)近平總書記指出：“政治紀(jì)律是各級(jí)黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守的規(guī)矩，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證?！闭渭o(jì)律作為一種剛性約束，對(duì)于維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)都發(fā)揮著重要作用。加強(qiáng)政治紀(jì)律教育是中國共產(chǎn)黨政治紀(jì)律建設(shè)的內(nèi)在規(guī)定性要求。通常來說，政治紀(jì)律教育是由各級(jí)黨組織和從事紀(jì)律教育的機(jī)構(gòu)、人員，“結(jié)合豐富的教育資料、多樣的教育形式及靈活的教育方法，在全黨范圍做好以學(xué)習(xí)政治紀(jì)律相關(guān)章程、法規(guī)及條例為主要內(nèi)容的教育活動(dòng)”。中國共產(chǎn)黨關(guān)于政治紀(jì)律的探索始于建黨之初，而開展黨員的政治紀(jì)律教育始終契合在黨的政治紀(jì)律建設(shè)的演進(jìn)歷程中。

一、中國共產(chǎn)黨政治紀(jì)律教育的演進(jìn)歷程

中國共產(chǎn)黨政治紀(jì)律教育主要經(jīng)歷了四個(gè)階段的演進(jìn)歷程：奠基、探索、發(fā)展與創(chuàng)新。我們黨通過加強(qiáng)黨員的政治紀(jì)律教育，實(shí)現(xiàn)了從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治軍到全面從嚴(yán)治黨的轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)了廣大黨員的政治紀(jì)律意識(shí)，找到了新時(shí)代強(qiáng)化黨員教育的有效進(jìn)路。

（一）黨的政治紀(jì)律教育的奠基。從建黨之初到新中國成立前這一階段，是中國共產(chǎn)黨政治紀(jì)律教育的奠基階段。該階段黨的政治紀(jì)律教育是在長期的革命實(shí)踐中逐漸形成的，突出強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律教育的重要性，注重制度建設(shè)，鞏固黨中央權(quán)威。黨的一大通過了中國共產(chǎn)黨的第一個(gè)綱領(lǐng)，標(biāo)志著黨的政治紀(jì)律教育的正式開啟。馬克思指出：“制定一個(gè)原則綱領(lǐng)，就是在全世界面前樹起可以供人們用以判定黨的運(yùn)動(dòng)水平的界牌。”黨的二大通過的黨章，作為我們黨成立后的首個(gè)黨章，概括了黨的基本紀(jì)律原則，初步提出了黨的政治紀(jì)律內(nèi)容，為后續(xù)開展黨員的政治紀(jì)律教育提供了根本遵循。黨的五大提出：“黨內(nèi)紀(jì)律非常重要，但宜重視政治紀(jì)律?！边@是黨的歷史上首次對(duì)政治紀(jì)律進(jìn)行闡釋，為開展黨的政治紀(jì)律教育創(chuàng)造了前提性條件。1927年，黨頒布了《政治紀(jì)律決議案》，這是黨的歷史上首個(gè)關(guān)于政治紀(jì)律的黨內(nèi)文件，強(qiáng)調(diào)只有嚴(yán)密的政治紀(jì)律，才能增強(qiáng)無產(chǎn)階級(jí)政黨的斗爭力量。隨著紅色武裝割據(jù)的出現(xiàn)，黨的政治紀(jì)律教育也相應(yīng)地得以發(fā)展完善。井岡山時(shí)期，黨對(duì)軍隊(duì)制定了“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”的嚴(yán)格紀(jì)律，從小事細(xì)節(jié)上對(duì)黨的軍隊(duì)建設(shè)提出了政治紀(jì)律教育的要求。古田會(huì)議上，黨確立了“思想建黨、政治建軍”的基本原則，通過了《黨內(nèi)教育問題》《黨的組織問題》等決議，提高了黨員遵守政治紀(jì)律的能動(dòng)性，注重從加強(qiáng)黨的政治紀(jì)律教育視角給黨的軍隊(duì)“立規(guī)矩”，堪稱黨的政治紀(jì)律教育的奠基石。1938年黨的六屆六中全會(huì)上，毛澤東首次提出“黨的紀(jì)律教育”概念，重申了“四個(gè)服從”基本原則。

“四個(gè)服從”是黨的政治紀(jì)律建設(shè)的重要內(nèi)容，也是指導(dǎo)我們黨開展黨員政治紀(jì)律教育的基本原則。隨后，劉少奇發(fā)表了《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》，陳云發(fā)表了《嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律》等系列文章，進(jìn)一步豐富了黨的政治紀(jì)律教育素材。1942年延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，也是一次嚴(yán)肅的、系統(tǒng)的黨的政治紀(jì)律宣傳教育運(yùn)動(dòng)，通過整風(fēng)運(yùn)動(dòng)理順了黨內(nèi)各種關(guān)系，克服了黨內(nèi)存在的主觀主義、宗派主義和黨八股等不正之風(fēng)，成為中國共產(chǎn)黨開展政治紀(jì)律教育的成功典范。1945年黨的六屆七次全會(huì)上，黨中央通過了《關(guān)于若干歷史問題的決議》，該決議強(qiáng)調(diào)：“全黨必須加強(qiáng)馬克思列寧主義的思想教育，以達(dá)到進(jìn)一步地養(yǎng)成正確的黨風(fēng)，徹底地克服教條主義、經(jīng)驗(yàn)主義、宗派主義、山頭主義等傾向之目的?！庇纱耍訌?qiáng)馬克思列寧主義教育，本質(zhì)上也是強(qiáng)化黨員的政治紀(jì)律教育，使其“養(yǎng)成正確的黨風(fēng)”和克服“四項(xiàng)主義”不良傾向。1949年黨的七屆二中全會(huì)上，毛澤東提出“兩個(gè)務(wù)必”重要思想，明確黨員要有宗旨意識(shí)，為黨的政治紀(jì)律教育“立規(guī)矩”。隨著解放戰(zhàn)爭逐步走向勝利，黨中央在“進(jìn)京趕考”前，對(duì)廣大黨員、干部及時(shí)開展了“兩個(gè)務(wù)必”的政治紀(jì)律教育，堅(jiān)定了廣大黨員、干部的理想信念，維護(hù)了黨中央的權(quán)威。

（二）黨的政治紀(jì)律教育的探索。從新中國成立到改革開放前這一時(shí)期，是中國共產(chǎn)黨政治紀(jì)律教育的探索階段，該階段彰顯了黨的政治紀(jì)律教育對(duì)于鞏固黨的執(zhí)政地位和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要性。1949年，黨中央決定“成立中央及各級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)，負(fù)責(zé)檢查中央直屬部門和各級(jí)黨的組織及黨員違犯黨的紀(jì)律的行為”，明確了黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)的工作職責(zé)及運(yùn)作機(jī)制，使黨的政治紀(jì)律教育逐步走上正規(guī)。隨后，黨中央開展了以“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)為載體的政治紀(jì)律教育，有力抵制了舊社會(huì)遺留的惡習(xí)和西方資產(chǎn)階級(jí)思想的腐蝕。1954年，黨的七屆四中全會(huì)通過了《關(guān)于增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)的決議》，強(qiáng)調(diào)：“黨的團(tuán)結(jié)是黨的生命，要求全黨尤其是黨的高級(jí)干部提高維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)的自覺性?！庇纱?，自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，也是黨員政治紀(jì)律教育的“必修課”。1956年黨的八大黨章提出：“反對(duì)黨內(nèi)主觀主義、宗派主義、官僚主義，堅(jiān)持民主集中制，強(qiáng)調(diào)群眾路線，要在黨內(nèi)反復(fù)進(jìn)行教育?！憋@然，要貫徹民主集中制，走好群眾路線，加強(qiáng)黨的政治紀(jì)律教育就必須放在第一位。20世紀(jì)六七十年代，黨中央發(fā)出《黨政干部“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”》等通知，對(duì)于在經(jīng)濟(jì)困難環(huán)境下，傳承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)黨的政治紀(jì)律教育發(fā)揮出了積極作用。但在“文化大革命”時(shí)期，黨員的正當(dāng)權(quán)益得不到保障，又取消了黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)，導(dǎo)致黨內(nèi)監(jiān)督“名存實(shí)亡”，黨的政治紀(jì)律教育也遭遇了前所未有的嚴(yán)重破壞。

（三）黨的政治紀(jì)律教育的發(fā)展。從改革開放后至黨的十八大召開前，是中國共產(chǎn)黨政治紀(jì)律教育的發(fā)展階段。該階段主要以健全黨規(guī)黨法、重視崇高理想為重點(diǎn)，探索黨的政治紀(jì)律教育與主題教育、制度建設(shè)相結(jié)合。黨的十一屆三中全會(huì)上，黨中央決定健全黨規(guī)黨法，整頓黨風(fēng)，重新成立中央紀(jì)律檢查委員會(huì)?！?979年中央紀(jì)委舉行第一次全會(huì)，研究加強(qiáng)黨的政治紀(jì)律教育和作風(fēng)建設(shè)舉措?！彪S后，黨的十一屆五中全會(huì)通過《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，強(qiáng)調(diào)：“黨員要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律，努力學(xué)習(xí)，做到又紅又專?！庇纱耍覀凕h通過學(xué)習(xí)貫徹黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，以此來加強(qiáng)黨員的政治紀(jì)律教育。改革開放后，鄧小平重視崇高理想信念在政治紀(jì)律教育中的特殊作用，他指出：“要特別教育我們的下一代下兩代，要樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想。我們這么大一個(gè)國家，怎樣才能團(tuán)結(jié)起來、組織起來呢？一靠理想，二靠紀(jì)律。”他強(qiáng)調(diào)，對(duì)于違規(guī)違紀(jì)的黨員“一定要進(jìn)行認(rèn)真教育，教育無效的要實(shí)行組織措施以至紀(jì)律處分”。同時(shí)，他向廣大黨員提出要加強(qiáng)馬克思主義理論學(xué)習(xí)，通過政治紀(jì)律教育，促進(jìn)對(duì)馬克思主義的堅(jiān)定信仰。20世紀(jì)90年代，國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)遭受了重大挫折，一些黨員的政治信仰動(dòng)搖。黨中央探索采取開展政治紀(jì)律教育和主題教育相結(jié)合的方式，提升政治紀(jì)律教育的有效性。江澤民在1995年北京視察時(shí)指出：“在對(duì)干部進(jìn)行教育中，要強(qiáng)調(diào)講學(xué)習(xí)，講政治，講正氣?！彪S后，黨中央通過開展“三講”教育，使廣大黨員、干部受到了一次馬克思主義的洗禮，自覺接受政治紀(jì)律教育。胡錦濤指出：“在全黨開展先進(jìn)性教育，是對(duì)經(jīng)常性教育同集中教育相結(jié)合這一成功經(jīng)驗(yàn)的運(yùn)用。”2004年，黨中央在全黨開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。該教育活動(dòng)以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主線，以學(xué)習(xí)貫徹黨章為重點(diǎn)，增強(qiáng)了廣大黨員的政治紀(jì)律意識(shí)。在堅(jiān)持黨的政治紀(jì)律教育與制度建設(shè)相結(jié)合方面，黨中央陸續(xù)出臺(tái)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等制度，促進(jìn)了黨的政治紀(jì)律教育的常態(tài)化、規(guī)范化及制度化。

（四）黨的政治紀(jì)律教育的創(chuàng)新。進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書記多次就“講紀(jì)律、守規(guī)矩”等發(fā)表重要論述，創(chuàng)新性地提出了黨的政治紀(jì)律教育的時(shí)代內(nèi)涵，深化了對(duì)加強(qiáng)黨的政治紀(jì)律教育規(guī)律的認(rèn)識(shí)。黨的十九大黨章提出，要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持黨的基本路線、服務(wù)宗旨、民主集中制和全面從嚴(yán)治黨，全面提高黨的建設(shè)工作的科學(xué)化水平。黨章還對(duì)黨員義務(wù)進(jìn)行了修訂，把遵守黨的政治紀(jì)律作為每位黨員的義務(wù)。在作風(fēng)建設(shè)方面，黨中央發(fā)布了《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》，及時(shí)剎住“不正之風(fēng)”，改進(jìn)了黨的工作作風(fēng)。黨的十九屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，該決議強(qiáng)調(diào)：“黨堅(jiān)持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨，推進(jìn)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大黨員從思想上正本清源，筑牢信仰之基，保持共產(chǎn)黨人政治本色?！边@凸顯了黨的創(chuàng)新理論在黨的政治紀(jì)律教育中的重要地位。在制度建設(shè)方面，黨中央陸續(xù)頒布《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等重要的黨內(nèi)法規(guī)，通過黨內(nèi)法規(guī)在全黨的落實(shí)執(zhí)行來強(qiáng)化黨員的政治紀(jì)律教育。開展黨的政治紀(jì)律建設(shè)，必須要加強(qiáng)黨的政治紀(jì)律教育，才能使黨的政治紀(jì)律轉(zhuǎn)化為廣大黨員、干部的日常習(xí)慣和自覺行動(dòng)。習(xí)近平總書記指出：“黨的各級(jí)組織要加強(qiáng)對(duì)黨員、干部遵守政治紀(jì)律的教育，黨的各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位。”認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義理論、黨章黨規(guī)黨紀(jì)等是全體黨員的義務(wù)。黨中央通過開展系列主題教育活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部堅(jiān)定理想信念，做到知敬畏、存戒懼、明底線，維護(hù)政治紀(jì)律教育的嚴(yán)肅性，著力推進(jìn)黨的政治紀(jì)律教育走深、走實(shí)。

二、中國共產(chǎn)黨政治紀(jì)律教育的演進(jìn)功能

中國共產(chǎn)黨政治紀(jì)律教育的歷史演進(jìn)豐富了新時(shí)代政治紀(jì)律教育的基本內(nèi)涵，為黨開展新時(shí)代黨員的政治紀(jì)律教育提供了“思想源泉”。

（一）強(qiáng)化了黨的政治紀(jì)律教育的理論認(rèn)知。中國共產(chǎn)黨政治紀(jì)律教育的百年演進(jìn)歷程，顯著提升了我們黨開展政治紀(jì)律教育的理論認(rèn)知水平，堅(jiān)定了黨開展政治紀(jì)律教育的理論自信與理論自覺。一是增強(qiáng)了黨員的黨內(nèi)法規(guī)意識(shí)。黨從六屆六中全會(huì)上首次提出“黨內(nèi)法規(guī)”概念，到《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作第二個(gè)五年規(guī)劃（2018-2022年）》正式出臺(tái)，黨內(nèi)法規(guī)制定工作的系統(tǒng)性大大增強(qiáng)，形成了“以‘1+4’為基本框架（在黨章之下，分為黨的組織法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)、自身建設(shè)法規(guī)、監(jiān)督保障法規(guī)4大板塊）的比較完善的黨內(nèi)法規(guī)制度體系”。從歷史坐標(biāo)來看，黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)經(jīng)歷了一個(gè)由點(diǎn)到線、由線到面、再由面到體的發(fā)展歷程，黨對(duì)政治紀(jì)律教育的理論認(rèn)知也實(shí)現(xiàn)了“質(zhì)”的飛躍，這為增強(qiáng)黨員的黨內(nèi)法規(guī)意識(shí)、培育黨員的政治紀(jì)律意識(shí)提供了堅(jiān)實(shí)的制度支撐與法理依據(jù)。二是提升了黨員的政治理論素養(yǎng)。自覺運(yùn)用馬克思主義理論及其中國化的最新理論成果武裝頭腦，是我們黨開展黨員政治紀(jì)律教育的基本方式。早在新民主主義革命時(shí)期，黨就通過成立黨校、創(chuàng)辦黨內(nèi)刊物、開辦夜校和工農(nóng)學(xué)校、開展整風(fēng)運(yùn)動(dòng)等方式，堅(jiān)持開展政治紀(jì)律教育，提升了廣大黨員和人民群眾的理論素養(yǎng)。新中國成立后，黨中央頒布了《關(guān)于設(shè)立社會(huì)主義教育課程的報(bào)告》等文件，對(duì)如何開展政治紀(jì)律教育作出了相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)調(diào)要根據(jù)不同群體的特點(diǎn)，有針對(duì)性地開展政治紀(jì)律教育，引導(dǎo)廣大黨員樹牢政治紀(jì)律意識(shí)。改革開放后，黨的政治紀(jì)律教育的內(nèi)容更加翔實(shí)，方式更加多元。如通過開展“學(xué)理論、學(xué)黨章”“保持黨員先進(jìn)性教育”等形式，為培育黨員的政治紀(jì)律意識(shí)提供理論支撐。進(jìn)入新時(shí)代，我們黨更加注重黨員的政治理論武裝，以深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為牽引，通過組織開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育及黨史學(xué)習(xí)教育等方式，加強(qiáng)黨員的政治理論武裝，提升黨員的政治理論水平。三是形成了黨開展政治紀(jì)律教育的理論自信與理論自覺。由理論認(rèn)知、理論自信到理論自覺，是中國共產(chǎn)黨開展黨員政治紀(jì)律教育的必由之路。百年來，中國共產(chǎn)黨開展政治紀(jì)律教育的方式契合了時(shí)代發(fā)展的需要，深刻關(guān)照了黨員自身成長的訴求，科學(xué)的理論認(rèn)知對(duì)黨的政治紀(jì)律教育發(fā)揮了保障性作用，實(shí)現(xiàn)了對(duì)黨員的政治紀(jì)律教育由“自發(fā)”向“自覺”的轉(zhuǎn)變，最終形成了黨開展政治紀(jì)律教育的理論自信與理論自覺。

（二）獲得了黨的政治紀(jì)律教育的情感認(rèn)同。百年來，中國共產(chǎn)黨政治紀(jì)律教育不僅形成了豐碩的理論成果，且這些理論成果的提出，貼近百姓生活實(shí)踐，扎根于人民群眾，贏得了廣大黨員和人民群眾的情感認(rèn)同，形成了黨開展政治紀(jì)律教育的“情感共同體”。一是給黨員和群眾留下了深厚的“情感記憶”。如革命戰(zhàn)爭時(shí)期，“半條棉被”的故事，詮釋了紅軍戰(zhàn)士與百姓間的親密感情，表征著我們黨“不拿群眾一分一線”的政治紀(jì)律。又如井岡山上，毛澤東對(duì)部隊(duì)宣布“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”，從小事細(xì)節(jié)映射出黨的宗旨意識(shí)，給人民留下了深厚的“情感記憶”?？梢哉f，黨通過開展政治紀(jì)律教育，與人民群眾結(jié)下了深厚的“情感友誼”，詮釋了“軍民一家親”的生動(dòng)景象，正是這種“魚與水”的關(guān)系，使我們黨取得了一個(gè)又一個(gè)的勝利，并堅(jiān)定不移地走好新時(shí)代的群眾路線。二是激發(fā)了黨員和群眾的“情感共鳴”。如抗戰(zhàn)時(shí)期，在延安發(fā)生了黃克功嚴(yán)重違反黨紀(jì)軍紀(jì)案。毛澤東指出：“共產(chǎn)黨與紅軍，對(duì)于自己的黨員與紅軍成員不能不執(zhí)行比一般平民更加嚴(yán)格的紀(jì)律?！碑?dāng)時(shí)，黃克功案件在人民群眾中產(chǎn)生了很大影響，彰顯了黨的政治紀(jì)律嚴(yán)明。新中國成立后，黨成為和平時(shí)期在全國執(zhí)政的大黨，但一些黨員干部被迅速到來的勝利沖昏了頭腦，黨中央及時(shí)發(fā)布《關(guān)于開展反對(duì)官僚主義、反對(duì)命令主義、反對(duì)違法亂紀(jì)的指示》，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)重視、反對(duì)違法亂紀(jì)行為，在及時(shí)進(jìn)行整治后，贏得了黨員和群眾的“情感共鳴”。正是我們黨堅(jiān)持開展政治紀(jì)律教育，以嚴(yán)格的政治紀(jì)律從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治軍，才能與廣大黨員、人民群眾形成唇齒相依的“情感共同體”。三是獲得了黨員和群眾的“情感依歸”。如黨的十三屆六中全會(huì)通過了《關(guān)于加強(qiáng)黨同人民群眾聯(lián)系的決定》，該決定提出“從七個(gè)方面加強(qiáng)黨同人民群眾的聯(lián)系，要求在黨內(nèi)普遍地開展了馬克思主義群眾觀點(diǎn)和群眾路線再教育，積極疏通和拓寬黨同人民群眾聯(lián)系的渠道”，進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系。進(jìn)入新時(shí)代，2013年，黨中央在全黨深入開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，該實(shí)踐活動(dòng)深得民心，進(jìn)一步拉近了黨與人民群眾的距離。百年來，中國共產(chǎn)黨政治紀(jì)律教育堅(jiān)持真切的情感付出，秉持百姓喜聞樂見的教育方式方法，最終獲得了廣大黨員和人民群眾的“情感依歸”。

（三）形成了黨的政治紀(jì)律教育的實(shí)踐規(guī)律。歷史表明，中國共產(chǎn)黨政治紀(jì)律教育正是在反復(fù)的探索與實(shí)踐中總結(jié)規(guī)律，探尋正確的道路，這不僅促進(jìn)了中國特色社會(huì)主義事業(yè)取得輝煌成就，而且促進(jìn)了黨的政治紀(jì)律教育實(shí)踐逐步走向成熟。一是通過整風(fēng)運(yùn)動(dòng)來踐行黨的政治紀(jì)律教育。整風(fēng)運(yùn)動(dòng)是我們黨開展政治紀(jì)律教育的常用實(shí)踐方式，且在革命和建設(shè)時(shí)期堅(jiān)持不斷地進(jìn)行實(shí)踐。縱觀百年黨史，我們黨曾先后在1942年、1950年、1957年進(jìn)行過三次整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。其中，以1942年的延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)最為典型，成效也最為顯著，成為黨史上開展黨員政治紀(jì)律教育的實(shí)踐典范。二是通過改進(jìn)作風(fēng)來貫徹黨的政治紀(jì)律教育。扎實(shí)的作風(fēng)是中國共產(chǎn)黨開展政治紀(jì)律教育的真實(shí)寫照。如黨的十五屆六中全會(huì)通過《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》，該決定提出按照“八個(gè)堅(jiān)持”“八個(gè)反對(duì)”來改進(jìn)黨的作風(fēng)，增強(qiáng)了黨員的政治紀(jì)律意識(shí)。進(jìn)入新時(shí)代，黨中央出臺(tái)了八項(xiàng)規(guī)定，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗和勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)，樹立過緊日子思想，深入開展“群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”等，在實(shí)踐中教育廣大黨員傳揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，樹牢政治紀(jì)律意識(shí)。三是通過專題教育來推進(jìn)黨的政治紀(jì)律教育。如改革開放后，黨通過開展“三講”教育、保持黨員先進(jìn)性教育等方式，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)對(duì)象的政治紀(jì)律教育。進(jìn)入新時(shí)代，黨又通過“我為群眾辦實(shí)事”等實(shí)踐方式，讓黨的政治紀(jì)律教育真正落實(shí)、落細(xì)、落小。概言之，中國共產(chǎn)黨政治紀(jì)律教育契合于黨員群體的具體實(shí)踐中，并在實(shí)踐中檢驗(yàn)著黨的政治紀(jì)律作為一種主導(dǎo)價(jià)值的功能。黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨政治紀(jì)律教育體系日趨完善、內(nèi)容更加系統(tǒng)化、方式日益多元化，教育的針對(duì)性更強(qiáng)，逐漸形成了中國共產(chǎn)黨開展政治紀(jì)律教育的實(shí)踐規(guī)律，在此規(guī)律指引下，黨的政治紀(jì)律教育成效得到了顯著提升。

三、中國共產(chǎn)黨政治紀(jì)律教育的當(dāng)代價(jià)值

習(xí)近平總書記指出：“政治紀(jì)律是黨最根本、最重要的紀(jì)律，遵守政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)。”各級(jí)黨組織和廣大黨員都要自覺遵守黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)持和捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，牢記“國之大者”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。黨的十八大以來，我們黨按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持把黨的政治紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，加強(qiáng)了黨的政治紀(jì)律教育，深化了對(duì)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、弘揚(yáng)偉大建黨精神和落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的理解，為新時(shí)代加強(qiáng)黨的建設(shè)新的“偉大工程”指引航向，凸顯了黨的政治紀(jì)律教育的當(dāng)代價(jià)值。

（一）深化對(duì)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的理解。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。在革命、建設(shè)、改革及新時(shí)代各個(gè)時(shí)期，我們黨都高度重視黨的政治建設(shè)，形成了講政治的優(yōu)良傳統(tǒng)。我們黨通過開展政治紀(jì)律教育，把政治紀(jì)律作為黨最重要、最根本的紀(jì)律，凈化了黨的政治生態(tài)，從而強(qiáng)化了黨的政治建設(shè)，維護(hù)了黨的團(tuán)結(jié)。比如，新民主主義革命時(shí)期，黨的七大提出了黨的政治路線，明確“黨的群眾路線是黨的根本的政治路線和組織路線”，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)過去犯過錯(cuò)誤的同志，將毛澤東思想寫入黨章，達(dá)致空前的團(tuán)結(jié)。社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，針對(duì)高崗、饒漱石分裂破壞黨的團(tuán)結(jié)的問題，黨中央指出：“黨的團(tuán)結(jié)的重要保證之一是嚴(yán)格遵守民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)的原則，全黨高級(jí)干部的重要政治活動(dòng)和政治意見應(yīng)該向所屬的黨組織報(bào)告和反映?！蔽覀凕h通過政治紀(jì)律教育，及時(shí)清除了制造黨內(nèi)分裂的分子，全黨的團(tuán)結(jié)進(jìn)一步增強(qiáng)。改革開放時(shí)期，黨中央發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的通知》，該通知是在1989年政治風(fēng)波之后，為保證黨的隊(duì)伍的純潔性，要求“各級(jí)黨組織對(duì)在政治風(fēng)波中的重點(diǎn)人和重點(diǎn)事認(rèn)真進(jìn)行了清查、清理”，突出強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的極端重要性。進(jìn)入新時(shí)代，為切實(shí)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》強(qiáng)調(diào)，旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，目的在于堅(jiān)定政治信仰，強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)，提高政治能力，凈化政治生態(tài)，實(shí)現(xiàn)全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和行動(dòng)一致。要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為，通過嚴(yán)明政治紀(jì)律帶動(dòng)黨的其他紀(jì)律“嚴(yán)”起來。強(qiáng)化黨的政治紀(jì)律教育的過程，本質(zhì)上也是深化對(duì)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)理解的過程。政治建設(shè)在新時(shí)代黨的建設(shè)中具有統(tǒng)領(lǐng)作用，因此，開展黨的政治紀(jì)律教育對(duì)于加強(qiáng)新時(shí)代黨的建設(shè)也同樣具有重要的時(shí)代價(jià)值。

（二）深化對(duì)弘揚(yáng)偉大建黨精神的理解。習(xí)近平總書記指出：“一百年前，中國共產(chǎn)黨的先驅(qū)們創(chuàng)建了中國共產(chǎn)黨，形成了堅(jiān)持真理、堅(jiān)守理想，踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命，不怕犧牲、英勇斗爭，對(duì)黨忠誠、不負(fù)人民的偉大建黨精神?！眰ゴ蠼h精神作為中國共產(chǎn)黨的精神之源，黨的政治紀(jì)律教育也必須要弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)、賡續(xù)紅色基因，兩者之間屬于同根同源。早在新民主主義革命時(shí)期，古田會(huì)議決議指出：“發(fā)展黨員的條件是政治觀念沒有錯(cuò)誤;忠實(shí);有犧牲精神?！睆谋举|(zhì)上來講，古田會(huì)議決議是給我們黨和紅軍“定紀(jì)律”，不僅對(duì)黨的政治紀(jì)律教育具有重要的借鑒意義，而且也是弘揚(yáng)“不怕犧牲”“對(duì)黨忠誠”的偉大建黨精神的真實(shí)寫照。新中國成立后，我們黨帶領(lǐng)全國人民贏得了土地改革、鎮(zhèn)壓反革命、抗美援朝等一系列新的勝利，堅(jiān)決阻擊國內(nèi)外、黨內(nèi)外各種分裂活動(dòng)，新生的人民政權(quán)得以初步鞏固，展現(xiàn)了我們黨“不怕犧牲、英勇斗爭”的偉大建黨精神。改革開放后，黨的十一屆三中全會(huì)重新確立了正確的思想路線、政治路線和組織路線，堅(jiān)持了馬克思主義“實(shí)事求是”的真理，弘揚(yáng)關(guān)照了“堅(jiān)持真理、堅(jiān)守理想”的偉大建黨精神。值得一提的是，黨的十一屆六中全會(huì)通過了《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，該決議科學(xué)地概括了毛澤東思想的基本內(nèi)容，并概括了毛澤東建黨學(xué)說。其中，“理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)”這“三大優(yōu)良作風(fēng)”是黨的顯著性標(biāo)志，也是我們黨開展政治紀(jì)律教育的“精神養(yǎng)料”，也同樣詮釋了我們黨“堅(jiān)持真理、堅(jiān)守理想”的偉大建黨精神。進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書記就“守紀(jì)律、講規(guī)矩”形成了一系列重要論述，并明確黨的政治紀(jì)律教育的時(shí)代內(nèi)涵，為新時(shí)代開展黨的政治紀(jì)律教育指引了工作理路。與此同時(shí)，我們黨通過開展系列主題教育活動(dòng)，不僅強(qiáng)化了黨的政治紀(jì)律教育效果，且以實(shí)際行動(dòng)詮釋了“踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命，對(duì)黨忠誠、不負(fù)人民”的偉大建黨精神。切實(shí)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，是中國共產(chǎn)黨開展政治紀(jì)律教育一以貫之的核心意涵和歷史主題，也是中國共產(chǎn)黨政治紀(jì)律教育有效性的集中征象與根本保證。

（三）深化對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的理解。中國共產(chǎn)黨的百年發(fā)展史，本質(zhì)上也是一部不斷加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和深化全面從嚴(yán)治黨的歷史。從管黨治黨、從嚴(yán)治黨到全面從嚴(yán)治黨，我們黨正是在不斷的加強(qiáng)自身建設(shè)、勇于自我革命中發(fā)展壯大的，也在不斷貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略中永葆黨的生機(jī)與活力。早在中國共產(chǎn)黨成立之時(shí)，黨的一大通過的黨綱就規(guī)定：“在全黨建立統(tǒng)一的組織和嚴(yán)格的紀(jì)律;地方組織必須接受中央的監(jiān)督和指導(dǎo);在黨處于秘密狀態(tài)時(shí)，黨的重要主張和黨員身份應(yīng)當(dāng)保守秘密?！薄耙淮蟆秉h綱是兼具綱領(lǐng)與章程特點(diǎn)的綱領(lǐng)性文件，就此拉開了我們黨從嚴(yán)治黨的帷幕。正是我們黨有“鐵一般”的政治紀(jì)律，始終堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、治軍，才能最終帶領(lǐng)中國人民“站起來”了。新中國成立后，我們黨成立了各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)來加強(qiáng)從嚴(yán)治黨，成立黨的監(jiān)察委員會(huì)和設(shè)立黨的監(jiān)督機(jī)關(guān)來加強(qiáng)對(duì)黨員的政治紀(jì)律教育、約束等。改革開放后，黨充分認(rèn)識(shí)到黨內(nèi)法規(guī)、政治紀(jì)律教育對(duì)于黨的建設(shè)的極端重要性，黨內(nèi)法規(guī)數(shù)量大幅增長，從而為加強(qiáng)黨的政治紀(jì)律教育、推進(jìn)從嚴(yán)治黨提供了制度保障。進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書記將全面從嚴(yán)治黨作為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分，提升到了一個(gè)全新的戰(zhàn)略高度。特別是在黨的十八屆六中全會(huì)上還專題研究了全面從嚴(yán)治黨的重大問題，豐富完善了新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的思想內(nèi)涵。黨的十九大后的十九屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議標(biāo)志著全面從嚴(yán)治黨進(jìn)入新常態(tài)。習(xí)近平總書記在會(huì)上提出了“六個(gè)相統(tǒng)一”，即堅(jiān)持思想建黨和制度治黨、使命引領(lǐng)和問題導(dǎo)向、抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”、行使權(quán)利和擔(dān)當(dāng)責(zé)任、嚴(yán)格管理和關(guān)心信任、黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相統(tǒng)一，繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)好黨中央的八項(xiàng)規(guī)定精神，在嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)、點(diǎn)和面上繼續(xù)下功夫，深入貫徹全面從嚴(yán)治黨方針，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨的引領(lǐng)保障作用。簡言之，中國共產(chǎn)黨通過不斷完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系，進(jìn)一步豐富了黨全面從嚴(yán)治黨的理論，總結(jié)了現(xiàn)代政黨建設(shè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深化了黨對(duì)加強(qiáng)黨員政治紀(jì)律教育規(guī)律的認(rèn)識(shí)，加深了對(duì)新時(shí)代落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略的深刻理解。

總之，習(xí)近平總書記關(guān)于嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要論述，為新時(shí)代開展黨員的政治紀(jì)律教育明晰了工作指向。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，關(guān)于黨的政治紀(jì)律教育的有效進(jìn)路探索也永無止境。通過加強(qiáng)對(duì)中國共產(chǎn)黨政治紀(jì)律教育的歷史演進(jìn)梳理，不斷深化對(duì)黨的政治紀(jì)律教育科學(xué)性、有效性及規(guī)律性的認(rèn)知，不斷豐富全面從嚴(yán)治黨的理論根基，對(duì)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、弘揚(yáng)偉大建黨精神和落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略，都具有重要的時(shí)代價(jià)值。