高職院校實(shí)訓(xùn)室安全管理探索與研討*

張香紅 趙國(guó)信 駱其城

摘? 要? 高職院校實(shí)訓(xùn)室規(guī)劃、建設(shè)和管理是高校安全管理的重要一環(huán)，各高職院校非常重視。通過(guò)實(shí)地調(diào)研和問(wèn)卷調(diào)研相結(jié)合的方法，調(diào)研廣東省87所高職院校，總結(jié)高職院校實(shí)訓(xùn)室安全管理五個(gè)方面的問(wèn)題，并結(jié)合廣東理工職業(yè)學(xué)院實(shí)訓(xùn)室安全管理存在的問(wèn)題，對(duì)加強(qiáng)高職院校實(shí)訓(xùn)室安全管理提出三條策略，為相關(guān)研究和管理人員提供參考。

關(guān)鍵詞? 高職院校；實(shí)訓(xùn)室；安全管理；安全教育；信息化安全管理系統(tǒng)

中圖分類號(hào)：G717? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

文章編號(hào)：1671-489X（2022）24-0157-04

0? 引言

“十四五”時(shí)期，我國(guó)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)為代表的新經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，新一代信息技術(shù)集成創(chuàng)新，對(duì)人才的素質(zhì)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、技能結(jié)構(gòu)提出全新要求，職業(yè)教育站在了新的時(shí)代方位和歷史起點(diǎn)上。職業(yè)教育的實(shí)踐教學(xué)管理應(yīng)順勢(shì)而為，推進(jìn)數(shù)字化升級(jí)改造，構(gòu)建未來(lái)安全管理。在創(chuàng)新強(qiáng)校的發(fā)展思路下，近年來(lái)，廣東理工職業(yè)學(xué)院新建實(shí)訓(xùn)室數(shù)量逐年增多，參與科研、實(shí)訓(xùn)和生產(chǎn)性活動(dòng)的人數(shù)多，實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)人員流動(dòng)量大，科研實(shí)驗(yàn)時(shí)長(zhǎng)陡增，實(shí)訓(xùn)教學(xué)任務(wù)量大，儀器設(shè)備和材料種類多，潛在安全隱患與風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜，學(xué)校對(duì)實(shí)踐教學(xué)管理越來(lái)越重視。

在職業(yè)教育升級(jí)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的大背景下，廣東理工職業(yè)學(xué)院實(shí)訓(xùn)室安全管理進(jìn)行數(shù)字化升級(jí)和改造已成為當(dāng)務(wù)之急。為保障高等職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)室安全、高效、可持續(xù)運(yùn)行和發(fā)展，高等職業(yè)院校建立健全實(shí)訓(xùn)室安全體系就顯得尤為重要和緊迫。廣東理工職業(yè)學(xué)院通過(guò)學(xué)校建設(shè)的實(shí)踐教學(xué)綜合管理數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)，依托信息化技術(shù)，構(gòu)建儀器設(shè)備安全管理和教學(xué)安全管理[1-3]。

1? 實(shí)驗(yàn)室安全問(wèn)卷調(diào)查基本情況

本次調(diào)研時(shí)間為2020年初至2021年底，主要面向廣東省87所高職高專，調(diào)研形式為實(shí)地調(diào)研和問(wèn)卷調(diào)研相結(jié)合。其中，珠三角兄弟院校主要進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、發(fā)放問(wèn)卷，廣東省其他兄弟院校進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)研。詳細(xì)了解各所高職院校實(shí)訓(xùn)教學(xué)管理模式和運(yùn)行現(xiàn)狀，深入研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為本研究的理論設(shè)計(jì)和分析做鋪墊。本次調(diào)研共發(fā)放問(wèn)卷87份，收回問(wèn)卷56份，回收率為64.4%；有效問(wèn)卷50份，其中“雙高”院校14份，普通公辦院校24，民辦院校12份。有效問(wèn)卷高職院校隸屬情況如表1所示。在實(shí)地調(diào)研和50份有效調(diào)查問(wèn)卷的基礎(chǔ)上，本文以廣東理工職業(yè)學(xué)院為例，分析目前高職院校實(shí)訓(xùn)室安全管理存在的問(wèn)題并提出加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)室安全管理的策略[4-5]。

2? 實(shí)訓(xùn)室安全管理存在的問(wèn)題

2.1? 管理體系不順暢，安全責(zé)任未落實(shí)

廣東理工職業(yè)學(xué)院實(shí)訓(xùn)室安全工作由實(shí)訓(xùn)中心（校企合作辦）牽頭，科研處、教務(wù)處、后勤基建處、保衛(wèi)處、教學(xué)學(xué)院等多部門共同管理，各部門之間職責(zé)不夠明確，實(shí)訓(xùn)室安全管理的體制與運(yùn)行機(jī)制有待完善。同時(shí)，由于學(xué)校缺少實(shí)訓(xùn)安全管理員，機(jī)電工程、工程技術(shù)、機(jī)器人等二級(jí)學(xué)院尚無(wú)專職安全管理員，導(dǎo)致具有相關(guān)資質(zhì)的專業(yè)安全管理人員不足，難以開展有效的安全工作[6-7]。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，“雙高”院校對(duì)危化品的監(jiān)管一般采用?！合怠獙?shí)訓(xùn)室三級(jí)管理體制，表2為校級(jí)層面實(shí)訓(xùn)室安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)立情況。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，高職院校的實(shí)訓(xùn)室安全管理有待加強(qiáng)，實(shí)訓(xùn)室安全管理在有些高職院校并未得到校領(lǐng)導(dǎo)和人事處的切實(shí)重視。

2.2? 管理制度不規(guī)范，制度標(biāo)準(zhǔn)未制定

隨著高職院校的發(fā)展，專業(yè)性的實(shí)訓(xùn)室大量建設(shè)，實(shí)訓(xùn)室安全管理工作越來(lái)越受重視。各專業(yè)實(shí)訓(xùn)室的設(shè)備和耗材都缺少相應(yīng)的管理專業(yè)人才，實(shí)訓(xùn)室安全管理制度未能落實(shí)，執(zhí)行力度不夠。“雙高”院校的實(shí)訓(xùn)室安全管理制度較為健全，普通高職院校相對(duì)不夠完善，制度制定不夠規(guī)范，安全宣傳教育培訓(xùn)等專項(xiàng)制度沒(méi)有細(xì)化。關(guān)于安全管理制度，主要針對(duì)“雙高”院校和普通院校的組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、各級(jí)崗位職責(zé)、安全宣傳教育、條件保障和獎(jiǎng)懲制度等方面進(jìn)行調(diào)研，具體情況如表3所示[8-9]。

2.3? 安全教育不健全，安全文化建設(shè)未開展

廣東理工職業(yè)學(xué)院一直強(qiáng)調(diào)平安校園，實(shí)訓(xùn)教學(xué)安全至關(guān)重要。在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，工科專業(yè)中的危險(xiǎn)性儀器設(shè)備缺少實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)書和安全操作規(guī)程，在實(shí)訓(xùn)教學(xué)過(guò)程中，師生還未養(yǎng)成遵守操作規(guī)程、正確穿戴實(shí)訓(xùn)服裝等習(xí)慣。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些高職院校在消防演練過(guò)程中，師生均以觀摩為主、實(shí)操為輔，未能達(dá)到很好的校園安全教育的目的。實(shí)訓(xùn)室安全教育宣傳不到位，直接導(dǎo)致師生安全意識(shí)不強(qiáng)，機(jī)械、重大儀器設(shè)備、特種作業(yè)等專項(xiàng)留下安全隱患。關(guān)于校園安全教育、安全文化建設(shè)，主要對(duì)“雙高”院校和普通院校的報(bào)告和講座、知識(shí)宣傳手冊(cè)、安全網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、安全競(jìng)賽和安全教育體驗(yàn)館等方面進(jìn)行調(diào)研，具體情況如表4所示[10-11]。

2.4? 安全檢查不全面，隱患整改未執(zhí)行

一些高校相繼發(fā)生實(shí)驗(yàn)室安全火災(zāi)事件，各高校對(duì)實(shí)訓(xùn)室進(jìn)行安全大檢查，收到較好的工作成效。但由于一些高職院校的實(shí)訓(xùn)室安全管理人員不足、專業(yè)水平不夠等，未能嚴(yán)格按照教育部的要求開展檢查工作，安全隱患整改落實(shí)不到位，執(zhí)行力度不夠。關(guān)于校園安全檢查，對(duì)“雙高”院校和普通院校是否執(zhí)行“隱患問(wèn)題—簽字—限期整改—未完成—通報(bào)”流程情況進(jìn)行調(diào)研，如表5所示。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分高職院校嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)訓(xùn)室安全檢查結(jié)果通報(bào)流程，但也有少部分學(xué)校未執(zhí)行到位，只是流于形式，未能真正執(zhí)行和通報(bào)批評(píng)[12]。

2.5? 危化管理不嚴(yán)格，廢物處置不及時(shí)

為了加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，預(yù)防和減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故，處理危化品必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位或企業(yè)進(jìn)行處理。目前，很多高職院校尚未建立嚴(yán)格的危險(xiǎn)化學(xué)品采購(gòu)管理制度，對(duì)實(shí)驗(yàn)室采購(gòu)量、供應(yīng)商資質(zhì)和配送安全未進(jìn)行嚴(yán)格審核和控制。問(wèn)卷主要對(duì)“雙高”院校和普通院校危化品的處理方式進(jìn)行調(diào)研，具體情況如表6所示?？梢钥闯?，廣東省高職院校的危化品都是經(jīng)過(guò)招標(biāo)采購(gòu)，委托有資質(zhì)的第三方進(jìn)行處理[13]。

3? 加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)室安全管理的策略

要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，提高高職院校實(shí)訓(xùn)室安全管理效率，提高信息化程度，構(gòu)建高職院校信息化安全管理系統(tǒng)，建立具體的是實(shí)訓(xùn)室安全管理信息體系和網(wǎng)格化安全監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全流程可追溯的信息化管理系統(tǒng)。

3.1? 建設(shè)安全管理體系，完善安全管理制度

隨著學(xué)校的發(fā)展，實(shí)訓(xùn)室條件的安全管理模式也需要同步發(fā)展。

首先，安全問(wèn)題關(guān)乎整個(gè)學(xué)校的命運(yùn)，實(shí)訓(xùn)室安全管理并非由學(xué)校某個(gè)部門單獨(dú)負(fù)責(zé)，它應(yīng)該是一個(gè)系統(tǒng)的多級(jí)負(fù)責(zé)的管理體系，建立學(xué)?！合怠毮懿块T、學(xué)生—教師的多級(jí)聯(lián)運(yùn)的安全管理模式；

其次，各高職院校成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，主管副校長(zhǎng)—院系部負(fù)責(zé)人—職能部門實(shí)訓(xùn)室管理人員構(gòu)成的三級(jí)聯(lián)動(dòng)的安全管理小組；

最后，把責(zé)任落實(shí)到崗位，落實(shí)到人頭，按照黨政同責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，建立安全應(yīng)急處理制度，能夠在發(fā)生安全事故時(shí)第一時(shí)間作出科學(xué)的處理舉措，降低安全危害程度。

3.2? 提高安全管理隊(duì)伍水平，豐富安全管理文化

建立實(shí)訓(xùn)室安全管理人員培訓(xùn)制度，提高管理人員的專業(yè)水準(zhǔn)。負(fù)責(zé)實(shí)訓(xùn)室管理的人員要具備相應(yīng)的職業(yè)證書，將安全教育相關(guān)課程納入人才培養(yǎng)方案。將實(shí)訓(xùn)教學(xué)安全納入日常工作和年終考評(píng)中，對(duì)實(shí)訓(xùn)室教學(xué)管理人員給予動(dòng)態(tài)獎(jiǎng)勵(lì)和懲處。創(chuàng)新宣傳教育形式，強(qiáng)化師生安全意識(shí)，營(yíng)造人人重安全的校園氛圍。以創(chuàng)建平安校園為契機(jī)，將安全意識(shí)融入日常教學(xué)活動(dòng)，豐富安全教學(xué)活動(dòng)。

3.3? 保障安全管理經(jīng)費(fèi)，構(gòu)建信息化安全管理系統(tǒng)

高職院校要培養(yǎng)技能人才，就要保障實(shí)訓(xùn)室安全管理的經(jīng)費(fèi)，將存在的安全隱患控制在萌芽階段，配足安全設(shè)備設(shè)施和防護(hù)用具?；趥鹘y(tǒng)實(shí)訓(xùn)室安全管理工作存在的碎片化、滯后的問(wèn)題，各學(xué)校要利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)構(gòu)建信息化安全管理系統(tǒng)，對(duì)實(shí)訓(xùn)室安全進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，并且利用大數(shù)據(jù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)實(shí)訓(xùn)設(shè)備使用壽命以及故障的在線監(jiān)測(cè)，提高實(shí)訓(xùn)教學(xué)資源利用率和管理工作效率，提高學(xué)校信息化辦學(xué)水平。

4? 結(jié)束語(yǔ)

本研究通過(guò)實(shí)地調(diào)研和問(wèn)卷調(diào)研相結(jié)合的方法，調(diào)研廣東省87所高職院校，總結(jié)高職院校實(shí)訓(xùn)室安全管理存在的問(wèn)題，重點(diǎn)根據(jù)廣東理工職業(yè)學(xué)院實(shí)訓(xùn)室安全管理存在的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)。調(diào)研顯示，廣東省高職院校實(shí)訓(xùn)室安全管理存在的問(wèn)題包括：管理體系不順暢，安全責(zé)任未落實(shí)；管理制度不規(guī)范，制度標(biāo)準(zhǔn)未制定；安全教育不健全，安全文化建設(shè)未開展；安全檢查不全面，隱患整改未執(zhí)行；危化管理不嚴(yán)格，廢物處置不及時(shí)。結(jié)合廣東理工職業(yè)學(xué)院實(shí)訓(xùn)室安全管理存在的問(wèn)題，對(duì)加強(qiáng)高職院校實(shí)訓(xùn)室安全管理提出策略：建設(shè)安全管理體系，完善安全管理制度；提高安全管理隊(duì)伍水平，豐富安全管理文化；保障安全管理經(jīng)費(fèi)，構(gòu)建信息化安全管理系統(tǒng)。

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*項(xiàng)目來(lái)源：2021年廣東開放大學(xué)（廣東理工職業(yè)學(xué)院）校級(jí)科研項(xiàng)目“高職院校實(shí)踐教學(xué)綜合管理數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)的構(gòu)建研究”（編號(hào)：YB2117）。

作者：張香紅，廣東開放大學(xué)實(shí)訓(xùn)中心，助理實(shí)驗(yàn)師，主要研究方向?yàn)榻虒W(xué)管理、?；饭芾?；趙國(guó)信，廣東開放大學(xué)實(shí)訓(xùn)中心，高級(jí)工程師，主要研究方向?yàn)閷?shí)訓(xùn)管理規(guī)劃；駱其城，廣東開放大學(xué)實(shí)訓(xùn)中心，實(shí)驗(yàn)師，主要研究方向?yàn)閷?shí)訓(xùn)教學(xué)管理（510091）。