山西省公眾防震減災(zāi)認(rèn)知及科普需求調(diào)查研究

羅 勇，張瑞芳

(1.山西省地震局，山西 太原 030021；2.太原大陸裂谷動(dòng)力學(xué)國(guó)家野外科學(xué)觀測(cè)研究站，山西 太原 030025)

0 引言

加強(qiáng)防震減災(zāi)科普宣傳教育，不斷提高公眾對(duì)地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和防震減災(zāi)工作的認(rèn)識(shí)，提升公眾的防震避險(xiǎn)、自救互救能力，對(duì)減輕地震帶來的災(zāi)害損失有重要意義。開展防震減災(zāi)認(rèn)知及科普需求調(diào)查，掌握公眾防震減災(zāi)知識(shí)普及情況，全面系統(tǒng)分析科普效果、準(zhǔn)確了解公眾科普需求，是提升公眾防震減災(zāi)科學(xué)素質(zhì)的關(guān)鍵。近年來，中國(guó)地震局開展了全國(guó)公眾防震減災(zāi)知識(shí)普及和科普滿意度抽樣調(diào)查，調(diào)查結(jié)果為全國(guó)防震減災(zāi)科普工作開展提供較好的數(shù)據(jù)支撐。

為全面掌握山西省公眾對(duì)防震減災(zāi)工作及科普知識(shí)的了解情況，有針對(duì)性地開展防震減災(zāi)工作，2021年12月下旬，山西省地震局開展面向全省11個(gè)地市的防震減災(zāi)認(rèn)知及科普需求調(diào)查，調(diào)查方式為在線問卷。文章對(duì)調(diào)查結(jié)果從不同方面進(jìn)行分析，為今后開展全省的防震減災(zāi)科普宣教工作提供參考。

1 研究方法

采用電子問卷定量調(diào)查方式(見第46頁(yè)表1)，使用普及率較高的微信公眾平臺(tái)作為問卷入口，采集來自社會(huì)各階層公眾反饋的數(shù)據(jù)，進(jìn)行大樣本數(shù)據(jù)論證分析。山西省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示2021年山西省常住人口為3 480.48萬，屬于大樣本抽樣框。為保證樣本量選擇的科學(xué)性，在樣本量的確定和精度的估算上參考國(guó)際通用的總體比例公式：

表1 定量調(diào)查樣本配額

n=t2p(1-p)/te2

，

式中：n表示總體樣本量；t表示置信水平下的t統(tǒng)計(jì)值；p表示目標(biāo)總體的比例期望值；te為可容忍的誤差[1]。置信度的選擇參照鄒文衛(wèi)[2]、陸文靜[3]等在北京市社會(huì)公眾防震減災(zāi)科普認(rèn)知、需求調(diào)查研究，溧陽(yáng)市社區(qū)居民防震減災(zāi)科普覆蓋面概率p為50%，誤差值te為3%，計(jì)算出1 067個(gè)樣本，滿足統(tǒng)計(jì)需求。該次調(diào)查涉及山西省11個(gè)地市，共發(fā)放問卷4 976份，收回4 070份，有效答卷4 055份，有效問卷率達(dá)99.6%。根據(jù)加里·T·亨利[4]的樣本容量計(jì)算方法，該文提供樣本容量未超過總體的5%，無需進(jìn)行樣本量的有限總體修正，滿足樣本量的需求。

2 調(diào)查問卷問題的設(shè)計(jì)

問卷主要設(shè)置兩方面的問題開展調(diào)查，一是公眾對(duì)防震減災(zāi)科普知識(shí)了解和需求情況；二是公眾對(duì)防震減災(zāi)工作的了解程度及對(duì)防震減災(zāi)科普宣傳工作的評(píng)價(jià)。除上述兩方面外，還根據(jù)山西省防震減災(zāi)工作實(shí)際需求設(shè)置以下三方面的問題。

(1) 地震謠言。2008年5月12日汶川地震以來，我國(guó)地震謠言事件進(jìn)入“高發(fā)期”，不同程度地引起社會(huì)強(qiáng)烈關(guān)注，造成公眾心理恐慌[5]。為了解公眾對(duì)地震謠言的認(rèn)知情況，問卷設(shè)計(jì)了“當(dāng)聽到或者收到‘某日某地即將發(fā)生幾級(jí)地震’的消息，您的第一反應(yīng)是什么？”等關(guān)于地震謠言的問題。

(2) 地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)施災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和重點(diǎn)隱患排查工程及地震易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施加固工程是中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第三次會(huì)議提出的一項(xiàng)重大任務(wù)，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的迫切需要，是防震減災(zāi)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然選擇。兩項(xiàng)工程意義重大，工程實(shí)施效果事關(guān)社會(huì)公眾的切身利益，故設(shè)計(jì)山西省地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查工作及地震易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施加固工程相關(guān)問題，掌握公眾對(duì)上述兩項(xiàng)工程實(shí)施意義的了解程度，為今后工作部署、決策提供數(shù)據(jù)支持。

(3) 地震預(yù)警。我國(guó)的“國(guó)家地震烈度速報(bào)與預(yù)警工程”于2018年正式實(shí)施，地震預(yù)警作為一種能有效減輕地震災(zāi)害的手段，已越來越受到重視。但也面臨一些技術(shù)挑戰(zhàn)，存在地震預(yù)警盲區(qū)，預(yù)警結(jié)果可能存在偏差、誤報(bào)和漏報(bào)等[5]。為有針對(duì)性地開展地震預(yù)警科普宣傳，了解社會(huì)公眾對(duì)地震預(yù)警的認(rèn)知及如何正確看待目前存在的技術(shù)上的不足，問卷設(shè)計(jì)諸如“您怎么看待地震預(yù)警系統(tǒng)誤發(fā)的地震信息？”等問題，獲取社會(huì)公眾的主觀反饋。

3 調(diào)查結(jié)果分析

3.1 公眾對(duì)防震減災(zāi)科普知識(shí)的了解情況

公眾對(duì)防震減災(zāi)科普知識(shí)的了解程度是防震減災(zāi)科普工作成效的反映，也是防震減災(zāi)科學(xué)素質(zhì)的基本度量。

(1) 統(tǒng)計(jì)調(diào)查問卷，公眾對(duì)防震減災(zāi)基礎(chǔ)知識(shí)方面題目的回答正確率平均為65.8%，處于中等水平。從表2看出，公眾對(duì)防震減災(zāi)基本常識(shí)的熟悉了解情況較好，如，有73.8%的公眾知曉防震減災(zāi)科普宣傳的重要時(shí)段(“全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日”，見圖1)，說明山西省防震減災(zāi)科普宣教工作在防震減災(zāi)基本常識(shí)方面的宣傳較全面、深入，有一定的成效。但在一些專業(yè)性較強(qiáng)方面，如高層避險(xiǎn)、謠言應(yīng)對(duì)等問題回答正確率不高，一方面說明專業(yè)知識(shí)掌握難度大，容易忘記；另一方面說明宣傳不到位，應(yīng)將專業(yè)知識(shí)的宣傳做到通俗化、常態(tài)化。

表2 防震減災(zāi)基本知識(shí)了解情況

圖1 公眾對(duì)防震減災(zāi)科普宣傳時(shí)段的了解情況

(2) 由調(diào)查問卷得出，部分掌握和完全掌握震時(shí)自救互救技能的公眾總共占78.99%，了解一些和完全不會(huì)的分別占19.09%和1.92%(見第47頁(yè)圖2)。對(duì)常用的急救方法，如人工呼吸和包扎，達(dá)到“會(huì)和熟練掌握”程度的總共占66.68%。上述統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，公眾對(duì)這方面的知識(shí)較感興趣，同時(shí)在該方面的宣傳培訓(xùn)工作開展得較好，公眾有學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。更重要的是，通過分析，總結(jié)問卷中“完全不會(huì)”人群的特點(diǎn)，作為今后加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)的重點(diǎn)對(duì)象，提高社會(huì)整體的防震避險(xiǎn)技能。

圖2 公眾自救互救技能掌握情況

3.2 公眾對(duì)防震減災(zāi)知識(shí)的主觀認(rèn)知

(1) 需要加強(qiáng)防震減災(zāi)宣傳教育的重點(diǎn)人群。在調(diào)查問卷中，設(shè)置“需要加強(qiáng)防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育重點(diǎn)人群”這一問題，列出“農(nóng)村居民、在校學(xué)生、企業(yè)職工、醫(yī)護(hù)人員、機(jī)關(guān)干部”作為備選項(xiàng)。匯總問卷結(jié)果得出，選擇“在校學(xué)生、農(nóng)村居民和企業(yè)職工”的占比較高，分別為78.91%、74.5%和70.11%(見圖3)。說明今后的防震減災(zāi)科普宣傳工作在“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)”的力度要加大，同時(shí)要有針對(duì)性地準(zhǔn)備科普資料。

圖3 需要加強(qiáng)防震減災(zāi)科普宣傳重點(diǎn)人群的占比

(2) 公眾對(duì)學(xué)習(xí)防震減災(zāi)知識(shí)的認(rèn)知。調(diào)查問卷結(jié)果顯示，公眾認(rèn)為學(xué)習(xí)防震減災(zāi)知識(shí)很重要的占85.38%，認(rèn)為重要性一般的占12.97%；非常愿意接受防震減災(zāi)知識(shí)普及的占86.71%，認(rèn)為知識(shí)普及“無所謂”的占10.97%(見圖4)。通過上述統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看出，公眾對(duì)防震減災(zāi)知識(shí)的學(xué)習(xí)持積極態(tài)度，反映出公眾對(duì)防震減災(zāi)知識(shí)的迫切需求，這非常有利于防震減災(zāi)科普工作的開展。

圖4 公眾對(duì)學(xué)習(xí)防震減災(zāi)知識(shí)重要性的認(rèn)識(shí)及主觀意愿

(3) 防震減災(zāi)知識(shí)的獲取途徑及需求。為拓寬防震減災(zāi)知識(shí)的受眾面，采取有效的宣傳方式，問卷中設(shè)置了“最喜歡的防震減災(zāi)知識(shí)獲取途徑”問題。統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)果是，網(wǎng)絡(luò)媒體、街頭宣傳、相關(guān)講座、報(bào)紙雜志、他人交流、其他途徑6個(gè)選項(xiàng)的占比分別為46.21%、18%、16.5%、14.23%、3.55%、1.5%。同時(shí)，對(duì)地震基本知識(shí)、震時(shí)自救互救和逃生避險(xiǎn)知識(shí)、抗震設(shè)防和建筑安全方面的知識(shí)、防震減災(zāi)法律法規(guī)四方面的科普需求度開展調(diào)查問答，占比分別為72.5%、81.16%、69.74%、50.78%(見圖5)。由上述統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)得出，防震減災(zāi)科普宣傳要充分利用網(wǎng)絡(luò)，微信、微博等新媒體普及率高、信息獲取便捷和快速等優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新宣傳內(nèi)容與形式，滿足公眾需求。

圖5 公眾對(duì)不同防震減災(zāi)知識(shí)的需求度

(4) 公眾對(duì)減輕地震災(zāi)害損失采取措施及生活環(huán)境地震安全的認(rèn)可度。

匯總調(diào)查問卷得出公眾對(duì)減輕地震災(zāi)害損失采取措施的認(rèn)可度如第48頁(yè)圖6所示，公眾對(duì)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、建筑抗震設(shè)防和自救能力這幾種減輕地震災(zāi)害損失的措施均有較好的認(rèn)同度。同時(shí)，為了解公眾對(duì)居住周邊環(huán)境的地震危險(xiǎn)因素及抗震性能的熟悉程度，設(shè)置相關(guān)問題。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，公眾對(duì)自己生活環(huán)境的地震安全情況有相對(duì)自信和客觀的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為特別安全和相對(duì)安全的分別為41.41%和47.57%(見圖7)。這與長(zhǎng)期的防震減災(zāi)科普宣傳工作深入實(shí)際生活和民居抗震設(shè)防的調(diào)查及采取一系列有效措施有直接關(guān)系，公眾看到防震減災(zāi)工作成效，增強(qiáng)了安全自信。

圖6 公眾對(duì)減輕地震災(zāi)害損失采取措施的認(rèn)可度

圖7 公眾對(duì)居住環(huán)境的地震安全情況認(rèn)識(shí)

深入了解公眾對(duì)防震減災(zāi)科普知識(shí)需求，對(duì)于有針對(duì)性地開展全省防震減災(zāi)科普工作，有效提高公眾防震減災(zāi)科學(xué)素質(zhì)具有重要作用。

目前，山西省有較好的防震減災(zāi)知識(shí)科普宣傳群眾環(huán)境，采用科學(xué)的方式方法，合適的宣傳途徑，針對(duì)目標(biāo)群體加強(qiáng)宣傳，助力科普宣傳工作的開展。

3.3 公眾對(duì)防震減災(zāi)工作的了解及科普宣傳工作的評(píng)價(jià)

防震減災(zāi)工作是提升防震減災(zāi)科學(xué)素質(zhì)的基礎(chǔ)，通過調(diào)查可以掌握公眾對(duì)全省開展的防震減災(zāi)重要工作的了解情況，從而在一定程度上反映防震減災(zāi)工作的成效，為今后工作的高質(zhì)量開展提供指引。

(1) 公眾對(duì)山西省地震局發(fā)布信息的關(guān)注度。整體來講，絕大多數(shù)公眾對(duì)防震減災(zāi)工作有所了解，對(duì)山西省地震局提供的地震速報(bào)、地震目錄、地震科普、地震安保服務(wù)也具有較高關(guān)注度(見圖8)。其中的地震信息發(fā)布作為公眾了解防震減災(zāi)工作的一種重要手段，關(guān)注度達(dá)到95.24%(見圖9)。地震部門做了大量地震安保實(shí)際工作，但在提升社會(huì)關(guān)注度方面仍需要加強(qiáng)。

圖8 山西省地震局提供服務(wù)的社會(huì)關(guān)注度

圖9 公眾對(duì)地震信息發(fā)布的關(guān)注度

(2) 公眾對(duì)震害防御工作的關(guān)注度。已開展的地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查工作和地震易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施加固工程是兩項(xiàng)重要工程，社會(huì)公眾對(duì)活動(dòng)斷層探測(cè)、地震小區(qū)劃、房屋建筑抽樣詳查和地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與區(qū)劃這些地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查具體內(nèi)容，都有一定程度的了解，同時(shí)對(duì)地震易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施加固工程也具有較高的了解程度(見圖10、第49頁(yè)圖11)。

圖10 公眾對(duì)震害防御工作關(guān)注度

圖11 公眾對(duì)地震易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施加固工程的關(guān)注度

(3) 對(duì)地震預(yù)警系統(tǒng)誤發(fā)事件的認(rèn)識(shí)。由于地震預(yù)警系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)間較短，在技術(shù)上可能還存在一些缺陷，曾先后出現(xiàn)過2015年8月11日、2021年10月5日的地震預(yù)警信息誤報(bào)事件[5]。因此，為今后有針對(duì)性地開展地震預(yù)警科普宣傳，做此調(diào)研。結(jié)果表明，從技術(shù)問題、偶然事件層面表示理解和接受的占84.63%，也存在一定比例的公眾表示不理解(見圖12)。

圖12 公眾對(duì)地震預(yù)警系統(tǒng)誤發(fā)事件看法

(4) 公眾對(duì)地震局開展各項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識(shí)。將地震局開展的主要工作如地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警、防震減災(zāi)科普宣傳、地震災(zāi)害防御、地震應(yīng)急救援在問卷中開展調(diào)查，占比分別為38.45%、42.71%、13.66%、5.18%。表明公眾對(duì)地震局在災(zāi)害防御、應(yīng)急救援方面取得的成效、進(jìn)展不了解，說明在該方面的宣傳工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

(5) 公眾對(duì)山西省防震減災(zāi)科普宣傳工作的評(píng)價(jià)。在調(diào)查防震減災(zāi)科普宣傳工作開展情況時(shí)，有64.91%的公眾認(rèn)為成效顯著，29.15%認(rèn)為效果一般，5.95%的表示不清楚和較差?？傮w評(píng)價(jià)較好，同時(shí)超過半數(shù)熱心公眾對(duì)全面覆蓋式發(fā)展的防震減災(zāi)科普宣傳發(fā)展目標(biāo)表示贊同，對(duì)防震減災(zāi)科普宣傳發(fā)展提出更高的期望。

4 結(jié)論與討論

(1) 山西省公眾對(duì)防震減災(zāi)基本知識(shí)的了解程度處于中等水平。公眾對(duì)自己生活環(huán)境的安全情況有相對(duì)自信和客觀的認(rèn)識(shí)，對(duì)普遍領(lǐng)域的防震減災(zāi)知識(shí)了解情況較好，但在高層避險(xiǎn)、謠言應(yīng)對(duì)等特定領(lǐng)域方面把握不準(zhǔn)。公眾在防震減災(zāi)科普知識(shí)需求方面表現(xiàn)得較為迫切，喜歡通過網(wǎng)絡(luò)等新興媒體獲取知識(shí)，認(rèn)為在校學(xué)生和農(nóng)村居民是科普宣傳的重點(diǎn)人群，并且知識(shí)需求非常務(wù)實(shí)，震時(shí)自救互救和避險(xiǎn)逃生知識(shí)需求最高。筆者認(rèn)為，抓住一切可以利用的機(jī)會(huì)開展防震減災(zāi)知識(shí)科普宣傳是非常迫切的工作，特別是提高特殊情景下防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)的科普力度；在保留原有宣傳途徑的前提下，繼續(xù)向網(wǎng)絡(luò)、新媒體等途徑拓展是防震減災(zāi)科普宣傳的發(fā)展方向。雖然公眾對(duì)防震減災(zāi)法律法規(guī)方面的知識(shí)需求略低，筆者認(rèn)為地震謠言的發(fā)生及應(yīng)對(duì)不力，可能與公眾對(duì)地震預(yù)報(bào)認(rèn)知和相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)欠缺有一定的關(guān)系。因此，防震減災(zāi)科普工作在滿足公眾較高需求方面外，要特別加強(qiáng)對(duì)地震預(yù)報(bào)和防震減災(zāi)法律法規(guī)方面的宣傳，使公眾做到不信謠、不傳謠，切實(shí)提高公眾防震減災(zāi)科學(xué)素養(yǎng)。

(2) 山西省地震局提供的地震速報(bào)、地震目錄、地震科普、地震安保等服務(wù)，在減少地震災(zāi)害損失方面有一定的作用，加之近期實(shí)施的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和重點(diǎn)隱患排查工程及地震易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施加固工程事關(guān)社會(huì)公眾的切身利益，因此，公眾對(duì)山西省地震局工作的了解程度較高。調(diào)查結(jié)果中有部分公眾對(duì)地震預(yù)警系統(tǒng)誤發(fā)事件表示不理解的情況，這就要求地震部門在推進(jìn)防震減災(zāi)工作高質(zhì)量發(fā)展過程中，要繼續(xù)把實(shí)際工作做實(shí)做細(xì)。

(3) 山西省公眾對(duì)防震減災(zāi)科普宣傳工作的評(píng)價(jià)較好，同時(shí)對(duì)防震減災(zāi)科普宣傳以全面覆蓋式為發(fā)展目標(biāo)提出期望，這就要求防震減災(zāi)科普宣傳工作在宣傳方式、宣傳途徑、宣傳內(nèi)容方面下功夫，要提升防震減災(zāi)科普宣傳知識(shí)的實(shí)用性，在設(shè)計(jì)和創(chuàng)作作品時(shí)更多考慮受眾的需求，圍繞社會(huì)公眾最關(guān)心的防震減災(zāi)科普知識(shí)來進(jìn)行創(chuàng)作。根據(jù)不同對(duì)象，采用不同方式推送不同的防震減災(zāi)科普知識(shí)，強(qiáng)化宣傳效果，結(jié)合防震減災(zāi)科普講座開展應(yīng)急演練活動(dòng)等。引進(jìn)VR、AR等信息化技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)防震減災(zāi)科普館的資源線上線下共用，打造富有山西特色的防震減災(zāi)科普展覽和體驗(yàn)基地。