新時代中國特色社會主義經(jīng)濟規(guī)律及其體系研究

龐明川 祝建輝

摘要：黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央多次強調(diào)要重視總結(jié)和提煉經(jīng)濟規(guī)律，集中體現(xiàn)在習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平經(jīng)濟思想和2017年以來歷年中央經(jīng)濟工作會議提出的黨對經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識之中，有力地推動了黨對社會主義經(jīng)濟規(guī)律探索取得關(guān)鍵性突破。對新時代中國特色社會主義經(jīng)濟規(guī)律給予學理化闡釋與邏輯一貫的解讀，并進一步提煉新時代中國特色社會主義經(jīng)濟規(guī)律，就成為探索社會主義建設(shè)規(guī)律的重要課題。本文結(jié)合新中國成立七十多年來經(jīng)濟建設(shè)的長期實踐，從學術(shù)史與政策史視角進行歸結(jié)與評述，提煉出社會主義經(jīng)濟規(guī)律體系的兩大階段性演進范式。在此基礎(chǔ)上，筆者提出新時代中國特色社會主義經(jīng)濟規(guī)律是由三大基本經(jīng)濟規(guī)律，即堅持黨對經(jīng)濟工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導規(guī)律、堅持以人民為中心的發(fā)展規(guī)律和堅持政府與市場有機結(jié)合規(guī)律和三大一般經(jīng)濟規(guī)律，即統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)規(guī)律、價值規(guī)律和以按勞分配為主體的分配規(guī)律所組成的完整的社會主義經(jīng)濟規(guī)律體系。

關(guān)鍵詞：新時代中國特色社會主義;經(jīng)濟規(guī)律;經(jīng)濟規(guī)律體系;基本經(jīng)濟規(guī)律;一般經(jīng)濟規(guī)律

中圖分類號：F061.2文獻標識碼：A

文章編號：1000-176X（2022）06-0016-15

一、問題的提出

按照客觀經(jīng)濟規(guī)律辦事，是黨在改革開放初期總結(jié)與反思社會主義經(jīng)濟建設(shè)的經(jīng)驗教訓時得出的一條重要結(jié)論，而認識、發(fā)現(xiàn)、掌握和遵循經(jīng)濟規(guī)律，不僅是做好經(jīng)濟工作的前提和基礎(chǔ)，也是馬克思主義唯物辯證法的根本要求。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央面對國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的深刻變化，不斷總結(jié)新時代經(jīng)濟建設(shè)實踐經(jīng)驗，提煉和總結(jié)經(jīng)濟規(guī)律，接續(xù)推進對經(jīng)濟工作規(guī)律性認識的深化和系統(tǒng)化。這不僅體現(xiàn)在習近平總書記多次強調(diào)要提煉和總結(jié)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，并在2017年以來歷年的中央經(jīng)濟工作會議都提出了包括“七個堅持”“五個必須”“四個必須”“五個根本”“四個必須”等黨對經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識，更為集中地體現(xiàn)在習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》中以“十個明確”來系統(tǒng)概括的習近平新時代中國特色社會主義思想中有關(guān)經(jīng)濟思想和經(jīng)濟規(guī)律的重要內(nèi)容。如此集中和密集地提出對經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史上還是第一次，這在一定程度上揭示了新時代總結(jié)和提煉經(jīng)濟規(guī)律的必要性和緊迫性。

2019年8月30日，習近平總書記主持召開的中共中央政治局會議首次指出“新中國成立70年來，我們黨領(lǐng)導人民創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟發(fā)展奇跡和政治穩(wěn)定奇跡，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。”這一重要論斷在黨的十九屆四中全會被重新表述為“新中國成立七十年來，我們黨領(lǐng)導人民創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍?！逼渲?，經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡不僅成為新中國成立以來特別是改革開放新時期和黨的十八大以來中國經(jīng)濟建設(shè)與國家經(jīng)濟治理取得重大成就的重要標志，也意味著對于社會主義經(jīng)濟規(guī)律的探索取得了關(guān)鍵性突破，而社會長期穩(wěn)定奇跡也離不開經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡的支撐。然而，長期以來，對于什么是客觀經(jīng)濟規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的不同階段具有哪些不同特點、新中國成立七十多年來經(jīng)濟建設(shè)的長期實踐可以總結(jié)和提煉出哪些規(guī)律性認識等問題，學術(shù)界雖出現(xiàn)過多次大規(guī)模的爭鳴，也獲得了許多有益的理論創(chuàng)新，但在總體上尚未就基本的理論問題達成共識。

對于新時代中國特色社會主義經(jīng)濟規(guī)律，學術(shù)界從多個角度進行了深度解讀。

首先，結(jié)合2017年以來歷年中央經(jīng)濟工作會議精神進行的闡釋，這些闡釋不僅強調(diào)了只有經(jīng)濟規(guī)律與規(guī)律性認識才能引領(lǐng)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠和應(yīng)對風險挑戰(zhàn)[1-2]，因此，必須進一步深化對做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識[3-5]，而且明確指出“五個必須”“五個根本”等是對做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識的重要遵循[6-7]。

其次，結(jié)合新時代黨中央提出的一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，從社會主義基本經(jīng)濟規(guī)律的角度進行探討。石濤和陳祥生[8]提出，協(xié)調(diào)發(fā)展、共同富裕是社會主義基本經(jīng)濟規(guī)律在現(xiàn)階段的具體表現(xiàn)形式和要求的內(nèi)在統(tǒng)一;楊繼瑞[9]認為，科學發(fā)展觀是對包括社會主義基本經(jīng)濟規(guī)律在內(nèi)的規(guī)律體系作出的新探索與新概括，開拓了中國特色社會主義理論發(fā)展的新境界;吳宣恭[10]與楊繼瑞[11]則認為，“五大發(fā)展理念”是社會主義基本經(jīng)濟規(guī)律內(nèi)涵的深化拓寬和高度概括;楊繼瑞[12]提出，習近平新時代中國特色社會主義思想中關(guān)于新時代中國特色社會主義生產(chǎn)目的和社會主要矛盾的論述，為新時代中國特色社會主義基本經(jīng)濟規(guī)律表達提供了理論依據(jù)。這些研究拓展了社會主義經(jīng)濟規(guī)律的內(nèi)涵，為深化對新時代中國特色社會主義經(jīng)濟規(guī)律的認識提供了有益借鑒。但總體上看，這些文獻仍舊缺少系統(tǒng)的學理化闡釋和支撐，更缺乏邏輯一致的整體性把握，特別是缺乏從社會主義經(jīng)濟規(guī)律與經(jīng)濟規(guī)律體系的角度進行學術(shù)史與政策史分析和論證的研究成果?；诖?，本文擬就上述問題進行探討。

二、社會主義經(jīng)濟規(guī)律探索的兩條進路：學術(shù)史與政策史

（一）學術(shù)史視角的社會主義經(jīng)濟規(guī)律

學術(shù)界關(guān)于社會主義經(jīng)濟規(guī)律的探索，始于對斯大林《蘇聯(lián)社會主義經(jīng)濟問題》的學習和研究。該著作在總結(jié)蘇聯(lián)30年社會主義經(jīng)濟建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，首次提出了社會主義基本經(jīng)濟規(guī)律、國民經(jīng)濟有計劃按比例發(fā)展規(guī)律、價值規(guī)律和按勞分配規(guī)律等經(jīng)濟規(guī)律。這些經(jīng)濟規(guī)律對于缺乏社會主義建設(shè)實踐經(jīng)驗和理論指導的新中國經(jīng)濟建設(shè)來說，無疑起到了極大的推動作用。從這時起，學術(shù)界就開始對社會主義經(jīng)濟規(guī)律進行探討，并在20世紀50—60年代、改革開放初期以及新世紀以來形成了三次規(guī)模不一的討論熱潮。

1. 20世紀50—60年代的理論探索

斯大林的《蘇聯(lián)社會主義經(jīng)濟問題》有力地助推了學術(shù)界的學習和研究。李聿恒[13]提出，正確地認識與運用經(jīng)濟法則是編制正確的國民經(jīng)濟計劃的重要前提之一，并分析了基本經(jīng)濟法則和國民經(jīng)濟有計劃、按比例發(fā)展法則與國民經(jīng)濟計劃的關(guān)系。王學文[14]最早聯(lián)系中國實際探索社會主義經(jīng)濟規(guī)律。從1954年開始，關(guān)于社會主義經(jīng)濟規(guī)律的討論集中于過渡時期的經(jīng)濟規(guī)律問題，并在1954—1956年形成了第一次高潮。作為《紅旗》雜志前身的《學習》雜志1954年推出了“關(guān)于我國過渡時期的經(jīng)濟法則問題討論專輯”1—3輯;《教學與研究》《文史哲》《經(jīng)濟研究》等雜志相繼刊載了大量相關(guān)文獻，內(nèi)容集中在過渡時期的經(jīng)濟法則、基本經(jīng)濟法則及其作用問題。從總體上看，由于過渡時期社會主義與資本主義經(jīng)濟成分并存，爭論的焦點在于經(jīng)濟法則與基本經(jīng)濟法則在過渡時期到底能否發(fā)揮作用。多數(shù)學者認為，社會主義基本經(jīng)濟法則與國民經(jīng)濟有計劃按比例發(fā)展規(guī)律、按勞分配規(guī)律等經(jīng)濟法則基本上發(fā)揮了作用，這是由于社會主義經(jīng)濟成分逐漸占據(jù)主導地位決定的。由于1956年社會主義改造基本完成以后社會主義經(jīng)濟占據(jù)了絕對地位，因而社會主義基本經(jīng)濟規(guī)律、國民經(jīng)濟有計劃按比例發(fā)展規(guī)律和按勞分配規(guī)律無可爭辯地自發(fā)發(fā)揮作用。其中爭議最大的是價值規(guī)律。在馬克思恩格斯對未來社會的設(shè)想中，生產(chǎn)資料公有制和按照整個社會要求自覺并有計劃地組織生產(chǎn)是其中的兩個重要特征。斯大林將其發(fā)展為單一的全民所有制與高度集中的計劃體制，并作為蘇聯(lián)社會主義經(jīng)濟建設(shè)的基本特征，這必然排除商品生產(chǎn)的存在，因而也就不存在價值規(guī)律發(fā)揮作用的空間。這是當時普遍盛行的主流觀點。在過渡時期，由于社會主義國營經(jīng)濟、半社會主義的合作社經(jīng)濟、農(nóng)民和手工業(yè)者的個體經(jīng)濟、私人資本主義經(jīng)濟和國家資本主義經(jīng)濟五種經(jīng)濟成分并存，價值規(guī)律在一定程度上發(fā)揮了作用。對此，蔣學模[15]就從馬克思主義政治經(jīng)濟學的角度提出了過渡時期的商品生產(chǎn)和價值規(guī)律問題，朱劍農(nóng)[16]也依據(jù)過渡時期還存在著商品生產(chǎn)來論證價值規(guī)律的作用。然而，對于1956年底社會主義制度確立之后是否還存在價值規(guī)律作用的問題，絕大多數(shù)學者都予以否認。對此，孫冶方[17]開宗明義提出“國民經(jīng)濟有計劃按比例協(xié)調(diào)發(fā)展，必須建立在價值規(guī)律基礎(chǔ)上”，這實際上是對斯大林否認價值規(guī)律作用的批評。顧準[18]提出并論證了社會主義經(jīng)濟由于存在全民所有制和集體所有制兩種所有制形式，導致價值規(guī)律制約著經(jīng)濟計劃。因此，社會主義就必須自覺地運用價值規(guī)律。這兩篇文獻驚人地共同提出了社會主義的生產(chǎn)也可以由市場規(guī)律自發(fā)調(diào)節(jié)的顛覆性創(chuàng)見，在當時探討價值規(guī)律的眾多文獻中獨樹一幟，其中蘊含的社會主義計劃經(jīng)濟也應(yīng)該尊重和利用價值規(guī)律的思想，為1984年黨的十二屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》提出“社會主義計劃經(jīng)濟必須自覺依據(jù)和運用價值規(guī)律，是在公有制基礎(chǔ)上的有計劃的商品經(jīng)濟”較早地提供了理論上的準備。1958—1961年，毛澤東多次號召全黨讀《蘇聯(lián)社會主義經(jīng)濟問題》、《馬恩列斯論共產(chǎn)主義社會》和蘇聯(lián)《政治經(jīng)濟學教科書》（社會主義部分）三本書，由此1960年初全黨掀起了學習政治經(jīng)濟學熱潮。這一時期，學術(shù)界又一次開展了關(guān)于社會主義基本經(jīng)濟規(guī)律的大討論，重點圍繞是否存在社會主義基本經(jīng)濟規(guī)律、斯大林提出的社會主義基本經(jīng)濟規(guī)律的內(nèi)涵是否準確等[19]。此外，社會主義其他經(jīng)濟規(guī)律如國民經(jīng)濟有計劃按比例發(fā)展規(guī)律、按勞分配規(guī)律等，也得到了理論界的重視和熱議。此后，這些探索在“文化大革命”的十年浩劫中普遍陷入停滯。

2.改革開放初期的理論探索

在經(jīng)歷了盲目追求“一大二公”的左傾錯誤、政治運動的干擾破壞、忽視經(jīng)濟規(guī)律和否定價值規(guī)律造成的慘痛教訓之后，改革開放初期，理論界重新開始意識到按照客觀經(jīng)濟規(guī)律辦事對于社會主義經(jīng)濟建設(shè)的重要意義。胡喬木[20]不僅提出“政治不能在客觀存在的經(jīng)濟規(guī)律以外，自己創(chuàng)造出另外的什么規(guī)律來強加于經(jīng)濟”，而且明確提出了對社會主義客觀經(jīng)濟規(guī)律的認識，主要包括反映“社會主義經(jīng)濟的基本特點”的“有計劃按比例的規(guī)律”、作為“商品經(jīng)濟的普遍規(guī)律”的“價值規(guī)律”以及作為“社會主義經(jīng)濟管理體制的根本規(guī)律之一”的“保證國家、企業(yè)和個人利益的統(tǒng)一”。在這樣的背景下，學術(shù)界對社會主義經(jīng)濟規(guī)律的討論又掀起了新一輪高潮，涉及的內(nèi)容既廣泛又深入，主要包括推出社會主義經(jīng)濟規(guī)律的普及性讀物、開展社會主義經(jīng)濟規(guī)律研究及其應(yīng)用、探討經(jīng)濟規(guī)律與其他經(jīng)濟現(xiàn)象之間的關(guān)系和社會主義經(jīng)濟規(guī)律體系的研究等。其中，對于經(jīng)濟規(guī)律體系與社會主義經(jīng)濟規(guī)律體系的研究，成為新一輪社會主義經(jīng)濟規(guī)律探索的突出特點。薛暮橋[21]指出：“經(jīng)濟規(guī)律都是互相聯(lián)系的，形成一個整體，所以我們不宜把各個規(guī)律割裂開來，孤立起來進行研究，而必須把它當作一個整體的一部分來進行研究?！表梿⒃春陀嗌俨╗22]第一次專門系統(tǒng)地論述了經(jīng)濟規(guī)律及其體系之間的相互關(guān)系。朱川和項啟源[23]明確提出：“所謂經(jīng)濟規(guī)律體系，就是在一定社會經(jīng)濟形態(tài)中，支配著整個國民經(jīng)濟的運動發(fā)展的、相互聯(lián)系、相互交錯的經(jīng)濟規(guī)律整體?！睂O大德[24]提出，生產(chǎn)關(guān)系適合生產(chǎn)力性質(zhì)的規(guī)律、社會主義基本經(jīng)濟規(guī)律、國民經(jīng)濟有計劃按比例發(fā)展規(guī)律、價值規(guī)律和按勞分配規(guī)律，是在社會主義社會起重要作用的規(guī)律。陶增驥[25]認為，社會主義社會存在特有的基本經(jīng)濟規(guī)律、國民經(jīng)濟有計劃按比例發(fā)展規(guī)律、按勞分配規(guī)律和價值規(guī)律等。社會主義社會所特有的經(jīng)濟規(guī)律，同一切社會的共有規(guī)律，以及商品生產(chǎn)社會的共有規(guī)律一起發(fā)生作用，形成了一個經(jīng)濟規(guī)律體系。這個經(jīng)濟規(guī)律體系中的各個規(guī)律的地位和重要程度是有區(qū)別的，其中能直接體現(xiàn)社會主義本質(zhì)特征的經(jīng)濟規(guī)律是社會主義基本經(jīng)濟規(guī)律、計劃規(guī)律和按勞分配規(guī)律，而起主導作用的是社會主義基本經(jīng)濟規(guī)律。此后，學術(shù)界以更為寬廣的視野轉(zhuǎn)向?qū)ι鐣髁x市場經(jīng)濟中的經(jīng)濟規(guī)律進行探討，并取得了極其豐富的研究成果。從總體上看，這一時期學術(shù)界提出了社會主義市場經(jīng)濟中三個層次的七大經(jīng)濟規(guī)律，包括適應(yīng)一切社會形態(tài)的生產(chǎn)關(guān)系適合生產(chǎn)力性質(zhì)的規(guī)律，市場經(jīng)濟條件下的價值規(guī)律、供求規(guī)律和競爭規(guī)律，社會主義制度下的社會主義基本經(jīng)濟規(guī)律、國民經(jīng)濟有計劃按比例發(fā)展規(guī)律和按勞分配規(guī)律。其中，討論的重點是市場經(jīng)濟條件下的三大規(guī)律，而對于社會主義制度下的三大規(guī)律特別是社會主義基本經(jīng)濟規(guī)律和國民經(jīng)濟有計劃按比例發(fā)展規(guī)律的探索較少，以至于基本不提國民經(jīng)濟有計劃按比例發(fā)展規(guī)律了。

3.新世紀以來的理論探索

進入新世紀以來，學術(shù)界對于社會主義經(jīng)濟規(guī)律的研究陷入相對沉寂的狀態(tài)，已完全無法與20世紀80年代初期相比較[26]。僅有少數(shù)學者圍繞社會主義基本經(jīng)濟規(guī)律、社會主義市場經(jīng)濟的經(jīng)濟規(guī)律和中國發(fā)展道路的基本規(guī)律等進行了探索。如在社會主義基本經(jīng)濟規(guī)律方面，肖松柏[27]提出共同富裕規(guī)律是社會主義基本經(jīng)濟規(guī)律;此外，協(xié)調(diào)發(fā)展、共同富裕、科學發(fā)展觀、五大發(fā)展理念等都被認為是社會主義基本經(jīng)濟規(guī)律[8-10];楊繼瑞[11]對社會主義基本經(jīng)濟規(guī)律進行重新表述，認為社會主義基本經(jīng)濟規(guī)律就是以先進的科學技術(shù)、適合資源配置的體制機制來推動社會主義經(jīng)濟不斷發(fā)展和完善，以產(chǎn)品和服務(wù)的有效供給來滿足人民群眾不斷增長的物質(zhì)和文化生活的需要。進入新時代以來，楊繼瑞[12]將新時代中國特色社會主義基本經(jīng)濟規(guī)律表達為：用新發(fā)展理念構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，破解不平衡不充分的發(fā)展問題，以全面充分地滿足人民日益增長的美好生活需要。對于社會主義市場經(jīng)濟中的經(jīng)濟規(guī)律，李建平[28]提出具有三個層次的規(guī)律：第一層次包括價值規(guī)律、供求規(guī)律和競爭規(guī)律等在內(nèi)的商品運動規(guī)律;第二層次包括資本追逐價值增殖規(guī)律、資本生產(chǎn)過剩規(guī)律和資本積累過程中收入差距拉大導致兩極分化規(guī)律在內(nèi)的資本運動規(guī)律;第三層次包括社會主義基本經(jīng)濟規(guī)律和國民經(jīng)濟有計劃按比例發(fā)展規(guī)律在內(nèi)的社會主義經(jīng)濟運動規(guī)律。這三個層次的規(guī)律相互依存、相互滲透，共同構(gòu)成了社會主義市場經(jīng)濟的規(guī)律體系。對于中國發(fā)展道路的基本規(guī)律，侯為民[29]率先論證了馬克思主義依據(jù)不同社會經(jīng)濟條件把經(jīng)濟運動規(guī)律分為三大類型，包括貫穿于人類社會發(fā)展始終、在每個社會經(jīng)濟形態(tài)都起作用的最一般的經(jīng)濟規(guī)律，在某些社會經(jīng)濟形態(tài)或某些社會經(jīng)濟條件下共同發(fā)生作用的經(jīng)濟規(guī)律，以及在一定社會經(jīng)濟形態(tài)所特有的經(jīng)濟規(guī)律。社會主義條件下的客觀經(jīng)濟規(guī)律是在一定社會形態(tài)所特有的經(jīng)濟規(guī)律，因此，中國發(fā)展道路的基本規(guī)律包括所有制結(jié)構(gòu)及與其相應(yīng)分配結(jié)構(gòu)的演變規(guī)律、黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導規(guī)律、“以人民為中心”作為根本立場的發(fā)展規(guī)律和創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展規(guī)律。從總體上看，近年來學術(shù)界對于社會主義經(jīng)濟規(guī)律特別是新時代中國特色社會主義經(jīng)濟規(guī)律的研究遠遠落后于政策實踐的演進。

（二）政策史視角的社會主義經(jīng)濟規(guī)律

1.社會主義革命和建設(shè)時期的相關(guān)探索

這一時期由于實行高度集中的計劃經(jīng)濟體制，因此，對于社會主義經(jīng)濟規(guī)律的探索都是探討計劃體制下的社會主義經(jīng)濟規(guī)律。其中，以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人提出了關(guān)于社會主義經(jīng)濟建設(shè)的一系列重要思想，包括正確處理中國社會主義建設(shè)的十大關(guān)系、走出一條適合中國國情的工業(yè)化道路和尊重價值規(guī)律等，對社會主義經(jīng)濟建設(shè)發(fā)揮了決定性的作用。毛澤東對社會主義經(jīng)濟規(guī)律的認識集中體現(xiàn)在《論十大關(guān)系》和對斯大林《蘇聯(lián)社會主義經(jīng)濟問題》、蘇聯(lián)《政治經(jīng)濟學教科書》（下冊）的批注和談話之中，具體包括以下五個方面：第一，承認并重視客觀存在的社會主義經(jīng)濟規(guī)律。1958年11月9—10日，毛澤東讀斯大林《蘇聯(lián)社會主義經(jīng)濟問題》一書并發(fā)表重要談話指出：“社會主義經(jīng)濟規(guī)律是客觀的必然性，要研究它。……我們提出的這一套，是不是符合我國的社會主義經(jīng)濟規(guī)律？是否就是這些？是否還會栽筋斗？都還需要繼續(xù)在實踐中得到檢驗?！盵30]第二，提出社會主義基本經(jīng)濟規(guī)律。1953年9月，毛澤東指出，“社會主義經(jīng)濟法則是發(fā)展生產(chǎn)，保障需要，這是主要的、基本的，是起領(lǐng)導作用的經(jīng)濟法則。”[31]第三，對于斯大林提出的“國民經(jīng)濟有計劃、按比例發(fā)展是社會主義社會客觀存在的經(jīng)濟法則”，毛澤東批注到：“這是一個客觀法則?！盵30] 毛澤東指出：“不以規(guī)律為計劃的依據(jù)，就不能使有計劃按比例發(fā)展的規(guī)律的作用發(fā)揮出來”。“問題在于能否掌握有計劃發(fā)展的規(guī)律，掌握到什么程度;在于是否善于利用這個規(guī)律，能利用到什么程度。”[30]第四，對于價值規(guī)律，毛澤東一方面多次強調(diào)要發(fā)展商品生產(chǎn)，利用價值規(guī)律，另一方面又限制甚至否定價值規(guī)律的作用。毛澤東指出：“現(xiàn)在要利用商品生產(chǎn)、商品交換和價值法則，作為有用的工具，為社會主義服務(wù)?！薄皩ξ覀儊碚f，計劃是第一位的，價格是第二位的……價值規(guī)律不起調(diào)節(jié)作用”。 “所有的經(jīng)濟單位（包括國營企業(yè)和集體企業(yè)），都要利用價值規(guī)律，作為經(jīng)濟核算的工具，以便不斷地改善經(jīng)營管理工作，合理地進行生產(chǎn)和擴大再生產(chǎn)，以利于逐步過渡到共產(chǎn)主義?！?[30]1959年3月30日，毛澤東在批轉(zhuǎn)山西省委一個文件中指出：“算賬才能實行那個客觀存在的價值法則。這個法則是一個偉大的學校，只有利用它，才有可能教會我們的幾千萬干部和幾萬萬人民，才有可能建設(shè)我們的社會主義和共產(chǎn)主義。否則一切都不可能。”[32]第五，按勞分配規(guī)律。馬克思首先提出社會主義社會對消費資料實行按勞分配的原則，這也是科學社會主義的基本原理之一。毛澤東卻反復強調(diào)實行等價交換和按勞分配原則存在形式平等而事實上不平等，會造成貧富差距和兩極分化，因此，按勞分配是“資產(chǎn)階級法權(quán)”。1974年，他在會見丹麥首相保羅·哈特林時說道：“現(xiàn)在還實行八級工資制，按勞分配，貨幣交換，這些跟舊社會沒有多少差別?！盵33]毛澤東指出：社會主義社會里的按勞分配、商品生產(chǎn)、價值規(guī)律等等，現(xiàn)在是適合生產(chǎn)力發(fā)展的要求的，但是，發(fā)展下去，總有一天要不適合生產(chǎn)力的發(fā)展，總有一天要被生產(chǎn)力的發(fā)展所突破，總有一天它們要完結(jié)自己的命運 [30]?，F(xiàn)在看來，雖然毛澤東關(guān)于按勞分配和“資產(chǎn)階級法權(quán)”問題的思考存在偏差，但他反復提醒在實行按勞分配的同時要注意共同富裕問題，至今仍有積極的現(xiàn)實意義。總體來看，毛澤東不僅充分肯定了社會主義經(jīng)濟規(guī)律的客觀存在，也提出了社會主義經(jīng)濟中客觀存在的社會主義基本經(jīng)濟規(guī)律、國民經(jīng)濟有計劃按比例發(fā)展規(guī)律、價值規(guī)律和按勞分配規(guī)律。

作為中國社會主義經(jīng)濟建設(shè)的開創(chuàng)者和奠基人之一的陳云，對社會主義經(jīng)濟規(guī)律進行了卓有成效的探索，主要體現(xiàn)在以下三個方面：第一，有計劃按比例法則。早在1954年6月召開的中央政治局擴大會議上，陳云在第一次提出“四大比例、三大平衡”思想時就指出：“按比例發(fā)展的法則是必須遵守的，但各部門之間的具體比例，在各個國家，甚至一個國家的各個時期，都不會是相同的，唯一的辦法只有看是否平衡。合比例就是平衡的;平衡了，大體上也是合比例的?！盵34]在1979年3月撰寫的《計劃與市場問題》一文中，陳云進一步強調(diào)指出，“計劃工作的規(guī)則：有計劃按比例。這一思想來之于馬克思。”[35]244他明確指出：“在社會主義革命還沒有在一個國家勝利以前，馬克思就設(shè)想過社會主義經(jīng)濟將是有計劃按比例發(fā)展的，這個理論是完全正確的”“1917年后蘇聯(lián)的經(jīng)濟計劃和1949年后中國的經(jīng)濟計劃，都是按照馬克思所說的有計劃按比例辦事的?！盵35]244第二，社會主義經(jīng)濟不僅要有計劃按比例發(fā)展，還需要市場調(diào)節(jié)作為補充。陳云指出，“六十年來，無論蘇聯(lián)或中國的計劃工作制度中出現(xiàn)的主要缺點：只有‘有計劃按比例’這一條，沒有在社會主義制度下還必須有市場調(diào)節(jié)這一條?！盵35]244忽視市場調(diào)節(jié)，就造成了經(jīng)濟計劃對價值規(guī)律的忽視。第三，要做到有計劃按比例，就必須搞好綜合平衡。陳云指出：“所謂綜合平衡，就是按比例;按比例，就平衡了。任何一個部門都不能離開別的部門?！幢壤强陀^規(guī)律，不按比例就一定搞不好?！盵35]211由此可見，陳云著重強調(diào)了國民經(jīng)濟有計劃按比例發(fā)展規(guī)律和價值規(guī)律。習近平總書記在紀念陳云同志誕辰110周年座談會上發(fā)表講話指出：“在大規(guī)模經(jīng)濟建設(shè)時期，陳云同志積極探索社會主義經(jīng)濟規(guī)律，創(chuàng)造性地提出建設(shè)規(guī)模要同國力相適應(yīng)、在社會主義經(jīng)濟中要有市場調(diào)節(jié)為補充等重要思想?！盵36]

從上述以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人對社會主義經(jīng)濟規(guī)律的探索中可以看出，第一，都承認社會主義經(jīng)濟規(guī)律是客觀存在的，是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的。因此，必須尊重客觀經(jīng)濟規(guī)律，充分認識和利用客觀經(jīng)濟規(guī)律。第二，對于具體的社會主義經(jīng)濟規(guī)律，先后提出了社會主義基本經(jīng)濟規(guī)律、國民經(jīng)濟有計劃按比例發(fā)展規(guī)律、價值規(guī)律和按勞分配規(guī)律，但是對于社會主義計劃經(jīng)濟條件下價值規(guī)律的認識存在一定的局限性。事實上，1956年9月，周恩來在黨的八大所做的《關(guān)于發(fā)展國民經(jīng)濟的第二個五年計劃的建議的報告》中指出：“由于價值規(guī)律在我國經(jīng)濟生活中還起著一定的作用，在某些方面更起著重要的作用，因此，正確地運用價值規(guī)律，正確地掌握物價政策，就可以促進工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展”“由于社會主義改造事業(yè)的勝利，社會主義經(jīng)濟已經(jīng)在我國占據(jù)了絕對的統(tǒng)治地位，這就使我們有可能在適當?shù)姆秶鷥?nèi)，更好地運用價值規(guī)律，來影響那些不必要由國家統(tǒng)購包銷的、產(chǎn)值不大的、品種繁多的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)，以滿足人民多樣的生活需要”。遺憾的是，這些遠見卓識由于受到當時黨內(nèi)存在的脫離實際、急于求成的“左”傾思想與“大躍進”運動所干擾，未能在社會主義經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

2.改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期的相關(guān)探索

黨的十一屆三中全會回顧了新中國成立以來經(jīng)濟建設(shè)的經(jīng)驗教訓，認為毛澤東在總結(jié)中國經(jīng)濟建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上在《論十大關(guān)系》中提出的基本方針，是經(jīng)濟規(guī)律的客觀反映;提出“應(yīng)該堅決實行按經(jīng)濟規(guī)律辦事，重視價值規(guī)律的作用”，并作出了把黨和國家的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來，實行改革開放的重大決策。事實上，在此之前，中央已經(jīng)認識到“在社會主義計劃經(jīng)濟的條件下，正確利用價值規(guī)律，對于促進社會主義生產(chǎn)的發(fā)展，十分重要”“不利用價值規(guī)律，違背這個規(guī)律，我們的經(jīng)濟工作就不能正確有效地進行，就不能以最少的消耗取得充分的效果，就必然產(chǎn)生嚴重的浪費和虧損，破壞社會主義生產(chǎn)，受到客觀規(guī)律的懲罰”[37]。這樣，“按照客觀經(jīng)濟規(guī)律辦事”就上升為全黨的意志。這一時期，作為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總設(shè)計師，鄧小平關(guān)于社會主義經(jīng)濟建設(shè)規(guī)律的認識就成為經(jīng)濟政策的指導思想。具體體現(xiàn)在：第一，強調(diào)要按經(jīng)濟規(guī)律辦事。1980年5月，鄧小平指出：“在搞社會主義方面，……我們最成功的是社會主義改造。……后來，在1958年，我們犯了錯誤，搞大躍進，開始不尊重經(jīng)濟規(guī)律了，這就使生產(chǎn)下降了。以后經(jīng)過三年的調(diào)整，發(fā)生了變化，又較好地發(fā)展起來。但接著又搞文化大革命，這是一場災難，經(jīng)濟方面完全亂了。所以我們現(xiàn)在搞四個現(xiàn)代化，不得不進行幾年的調(diào)整?？傊?，我們現(xiàn)在強調(diào)要按經(jīng)濟規(guī)律辦事?！盵38]313-3141985年6月，鄧小平明確指出：“我們要按價值規(guī)律辦事，按經(jīng)濟規(guī)律辦事?！盵39]130第二，在關(guān)于社會主義的本質(zhì)的論述中，實質(zhì)性地涉及到社會主義基本經(jīng)濟規(guī)律。在1992年的南方談話中，鄧小平提出：“社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。”[39]373從經(jīng)濟規(guī)律的角度來看，這一表述既涉及到社會主義生產(chǎn)的目的，也涉及到實現(xiàn)社會主義生產(chǎn)目的的手段，因而揭示了社會主義的基本經(jīng)濟規(guī)律。第三，尊重并發(fā)揮價值規(guī)律的作用。提出在社會主義條件下也可以搞市場經(jīng)濟。1978年12月，鄧小平在黨的十一屆三中全會講話提綱中寫道：企業(yè)“自主權(quán)與國家計劃的矛盾，主要從價值法則供求關(guān)系（產(chǎn)品質(zhì)量）來調(diào)節(jié)”。1979年11月，鄧小平明確指出：“我們是計劃經(jīng)濟為主，也結(jié)合市場經(jīng)濟，但這是社會主義的市場經(jīng)濟”“社會主義也可以搞市場經(jīng)濟”。[38]2361992年，鄧小平在南方談話中進一步指出：“計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計劃經(jīng)濟不等于社會主義，資本主義也有計劃;市場經(jīng)濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經(jīng)濟手段?！盵39]373這一論斷為黨的十四大明確提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制的目標奠定了思想和理論基礎(chǔ)。第四，強調(diào)計劃與市場的有機結(jié)合。1982年，鄧小平就開始思考計劃和市場的關(guān)系問題，指出：“計劃和市場的關(guān)系問題如何解決？解決得好，對經(jīng)濟的發(fā)展就很有利，解決不好，就會糟?！盵40] 1985年10月， 鄧小平指出：“多年的實踐證明，只搞計劃經(jīng)濟會束縛生產(chǎn)力的發(fā)展， 把計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟結(jié)合起來， 就能解放生產(chǎn)力， 加速經(jīng)濟發(fā)展?！盵39]77-781990年12月，鄧小平進一步指出：“計劃和市場都得要?！盵39]364

這一時期，黨的十一屆三中全會提出“應(yīng)該堅決實行按經(jīng)濟規(guī)律辦事，重視價值規(guī)律的作用”;黨的十一屆六中全會指出“經(jīng)濟建設(shè)必須適合我國國情，符合經(jīng)濟規(guī)律和自然規(guī)律”;黨的十二屆三中全會指出“改革計劃體制，首先要突破把計劃經(jīng)濟同商品經(jīng)濟對立起來的傳統(tǒng)觀念，明確認識社會主義計劃經(jīng)濟必須自覺依據(jù)和運用價值規(guī)律，是在公有制基礎(chǔ)上的有計劃的商品經(jīng)濟”，具體要求包括自覺運用價值規(guī)律，發(fā)展社會主義商品經(jīng)濟;……建立多種形式的經(jīng)濟責任制，認真貫徹按勞分配原則等?？梢?，這一時期對社會主義經(jīng)濟規(guī)律的探索，實質(zhì)上是開始探討社會主義市場經(jīng)濟條件下的經(jīng)濟規(guī)律。

3.中國特色社會主義新時代的相關(guān)探索

黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代。以習近平同志為核心的黨中央高度重視提煉和總結(jié)經(jīng)濟規(guī)律，黨對經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識不斷深化和系統(tǒng)化，主要體現(xiàn)在：第一，習近平總書記多次強調(diào)要提煉和總結(jié)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律。2014年7月8日，習近平總書記在主持召開經(jīng)濟形勢專家座談會時強調(diào)，各級黨委和政府要學好用好政治經(jīng)濟學，自覺認識和更好遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律。2015年11月23日，習近平總書記在主持中央政治局第二十八次集體學習時強調(diào)，要立足中國國情和發(fā)展實踐，揭示新特點新規(guī)律，提煉和總結(jié)中國經(jīng)濟發(fā)展實踐的規(guī)律性成果，把實踐經(jīng)驗上升為系統(tǒng)化的經(jīng)濟學說。2016年5月17日，習近平總書記在哲學社會科學工作座談會上的講話中指出，中國哲學社會科學應(yīng)該以我們正在做的事情為中心，……提煉出有學理性的新理論，概括出有規(guī)律性的新實踐。2016年7月8日，習近平總書記主持召開經(jīng)濟形勢專家座談會指出，要加強研究和探索，加強對規(guī)律性認識的總結(jié)，不斷完善中國特色社會主義政治經(jīng)濟學理論體系，推進充分體現(xiàn)中國特色、中國風格、中國氣派的經(jīng)濟學科建設(shè)。2020年8月24日，習近平總書記主持召開經(jīng)濟社會領(lǐng)域?qū)＜易剷娬{(diào)，學習領(lǐng)會馬克思主義政治經(jīng)濟學基本原理和方法論，有利于我們掌握科學的經(jīng)濟分析方法，認識經(jīng)濟運動過程，把握經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟能力，準確回答中國經(jīng)濟發(fā)展的理論和實踐問題。第二，自2017年以來每一年的中央經(jīng)濟工作會議都提出了黨對經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識。具體地說，2017年中央經(jīng)濟工作會議首次提出了習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，即堅持加強黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導;堅持以人民為中心的發(fā)展思想;堅持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài);堅持使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用;堅持適應(yīng)中國經(jīng)濟發(fā)展主要矛盾變化完善宏觀調(diào)控;堅持問題導向部署經(jīng)濟發(fā)展新戰(zhàn)略;堅持正確工作策略和方法。2018年中央經(jīng)濟工作會議指出，我們在實踐中深化了對做好新形勢下經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識：必須堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導;必須從長期大勢認識當前形勢;必須精準把握宏觀調(diào)控的度;必須及時回應(yīng)社會關(guān)切;必須充分調(diào)動各方面積極性。2019年中國經(jīng)濟工作會議指出，在工作中形成一些重要認識：必須科學穩(wěn)健把握宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)力度;必須從系統(tǒng)論出發(fā)優(yōu)化經(jīng)濟治理方式;必須善于通過改革破除發(fā)展面臨的體制機制障礙;必須強化風險意識。2020年中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，在統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐中，我們深化了對在嚴峻挑戰(zhàn)下做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識：黨中央權(quán)威是危難時刻全黨全國各族人民迎難而上的根本依靠;人民至上是作出正確抉擇的根本前提;制度優(yōu)勢是形成共克時艱磅礴力量的根本保障;科學決策和創(chuàng)造性應(yīng)對是化危為機的根本方法;科技自立自強是促進發(fā)展大局的根本支撐。2021年中央經(jīng)濟工作會議提出，在應(yīng)對風險挑戰(zhàn)的實踐中，我們進一步積累了對做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識：必須堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導;必須堅持高質(zhì)量發(fā)展，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心是黨的基本路線的要求;必須堅持穩(wěn)中求進;必須加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅持系統(tǒng)觀念。這些規(guī)律性認識既有共通之處，如堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導和黨中央權(quán)威、以人民為中心或人民至上等，也有不同的表述，充分反映了進入新時代以來中國經(jīng)濟建設(shè)工作既面臨著巨大的困難和挑戰(zhàn)又取得了顯著的成就，因而是來之不易的。

三、社會主義經(jīng)濟規(guī)律演進的兩大范式：計劃經(jīng)濟體制與市場經(jīng)濟體制

（一）計劃經(jīng)濟體制下的社會主義經(jīng)濟規(guī)律

對于計劃經(jīng)濟體制下的社會主義經(jīng)濟規(guī)律，國內(nèi)學術(shù)界受到斯大林《蘇聯(lián)社會主義經(jīng)濟問題》的深刻影響，結(jié)合新中國成立初期的社會經(jīng)濟條件，先后呈現(xiàn)出兩種經(jīng)濟規(guī)律范式：一是過渡時期的社會主義經(jīng)濟規(guī)律。由于過渡時期社會主義經(jīng)濟成分與資本主義經(jīng)濟成分并存，半社會主義性質(zhì)的合作社經(jīng)濟和國家資本主義經(jīng)濟是一種過渡形式，因此，新民主主義經(jīng)濟主要包括社會主義經(jīng)濟、個體經(jīng)濟和資本主義經(jīng)濟三種經(jīng)濟成分。在這樣的經(jīng)濟條件下，大多數(shù)學者認為，這一時期的社會主義經(jīng)濟規(guī)律不僅包括了生產(chǎn)關(guān)系適合生產(chǎn)力性質(zhì)的規(guī)律，也包括了社會主義基本經(jīng)濟規(guī)律、國民經(jīng)濟有計劃按比例發(fā)展規(guī)律、價值規(guī)律和按勞分配規(guī)律，形成過渡時期的“五大經(jīng)濟規(guī)律”。值得一提的是，這一時期學術(shù)界就關(guān)于社會主義基本經(jīng)濟規(guī)律在過渡時期的作用問題展開了第一次大討論，起因在于王學文[14]提出由于當時存在著的國營經(jīng)濟、合作經(jīng)濟、個體經(jīng)濟和資本主義經(jīng)濟都有著自身的主要經(jīng)濟規(guī)律，因而主張“多主要規(guī)律論”;蘇星[41]則提出了不同的意見，堅持認為過渡時期只有一個統(tǒng)一的社會主義基本經(jīng)濟規(guī)律。二是計劃體制下的社會主義經(jīng)濟規(guī)律。隨著1956年底“三大改造”的基本完成與社會主義制度的正式確立，社會主義經(jīng)濟成分占據(jù)了絕對的領(lǐng)導地位。在這樣的經(jīng)濟條件下，學術(shù)界受決策部門的影響普遍認同將價值規(guī)律排除在社會主義經(jīng)濟規(guī)律之外，只承認“四大經(jīng)濟規(guī)律”，僅有個別學者如孫冶方和顧準等強調(diào)價值規(guī)律也是社會主義經(jīng)濟規(guī)律甚至是基本經(jīng)濟規(guī)律。此外，對于斯大林提出并界定的社會主義基本經(jīng)濟規(guī)律，“到了一九五八年以后，我國逐漸有人對這個表述產(chǎn)生懷疑了?！盵42]這種懷疑又分兩種情況：一種情況是“一部分著作和宣傳品在論述社會主義基本經(jīng)濟規(guī)律的時候，便逐漸采用毛澤東同志在抗日戰(zhàn)爭時期提出的‘發(fā)展經(jīng)濟，保障供給’來代替斯大林同志的表述了”[42]，或者直接采用毛澤東1953年提出的“社會主義經(jīng)濟法則是發(fā)展生產(chǎn)，保障需要”;另一種情況是于鳳村[43]提出社會主義基本經(jīng)濟規(guī)律是公共必要價值的規(guī)律。

（二）市場經(jīng)濟體制下的社會主義經(jīng)濟規(guī)律

1978年，黨的十一屆三中全會提出并實施的改革開放，徹底改變了經(jīng)濟規(guī)律產(chǎn)生的基礎(chǔ)經(jīng)濟條件。國內(nèi)學者紛紛開展對社會主義經(jīng)濟規(guī)律的討論，掀起了新一輪研究高潮，提出了一系列社會主義經(jīng)濟規(guī)律。薛暮橋[44]將“五大經(jīng)濟規(guī)律”劃分為四類：一是貫穿于人類社會的各個發(fā)展階段的共同規(guī)律，即生產(chǎn)關(guān)系適合于生產(chǎn)力性質(zhì)的規(guī)律，這是社會主義社會的最重要的經(jīng)濟規(guī)律。二是共產(chǎn)主義經(jīng)濟規(guī)律，或者社會主義和共產(chǎn)主義共有的經(jīng)濟規(guī)律，包括社會主義基本經(jīng)濟規(guī)律和國民經(jīng)濟有計劃、按比例發(fā)展規(guī)律。三是在幾種社會形態(tài)都存在過的價值規(guī)律，它在社會主義經(jīng)濟中還將發(fā)揮重要的作用。四是社會主義時期特有的經(jīng)濟規(guī)律，如按勞分配規(guī)律。張應(yīng)高[45]則使用經(jīng)濟規(guī)律職能分類法將這些規(guī)律分為根本規(guī)律如生產(chǎn)關(guān)系一定要適合生產(chǎn)力性質(zhì)的規(guī)律、基本規(guī)律如社會主義基本經(jīng)濟規(guī)律和一般規(guī)律如國民經(jīng)濟有計劃按比例發(fā)展規(guī)律、價值規(guī)律和按勞分配規(guī)律等三大類。也有學者強調(diào)社會主義市場經(jīng)濟條件下價值規(guī)律以及一般市場經(jīng)濟條件下的商品經(jīng)濟運行規(guī)律的作用，提出了社會主義市場經(jīng)濟中三個層次的“七大經(jīng)濟規(guī)律”，包括一切社會形態(tài)所共有的生產(chǎn)關(guān)系適合生產(chǎn)力性質(zhì)的規(guī)律，市場經(jīng)濟條件下的價值規(guī)律、供求規(guī)律和競爭規(guī)律，社會主義制度下的社會主義基本經(jīng)濟規(guī)律、國民經(jīng)濟有計劃按比例發(fā)展規(guī)律和按勞分配規(guī)律。孫大德[46]指出，從社會主義市場經(jīng)濟與一般市場經(jīng)濟的共性出發(fā)可以看出，在建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制過程中，以價值規(guī)律為核心的商品經(jīng)濟運行規(guī)律會在更為深廣的程度上充分發(fā)揮作用，包括價值規(guī)律、供求規(guī)律和競爭規(guī)律等。這是探索社會主義市場經(jīng)濟運行規(guī)律必須首先注意到的一個重要方面。從社會主義市場經(jīng)濟不同于一般市場經(jīng)濟的個性出發(fā)可以看到，以社會主義基本經(jīng)濟規(guī)律為中心的社會主義特有經(jīng)濟規(guī)律仍在發(fā)揮著重要作用，包括社會主義基本經(jīng)濟規(guī)律、按勞分配規(guī)律和國民經(jīng)濟有計劃按比例發(fā)展規(guī)律。朱川[47]則認為，社會主義市場經(jīng)濟的確立，影響著對社會主義經(jīng)濟規(guī)律的重新認識。雖然“五大經(jīng)濟規(guī)律”是客觀存在的，但這些經(jīng)濟規(guī)律所處的地位和發(fā)揮的作用，以及對這些規(guī)律的表述都需要做重新的調(diào)整、修正和研究。其中，生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力性質(zhì)的規(guī)律、社會主義基本經(jīng)濟規(guī)律和按勞分配規(guī)律基本不變，價值規(guī)律則處于社會主義經(jīng)濟規(guī)律中更為重要的地位，有的把價值規(guī)律稱為核心規(guī)律，有的進而視作社會主義基本經(jīng)濟規(guī)律;國民經(jīng)濟有計劃按比例發(fā)展規(guī)律既被肯定，又被否定。在這“五大經(jīng)濟規(guī)律”之外，還有許許多多重要的經(jīng)濟規(guī)律。如競爭規(guī)律、供求規(guī)律、價格規(guī)律、效率與公平規(guī)律、貨幣規(guī)律、勞動就業(yè)規(guī)律、消費規(guī)律、技術(shù)進步規(guī)律、進出口規(guī)律、國際經(jīng)濟合作規(guī)律、經(jīng)濟增長規(guī)律和勞動生產(chǎn)率提高規(guī)律，等等。這里列舉了十二個經(jīng)濟規(guī)律，都是在社會主義市場經(jīng)濟運行中的重要經(jīng)濟規(guī)律。楊承訓[48]提出，市場經(jīng)濟的一般規(guī)律主要以價值規(guī)律為基本規(guī)律，體現(xiàn)最核心的關(guān)系，并支配其他規(guī)律;其他規(guī)律包括供求規(guī)律、競爭規(guī)律、價格規(guī)律和資源配置規(guī)律等;社會主義市場經(jīng)濟的特殊規(guī)律可表述為：在社會主義全面治理的框架內(nèi)和公有制為主體的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用和更好地發(fā)揮政府的作用，最大限度地利用市場正能量、抑制其負能量，使之協(xié)調(diào)、穩(wěn)定地運行，并與科學技術(shù)結(jié)合，獲取最大的綜合效益，為發(fā)展社會主義生產(chǎn)力、實現(xiàn)共同富裕服務(wù)。

應(yīng)當指出的是，對于社會主義市場經(jīng)濟中基本經(jīng)濟規(guī)律的研究也出現(xiàn)了幾種不同情形：少數(shù)學者仍堅持斯大林關(guān)于社會主義基本經(jīng)濟規(guī)律的提法;也有學者認為社會主義基本經(jīng)濟規(guī)律是必要價值規(guī)律[49-50]，或者是經(jīng)濟效益規(guī)律和共同富裕規(guī)律[27]等;還有多數(shù)學者則回避社會主義基本經(jīng)濟規(guī)律的提法，以至于出現(xiàn)了社會主義基本經(jīng)濟規(guī)律迷失的現(xiàn)象[26]。由此可見，結(jié)合新的經(jīng)濟條件來重新認識斯大林提出的社會主義基本經(jīng)濟規(guī)律的內(nèi)涵，是值得學術(shù)界深入思考的重要理論問題。

四、新時代中國特色社會主義經(jīng)濟規(guī)律：基本經(jīng)濟規(guī)律與一般經(jīng)濟規(guī)律

黨的十八大以來中國特色社會主義進入新時代。這一時期，由于國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境發(fā)生了深刻的變化，社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，中國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，因此，必然會帶來社會主義經(jīng)濟規(guī)律隨之發(fā)生新的變化，由社會主義市場經(jīng)濟經(jīng)濟規(guī)律發(fā)展演進為新時代中國特色社會主義經(jīng)濟規(guī)律，形成新時代中國特色社會主義經(jīng)濟規(guī)律體系。這一時期的經(jīng)濟規(guī)律雖然也包含一切社會形態(tài)下的經(jīng)濟規(guī)律和社會主義市場經(jīng)濟體制下的經(jīng)濟規(guī)律，但是，除了生產(chǎn)關(guān)系適合生產(chǎn)力性質(zhì)的規(guī)律之外，社會主義市場經(jīng)濟體制下的許多具體經(jīng)濟規(guī)律的內(nèi)涵與表現(xiàn)形式都發(fā)生了新的變化。由于社會主義市場經(jīng)濟是社會主義制度與市場經(jīng)濟的有機結(jié)合，本文將新時代中國特色社會主義經(jīng)濟規(guī)律區(qū)分為中國特色社會主義基本經(jīng)濟規(guī)律與一般經(jīng)濟規(guī)律來進行分析。

（一）新時代中國特色社會主義基本經(jīng)濟規(guī)律

由于基本經(jīng)濟規(guī)律反映的是在某一社會形態(tài)中起主導作用并決定該社會生產(chǎn)的本質(zhì)及其發(fā)展方向，因而社會主義基本經(jīng)濟規(guī)律作為決定社會主義生產(chǎn)本質(zhì)的規(guī)律，決定著社會主義經(jīng)濟發(fā)展的一切主要方面、一切主要過程和社會主義經(jīng)濟發(fā)展的方向。從這個意義上說，斯大林[51]31提出的“用在高度技術(shù)基礎(chǔ)上使社會主義生產(chǎn)不斷增長和不斷完善的辦法，來保證最大限度地滿足整個社會經(jīng)常增長的物質(zhì)和文化的需要”，顯然隨著經(jīng)濟條件的變化已明顯不適應(yīng)新時代經(jīng)濟發(fā)展的需要。從黨的十八大以來經(jīng)濟建設(shè)的實踐中可以看出，有三條基本經(jīng)濟規(guī)律在共同發(fā)揮作用。

1.堅持黨對經(jīng)濟工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導規(guī)律

黨的十八大以來，習近平總書記不僅多次強調(diào)指出“中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導”“中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心，處在總攬全局、協(xié)調(diào)各方的地位?！h政軍民學，東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的，是最高的政治領(lǐng)導力量”“黨是總攬全局、協(xié)調(diào)各方的，經(jīng)濟工作是中心工作，黨的領(lǐng)導當然要在中心工作中得到充分體現(xiàn)?！盵52]這一系列重大論斷不僅深刻揭示了黨的領(lǐng)導與中國特色社會主義之間的內(nèi)在聯(lián)系，而且凸顯出黨在領(lǐng)導社會主義經(jīng)濟建設(shè)中的核心地位和作用。在習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平經(jīng)濟思想和2017年以來歷年中央經(jīng)濟工作會議提出的做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識中，堅持黨的領(lǐng)導不僅始終居于首位，而且是黨的中心工作——經(jīng)濟工作必須堅持的首要原則和根本保障。具體地說，新中國成立以來，正是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，中國經(jīng)濟建設(shè)才取得了舉世矚目的偉大成就，從“一窮二白”躍升為世界第二大經(jīng)濟體，從落后的農(nóng)業(yè)國發(fā)展成為世界第一制造大國，創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡。第一，從中國社會主義經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展歷程來看，無論是在社會主義革命和建設(shè)時期、改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期還是在中國特色社會主義新時代，黨既是社會主義經(jīng)濟建設(shè)的領(lǐng)導者和組織者，又為社會主義經(jīng)濟建設(shè)提供根本的政治保障。正是因為始終堅持黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，才能成功克服經(jīng)濟建設(shè)中遇到的一個又一個重大風險挑戰(zhàn)，取得舉世矚目的經(jīng)濟發(fā)展成就。第二，黨不斷加強對經(jīng)濟工作的戰(zhàn)略謀劃。在社會主義革命和建設(shè)時期，確立社會主義經(jīng)濟制度，提出建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的目標，初步建立起比較獨立和完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系;在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，將工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來，并始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，聚精會神地進行四個現(xiàn)代化建設(shè);在中國特色社會主義新時代，將經(jīng)濟建設(shè)居于“五位一體”中國特色社會主義事業(yè)總體布局的首位，創(chuàng)造出經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡，也為社會長期穩(wěn)定奇跡奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，清晰擘畫全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的時間表、路線圖，提出分兩個階段建成社會主義現(xiàn)代化強國，創(chuàng)造了中國式現(xiàn)代化新道路。第三，黨不斷完善領(lǐng)導經(jīng)濟工作體制機制。主要包括：（1）作為黨對經(jīng)濟工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導最高決策機構(gòu)的中央財經(jīng)委員會，由新中國成立初期的政務(wù)院（國務(wù)院）財政經(jīng)濟委員會到中央財經(jīng)領(lǐng)導小組最后發(fā)展為中央財經(jīng)委員會，具有領(lǐng)導層級越來越高、作用越來越大等特點。（2）作為中共中央、國務(wù)院召開的規(guī)格最高的中央經(jīng)濟工作會議，從1994年開始每年召開一次。（3）專門總結(jié)和部署經(jīng)濟工作的中共中央政治局會議，從黨的十八屆中央政治局開始由過去的每年兩次增加到每年三次。

2.堅持以人民為中心的發(fā)展規(guī)律

習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興?！毙轮袊闪⒁詠恚覀凕h始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。中國經(jīng)濟建設(shè)之所以能夠取得偉大成就，關(guān)鍵在于我們始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想。改革開放以來，鄧小平關(guān)于社會主義本質(zhì)的論述不僅深刻地揭示了社會主義生產(chǎn)的目的，而且也闡明了實現(xiàn)這一目的的手段。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央提出以人民為中心、人民至上的發(fā)展思想，要求把實現(xiàn)人民幸福、滿足人民日益增長的美好生活需要和人民對美好生活的向往作為發(fā)展的目的和歸宿，朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進，集中體現(xiàn)了黨對社會主義生產(chǎn)目的的新認識。習近平總書記反復強調(diào)：“共同富裕是中國特色社會主義的根本原則”“共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富?！薄皩崿F(xiàn)共同富裕是我們黨的重要使命”“我們追求的發(fā)展是造福人民的發(fā)展，我們追求的富裕是全體人民共同富?！薄白尠l(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，不斷促進人的全面發(fā)展，朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進”。由此可見，以人民為中心的發(fā)展規(guī)律，是黨的初心和使命在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的現(xiàn)實體現(xiàn)，深深地植根于社會主義經(jīng)濟建設(shè)的長期實踐之中，而社會主義經(jīng)濟建設(shè)取得的巨大成就又為黨實現(xiàn)自己的初心和使命提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，在中國特色社會主義的偉大實踐中，始終堅持以人民為中心、人民至上的發(fā)展，不僅是社會主義生產(chǎn)的根本目的，貫穿于社會主義經(jīng)濟建設(shè)的全過程，也是一條必須始終堅持的基本規(guī)律。

3.堅持政府與市場有機結(jié)合規(guī)律

在人類社會發(fā)展史上，曾先后產(chǎn)生過兩種資源配置方式：其一是僅僅依靠或者主要依靠市場力量的資本主義方式。馬克思恩格斯曾多次指出，資本主義社會“對生產(chǎn)自始就不存在有意識的社會調(diào)節(jié)，”[53]369資產(chǎn)階級社會的全部生產(chǎn)“不是由共同制定的計劃，而是由盲目的規(guī)律來調(diào)節(jié)，這些盲目的規(guī)律，以自發(fā)的力量，在周期性商業(yè)危機的風暴中起著自己的作用?！盵53]171這種僅僅依靠或者主要依靠市場作用的配置方式雖然確實能夠帶來生產(chǎn)力的極大發(fā)展，但也同時存在市場本身固有的弊端以及出現(xiàn)貧富差距拉大、兩極分化現(xiàn)象。其二是僅僅依靠政府作用的傳統(tǒng)社會主義計劃經(jīng)濟體制。與自由資本主義生產(chǎn)缺乏政府調(diào)節(jié)和現(xiàn)代資本主義提倡“小政府大市場”不同，馬克思設(shè)想中的社會主義社會要根據(jù)社會的需要對社會生產(chǎn)進行計劃管理和調(diào)節(jié)，這自然自始至終都需要政府發(fā)揮作用。然而，在蘇聯(lián)和東歐國家和改革開放之前中國的社會主義實踐中，在高度集中的計劃體制下無所不包的全能型政府通過指令性計劃發(fā)展經(jīng)濟，幾乎看不到市場調(diào)節(jié)和價值規(guī)律的作用，雖然依靠集中力量辦大事等優(yōu)勢在短期內(nèi)獲得生產(chǎn)力的發(fā)展，但由于存在效率低下、缺乏競爭和創(chuàng)新動力以及平均主義分配等弊端，長期會出現(xiàn)資源配置的低效率以及由此而來的經(jīng)濟發(fā)展緩慢等問題，表明僅僅依靠政府的力量也會妨礙社會生產(chǎn)力的發(fā)展。改革開放以來中國經(jīng)濟建設(shè)的長期實踐表明，社會主義市場經(jīng)濟體制是第三種也是一種更為合理的資源配置方式。這種體制既能充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，以防范資本主義市場經(jīng)濟的弊端，又能有效發(fā)揮市場在資源配置中的作用和效率，將政府與市場在資源配置中的優(yōu)勢同時集中地發(fā)揮出來，從而促進生產(chǎn)力的發(fā)展。由于實行了社會主義市場經(jīng)濟體制，中國只用了短短二三十年的時間就趕上或者接近發(fā)達資本主義國家用了幾百年的時間所達到的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模和水平;黨領(lǐng)導人民經(jīng)過長期的艱苦奮斗創(chuàng)造出了世所罕見的經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡，社會主義市場經(jīng)濟體制的優(yōu)越性得到了充分彰顯。黨的十八屆三中全會將處理好政府與市場的關(guān)系作為經(jīng)濟體制改革的核心問題，提出使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。習近平總書記指出：“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，二者是有機統(tǒng)一的，不是相互否定的，不能把二者割裂開來、對立起來，既不能用市場在資源配置中的決定性作用取代甚至否定政府作用，也不能用更好發(fā)揮政府作用取代甚至否定使市場在資源配置中起決定性作用”“在市場作用和政府作用的問題上，要講辯證法、兩點論，‘看不見的手’和‘看得見的手’都要用好，努力形成市場作用和政府作用有機統(tǒng)一、相互補充、相互協(xié)調(diào)、相互促進的格局，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展”[54]。由此可見，在中國特色社會主義經(jīng)濟建設(shè)中，有效市場與有為政府的更好結(jié)合不僅是一個貫穿始終的重大問題，也是中國特色社會主義的基本經(jīng)濟規(guī)律之一。

應(yīng)該說，上述三大基本經(jīng)濟規(guī)律不僅始終存在于中國特色社會主義的發(fā)展過程之中，始終是社會主義經(jīng)濟建設(shè)的客觀存在和基本遵循，而且三者之間還存在著有機的必然聯(lián)系。當然，如果在運用目的—手段框架的基礎(chǔ)上加以拓展來進行表述，可以將新時代中國特色社會主義基本經(jīng)濟規(guī)律表述為“在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，通過建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制并正確處理好政府與市場的關(guān)系來解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕的目標不斷邁進?！睆闹锌梢钥闯?，堅持黨的領(lǐng)導和以人民為中心的發(fā)展思想，在經(jīng)濟體制改革中正確處理好政府與市場的關(guān)系都始終貫穿于中國特色社會主義經(jīng)濟建設(shè)的全過程，不僅是2017年中央經(jīng)濟工作會議首次提出的重要內(nèi)容，而且也是黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》用“十個明確”來概括的習近平新時代中國特色社會主義思想的核心內(nèi)容，同時也是2018—2021年中央經(jīng)濟工作會議分別提出的 “五個必須” “四個必須” “五個根本” “四個必須”等做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識中的核心內(nèi)容，因而是中國特色社會主義的基本經(jīng)濟規(guī)律。

（二）新時代中國特色社會主義一般經(jīng)濟規(guī)律

在新時代中國特色社會主義經(jīng)濟規(guī)律體系中，除基本經(jīng)濟規(guī)律外，還存在一般經(jīng)濟規(guī)律，包括統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)規(guī)律、價值規(guī)律和以按勞分配為主體的分配規(guī)律。

1.統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)規(guī)律

統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)規(guī)律既脫胎于國民經(jīng)濟有計劃按比例發(fā)展規(guī)律，又與統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡相聯(lián)系。陳云甚至直接將國民經(jīng)濟有計劃按比例等同于綜合平衡，先后提出“合比例就是平衡的;平衡了，大體上也是合比例的”“所謂綜合平衡，就是按比例;按比例，就平衡了”等思想[34-35]。國民經(jīng)濟有計劃按比例發(fā)展規(guī)律是社會主義革命和建設(shè)時期以及改革開放初期學術(shù)界普遍承認的客觀經(jīng)濟規(guī)律，在經(jīng)歷了從第一個五年計劃到20世紀90年代中期的發(fā)展之后，“由于出現(xiàn)了新的經(jīng)濟條件而失去效力，退出舞臺，讓位給新的規(guī)律”[55]542。這個“新的經(jīng)濟條件”就是由計劃體制向社會主義市場經(jīng)濟體制的改革，使得國民經(jīng)濟有計劃按比例發(fā)展規(guī)律成為歷史，從而被新的規(guī)律所取代，具體體現(xiàn)在建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的過程中，通過構(gòu)建包含短中長期規(guī)劃相結(jié)合的規(guī)劃體系來取代計劃體制下的強制性的指令性計劃，強調(diào)國民經(jīng)濟主要比例關(guān)系的協(xié)調(diào)，以及黨的十六大把“協(xié)調(diào)”作為“科學發(fā)展觀”的內(nèi)核和新發(fā)展理念中的“協(xié)調(diào)發(fā)展”等。對于統(tǒng)籌兼顧與綜合平衡，從毛澤東思想中分別提出和使用統(tǒng)籌兼顧和綜合平衡、陳云強調(diào)按比例與綜合平衡，到中國特色社會主義理論體系中鄧小平沿襲了將統(tǒng)籌兼顧與綜合平衡分開論述和江澤民、胡錦濤只論及統(tǒng)籌兼顧，再到黨的十八大以來習近平總書記既將統(tǒng)籌兼顧與綜合平衡聯(lián)系起來一起使用，又將統(tǒng)籌兼顧與唯物辯證法相聯(lián)系，強調(diào)統(tǒng)籌兼顧是中國共產(chǎn)黨的一個科學方法論，進而提出要“注重發(fā)展的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)”，并貫穿到新時代治國理政的偉大實踐中。在“注重發(fā)展的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)”中，既包含統(tǒng)籌推進中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”的總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”的戰(zhàn)略布局、“強調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧，推進城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會、人與自然發(fā)展，推進國內(nèi)發(fā)展和對外開放”等全局性內(nèi)容，也包含統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、統(tǒng)籌推進黨的各項建設(shè)、統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展和安全等內(nèi)容，還包含“經(jīng)濟與社會、城鄉(xiāng)區(qū)域、人與自然、國內(nèi)國外、政治經(jīng)濟文化、政府與市場、經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)等重大關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展”與作為新發(fā)展理念重要組成部分之一的“協(xié)調(diào)發(fā)展”等內(nèi)容。而事實上，在中國革命、建設(shè)和改革的不同階段，中國共產(chǎn)黨始終注重發(fā)展的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。革命時期，黨在以軍事為中心工作的同時，還號召做好包括經(jīng)濟建設(shè)、文化、統(tǒng)戰(zhàn)等在內(nèi)的各項工作。新中國成立后，黨探索適合中國國情的社會主義建設(shè)，要求處理好“十大關(guān)系”。改革開放后，黨中央提出以經(jīng)濟建設(shè)為中心，統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟、政治、思想文化建設(shè)，推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央繼承和發(fā)展了這一傳統(tǒng)，提出了協(xié)調(diào)發(fā)展理念，并作為新發(fā)展理念的重要內(nèi)容。從毛澤東的“彈鋼琴”思想，到鄧小平的“兩手”論，再到習近平的新發(fā)展理念，中國共產(chǎn)黨統(tǒng)籌兼顧協(xié)調(diào)發(fā)展的理念和方法論一脈相承。因此，從這一意義上說，統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)規(guī)律是中國特色社會主義的一般經(jīng)濟規(guī)律之一。

2.價值規(guī)律

價值規(guī)律是一切商品生產(chǎn)和商品交換的基本經(jīng)濟規(guī)律。凡是有商品生產(chǎn)和商品交換的地方，就必然會存在價值規(guī)律。市場經(jīng)濟是商品生產(chǎn)的發(fā)達形式或高級形態(tài)，市場經(jīng)濟不僅利用價值規(guī)律實現(xiàn)資源的高效配置，而且為價值規(guī)律發(fā)揮作用提供了更加寬廣的空間和舞臺。因此，實行市場經(jīng)濟，就內(nèi)在地蘊含了充分發(fā)揮價值規(guī)律的作用，使市場在資源配置中起基礎(chǔ)性或決定性作用。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，由于社會主義計劃經(jīng)濟中也存在商品生產(chǎn)和商品交換，因而本應(yīng)注重和發(fā)揮價值規(guī)律的作用，只是由于教條式地理解馬克思主義關(guān)于社會主義所有制的設(shè)想和缺乏社會主義建設(shè)經(jīng)驗而導致忽視了市場的調(diào)節(jié)作用和價值規(guī)律的作用，就成為陳云所說的傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制“計劃工作的主要缺點”。在社會主義市場經(jīng)濟體制下，市場的調(diào)節(jié)作用和價值規(guī)律理所當然地應(yīng)該得到重視。黨的十四屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》提出“建立社會主義市場經(jīng)濟體制，就是要使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用。”黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，在系統(tǒng)總結(jié)中國社會主義經(jīng)濟建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上將對市場的定位從“基礎(chǔ)性作用”提升為“決定性作用”，明確提出“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”，不僅揭示了市場決定資源配置這一市場經(jīng)濟的一般規(guī)律，而且也使得市場經(jīng)濟條件下的價格規(guī)律、供求規(guī)律和競爭規(guī)律在加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的背景下更具發(fā)揮作用的機制和空間。當然，相對于自然經(jīng)濟和計劃經(jīng)濟來說，市場在資源配置中更為有效。然而，市場并不是實現(xiàn)資源最優(yōu)配置的絕對方式，因為市場在配置資源過程中還存在著低效甚至無效的一面，市場在資源配置的效率方面具有二重性。正因為如此，雖然在政府的職能和作用方式上存在區(qū)別，但現(xiàn)代資本主義國家在經(jīng)歷了20世紀30年代的大蕭條之后普遍采取了市場調(diào)節(jié)與國家干預相結(jié)合的方法來進行宏觀經(jīng)濟管理，而社會主義市場經(jīng)濟體制更是注重同時發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和政府的作用，不斷推動“有效市場”與“有為政府”的有機結(jié)合，借助政府的作用來彌補市場的缺陷。因此，雖然無論是在社會主義計劃經(jīng)濟條件下還是在社會主義市場體制下，價值規(guī)律作為一種客觀經(jīng)濟規(guī)律始終存在，但是，社會主義市場經(jīng)濟中市場的決定性作用必須與政府作用形成一種“有機統(tǒng)一、相互補充、相互協(xié)調(diào)、相互促進的格局”，既不能將二者割裂開來和對立起來任由市場或者政府單獨發(fā)揮作用，也不能用市場的決定性作用取代甚至否定政府作用或者用政府作用取代甚至否定市場的決定性作用。也就是說，由社會主義制度的性質(zhì)所決定，在社會主義條件下一方面要充分發(fā)揮價值規(guī)律在自發(fā)地調(diào)節(jié)生產(chǎn)和刺激生產(chǎn)技術(shù)改進等方面的作用，另一方面又必須通過國家強有力的宏觀調(diào)控來降低價值規(guī)律所造成的社會勞動的巨大浪費，避免出現(xiàn)兩極分化。

3.以按勞分配為主體的分配規(guī)律

按勞分配是社會主義社會個人消費品分配的規(guī)律，這是馬克思恩格斯預想中的社會主義社會的分配原則。這一預想中的社會形態(tài)包含單一全民所有制、社會生產(chǎn)力達到相當高的水平以及商品貨幣關(guān)系已經(jīng)消亡、價值范疇不復存在等重要特點。顯然，這種預想中的社會主義社會與現(xiàn)實中的社會主義實踐之間存在明顯的區(qū)別。列寧和斯大林則根據(jù)社會主義建設(shè)的實踐經(jīng)驗把按勞分配原則分別概括為“按等量勞動領(lǐng)取等量產(chǎn)品”、實現(xiàn)“勞動平等，報酬平等”和“各盡所能，按勞取酬”。這種分配原則在社會主義計劃體制下發(fā)揮了積極作用，但也存在兩重性，表現(xiàn)為“大鍋飯”式的、低水平的平均主義，以及毛澤東反復強調(diào)的存在形式平等而事實上不平等而可能帶來的貧富差距和兩極分化。因此，按勞分配原則雖然伴隨著生產(chǎn)資料公有制的確立而建立起來，它同整個社會的生產(chǎn)關(guān)系一樣，“是和生產(chǎn)力的發(fā)展相適應(yīng)的;但是，它又還很不完善，這些不完善的方面和生產(chǎn)力的發(fā)展又是相矛盾的?！盵56]這是因為決定社會主義按勞分配規(guī)律的經(jīng)濟條件，主要取決于社會主義生產(chǎn)資料的所有制形式和社會生產(chǎn)力的發(fā)展水平，而社會主義計劃經(jīng)濟中的所有制結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)力水平和存在的商品貨幣關(guān)系都與馬克思所設(shè)想的“未來社會”不一致;即使在社會主義市場經(jīng)濟條件下亦是如此。正因為如此，20世紀90年代中期，學術(shù)界開始提出按生產(chǎn)要素分配，作為對按勞分配原則的一種補充，并認為按生產(chǎn)要素分配是市場經(jīng)濟制度下的一種分配方式[57]。黨的十五大報告明確指出“堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度。把按勞分配和按要素分配結(jié)合起來”，從理論和實踐上給予了積極的回應(yīng)。黨的十七大報告提出“要堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的制度”;黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》不僅進一步提出“健全勞動、資本、土地、知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制”，首次將數(shù)據(jù)增列為生產(chǎn)要素按貢獻參與分配，而且將“按勞分配為主體、多種分配方式并存”上升為社會主義基本經(jīng)濟制度。這樣，新時代按勞分配規(guī)律的內(nèi)涵就發(fā)生了不同于以往任何階段的新變化，但是，按勞分配規(guī)律在以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的社會主義經(jīng)濟關(guān)系中的主體性質(zhì)始終沒有發(fā)生變化。

五、結(jié)論與評述

迄今為止，國內(nèi)學者對社會主義經(jīng)濟規(guī)律的探索自1952年由人民出版社出版的斯大林《蘇聯(lián)社會主義經(jīng)濟問題》算起已經(jīng)歷了整整70年，然而，對于社會主義經(jīng)濟規(guī)律特別是社會主義基本經(jīng)濟規(guī)律的認識仍未達成共識。本文結(jié)合新中國成立以來社會主義經(jīng)濟建設(shè)長期實踐，從學術(shù)史與政策史兩個視角進行歸結(jié)與評述，提煉出社會主義經(jīng)濟規(guī)律體系的兩個階段性演講范式。在此基礎(chǔ)上，筆者提出，新時代中國特色社會主義經(jīng)濟規(guī)律是由適用于一切社會形態(tài)的生產(chǎn)關(guān)系適合生產(chǎn)力性質(zhì)規(guī)律、社會主義三大基本經(jīng)濟規(guī)律即堅持黨對經(jīng)濟工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導規(guī)律、堅持以人民為中心的發(fā)展規(guī)律和堅持政府與市場有機結(jié)合規(guī)律和社會主義三大一般經(jīng)濟規(guī)律，即統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)規(guī)律、價值規(guī)律和以按勞分配為主體的分配規(guī)律所組成的完整的經(jīng)濟規(guī)律體系。

在上述中國特色社會主義經(jīng)濟規(guī)律體系中，關(guān)于新時代中國特色社會主義基本經(jīng)濟規(guī)律的歸結(jié)和表述具有以下創(chuàng)新意義：

首先，新時代中國特色社會主義基本經(jīng)濟規(guī)律由三大規(guī)律所組成，破除了斯大林關(guān)于社會主義基本經(jīng)濟規(guī)律唯一性的迷信。斯大林在反駁了社會主義制度下似乎有幾個基本經(jīng)濟規(guī)律的觀點之后，指出“社會形態(tài)不能有幾個基本經(jīng)濟規(guī)律，它只能有某一個基本經(jīng)濟規(guī)律來作為基本規(guī)律。不然的話，每個社會形態(tài)就會有幾個基本經(jīng)濟規(guī)律，而這是和基本規(guī)律的概念本身相矛盾的?！盵51]58-59巫繼學[49]也提出，社會主義經(jīng)濟規(guī)律只作用于社會主義經(jīng)濟體系之內(nèi)，倘若堅持多規(guī)律，那事實上就等于否認社會主義經(jīng)濟體系的統(tǒng)一性。事實上，國內(nèi)外一些學者先后提出過有兩個甚至多個社會主義基本經(jīng)濟規(guī)律的觀點。如普列奧布拉任斯基[58]提出社會主義原始積累規(guī)律并不是蘇維埃經(jīng)濟生活中唯一的基本經(jīng)濟規(guī)律，除此之外，還有另一個基本規(guī)律，即價值規(guī)律;斯大林在著作中批評雅羅申柯就提出“社會主義的基本經(jīng)濟法則可以不是一個，而是幾個”，并具體地提出了三個社會主義基本經(jīng)濟規(guī)律 [55]595。王學文[14]也提出中國過渡時期各種經(jīng)濟成分都有其主要經(jīng)濟規(guī)律，其中社會主義經(jīng)濟規(guī)律起主導、領(lǐng)導作用;林里夫[59]也認為，決定中國過渡時期五種經(jīng)濟成分中有社會主義的、資本主義的和小商品生產(chǎn)的三種基本經(jīng)濟法則，即滿足社會需要的法則、剩余價值法則和價值法則。在這里，是堅持基本經(jīng)濟規(guī)律的唯一性還是堅持有幾種或多種基本經(jīng)濟規(guī)律，根本上取決于客觀事物本身的性質(zhì)。從中國特色社會主義經(jīng)濟建設(shè)的長期實踐中可以看出，決定社會主義經(jīng)濟發(fā)展方向和起主導作用的規(guī)律，或者說決定社會主義經(jīng)濟發(fā)展的一切主要方面和一切主要過程從而決定社會主義經(jīng)濟本質(zhì)的經(jīng)濟規(guī)律，不僅僅只包括社會主義社會生產(chǎn)的目的和實現(xiàn)這一目的的手段，還應(yīng)包括社會主義社會生產(chǎn)的領(lǐng)導機制以及借以運行的體制基礎(chǔ)等內(nèi)容，因而具有多種基本經(jīng)濟規(guī)律的特點。

其次，新時代中國特色社會主義基本經(jīng)濟規(guī)律的表述突破了斯大林所使用的目的—手段范式。斯大林在其著作中指出，基本經(jīng)濟規(guī)律揭示了某個社會形態(tài)中生產(chǎn)的目的、達到這一目的的手段以及二者之間的辯證關(guān)系，并使用這種目的—手段范式對社會主義基本經(jīng)濟規(guī)律進行了表述，無疑具有創(chuàng)新意義。然而，對于社會主義經(jīng)濟規(guī)律來說，新時代中國特色社會主義基本經(jīng)濟規(guī)律具有多種經(jīng)濟規(guī)律的特點，因而僅僅使用這種表述是不準確的。在本文中，既可以將新時代中國特色社會主義基本經(jīng)濟規(guī)律表述為堅持黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導、堅持以人民為中心和堅持政府與市場有機結(jié)合三大規(guī)律，也可以集中表述為“在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，通過建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制并正確處理好政府與市場的關(guān)系來解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕的目標邁進?！?/p>

最后，新時代中國特色社會主義三大基本經(jīng)濟規(guī)律之間既有區(qū)別又有聯(lián)系。區(qū)別在于：黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導主要體現(xiàn)為一種領(lǐng)導機制，可以從根本上確保經(jīng)濟工作的制度性質(zhì)和發(fā)展方向;以人民為中心的發(fā)展則是社會主義生產(chǎn)的最終目的;政府與市場的有機結(jié)合則為社會主義經(jīng)濟的運行提供體制基礎(chǔ)。聯(lián)系在于：由于黨的領(lǐng)導實質(zhì)上蘊含了黨本身所具有的初心使命和黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民自覺地選擇了社會主義道路的重要內(nèi)涵，而前者直接與以人民為中心的發(fā)展規(guī)律相聯(lián)系，體現(xiàn)了社會主義生產(chǎn)的目的，后者則決定了經(jīng)濟工作的社會主義制度屬性;以人民為中心的發(fā)展不僅是黨的初心使命在經(jīng)濟工作中的具體體現(xiàn)，也體現(xiàn)為社會主義生產(chǎn)的目的;政府與市場有機結(jié)合作為實現(xiàn)社會主義生產(chǎn)目的的體制基礎(chǔ)，只有在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下才能實現(xiàn)。當然，必須指出，新時代中國特色社會主義三大基本經(jīng)濟規(guī)律的作用是不盡相同的，其中最基本的、起決定作用的經(jīng)濟規(guī)律是黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，這也正是習近平總書記多次強調(diào)指出的“中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導”這一重大政治判斷在社會主義經(jīng)濟規(guī)律中的具體呈現(xiàn)。

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[DOI]10.19654/j.cnki.cjwtyj.2022.06.002

[引用格式]龐明川，祝建輝.新時代中國特色社會主義經(jīng)濟規(guī)律及其體系研究[J].財經(jīng)問題研究，2022（06）：16-30.

收稿日期：2022-04-08

基金項目：國家社會科學基金重大項目“中國特色社會主義政治經(jīng)濟學中的國家理論研究”（19ZDA056）;部省共建長期合作研究項目“完善財政宏觀調(diào)控推動結(jié)構(gòu)改革政策研究”（12118007）

作者簡介：龐明川（1963-），男，四川西充人，研究員，博士，博士生導師，主要從事宏觀經(jīng)濟理論和中國特色社會主義政治經(jīng)濟學研究。E-mail：pmc2004@dufe.edu.cn

祝建輝（1980-）， 男，遼寧沈陽人，博士研究生，主要從事國民經(jīng)濟學研究。E-mail： 77001553@qq.com