電力企業(yè)的高性能信息化管理系統(tǒng)研究

[ 作者簡(jiǎn)介 ]

楊震，男，江蘇蘇州人，中電華創(chuàng)電力技術(shù)研究有限公司，主任工程師，本科，研究方向：信息化管理。

[ 摘要 ]

信息化管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分。如何從整體上管理和控制信息化項(xiàng)目，規(guī)范信息化項(xiàng)目建設(shè)評(píng)估體系和流程，已成為信息化管理中亟待解決的問(wèn)題。本文將電力企業(yè)的實(shí)踐與信息化管控理論、國(guó)際先進(jìn)的實(shí)踐和管理標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合，從管控組織、管理流程和管理工具等多個(gè)維度構(gòu)建了電力企業(yè)的高性能信息化管理體系，其目的是按照業(yè)務(wù)集成、應(yīng)用功能的合理性、數(shù)據(jù)架構(gòu)的合理性、安全架構(gòu)的合理性、標(biāo)準(zhǔn)化和經(jīng)濟(jì)效益的要求，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)信息化項(xiàng)目的集中管控。

[ 關(guān)鍵詞 ]

電力企業(yè);信息化管理;控制系統(tǒng)

中圖分類號(hào)：F27

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2022.04.016

近年來(lái)，信息化管理技術(shù)發(fā)展迅速，它在提升企業(yè)的整體工作效率和效力等方面發(fā)揮了重要作用。然而，隨著信息化管理技術(shù)的迅猛發(fā)展，如何更有效地利用信息技術(shù)進(jìn)一步提升信息管理技術(shù)水平、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，已經(jīng)成為一個(gè)重要課題。電力企業(yè)迫切需要改進(jìn)組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)營(yíng)模式，優(yōu)化信息化管理體系的研發(fā)項(xiàng)目，設(shè)計(jì)并實(shí)施信息化管控流程和工具，提升整個(gè)企業(yè)的信息化績(jī)效，以實(shí)現(xiàn)預(yù)期的戰(zhàn)略目標(biāo)。此外，企業(yè)信息化管理的國(guó)際趨勢(shì)也在促使電力企業(yè)不斷革新，引進(jìn)國(guó)際上先進(jìn)的管理理念和信息技術(shù)工具，對(duì)推動(dòng)企業(yè)信息化發(fā)展并逐步達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)有著重要意義。建立高效的信息化管控體系，也是建設(shè)環(huán)境友好型能源企業(yè)、和諧企業(yè)、現(xiàn)代化企業(yè)及提升企業(yè)價(jià)值的必要支撐。信息化管理系統(tǒng)是現(xiàn)代企業(yè)管理體系建設(shè)不可或缺的前提，有助于促進(jìn)企業(yè)信息化，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。高效的信息化管控體系必須從“組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制、運(yùn)行保障、過(guò)程控制、運(yùn)行監(jiān)督”等方面入手。因此，制定一套全面的信息化管控體系來(lái)規(guī)范整個(gè)公司的信息業(yè)務(wù)流程、信息管理體系和標(biāo)準(zhǔn)是非常有必要的。信息化管理系統(tǒng)可將信息管控與業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)相結(jié)合，管理信息化戰(zhàn)略、規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和安全的過(guò)程，理順管理體系，在對(duì)接企業(yè)級(jí)管理流程的同時(shí)，完成組織架構(gòu)重組，加強(qiáng)信息功能管理，最終實(shí)現(xiàn)信息化管控體系的實(shí)施。通過(guò)了解企業(yè)現(xiàn)有信息化管控措施，引入國(guó)際先進(jìn)的企業(yè)信息化管理技術(shù)模型，更新完善信息技術(shù)流程、制度和標(biāo)準(zhǔn)，定義公司信息化能力模型，介紹管控體系的整體流程，細(xì)化關(guān)鍵流程，實(shí)現(xiàn)信息化管控的四個(gè)統(tǒng)一，即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一實(shí)施，以實(shí)現(xiàn)信息管理中的“集中精益、流程透明、流程控制和信息共享”。

1 理論背景

本研究的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)基于目前國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的企業(yè)信息化管理和控制的理論，主要包括：高性能信息化模型、ITIL V3標(biāo)準(zhǔn)、信息化能力模型、信息化成熟度模型。

1.1 高性能信息化模型

高性能信息化模型是信息化工作的高階指南，它以規(guī)劃、建設(shè)、管理和互聯(lián)網(wǎng)集成管理為主線，描述了信息化工作的整個(gè)生命周期。主要包括：信息技術(shù)與企業(yè)的結(jié)合、基礎(chǔ)設(shè)施管理與規(guī)劃、項(xiàng)目審批、服務(wù)建設(shè)、服務(wù)介紹、服務(wù)管理、互聯(lián)網(wǎng)集成管理、客戶關(guān)系管理和供應(yīng)商管理。

1.2 ITIL V3標(biāo)準(zhǔn)

ITIL（IT Infrastructure Library）即信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施庫(kù)的縮寫。IT服務(wù)管理是ITIL框架的核心問(wèn)題，ITIL框架是一個(gè)協(xié)作過(guò)程，用于通過(guò)服務(wù)水平協(xié)議確保IT服務(wù)的質(zhì)量。ITIL V2將IT管理活動(dòng)劃分為一個(gè)管理職能和十個(gè)核心流程。十個(gè)核心流程分為兩組，即服務(wù)支持和服務(wù)交付。服務(wù)支持包括：配置管理、變更管理、發(fā)布管理、事件管理和問(wèn)題管理。服務(wù)提供包括：服務(wù)水平管理、財(cái)務(wù)管理、可持續(xù)性管理、容量管理和可用性管理。ITIL V3旨在提高IT 資源的利用率和服質(zhì)量，其定義了服務(wù)生命周期的五個(gè)階段：服務(wù)策略、服務(wù)設(shè)計(jì)、服務(wù)轉(zhuǎn)換、服務(wù)運(yùn)營(yíng)和持續(xù)服務(wù)改進(jìn)，其中包含生命周期內(nèi)的服務(wù)管理流程。

1.3 信息化能力模型

基于高性能信息化模型，企業(yè)信息化能力包含六個(gè)維度，從明確的信息戰(zhàn)略，到信息系統(tǒng)建設(shè)、管理和控制，再到信息系統(tǒng)的運(yùn)維和績(jī)效管理，它涵蓋了公司的信息技術(shù)生命周期。這是建設(shè)國(guó)際高性能企業(yè)信息能力的基礎(chǔ)，也是加強(qiáng)電力企業(yè)信息化建設(shè)的重點(diǎn)。六個(gè)維度分別是：信息化戰(zhàn)略定位、信息化框架管理、信息化價(jià)值控制、信息化項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)管理與運(yùn)營(yíng)、人員與績(jī)效管理。

1.4 信息化成熟度模型

信息化成熟度模型是對(duì)上述信息化能力模型的綜合分析，可分為五個(gè)等級(jí)。在實(shí)際應(yīng)用中，這六個(gè)能力指標(biāo)可以進(jìn)一步細(xì)分為詳細(xì)的成熟度指標(biāo)集。對(duì)于每個(gè)指標(biāo)集，都有一個(gè)預(yù)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)將公司信息化現(xiàn)狀與根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定的指標(biāo)和評(píng)分進(jìn)行比較，確定了公司目前的成熟階段。該工具主要用于衡量公司目前的信息化水平，為建立高效的信息化管控體系提供科學(xué)依據(jù)。

2 企業(yè)信息化管理現(xiàn)狀

本文基于高性能信息化管控系統(tǒng)的理論基礎(chǔ)，參考信息化管控體系較先進(jìn)的管理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)多家電力企業(yè)的信息化管理模式進(jìn)行了考察，并分析了其信息化管理模式現(xiàn)狀，旨在構(gòu)建符合電力企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的高性能信息化管控體系。

2.1 信息化管理與運(yùn)營(yíng)模式

一般電力企業(yè)現(xiàn)有的信息管理部門包括系統(tǒng)建設(shè)部、系統(tǒng)運(yùn)行部和綜合管理部。信息化組織架構(gòu)普遍缺乏對(duì)信息技術(shù)人員職責(zé)的完整定義。員工職責(zé)不夠明確，直接導(dǎo)致工作效率低下。此外，現(xiàn)有的組織體系不能充分調(diào)動(dòng)員工的積極性，不能最大限度地發(fā)揮信息技術(shù)人員的潛力。

2.2 信息化管控流程與工具

信息管理中心根據(jù)相關(guān)業(yè)務(wù)部門提供的準(zhǔn)確、全面的信息，為企業(yè)未來(lái)幾年的IT發(fā)展規(guī)劃藍(lán)圖。然而在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)多數(shù)企業(yè)均存在收集有效信息困難的情況，無(wú)法給出指導(dǎo)性的規(guī)劃結(jié)果。信息管理中心不能充分參與企業(yè)主導(dǎo)的信息化項(xiàng)目建設(shè)。各業(yè)務(wù)部門通常根據(jù)自身需要進(jìn)行信息化建設(shè)，導(dǎo)致信息管理中心無(wú)法及時(shí)了解項(xiàng)目進(jìn)度、成本、風(fēng)險(xiǎn)等相關(guān)信息，缺乏有效的項(xiàng)目管理體系。多數(shù)電力企業(yè)雖然有固定的運(yùn)維團(tuán)隊(duì)，卻沒(méi)有統(tǒng)一的運(yùn)維支撐體系。此外，部分企業(yè)的項(xiàng)目的規(guī)劃、項(xiàng)目審批大多通過(guò)手工完成。操作和維護(hù)系統(tǒng)缺乏適當(dāng)?shù)能浖С?，這導(dǎo)致信息檢索困難，信息準(zhǔn)確性得不到保證。

2.3 信息化管理與控制績(jī)效

雖然許多企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到信息化的重要性，但目前多數(shù)企業(yè)還沒(méi)有完善的信息化績(jī)效考核體系。

3 高性能信息化管理體系建設(shè)構(gòu)想

根據(jù)企業(yè)信息化管理研究現(xiàn)狀，本文從以下幾個(gè)方面闡述高性能信息化管理體系的建設(shè)過(guò)程：信息化管理組織與運(yùn)作，管理和控制流程、工具和整個(gè)人員績(jī)效。

3.1 構(gòu)建高性能信息化管理體系

在構(gòu)建高效信息化管控體系的組織結(jié)構(gòu)時(shí)，應(yīng)以“一體化管控”為核心進(jìn)行組織改革?；鶎訂挝煌ㄟ^(guò)建立信息化應(yīng)用職責(zé)，重組信息化運(yùn)維力量，通過(guò)職責(zé)明確、管控有力、運(yùn)行高效的信息管理體系上下建立，最終實(shí)現(xiàn)組織扁平化。強(qiáng)化IT部門職能，強(qiáng)調(diào)IT戰(zhàn)略規(guī)劃與業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略的匹配，提升公司信息化項(xiàng)目整體規(guī)劃能力，IT系統(tǒng)建設(shè)與企業(yè)IT戰(zhàn)略匹配，規(guī)范IT建設(shè)流程，提高IT標(biāo)準(zhǔn)的可操作性，加強(qiáng)IT支持過(guò)程中的問(wèn)題管理。最后，在管理和控制職責(zé)方面應(yīng)考慮權(quán)力分離，包括：IT收入評(píng)估和建設(shè)分離、評(píng)估中立、政策制定和執(zhí)行分離。企業(yè)信息化管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)應(yīng)包括以下內(nèi)容：制定公司IT管理標(biāo)準(zhǔn)、政策和流程;制定信息化建設(shè)和發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)需要調(diào)整和更新規(guī)劃，促進(jìn)信息化建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施;建立企業(yè)IT管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)需要及時(shí)修訂和完善企業(yè)IT標(biāo)準(zhǔn);建立健全公司整體IT管理體系，管理公司內(nèi)部信息化項(xiàng)目，支持和配合IT系統(tǒng)建設(shè)工作;滿足各業(yè)務(wù)單元的實(shí)際需求，參與業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、管理和支持，協(xié)調(diào)各應(yīng)用系統(tǒng)之間的關(guān)系;負(fù)責(zé)企業(yè)系統(tǒng)和IT建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)任務(wù)，確保公司系統(tǒng)信息的暢通;制訂企業(yè)IT設(shè)施的運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、改造、管理、實(shí)施項(xiàng)目計(jì)劃;負(fù)責(zé)信息技術(shù)提供商的管理和評(píng)估;在公司統(tǒng)一培訓(xùn)計(jì)劃的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

3.2 高性能信息化管控體系的流程、標(biāo)準(zhǔn)和工具

高性能信息化管控體系建設(shè)強(qiáng)調(diào)對(duì)整個(gè)信息化生命周期的端到端管控，控制手段包括：過(guò)程、程序、系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)和工具。

3.2.1 過(guò)程

信息化管控旨在使信息資源和能力與業(yè)務(wù)目標(biāo)和業(yè)務(wù)需求相一致。信息化管控流程為承擔(dān)責(zé)任的管理者提供了一個(gè)相互溝通的渠道，以便就如何投資、在哪里投資、建設(shè)信息化系統(tǒng)以及實(shí)現(xiàn)什么樣的業(yè)務(wù)目標(biāo)達(dá)成一致的觀點(diǎn)，為信息化建設(shè)的實(shí)施制定了切實(shí)可行的方案。根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況和高效信息化模式，構(gòu)建高績(jī)效信息化運(yùn)營(yíng)流程框架，該框架分為六個(gè)模塊，包括：信息安全管理、規(guī)劃管理、項(xiàng)目審批與計(jì)劃、建設(shè)管理、系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)和信息資源管理。

從高性能信息化管控體系流程框架出發(fā)，梳理出六大流程、二十一個(gè)子流程，明確定義業(yè)務(wù)部門與IT管理部門在工作中的關(guān)系。主要流程包括：

3.2.1.1 計(jì)劃管理。明確信息化戰(zhàn)略，規(guī)劃工作內(nèi)容和職責(zé)，使總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和滾動(dòng)修訂鏈相互銜接，以指導(dǎo)信息化建設(shè)內(nèi)容。

3.2.1.2 項(xiàng)目批準(zhǔn)和計(jì)劃。圍繞項(xiàng)目審批的關(guān)鍵決策點(diǎn)，建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)和問(wèn)題升級(jí)機(jī)制，確保信息化建設(shè)階段有效銜接。

3.2.1.3 施工管理。建立項(xiàng)目管理機(jī)制和關(guān)鍵管理角色。以信息化框架規(guī)劃為基礎(chǔ)，運(yùn)用變更管理、利益相關(guān)者等手段，從宏觀層面對(duì)多個(gè)信息化項(xiàng)目進(jìn)行管理，確保符合企業(yè)整體目標(biāo)和利益。

3.2.1.4 系統(tǒng)操作和維護(hù)。在電話服務(wù)支持中使用單點(diǎn)接入方式，合理協(xié)調(diào)總部和主要服務(wù)人員;維護(hù)服務(wù)工作量記錄和服務(wù)質(zhì)量的一致性。

3.2.1.5 信息安全管理。通過(guò)開(kāi)發(fā)、實(shí)施、監(jiān)督和改進(jìn)過(guò)程，促進(jìn)整個(gè)生命周期的安全管理;增強(qiáng)信息安全管理能力。

3.2.1.6 信息資源管理。包括機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)、績(jī)效、知識(shí)、供應(yīng)商等信息化資源的管理內(nèi)容。

3.2.2 標(biāo)準(zhǔn)

按照信息化的全過(guò)程管理思想，以“標(biāo)準(zhǔn)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作”為原則，建立全面的信息化標(biāo)準(zhǔn)化體系，涵蓋與信息化相關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和管理體系。

3.2.3 系統(tǒng)工具

信息化管理系統(tǒng)用于支持信息化管理工作，而一個(gè)有效的工具可以大大提高工作效率。企業(yè)可以開(kāi)發(fā)或利用現(xiàn)有系統(tǒng)，構(gòu)建一個(gè)集成的管控系統(tǒng)平臺(tái)，確保項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目審批和驗(yàn)證均在一個(gè)統(tǒng)一的系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行，從而提高工作效率。利用現(xiàn)有ERP系統(tǒng)開(kāi)發(fā)信息化管控系統(tǒng)，不僅能加強(qiáng)信息的集中，而且可避免軟件選擇及后續(xù)系統(tǒng)間集成等困難。操作和維護(hù)系統(tǒng)包含在信息化管理和控制工具中，以避免手動(dòng)操作。開(kāi)展固化信息化績(jī)效指標(biāo)提取流程。通過(guò)信息化手段自動(dòng)生成信息化績(jī)效指標(biāo)，促進(jìn)相關(guān)工作的開(kāi)展。

3.2.4 全員信息化績(jī)效

信息化績(jī)效指標(biāo)體系建設(shè)是構(gòu)建高效信息化管控體系的關(guān)鍵。全員信息化績(jī)效體系建設(shè)將客觀又動(dòng)態(tài)地衡量信息化管控水平，提升全員信息化能力。因此，企業(yè)需要建立與業(yè)務(wù)單元相關(guān)的信息化角色和職責(zé)，設(shè)計(jì)合適的信息化績(jī)效管理體系，將公司整體戰(zhàn)略與員工個(gè)人目標(biāo)相結(jié)合，確定員工個(gè)人考核指標(biāo)、權(quán)重和標(biāo)準(zhǔn)值，最終得到員工的工作績(jī)效。

4 結(jié)果和結(jié)論

構(gòu)建一個(gè)高性能的信息化管控體系對(duì)提高電力企業(yè)的信息化管理工作水平具有重要意義，主要體現(xiàn)在：第一，實(shí)現(xiàn)扁平化的組織架構(gòu)。通過(guò)業(yè)務(wù)單元職責(zé)和基層信息化崗位相結(jié)合，將人員分配到正確的崗位，明確職責(zé)。第二，建立高效的管控體系。完成點(diǎn)到點(diǎn)的信息化流程設(shè)計(jì)和固化，關(guān)注信息化建設(shè)的整個(gè)生命周期，實(shí)現(xiàn)精益管理、流程透明、流程控制。第三，完善統(tǒng)一的信息化體系結(jié)構(gòu)。從整體信息化戰(zhàn)略構(gòu)建高度集成的企業(yè)信息架構(gòu)，支持業(yè)務(wù)發(fā)展，通過(guò)信息化提升業(yè)務(wù)價(jià)值。第四，構(gòu)建綜合保障體系，為深化應(yīng)用、提高績(jī)效提供支持，完善“一體化管理、二級(jí)運(yùn)維、三線保障”運(yùn)維服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)運(yùn)維流程標(biāo)準(zhǔn)化、集約化，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一驗(yàn)收、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一服務(wù)。第五，建立完整的人員信息化績(jī)效體系，科學(xué)建立信息化管控和應(yīng)用考核兩個(gè)指標(biāo)體系，全面提升管理水平、建設(shè)水平、信息化的服務(wù)水平和應(yīng)用水平。

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