高校二級學院行政黨支部黨建工作強基提質(zhì)模式研究

顧越樺 徐偉強 方平

摘 要：高校二級學院行政黨支部主要由學院管理工作人員組成，承擔著綜合事務、教學和科研管理等工作，具有支部成員聯(lián)系緊密、工作內(nèi)容覆蓋面廣、面向一線師生等特點。本研究結(jié)合行政黨支部特點，有針對性地研究黨建工作的強化基礎工程、提升質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)模式，以支部黨建工作引領業(yè)務工作發(fā)展，實現(xiàn)黨建成果與創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)管理和服務工作緊密結(jié)合，提升工作實效。

關鍵詞：行政黨支部;黨建工作;強基提質(zhì)

習近平總書記在全國教育大會上的重要講話中指出，堅持把服務中華民族偉大復興作為教育的重要使命。高?；鶎狱h支部處于從嚴治黨、組織建設、教書育人、服務師生、干事創(chuàng)業(yè)的第一線，是辦好中國特色社會主義大學的重要支撐。因此，深入研究做好基層黨支部建設工作，是推進高校工作高質(zhì)量發(fā)展的應有之義。

高校二級學院行政黨支部隊伍由學院管理工作人員組成，承擔著綜合事務、教學和科研管理等工作，秉承為一線師生提供優(yōu)質(zhì)管理和服務的原則，踐行管理育人和服務育人的使命。研究如何做好學院行政黨支部黨建工作，有利于提升基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，推動學院行政黨支部成為高校教育事業(yè)發(fā)展的有力組織者、推動者和實踐者。課題組以所在學院的辦公室教工黨支部黨建工作實踐為基礎，分析高校二級學院行政黨支部（以下簡稱行政黨支部）特點，并有針對性地研究黨建工作的強化基礎工程、提升質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)模式（以下簡稱強基提質(zhì)模式），從而以黨建為引領，提升工作實效。

一、行政黨支部特點

（一）支部成員聯(lián)系緊密，組織凝聚力強

行政黨支部成員在共同的工作環(huán)境和時間中，通過分工合作、協(xié)同保障推進學校和學院的教學、科研、育人目標順利實現(xiàn)，具有共同的目標導向和較強的向心力。支部成員之間長期協(xié)作，在思想政治建設中積極投入、相互促進、共同提高，在黨組織工作中具有較強的主體意識，形成了較強的組織凝聚力。

（二）工作內(nèi)容覆蓋面寬，業(yè)務具有代表性

行政黨支部成員一般由學院有關領導、行政辦公室、教學科研辦公室等人員組成，承擔著行政、教學、科研、學科、外事、思政等工作。每位成員的工作都代表著一條線或者多條線的業(yè)務，因此行政黨支部的先進性和專業(yè)性關乎學院各項工作的高效能運行。

（三）辦事面向一線師生，管理服務講實效

行政黨支部成員在日常工作中與一線師生聯(lián)系緊密，是管理服務的一線窗口，各項工作需要通過支部成員向師生傳達和落實，師生的反饋也通過支部成員收集、報送。支部成員需要樹立管理即服務的思想，形成良好的服務意識、能力和水平，立足崗位，服務師生，提升滿意度，以管理服務實效助力學校和學院工作高質(zhì)量開展。

二、黨建工作強基提質(zhì)模式探索與實踐

課題組立足行政黨支部特點，以創(chuàng)優(yōu)為導向，以方法為引導，強化黨支部黨建基礎工程，推進黨建與業(yè)務工作有機融合，落實爭先創(chuàng)優(yōu)工作舉措，切實提升支部建設質(zhì)量。

（一）以加強規(guī)范化基礎建設為抓手，夯實組織凝聚力和戰(zhàn)斗力

1.嚴格落實制度建設規(guī)范化。行政黨支部建立在行政機構(gòu)設置的基礎上，一般由學院領導干部和管理隊伍組成，通過緊密的配合與相對集中的辦公區(qū)域，形成了業(yè)務合力。規(guī)范化制度建設有利于將業(yè)務合力轉(zhuǎn)化為思想合力，并進一步反哺業(yè)務合力，形成團結(jié)有力的黨支部。制度建設要重點落實以下幾項措施：第一，落實“三會一課”等黨內(nèi)組織生活制度。會議內(nèi)容要突出思想性、主題性和時效性，黨課要突出黨性、結(jié)合實際和形式創(chuàng)新，從而使會議和黨課取得統(tǒng)一思想、激發(fā)干勁的實效;第二，落實雙重組織生活制度。行政黨支部里有學院領導干部成員，他們以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組的組織生活，通過帶頭參加學習、模范執(zhí)行決議、自覺接受監(jiān)督，在學習和工作中率先垂范，引導支部成員努力奮進;第三，落實組織生活會和民主評議黨員制度。開好組織生活會，客觀評議黨員的工作表現(xiàn)，激勵黨員發(fā)揮先鋒模范作用，實現(xiàn)支部統(tǒng)一思想認識，認真做好各項工作。

2.認真做實信息管理規(guī)范化。業(yè)務信息管理要求檔案信息整齊完善，黨建信息管理更需要下決心、下力氣、強規(guī)范、上臺階，行政黨支部要做到黨建信息管理和業(yè)務信息管理同向同行。支部信息管理規(guī)范化重點開展的工作有以下幾項：第一，形成年度工作計劃和總結(jié)。計劃要思路清晰、步驟有序、措施到位，總結(jié)要對全年工作進行梳理和分析，確保工作有思想、有條理、有效果;第二，做好各項工作記錄。各項工作要做到記載內(nèi)容清楚、基礎資料齊全，全面、準確反映支部工作情況;第三，建立各項信息臺賬。支部有關黨員信息、黨費繳納、黨員聯(lián)系服務群眾等臺賬要及時收集、整理和建檔，做到查詢有檔案、情況有反映。

3.細心抓實活動開展規(guī)范化?；顒邮侵Р繉W習教育的載體，開展規(guī)范性、主題性和創(chuàng)新性的活動，有利于增強黨員的歸屬感、責任感和使命感。行政黨支部要著重抓實開展以下幾方面活動：第一，規(guī)范主題黨日活動。嚴格開展每月一次的“黨員主題活動日”活動，圍繞學習教育、組織生活、民主議事、管理工作等確定主題，確保收到知行合一、學用合一的實效。第二，提煉主題，開展特色活動。開展體現(xiàn)黨建與管理工作相結(jié)合的特色活動，如在黨史學習教育中，組織開展結(jié)合管理工作實際學黨史的專題研討活動，實現(xiàn)思想與工作同進步。第三，結(jié)合業(yè)務工作開展辦實事活動。結(jié)合支部成員從事的學院管理工作實際，開展黨員干部辦實事活動，如舉行學院教師代表座談會，調(diào)研教師對學院管理工作的意見和建議，支部成員及時反饋，并根據(jù)建議研究改進舉措，從而合力推進學院管理工作高質(zhì)量開展。

（二）以加強學習基礎體系建設為著力點，提升黨建組織力和新活力

1.開展政治理論和黨史黨規(guī)常態(tài)化學習。行政黨支部通過主題黨日活動、主題學習會、黨課、調(diào)研活動、支部線上交流群、學習強國平臺等途徑，開展馬克思主義理論、黨的創(chuàng)新理論、黨史黨規(guī)、政策時事等內(nèi)容的常態(tài)化學習，并結(jié)合管理工作開展研討交流，提高支部成員理論指導實踐、學以致用的能力，從而提升支部成員的思想政治素質(zhì)、政策理論水平、分析解決問題能力，增強責任擔當意識，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。同時，持續(xù)有效的學習有助于增強凝聚力，提升組織力。

2.拓展提升個人素養(yǎng)和技能的知識學習。在開展常態(tài)化學習的同時，行政黨支部要有選擇、有重點地吸納管理、科技等方面的前沿知識，以集體補充學習、結(jié)合工作實踐學習、個人自學等方式，引導支部成員學習能夠提升自身素養(yǎng)和競爭力的內(nèi)容，如教育思想和方法、管理理論和方法、信息科學技術(shù)等，幫助支部成員拓寬知識廣度、豐富知識結(jié)構(gòu)、優(yōu)化思維模式、完善工作方法、增強業(yè)務能力、實現(xiàn)自我提升和發(fā)展，從而激發(fā)和展現(xiàn)支部新活力。

3.組織以問題為導向的聚焦學習。行政黨支部要以強烈的責任意識和使命意識，對高等教育領域關注的問題、師生在學習和工作中發(fā)現(xiàn)的問題、教師反映的突出問題等，開展學習討論，以此引導支部成員端正思想認識、學習正確觀點、提出解決方法、形成共識意見。比如，針對部分高校教師存在的師德師風問題，開展師德師風學習，引導支部成員凝聚共識，從管理工作職責使命出發(fā)，制定加強師德師風建設文件，落實具體舉措，以實際行動強化學習成效，扎實推進師德師風建設工作。

（三）以實踐科學管理舉措為途徑，實現(xiàn)工作實績的創(chuàng)先創(chuàng)優(yōu)

1.以科學思維方法完善管理工作的制度設計和執(zhí)行。行政黨支部組織開展學習活動，有利于支部成員采用科學的思維方法指導業(yè)務實踐、優(yōu)化管理工作。完善管理工作的制度設計，是行政黨支部成員將理論學習外化于行的一種表現(xiàn)方式。支部成員立足各自崗位，從研究制定各類業(yè)務管理制度到執(zhí)行落實，做到相關管理工作有章可循、有據(jù)可依、有度可評。比如，為營造良好的學術(shù)氛圍，加強導師對研究生的指導交流，相關管理崗位科學制定研究生學術(shù)例會制度，并分發(fā)定制的學術(shù)例會記錄本，用以規(guī)范考勤和記錄，對例會召開情況進行不定期檢查和評價。

2.以規(guī)范化要求開展管理事務的組織和梳理。行政黨支部規(guī)范化黨建工作對日常管理工作規(guī)范化起到了重要的引領和促進作用。支部成員在處理日常管理事務時，要認真梳理各項任務的關鍵環(huán)節(jié)，細化操作程序，明確每個環(huán)節(jié)的具體要求，做到任務落實有條不紊、材料收集方便高效，實現(xiàn)工作流程規(guī)范流暢。比如，每位支部成員接到一項任務時，自覺以規(guī)范意識做到先學習分析，并結(jié)合學院實際整理出工作要點，再明確提交材料格式、收集方式和收集時間，最后通知教師配合完成任務，整個過程規(guī)范有序、流轉(zhuǎn)順暢、成效明顯。

3.以高效分工合作完成綜合管理的協(xié)調(diào)和運行。行政黨支部黨建各項工作的有效開展提高了支部成員間的向心力，有效實現(xiàn)了融合思想、凝聚智慧、集合干勁，達成了共謀干事創(chuàng)業(yè)的思想一致性。支部成員在具體業(yè)務工作中各有分工，以同心、同向、同行的認識和方法，高效完成各類綜合管理事務的協(xié)調(diào)和運行。比如，在開展大型會務工作中，支部成員統(tǒng)一行動、群策群力，分別承擔選址、聯(lián)系、接待、布置、記錄、報道、后勤等各項工作，對承擔的任務盡心盡力，經(jīng)過通力協(xié)作、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以達成優(yōu)質(zhì)的集體工作成效。

（四）以體現(xiàn)管理即服務的舉措，展現(xiàn)面向一線師生的優(yōu)質(zhì)服務

1.履行專業(yè)化服務，提高工作質(zhì)量。行政黨支部從事的管理工作必須以為師生服務為出發(fā)點，以提升師生的滿意度和獲得感為落腳點。通過支部組織的思想理論、理想信念、工作理念等學習，支部成員的服務理念和責任意識得到進一步增強，自覺將本職業(yè)務工作與服務工作相結(jié)合，加強自身學習，提升管理服務水平和能力，以專業(yè)化服務提高工作質(zhì)量。比如，學院教師的崗位考核和聘任工作政策性強、內(nèi)容煩瑣、具體情況復雜，具體負責的工作人員必須細致學習政策規(guī)定、研究教師填報材料、形成準確審查意見，并及時將審查意見反饋給每位教師，為他們提供專業(yè)的咨詢和分析服務。

2.實施創(chuàng)新性服務，提高工作成效。創(chuàng)新是時代的主題，有創(chuàng)新才有作為。行政黨支部通過學習新思想、新知識、新理論，分析新形勢、新觀念、新事物，使支部成員形成與時俱進的思想觀念，為管理服務工作的開拓創(chuàng)新奠定思想基礎。支部成員在服務師生過程中，要注重分析問題、研究問題，以師生需求為導向，創(chuàng)新服務思路和方法，探索新的工作機制和實施路徑。比如，部分教師反映學院工作人員多、新進教師多，以致教師缺乏相互了解，管理人員為解決這一問題，以系（辦公室）為單位列出每位教師的學歷學位、職稱、研究方向、電話、電子郵箱、辦公地點和照片等主要信息，編制成學院教師電子名錄分發(fā)給每位教師，并根據(jù)教師變動情況及時更新。這種編制圖文并茂的電子名錄的創(chuàng)新性服務方式，不僅為全院教師構(gòu)建了增進相互了解和交流的紐帶，也有利于學院根據(jù)每位教師的研究方向做好科研搭橋和服務工作。

3.開展主題性服務，營造服務文化。行政黨支部在開展支部常態(tài)化學習活動時，要將政治學習和研討管理服務實踐相結(jié)合，提煉和提升標志性服務工作，促進管理服務工作上臺階。支部成員在服務師生的過程中，制定高質(zhì)量目標，找準工作著力點，開展主題性服務，以重點突破帶動整體提升，拓展服務功能的輻射影響，形成在學院師生中具有一定影響力的主題性服務文化。比如，為方便學院教師和院外人員了解更多的學院信息和特色亮點工作，并進一步宣傳、展示學院，支部成員齊心協(xié)力，共同策劃和開展以推廣學院為主題的系列服務活動，制作學院宣傳冊、宣傳片、宣傳網(wǎng)頁、微信公眾號推送內(nèi)容等，同時推進學院大廳形象提升和學院網(wǎng)站新建工程，在潛移默化中形成學院宣傳服務文化，拉近師生以及社會同學院的距離。

高校二級學院行政黨支部黨建工作強基提質(zhì)模式的探索與實踐，立足行政黨支部特點，以做好支部管理體系和學習活動為抓手，夯實基礎工作，提升支部黨建工作的規(guī)范性、先進性和創(chuàng)新性。同時，找準行政黨支部黨建工作發(fā)揮作用的著力點，自覺做到黨建和管理業(yè)務工作的深度融合，把做好黨建工作的政治意識轉(zhuǎn)化為具體業(yè)務工作的服務水平，以支部黨建工作引領業(yè)務工作發(fā)展，以開展好業(yè)務工作促進黨建工作落到實處。在具體實踐中，實現(xiàn)將黨建工作成效與創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)管理和服務工作緊密結(jié)合，以思想凝聚力量，以學習鍛造素養(yǎng)，以工作錘煉作風，切實提高工作效率和質(zhì)量，創(chuàng)優(yōu)工作實績，實現(xiàn)支部黨建與業(yè)務“雙提升”。

參考文獻：

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[2]楊俐，樊繼福.新時代學習型高校教工黨支部建設芻議[J].學校黨建與思想教育，2020（22）.

責編：初 心

基金項目：浙江理工大學2021年基層黨建創(chuàng)新項目“黨建引領 實績踐行 高效創(chuàng)優(yōu)——高校二級學院行政類黨支部強基提質(zhì)模式的探索與實踐”（編號：DJ2021103）

作者簡介：顧越樺（1976— ），女，浙江理工大學紡織科學與工程學院（國際絲綢學院）教學科研辦公室主任，副研究員，研究方向為高校教育管理、黨建工作;徐偉強（1975— ），男，浙江理工大學紡織科學與工程學院（國際絲綢學院）黨委書記，教授，研究方向為高校黨建、紡織信息化與智能化;方平（1980— ），男，浙江理工大學紡織科學與工程學院（國際絲綢學院）黨委副書記，副教授，研究方向為思想政治教育。