中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速新目標(biāo)、增長(zhǎng)法寶與共同富裕

林毅夫

兩會(huì)剛剛結(jié)束，我作為政協(xié)委員，很高興借此機(jī)會(huì)跟各位談?wù)勗趦蓵?huì)上委員代表們關(guān)心的幾個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。

熱點(diǎn)很多，我想集中談三點(diǎn)：今年的經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)、創(chuàng)新發(fā)展、共同富裕。

5.5%是合理且實(shí)事求是的增長(zhǎng)目標(biāo)

我高度重視我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。對(duì)中國(guó)而言，經(jīng)濟(jì)增速是最大的大局，是最大的政治。

第一個(gè)原因，我們要構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體的新發(fā)展格局。經(jīng)濟(jì)體量越大，并且服務(wù)業(yè)占比越高，國(guó)內(nèi)循環(huán)的比重就必然越大。如何讓經(jīng)濟(jì)體量變大，讓服務(wù)業(yè)的占比提高？當(dāng)然需要提高收入水平，而提高收入水平就需要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

第二，我們要胸懷兩個(gè)大局，一個(gè)是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，一個(gè)是百年未有之大變局。

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是多方面的，包括政治、文化等等，但是經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)。我認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，把目標(biāo)定在我國(guó)按照購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算的人均GDP達(dá)到美國(guó)的50%，這是韓國(guó)在2002年時(shí)與美國(guó)的差距水平，應(yīng)該是一個(gè)不算過(guò)高的標(biāo)準(zhǔn)。但是，我們現(xiàn)在的人均GDP按照購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算只有美國(guó)的20%多，要從只有20%多變成50%，而且希望在2049年就實(shí)現(xiàn)，那當(dāng)然必須有比較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。

現(xiàn)在世界面臨百年未有之大變局，這個(gè)大變局的重要原因是中國(guó)的崛起帶來(lái)的世界經(jīng)濟(jì)格局的變化，怎樣來(lái)駕馭這個(gè)大變局？我想，只有到我國(guó)的人均GDP按購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算達(dá)到美國(guó)的50%。那時(shí)，美國(guó)才會(huì)心悅誠(chéng)服地接受中國(guó)是世界第一大經(jīng)濟(jì)體。因?yàn)榈侥菚r(shí)，我們的經(jīng)濟(jì)規(guī)模是美國(guó)的兩倍，是不可改變的事實(shí)；那時(shí)我國(guó)的京津滬和東部發(fā)達(dá)的沿海五省人均GDP、產(chǎn)業(yè)和技術(shù)水平可以和美國(guó)相當(dāng)，美國(guó)也沒(méi)有技術(shù)優(yōu)勢(shì)來(lái)卡我們的脖子。不僅如此，貿(mào)易是雙贏，小經(jīng)濟(jì)體得到的好處大于大經(jīng)濟(jì)體，美國(guó)的大企業(yè)需要中國(guó)的大市場(chǎng)來(lái)維持在世界的地位，美國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)也需要中國(guó)的大市場(chǎng)來(lái)維持自己的發(fā)展、就業(yè)和人民的生活水平。

以上這些都說(shuō)明發(fā)展是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，包括百年未有之大變局所帶來(lái)的挑戰(zhàn)。

我曾反復(fù)講，中國(guó)到2035年之前應(yīng)該還有8%的增長(zhǎng)潛力。此處強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，我講的是增長(zhǎng)“潛力”。增長(zhǎng)潛力是什么含義？就像各位買汽車，要看該汽車設(shè)計(jì)的最高時(shí)速。增長(zhǎng)潛力是從技術(shù)面來(lái)看，在不引起通脹、不過(guò)度消耗自己未來(lái)發(fā)展的各種資源的狀況下，可以維持的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。我國(guó)到2035年之前應(yīng)該還有每年8%的增長(zhǎng)潛力，并不代表我們每年都要以8%的速度來(lái)增長(zhǎng)。就像汽車設(shè)計(jì)的最高時(shí)速可達(dá)300公里，但并不代表每次開(kāi)車都要開(kāi)到時(shí)速300公里，實(shí)際的時(shí)速還需要考慮天氣狀況、路況、身體狀況等因素。我們?cè)诎l(fā)展過(guò)程中，8%的增長(zhǎng)潛力代表可能性，我們也必須考慮國(guó)內(nèi)國(guó)際其他方面的要求和狀況。

我也曾在多個(gè)場(chǎng)合談，在有8%增長(zhǎng)潛力的情況下，考慮到構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、駕馭百年未有之大變局等因素，我們到2035年之前應(yīng)該可以實(shí)現(xiàn)每年6%的增長(zhǎng)。

今年政府工作報(bào)告定的目標(biāo)比我的預(yù)期低，是5.5%左右。我認(rèn)為在當(dāng)前的情況下這個(gè)目標(biāo)設(shè)定是實(shí)事求是。因?yàn)?，我在測(cè)算8%的潛力、6%的增長(zhǎng)時(shí)沒(méi)有俄羅斯與烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)。俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)以后，國(guó)際石油價(jià)格、糧食價(jià)格，以及一些礦產(chǎn)資源價(jià)格都猛漲。再加上美國(guó)對(duì)俄羅斯的制裁，給國(guó)際金融構(gòu)成了很多不確定性。中國(guó)是最大的石油輸入國(guó)，也是各種原材料和糧食的最主要進(jìn)口國(guó)，會(huì)影響到我國(guó)的進(jìn)口和發(fā)展的成本。因此，我認(rèn)為今年把目標(biāo)定在5.5%左右是合理且實(shí)事求是的。

我國(guó)現(xiàn)在的GDP規(guī)模已經(jīng)占到全世界的18%以上，即使以5.5%的速度增長(zhǎng)，中國(guó)可以對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)一個(gè)百分點(diǎn)，仍能占到世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的25%左右。中國(guó)仍是全世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原動(dòng)力，同時(shí)也能很好地保持中國(guó)自身的基本發(fā)展態(tài)勢(shì)。

我們現(xiàn)在提出穩(wěn)增長(zhǎng)，并且中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也再次強(qiáng)調(diào)發(fā)展是解決一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。那么，我們努力一點(diǎn)應(yīng)該可以超過(guò)5.5%，讓它更接近6%。

引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新是我們決不能輕易舍棄的法寶

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的是提高收入水平，改善人民生活質(zhì)量等。那么，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就不能只靠要素投入的低水平擴(kuò)張，靠復(fù)制“老古董”的方式來(lái)發(fā)展。要發(fā)展就必須有創(chuàng)新，讓勞動(dòng)生產(chǎn)率的水平越來(lái)越高成為發(fā)展的主要來(lái)源。

問(wèn)題是怎樣創(chuàng)新？學(xué)界和媒體一談到創(chuàng)新通常強(qiáng)調(diào)的是新發(fā)明，學(xué)術(shù)界就用全要素生產(chǎn)率（TFP）來(lái)衡量創(chuàng)新，基本上衡量的是發(fā)明對(duì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。但是這樣的思路與理論框架實(shí)際上是受到我們所讀的主流經(jīng)濟(jì)學(xué)影響。我們要清楚的是，主流經(jīng)濟(jì)學(xué)來(lái)自于發(fā)達(dá)國(guó)家，發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)已經(jīng)是全世界最好，所以要技術(shù)創(chuàng)新必須靠發(fā)明。而且，發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)附加值已經(jīng)是全世界最高，所以要產(chǎn)業(yè)升級(jí)也只能靠發(fā)明新產(chǎn)業(yè)。

眾所周知，發(fā)明的投入非常大，風(fēng)險(xiǎn)非常高，但在增長(zhǎng)核算時(shí)，這些研發(fā)投入并沒(méi)有在增長(zhǎng)核算里面作為投入要素放進(jìn)去。所以，大家非常崇拜的TFP，實(shí)際上是在增長(zhǎng)核算中不能用資本和勞動(dòng)等要素投入的增加所解釋的剩余項(xiàng)，然而，這個(gè)剩余項(xiàng)并不是天上掉下來(lái)的餡餅，而是發(fā)明新技術(shù)的投入所帶來(lái)的。發(fā)達(dá)國(guó)家靠發(fā)明的方式來(lái)取得創(chuàng)新，其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度時(shí)高時(shí)低，從19世紀(jì)中葉到現(xiàn)在，平均增長(zhǎng)速度是每年3%左右，這其中人均GDP或平均勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高為2%左右，人口增長(zhǎng)為1%左右。

我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家不同，我們還處在追趕階段。對(duì)于追趕國(guó)家而言，創(chuàng)新的含義和發(fā)達(dá)國(guó)家不完全一樣。因?yàn)閯?chuàng)新無(wú)非就是在下一期生產(chǎn)時(shí)所用的技術(shù)比現(xiàn)在的好，下一期進(jìn)入的產(chǎn)業(yè)附加值比現(xiàn)在的高。

前面提到，在發(fā)達(dá)國(guó)家創(chuàng)新就只能靠發(fā)明，因?yàn)樗鼈兊募夹g(shù)已經(jīng)全世界最好，產(chǎn)業(yè)附加值已經(jīng)全世界最高。但我們作為發(fā)展中國(guó)家，很多技術(shù)遠(yuǎn)非全世界最好，跟發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)還有不小的差距，還可以把發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)引進(jìn)消化吸收，作為技術(shù)創(chuàng)新的來(lái)源。通常而言，這一創(chuàng)新方式成本比較低、風(fēng)險(xiǎn)比較小。同樣的，我們也可以把發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)成熟、附加值又比我們高的產(chǎn)業(yè)引進(jìn)消化吸收，這也是產(chǎn)業(yè)升級(jí)。而且這種方式通常的成本也比自己發(fā)明新產(chǎn)業(yè)低，風(fēng)險(xiǎn)也比較小。

一個(gè)發(fā)展中國(guó)家如果懂得用這種方式，其技術(shù)創(chuàng)新速度、產(chǎn)業(yè)升級(jí)速度都會(huì)比發(fā)達(dá)國(guó)家快，經(jīng)濟(jì)增速也就會(huì)比發(fā)達(dá)國(guó)家快。但是它的全要素生產(chǎn)率會(huì)比較小，因?yàn)橐M(jìn)技術(shù)，或者引進(jìn)成熟的產(chǎn)業(yè)，一般是購(gòu)買包含更好技術(shù)的設(shè)備，這些投入就表現(xiàn)在資本的增加上，增長(zhǎng)核算的剩余項(xiàng)也就是TFP就會(huì)顯得比發(fā)達(dá)國(guó)家低。

我們需要打破TFP迷思，引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新是發(fā)展中國(guó)家相對(duì)高速且低成本增長(zhǎng)的重要法寶。事實(shí)上，我們改革開(kāi)放以后年均9個(gè)百分點(diǎn)以上的增長(zhǎng)，有多少是靠我們自己發(fā)明新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)而取得的？不能說(shuō)沒(méi)有，但絕大多數(shù)是靠引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。不僅中國(guó)是這樣，日本、美國(guó)當(dāng)年處于追趕階段時(shí)，也是較快的經(jīng)濟(jì)增速和較小的TFP。

現(xiàn)在學(xué)界也有討論，說(shuō)我們用引進(jìn)消化吸收取得技術(shù)創(chuàng)新的方式來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)40多年，2021年中國(guó)人均GDP已經(jīng)達(dá)到12551美元，馬上晉身高收入國(guó)家行列，是不是已經(jīng)沒(méi)有機(jī)會(huì)再進(jìn)行引進(jìn)消化吸收了？是不是我們必須全靠自己發(fā)明新技術(shù)了？是不是我們必須像現(xiàn)在媒體和學(xué)界常說(shuō)的，要追求以TFP為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新方式了？

針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我們要看我國(guó)實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況是什么樣。從新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，我把中國(guó)現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)分成五大類型：

一是追趕型的產(chǎn)業(yè)，即我們有，發(fā)達(dá)國(guó)家也有，但是我們的技術(shù)或產(chǎn)值不如發(fā)達(dá)國(guó)家；

二是領(lǐng)先型的產(chǎn)業(yè)，即我們的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)是世界第一，如家電產(chǎn)業(yè)、5G通信，等等；

三是轉(zhuǎn)進(jìn)型產(chǎn)業(yè)，過(guò)去我們很有比較優(yōu)勢(shì)，在世界領(lǐng)先，但是現(xiàn)在失掉了比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，比如一些勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)；

四是換道超車型，即給我們帶來(lái)?yè)Q道超車機(jī)會(huì)的人工智能、大數(shù)據(jù)的新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，因?yàn)樾陆?jīng)濟(jì)的特性是研發(fā)周期特別短，以人力資本投入為主。我們?cè)谛陆?jīng)濟(jì)的研發(fā)上不僅是跟發(fā)達(dá)國(guó)家站在同一條起跑線，而且由于其投入以人力資本為主，我們是人力資本大國(guó)，有國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)，而且產(chǎn)業(yè)配套齊全，所以我們?cè)谛陆?jīng)濟(jì)領(lǐng)域有優(yōu)勢(shì)，可以跟發(fā)達(dá)國(guó)家直接競(jìng)爭(zhēng)；

五是戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)，即發(fā)達(dá)國(guó)家有的技術(shù)，我們沒(méi)有，但是由于國(guó)防、經(jīng)濟(jì)安全等原因而導(dǎo)致我們無(wú)法引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)，會(huì)被“卡脖子”而必須自己發(fā)明的產(chǎn)業(yè)。

雖然新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)把產(chǎn)業(yè)分成五種類型，但是各自所占的比重不一樣。實(shí)際上，我國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中絕大多數(shù)的產(chǎn)業(yè)還是追趕型的。例如，2021年，我們高新技術(shù)制造業(yè)的比重占整個(gè)制造業(yè)的比重是15.1%，也就是還有85%的制造業(yè)并不是高新制造業(yè)，絕大多數(shù)還是相對(duì)成熟的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。再如，每年在德國(guó)漢諾威舉辦的世界工業(yè)展覽會(huì)，根據(jù)媒體報(bào)道，今年總共有27個(gè)展廳，每個(gè)展廳里都有中國(guó)產(chǎn)品，但是中國(guó)產(chǎn)品在絕大多數(shù)展廳里面的價(jià)格比別國(guó)產(chǎn)品低得多。為什么？因?yàn)槲覀儺a(chǎn)品的質(zhì)量和技術(shù)含量跟其他國(guó)家的差距還是相當(dāng)大。因此，我國(guó)絕大多產(chǎn)業(yè)還是追趕型，而追趕型的技術(shù)創(chuàng)新的最好方式就是引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。這是發(fā)展中國(guó)家取得快速發(fā)展的重要法寶。

最近總書記講了一個(gè)小故事，我在臺(tái)灣讀小學(xué)時(shí)也聽(tīng)過(guò)這個(gè)故事，因?yàn)樽钤缡菍O中山講的。他講，以前中國(guó)很窮，有個(gè)工人在碼頭當(dāng)苦力，用扁擔(dān)挑東西謀生。有一次買了一張彩券，中了頭獎(jiǎng)。他以為馬上就要變成富翁了，就把扁擔(dān)丟掉了。他去領(lǐng)獎(jiǎng)的時(shí)候怎么找都找不到那張彩券，原來(lái)是他把彩券藏在那個(gè)隨時(shí)帶在身邊謀生的扁擔(dān)里，現(xiàn)在扁擔(dān)丟了，彩券也丟了?？倳浭窃谡勎覈?guó)能源轉(zhuǎn)換的時(shí)候講的這個(gè)故事，意思是我們的傳統(tǒng)能源比較多，但是不能在新能源還沒(méi)有完全成熟之前就一下子把傳統(tǒng)能源全部舍棄掉。

同樣的道理，引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，關(guān)系到我們85%的制造業(yè)，這個(gè)法寶不能丟。我希望媒體把這個(gè)問(wèn)題講清楚，也希望學(xué)界把這個(gè)理論框架理清楚，不然，把我們四十多年來(lái)取得高速發(fā)展的法寶、創(chuàng)新的法寶給丟了，就太可惜了。

遵循比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)共同富裕的最好途徑

創(chuàng)新不管是自主研發(fā)或是引進(jìn)消化吸收都需要靠企業(yè)家，不管是在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)里引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的企業(yè)家，或是在領(lǐng)先型、換道超車型、戰(zhàn)略型或是走向微笑曲線兩端的轉(zhuǎn)進(jìn)型的產(chǎn)業(yè)里創(chuàng)新都需要靠企業(yè)家。企業(yè)家創(chuàng)新會(huì)面對(duì)很大的風(fēng)險(xiǎn)，如果成功獲得的回報(bào)會(huì)比較高，他們的收入水平也會(huì)比較高，這是給予企業(yè)家創(chuàng)新精神的必要激勵(lì)。

如果這些創(chuàng)新成功的企業(yè)家沒(méi)有比較高的收入，那就不會(huì)有人有動(dòng)力去追求創(chuàng)新。如果不創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)慢。一旦經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢下來(lái)，不管是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興或者是駕馭百年未有之大變局，就都會(huì)變得困難重重。

共同富裕是最近的熱點(diǎn)話題。其實(shí)共同富裕這個(gè)目標(biāo)是我們黨和國(guó)家一直都在追求的。但最近社會(huì)上不管在國(guó)內(nèi)還是國(guó)外都有有一個(gè)疑問(wèn)，“提共同富裕是不是要劫富濟(jì)貧？是不是要大家都拿平均收入？”如果是那樣，必定會(huì)影響企業(yè)家的創(chuàng)新精神，引起了一些人對(duì)中國(guó)未來(lái)發(fā)展的疑慮。

共同富裕是不是一定要犧牲企業(yè)家精神？不見(jiàn)得，取決于如何實(shí)現(xiàn)共同富裕。

從新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看，如果我們?cè)诩夹g(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)時(shí)遵循比較優(yōu)勢(shì)，就可以在初次分配時(shí)實(shí)現(xiàn)公平與效率的統(tǒng)一，而且能夠給政府更大的空間進(jìn)行二次分配。原因在于，如果在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)時(shí)按照比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行，就會(huì)有最低的生產(chǎn)成本，并且在有效市場(chǎng)、有為政府的共同作用之下就會(huì)形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這當(dāng)然就會(huì)使我們得到效率。

由于窮人的收入主要靠勞動(dòng)所得、靠就業(yè)，富人的收入更多靠資本收益。如果我們按照比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行創(chuàng)新，形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就可以創(chuàng)造最多的就業(yè)機(jī)會(huì)，就會(huì)是有利于窮人的發(fā)展。

不僅如此，如果按照比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)更快，資本積累也會(huì)非?？?。逐漸的，資本就會(huì)從相對(duì)短缺變成相對(duì)豐富，勞動(dòng)力就會(huì)從相對(duì)豐富變成相對(duì)短缺。在要素稟賦結(jié)構(gòu)發(fā)生這種變化時(shí)，勞動(dòng)者的工資上漲會(huì)非?？?，窮人所擁有的具有比較優(yōu)勢(shì)的資產(chǎn)（勞動(dòng)力）就會(huì)越來(lái)越值錢；另一方面，資本的相對(duì)回報(bào)降低，富人擁有比較優(yōu)勢(shì)的資產(chǎn)的價(jià)值在下降。這會(huì)使得收入分配得到改善。

東亞幾個(gè)國(guó)家在處于追趕階段時(shí)，就實(shí)現(xiàn)了增長(zhǎng)和分配的同時(shí)改善。在國(guó)內(nèi)我也做了不少實(shí)證研究，發(fā)現(xiàn)一個(gè)地方如果按照比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展，其經(jīng)濟(jì)增速會(huì)加快，收入分配也會(huì)改善，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)公平和效率的統(tǒng)一。

再進(jìn)一步，如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快，政府的財(cái)政收入就會(huì)多，并且按比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展，企業(yè)就具備自生能力，不需要靠政府的保護(hù)補(bǔ)貼，政府增加的財(cái)稅就可以有更多的部分用于二次分配，可以投資于提供勞動(dòng)力人力資本的教育，讓他們有更高的就業(yè)能力，以及用于消除地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距和照顧鰥寡孤獨(dú)等，收入分配就能進(jìn)一步改善。

2007年之前，國(guó)內(nèi)學(xué)界和政府的政策是初次分配重視效率，二次分配重視公平，這是過(guò)去的說(shuō)法。過(guò)去講初次分配重視效率時(shí)，經(jīng)常用技術(shù)指標(biāo)，認(rèn)為資本、技術(shù)越密集，就越有效率。其實(shí)并非如此，按照比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展才會(huì)有最大的競(jìng)爭(zhēng)力，才會(huì)有效率。

2007年初我做過(guò)幾個(gè)報(bào)告，也在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表了一篇文章，論證了按比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展能在初次分配時(shí)實(shí)現(xiàn)公平與效率的統(tǒng)一。我很高興2007年10月召開(kāi)的十七大就把過(guò)去的“一次分配重視效率，二次分配重視公平”的說(shuō)法改成“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平”。這基本上就是我講的新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念。

如果我們按照比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)會(huì)發(fā)展得很快，結(jié)構(gòu)變遷也會(huì)非?？?，會(huì)有一些經(jīng)營(yíng)天才抓住結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的機(jī)會(huì)，再加上有新經(jīng)濟(jì)的換道超車給我們和發(fā)達(dá)國(guó)家站在同一條起跑線去進(jìn)行發(fā)明，也會(huì)有一些技術(shù)天才抓住這個(gè)創(chuàng)新的機(jī)會(huì)，這兩類天才都能夠在很短的時(shí)間內(nèi)變成超級(jí)巨富，這樣會(huì)使收入分配差距擴(kuò)大，但錢對(duì)于超級(jí)巨富來(lái)講只是符號(hào)，他們也用不完。如果我們有比較好的稅收制度來(lái)鼓勵(lì)富豪們捐贈(zèng)，并樹(shù)立良好的社會(huì)風(fēng)氣來(lái)尊重他們對(duì)社會(huì)的回饋，就可以用三次分配來(lái)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)公平。

因此，我認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)共同富裕，最重要的是按照比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行創(chuàng)新落實(shí)十七大設(shè)定的在一次分配同時(shí)兼顧公平與效率的目標(biāo)，把蛋糕做大的同時(shí)把蛋糕分得越來(lái)越好，然后再輔之以二次分配和三次分配。

中國(guó)即將跨過(guò)高收入國(guó)家門檻

最后我再談一點(diǎn)，什么時(shí)候中國(guó)可以跨過(guò)中等收入變成高收入國(guó)家？

去年，中國(guó)人均GDP已經(jīng)達(dá)到12551美元。2021年7月份以前，世界高收入國(guó)家的門檻是人均GDP 12535美元。如果用舊門檻來(lái)衡量，去年中國(guó)就已經(jīng)成為高收入國(guó)家。但去年7月，世界銀行、聯(lián)合國(guó)將高收入國(guó)家門檻調(diào)整到12695美元。我們?nèi)ツ昃嚯x這個(gè)新目標(biāo)還有1.8個(gè)百分點(diǎn)。

如果今年我們能實(shí)現(xiàn)5.5%左右的增長(zhǎng)，并且匯率不發(fā)生大的變化，中國(guó)今年就應(yīng)該可以跨過(guò)門檻，成為高收入國(guó)家。當(dāng)然， 12695美元的標(biāo)準(zhǔn)是按照現(xiàn)價(jià)匯率計(jì)算的，匯率會(huì)波動(dòng)。但我認(rèn)為，不論匯率如何波動(dòng)，即使我們今年不跨過(guò)這個(gè)門檻，明年也應(yīng)該能跨過(guò)這個(gè)門檻。在內(nèi)外環(huán)境沒(méi)有巨變的情況下，我相信最晚在2025年“十四五”規(guī)劃完成時(shí)一定可以跨過(guò)這個(gè)門檻。

這將是中華民族偉大復(fù)興的重要里程碑。我們非常有幸，在有生之年能看到中國(guó)從世界上最貧窮的國(guó)家行列進(jìn)入到高收入國(guó)家行列。這不僅是中華民族偉大復(fù)興的重要里程碑，也是人類經(jīng)濟(jì)史上的重要里程碑。在1900年時(shí)八國(guó)聯(lián)軍的人口占世界的比重為23%，過(guò)去100多年發(fā)展中國(guó)家的人口增長(zhǎng)比發(fā)達(dá)國(guó)家快，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)則沒(méi)有發(fā)達(dá)國(guó)家快，跨不過(guò)高收入國(guó)家的門檻，以至于到現(xiàn)在生活在高收入國(guó)家的人口在世界的占比只有16%，當(dāng)中國(guó)變成高收入國(guó)家之后，全世界生活在高收入國(guó)家的人口會(huì)翻一番，從16%變成34%。

我相信，我們一定有機(jī)會(huì)見(jiàn)證這個(gè)歷史。