數(shù)字經(jīng)濟驅(qū)動中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
——機制與路徑研究

宋曉明，田 澤，丁晨輝，王 威

（1.河海大學(xué) 商學(xué)院，江蘇 南京 211100；2.石家莊郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河北 石家莊 050021）

一、引言

隨著經(jīng)濟全球化和工業(yè)技術(shù)的迅猛發(fā)展，作為技術(shù)和知識密集型的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，是帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要力量[1]。經(jīng)過三十余年的快速發(fā)展，中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、配套設(shè)施和創(chuàng)新產(chǎn)出方面均取得重大突破。2020 年中國高新技術(shù)企業(yè)達到27.5 萬家，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售收入同比增長14.7%，其中研發(fā)與設(shè)計服務(wù)銷售收入同比增長17.3%，科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)（技術(shù)推廣服務(wù)、科技中介服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)） 銷售收入同比大幅增長45.1%，科技成果在加速轉(zhuǎn)換為現(xiàn)實生產(chǎn)力，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為推動中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新動能。

數(shù)字經(jīng)濟概念的提出源于20 世紀末(Don，1996)[2]，中國數(shù)字經(jīng)濟起步相對較晚但發(fā)展迅猛。2020 年中國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模接近5.4 萬億美元，居全球第二位，對中國GDP 的貢獻超過35%，同比增長9.6%，增速為全球第一。關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的研究，裴長洪等(2018)將信息經(jīng)濟、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟概括為新經(jīng)濟，而數(shù)字經(jīng)濟是新經(jīng)濟的一部分[3]。伴隨信息技術(shù)革命深化，數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展成為經(jīng)濟學(xué)家密切關(guān)注的課題。數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，推動產(chǎn)業(yè)向網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化和協(xié)同化方向發(fā)展[4]，逐漸成為中國實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)壯大和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略。數(shù)字經(jīng)濟以數(shù)據(jù)為核心生產(chǎn)要素滲透于各生產(chǎn)環(huán)節(jié)，能改變要素投入種類和比例，打破傳統(tǒng)要素市場束縛[5]。與傳統(tǒng)生產(chǎn)模式不同，數(shù)字化時代注重協(xié)同生產(chǎn)及創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)模式[6]，有助于提高產(chǎn)業(yè)效率與協(xié)作水平，驅(qū)動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向價值鏈中高端攀升[7]。

隨著數(shù)字經(jīng)濟時代的到來，數(shù)字技術(shù)被廣泛地應(yīng)用于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，在不斷優(yōu)化資源配置、推動信息共享的同時，數(shù)字技術(shù)有力地推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。一是商業(yè)模式創(chuàng)新，以數(shù)字化生產(chǎn)平臺為標志的新型生產(chǎn)分工模式提升了分工的靈活性，并衍生出Uber 司機等新就業(yè)模式（莎拉·凱斯勒，2019）[8]。二是產(chǎn)品創(chuàng)新，Zhang 等(2018)指出，大數(shù)據(jù)可通過整合信息解決企業(yè)新產(chǎn)品創(chuàng)意輸入問題，也能借助決策路徑可視化協(xié)助開發(fā)新產(chǎn)品[9]。此外，數(shù)字技術(shù)在金融領(lǐng)域應(yīng)用極為廣泛，金融資源、金融要素尤其是綠色金融的資源與要素能夠為綠色技術(shù)創(chuàng)新提供多元化的金融支持，而數(shù)字技術(shù)可精準高效引導(dǎo)資金向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)提供充足資金支持。綜合來看，現(xiàn)有文獻對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的研究較為全面，而對數(shù)字經(jīng)濟的研究則以宏觀為主，較少基于數(shù)字經(jīng)濟（技術(shù)） 視角探討高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。文章以數(shù)字經(jīng)濟為研究視角，探討了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)狀、機制與路徑，以期豐富相關(guān)的理論研究成果，為相關(guān)部門制定數(shù)字經(jīng)濟或高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃或政策制定提供一定參考。

二、中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)狀分析

1.高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基本經(jīng)營情況

為了更好地反映中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)主體經(jīng)營情況以及產(chǎn)業(yè)規(guī)模化和集聚化發(fā)展水平，文章統(tǒng)計數(shù)據(jù)口徑為年主營業(yè)務(wù)收入2000 萬元及以上的工業(yè)企業(yè)法人單位。數(shù)據(jù)選取自歷年《中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計年鑒》。

如表1 所示，2000—2020 年中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)持續(xù)攀升，由2000 年的9835 個增加至2020 年的40194 個，年均增加約1518 家，增速較快。從高技術(shù)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員看，2000—2015年中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員年平均人數(shù)規(guī)?？焖贁U大，由2000年的392 萬人增加至2015 年的1354 萬人，增幅超過245%；在2019 年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員規(guī)模略有下降后，到2020 年又迅速回升至歷史最高水平1386.66 萬人。中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入由2000 年的10050.10 億元增長至2020 年的174613.10億元，年均增長81.87%。就盈利水平而言，中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)利潤額從2000 年的673 億元到2020 年的12394 億元，增加了近17.42 倍；到2020 年高技術(shù)企業(yè)平均利潤額為3083.54 萬元，是2000 年高技術(shù)企業(yè)平均利潤額684.29 萬元的4.51 倍。

表1 2000—2020 年中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)經(jīng)濟指標

2.高技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要包括醫(yī)藥制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)、計算機及辦公設(shè)備制造業(yè)、航空航天器制造業(yè)和醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)五個細分行業(yè)，由于信息化學(xué)品制造業(yè)規(guī)模較小且部分數(shù)據(jù)缺失，所以未將其列為統(tǒng)計研究對象。如圖1 所示，從中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入結(jié)構(gòu)來看，2000—2020 年電子及通信設(shè)備制造業(yè)占比最高，且增長速度飛快，由2000 年的5874.5 億元增長至2020 年的110085.9 億元，20 年間該產(chǎn)業(yè)增長了17.74 倍。電子及通信設(shè)備制造業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占比也從2000 年的58.45%增長至2020 年的63.05%，提高了4.6 個百分點。醫(yī)藥制造業(yè)和計算機及辦公設(shè)備制造業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入占比分別排在第二位和第三位，其中醫(yī)藥制造業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入占比由2000 年的16.74%變?yōu)?020 年的14.35%，計算機及辦公設(shè)備制造業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入占比由2000年的15.99%降至2020 年的13.21%，兩個產(chǎn)業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入占比降幅均不超過3%。

圖1 2000—2020 年中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)細分行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入

航空、航天器制造業(yè)和醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)的整體規(guī)模較小，2000 年中國航空、航天器制造業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入為377.8 億元，占比為3.76%，醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入為508.3 億元，占比為5.06%，兩類產(chǎn)業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入占比之和不超過9%。到2020 年，中國航空、航天器制造業(yè)和醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入分別為4599.6 億元和11804.2 億元，兩類產(chǎn)業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入占比分別為2.63%和6.76%?？梢姾娇铡⒑教炱髦圃鞓I(yè)的份額略有降低，而醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)的份額提高了1.7 個百分點。在中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展背景下，航空、航天器制造業(yè)和醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和整體競爭力有待提升。

3.區(qū)域高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

如圖2 所示，2000—2020 年間中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域差異呈現(xiàn)出先擴大后縮小的態(tài)勢。到2005 年，東部地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占全國總量的比重升至最高為88.45%，而中部地區(qū)、西部地區(qū)和東北地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入比重均有所下降，三個地區(qū)的業(yè)務(wù)收入占比之和不超過12%。2005—2020 年間，東部地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入全國占比開始逐步下降，由2005 年的88.45%降至2019 年的68.65%，降幅接近20%；相比之下，中、西部地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度加快，中部地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占比由2005 年的4.29%提升至2020 年的15.89%，而西部地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占比由2005 年的4.10%提升至2020 年的13.85%，兩個區(qū)域高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占比增幅之和超過21%。

圖2 2000—2020 年中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入分區(qū)域占比

受地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)固化、經(jīng)濟增長乏力和人口外流等因素的影響，東北地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占全國總量的比重持續(xù)下降，由2000 年的5.98%下降至2020 年的1.6%，降幅超過4%，表明該地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對緩慢，缺乏產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢?？傮w來說，20 年間東部地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展始終占據(jù)主體地位，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展特征明顯，而中部和西部地區(qū)受國家和本地區(qū)良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策支撐、數(shù)字經(jīng)濟的驅(qū)動以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等因素的影響，其產(chǎn)業(yè)規(guī)模和主營業(yè)務(wù)收入占比持續(xù)攀升，集聚發(fā)展優(yōu)勢凸顯，使得中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域不平衡問題得到進一步緩解。

4.高技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新情況

2020 年中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中有R&D 活動的企業(yè)數(shù)是23635個，R&D 人員為129.15 萬人，R&D 人員折合全時當量是99.03萬人年。2020 年中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)R&D 經(jīng)費內(nèi)部支出為4649.09億元，R&D 經(jīng)費外部支出為563.16 億元。2020 年中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)項目數(shù)為184487 項，新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費支出約6152.37 億元，新產(chǎn)品銷售收入為68549.14 億元。2020 年中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)專利申請數(shù)為34.85 萬件，有效發(fā)明專利數(shù)為57.09萬件。2020 年中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)引進技術(shù)經(jīng)費支出和消化吸收經(jīng)費支出分別為180.73 億元和12.08 億元，技術(shù)改造經(jīng)費支出為629.87 億元。

5.中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際比較

如表2 所示，2020 年全球高技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口總額超過千億美元的國家共計有6 個，按照排名順序依次是中國、德國、韓國、新加坡、美國和日本。中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口總額達到7577.24 億美元，位居全球第一，比排名第二的德國多出5770.60 億元，是日本的7.36 倍。

表2 2010- 2020 年全球主要國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口額（單位：百萬美元）

就全球主要國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口占制造業(yè)出口的比重來看，2000 年中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口占制造業(yè)出口的比重為18.57%，2005 年后一直在30%左右輕微浮動，到2019 年變?yōu)?0.79%，在全球六大主要高技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口國家中排名第二，僅次于韓國。韓國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口占制造業(yè)出口的比重始終保持在30%以上，在六個國家中排名第一。過去19 年間，美國和日本的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口占制造業(yè)出口的比重整體處于持續(xù)下滑態(tài)勢，其中美國由2000 年的33.40%下降為2019 年的18.93%，而日本由2000 年的28.31%下降至2019 年的17.02%，降幅均超過10 個百分點。法國和德國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口占本國制造業(yè)出口的比重變化整體平穩(wěn)，2019 年法國的占比為26.99%，比德國的16.43%高出10 個百分點。

三、數(shù)字經(jīng)濟驅(qū)動中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的理論機制與支撐體系

當前，中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，雙循環(huán)戰(zhàn)略發(fā)展格局與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是中國經(jīng)濟的兩大重要發(fā)展方向與戰(zhàn)略部署，在此背景下，數(shù)字經(jīng)濟與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展一方面迎來重要發(fā)展契機；另一方面，兩者又都服務(wù)于國家宏觀經(jīng)濟發(fā)展目標。由此形成數(shù)字經(jīng)濟驅(qū)動中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。面對發(fā)達國家對中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在全球價值鏈的低端鎖定以及核心技術(shù)封鎖，唯有大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟和自主創(chuàng)新才能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)突圍，并實現(xiàn)國內(nèi)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在全球價值鏈地位的不斷攀升。與此同時，國內(nèi)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化升級與融合創(chuàng)新發(fā)展，通過數(shù)字經(jīng)濟的持續(xù)滲透與廣泛驅(qū)動，中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)將走上轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展之路。

1.數(shù)字經(jīng)濟驅(qū)動高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的理論機制

在雙循環(huán)戰(zhàn)略背景下，基于需求側(cè)和供給側(cè)的同步升級驅(qū)動中國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在新的中國經(jīng)濟發(fā)展格局下建立“供給—需求”雙中心的高質(zhì)量動態(tài)運行體系。其理論機制解釋如下：

（1） 數(shù)字經(jīng)濟激活客戶需求增量，支撐高技術(shù)產(chǎn)業(yè)需求側(cè)升級

客戶需求除了包括現(xiàn)有需求外，還包括大量的潛在需求，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、信息技術(shù)等數(shù)字化技術(shù)手段能夠激活客戶的潛在需求，將其轉(zhuǎn)化為有效需求。在數(shù)字化技術(shù)驅(qū)動下，市場邊界得以拓展，組織（個體） 間的各類經(jīng)濟活動能夠突破原有時間和空間的限制，實現(xiàn)遠程在線平臺交易，技術(shù)上對于經(jīng)濟活動的支持大幅拓展了市場需求空間(Banalieva&Dhanaraj，2019)[10]。

在數(shù)字經(jīng)濟驅(qū)動高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過程中，高技術(shù)企業(yè)需要做到以用戶為中心，實現(xiàn)由產(chǎn)品導(dǎo)向到用戶體驗的生產(chǎn)理念轉(zhuǎn)變。可以考慮擴大業(yè)務(wù)生產(chǎn)流程對客戶的開放，加強與客戶間充分的交流互動，更加契合客戶的有效需求，最終提高客戶滿意度和忠誠度。依托互聯(lián)網(wǎng)的連接，客戶能夠更多地參與到高技術(shù)企業(yè)產(chǎn)品/服務(wù)的優(yōu)化和推廣過程中來，產(chǎn)品優(yōu)化改進的進程會隨著客戶對高技術(shù)企業(yè)產(chǎn)品/服務(wù)的體驗和建議而不斷加快。較為經(jīng)典的案例是某企業(yè)的粉絲經(jīng)濟模式，能夠?qū)⒖蛻舻漠a(chǎn)品改進建議融入到企業(yè)后續(xù)產(chǎn)品研發(fā)與設(shè)計中來，客戶的體驗和用戶忠誠度也會隨之顯著提升。在需求的“長尾效應(yīng)”影響下，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)龐大的市場潛力將得以釋放，國內(nèi)的需求層次和消費質(zhì)量將不斷提升，最終促進消費升級。

（2） 技術(shù)賦能引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，增強高技術(shù)產(chǎn)業(yè)供給能力

數(shù)字經(jīng)濟是具有高技術(shù)屬性的新經(jīng)濟范式，其能夠通過創(chuàng)造新供給來催生新需求，從而改革供給體系。中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展就是一個“去除舊產(chǎn)能、培育新產(chǎn)能”“弱化舊動力、增強新動力”的過程。仔細分析以往多次“技術(shù)—經(jīng)濟范式”的轉(zhuǎn)移，基本都能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)朝高層次和高水平的躍升。近年來，互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字技術(shù)對各行業(yè)的滲透力度不斷加大，而高技術(shù)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造與轉(zhuǎn)型的進程也在不斷加快，在這個過程中數(shù)字化技術(shù)發(fā)揮了重要作用，其對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的滲透與改造是全方位、全鏈條式的，并通過產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化過程催生出新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)與商業(yè)模式。

一般來說，某一階段內(nèi)經(jīng)濟中的總量資源基本固定，在產(chǎn)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換過程中，資源會由舊產(chǎn)能中釋放出來并集中至新生產(chǎn)領(lǐng)域，并由此創(chuàng)造出新的需求和產(chǎn)能，產(chǎn)業(yè)會實現(xiàn)由原有均衡狀態(tài)—非均衡狀態(tài)—新均衡狀態(tài)轉(zhuǎn)變。在數(shù)字經(jīng)濟與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展過程中，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)會向新的更優(yōu)均衡狀態(tài)躍遷，在這個過程中，受數(shù)字化技術(shù)的影響和帶動，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的邊際成本和交易成本會不斷降低，進而會顯著提升高技術(shù)產(chǎn)業(yè)要素價值轉(zhuǎn)化效率，促進產(chǎn)業(yè)在更高效的軌道上“良性”發(fā)展，這正是數(shù)字經(jīng)濟通過技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)“高質(zhì)量”發(fā)展的邏輯所在。

其次，數(shù)字技術(shù)驅(qū)動的智能工廠、智能制造和智能物流的提速落地和完整產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系的構(gòu)建，為中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展提供了重要載體。大數(shù)據(jù)能夠與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)進行深度融合，同時借助三個層面（物理到數(shù)字、數(shù)字到數(shù)字、數(shù)字到物理）、十二大方面（物聯(lián)網(wǎng)、傳感器和控制器、可穿戴設(shè)備、增強現(xiàn)實、數(shù)據(jù)傳輸、認知計算、可視化、預(yù)測性分析、數(shù)字化設(shè)計和模擬、增材制造、先進材料、機器人） 的先進技術(shù)更精準地組織各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，極大提高生產(chǎn)效率和客戶體驗（見圖3）?；谏a(chǎn)端和用戶端線上遠程的高效互動，其實現(xiàn)了向用戶服務(wù)端的轉(zhuǎn)型，向客戶提供定制化、高附加值的產(chǎn)品和服務(wù)?；诖耍锢砭嚯x對于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)布局和空間定位的影響趨于弱化，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)在空間上形成“分離式集聚”，在更大空間范圍內(nèi)組織和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，并通過多元化智能服務(wù)體系搭建數(shù)字經(jīng)濟驅(qū)動中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的邏輯框架。

圖3 數(shù)字化智能制造先進技術(shù)

2.數(shù)字經(jīng)濟驅(qū)動高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支撐體系

黨的第十九屆五中全會提出“推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合?！睌?shù)字經(jīng)濟驅(qū)動中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略方向應(yīng)與國家宏觀戰(zhàn)略相一致，主要有三個戰(zhàn)略方向：產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、產(chǎn)業(yè)高端化和產(chǎn)業(yè)國際化。其中，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是指高技術(shù)產(chǎn)業(yè)與數(shù)字化技術(shù)創(chuàng)新融合后形成的新業(yè)態(tài)，其本質(zhì)上是產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中組織、技術(shù)與制度彼此作用過程的宏觀涌現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)高端化是指在數(shù)字經(jīng)濟與數(shù)字技術(shù)的持續(xù)驅(qū)動下，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)向智能制造和高端制造轉(zhuǎn)型與升級的發(fā)展過程中國內(nèi)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的整體創(chuàng)新能力，在全球價值鏈的分工地位實現(xiàn)大幅攀升。產(chǎn)業(yè)國際化是指中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)通過自主創(chuàng)新，突破“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)，培育優(yōu)勢集成創(chuàng)新能力，更多的制造企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)走向全球，形成更多的行業(yè)國際標準和國際知名品牌，實現(xiàn)中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的做大、做優(yōu)、做強。

為了更好地推進高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)構(gòu)建“三維”支撐體系，即打造關(guān)鍵數(shù)據(jù)技術(shù)體系，建立產(chǎn)業(yè)支撐平臺與設(shè)施，健全產(chǎn)業(yè)政策保障與措施（如圖4 所示）。關(guān)鍵數(shù)據(jù)技術(shù)體系包括大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等，這是數(shù)字經(jīng)濟驅(qū)動高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)保障。產(chǎn)業(yè)支撐平臺與設(shè)施包括產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)平臺、核心技術(shù)研發(fā)平臺、知識產(chǎn)權(quán)交易平臺和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的平臺與設(shè)施基礎(chǔ)。除了技術(shù)保障和平臺基礎(chǔ)外，還應(yīng)健全和完善高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，如建立健全數(shù)字經(jīng)濟法律規(guī)范，提升政府治理能力，出臺積極稅收政策以及進一步培育數(shù)據(jù)資源市場，提高開放水平。通過建立數(shù)字經(jīng)濟驅(qū)動高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“三維”支撐體系，推動中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、產(chǎn)業(yè)高端化、產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展。

圖4 數(shù)字經(jīng)濟驅(qū)動高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略架構(gòu)和支撐體系

四、數(shù)字經(jīng)濟驅(qū)動中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展路徑

立足于數(shù)字經(jīng)濟驅(qū)動中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略目標，在中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邏輯框架體系下，著力提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，依托數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字化技術(shù)全面推進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈和政策鏈的深度融合，實現(xiàn)國內(nèi)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的智能化、高端化、服務(wù)化和綠色化發(fā)展，以更高水平嵌入全球產(chǎn)業(yè)鏈體系，支撐中國經(jīng)濟“雙循環(huán)”戰(zhàn)略發(fā)展格局。為此，要打造出數(shù)字經(jīng)濟驅(qū)動中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的多元化路徑，主要包括：能力提升路徑、技術(shù)升級路徑、融合發(fā)展路徑、政策促進路徑和市場變革路徑。這五大路徑互為促進，共同支撐中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展。

1.以打造產(chǎn)業(yè)支撐平臺和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點的能力提升路徑

要全面推進產(chǎn)業(yè)支撐平臺和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的平臺基礎(chǔ)與設(shè)施保障能力。通過探索各大經(jīng)濟區(qū)（帶） 數(shù)量眾多的產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建模式，建立成本分擔(dān)和利益共享機制，加快產(chǎn)業(yè)由“圈層式”分工格局向“網(wǎng)絡(luò)化”分工格局的轉(zhuǎn)變[11]。就產(chǎn)業(yè)支撐平臺而言，應(yīng)著力打造好產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)平臺和知識產(chǎn)權(quán)交易平臺。依托虛擬技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等前沿技術(shù)手段，搭建高技術(shù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)云平臺，疊加信息數(shù)據(jù)存儲與數(shù)據(jù)支持等業(yè)務(wù)功能，有效提升高技術(shù)產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)智能化水平。注重知識產(chǎn)權(quán)保護，重視知識產(chǎn)權(quán)交易，由此促進高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高端要素流動、增值。同時，應(yīng)持續(xù)加強產(chǎn)業(yè)信息基礎(chǔ)與創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施條件的底層支撐。

2.以突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)為抓手的技術(shù)升級路徑

由于中國在互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)、高端裝備制造技術(shù)等方面的原始創(chuàng)新能力不足，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的技術(shù)短板仍較為突出。例如，與發(fā)達國家相比，國產(chǎn)零部件存在一定差距，而且高端芯片、傳感器等設(shè)備進口依賴程度高。因此，亟需重點突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，依靠創(chuàng)新持續(xù)驅(qū)動，推進與數(shù)字經(jīng)濟、科技的融合，提升高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng)新能力。長遠來看，中國應(yīng)依托自身的體制和制度優(yōu)勢，集中資源加強基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和集成創(chuàng)新工作，在高端芯片等核心技術(shù)上加大研發(fā)投入，著力解決關(guān)鍵技術(shù)、零部件和設(shè)備的“外部壟斷”難題，使得高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)斷點和堵點全面打通，盡快實現(xiàn)核心技術(shù)與高端裝備的自主掌控，構(gòu)建集成系統(tǒng)的創(chuàng)新性技術(shù)體系，從根本上打通高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級路徑。

3.以深化兩業(yè)融合為主攻方向的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展路徑

產(chǎn)品的市場需求是拉動高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展與升級的重要動力，同時也能在一定程度上指明產(chǎn)業(yè)升級的發(fā)展方向。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展很大程度上要依賴于消費市場的壯大以及新業(yè)態(tài)、新模式的涌現(xiàn)。要加強高技術(shù)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的深度融合發(fā)展，提升高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投入與產(chǎn)出的服務(wù)化水平與層次。為實現(xiàn)上述目標，一是要促進生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，延伸拓展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的價值鏈，增強價值創(chuàng)造能力；二是在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)深化融合發(fā)展過程中，強化高技術(shù)產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新與新業(yè)態(tài)、新場景應(yīng)用，采取多渠道、多手段充分挖掘服務(wù)型制造潛在需求市場，加快高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品研發(fā)和延伸服務(wù)升級，迅速占領(lǐng)中高端市場。

4.以完善制度建設(shè)和政策保障為支撐的政策促進路徑

持續(xù)優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)資金、人才和稅收等政策，提高政府治理能力，加強數(shù)字化技術(shù)監(jiān)管與數(shù)據(jù)資源市場培育，打造數(shù)字經(jīng)濟驅(qū)動高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的良好環(huán)境。第一，積極轉(zhuǎn)變政府職能，營造公平有序的融合發(fā)展環(huán)境。一方面是健全數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)法律規(guī)范，建立數(shù)字經(jīng)濟活動的市場交易規(guī)則，完善社會信用信息共享體系，確保用戶數(shù)據(jù)和關(guān)鍵信息安全可控；另一方面是高效利用大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺，推動實現(xiàn)精準化、智能化的政府監(jiān)管與政務(wù)服務(wù)，著力增強治理水平。第二，提高產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化投入水平，促進創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。根據(jù)實際需要，政府部門主導(dǎo)設(shè)立高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化專項資金，加強與金融機構(gòu)合作，擴大產(chǎn)業(yè)、金融、財政政策的協(xié)同效應(yīng)，引導(dǎo)金融資源向制造領(lǐng)域成果轉(zhuǎn)化配置。同時，進一步擴大技術(shù)交易市場，促進高技術(shù)企業(yè)間、企業(yè)與科研機構(gòu)間的技術(shù)交流與合作。

5.以加快數(shù)據(jù)資源市場開放為契機的市場變革路徑

在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，要想快速推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，以及驅(qū)動高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，需要健全數(shù)據(jù)要素市場的交易規(guī)則與服務(wù)體系，完善相關(guān)法律法規(guī)，最終形成數(shù)據(jù)要素市場化機制，充分釋放大數(shù)據(jù)要素生產(chǎn)潛力，壯大數(shù)字經(jīng)濟和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。加快培育大數(shù)據(jù)要素市場，需要探索國內(nèi)數(shù)據(jù)要素市場的區(qū)域間、行業(yè)間、企業(yè)間的擴大開放與共享。在數(shù)據(jù)要素市場開放過程中，應(yīng)充分考慮、評估數(shù)據(jù)安全與交易高效便捷，重視數(shù)據(jù)流動監(jiān)管，著重解決數(shù)字安全、數(shù)字稅收等貿(mào)易和投資爭端。在此基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素市場資源流動對于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際貿(mào)易的帶動和全球價值鏈分工的協(xié)同、溢出效應(yīng)。