“碳達(dá)峰、碳中和”國家戰(zhàn)略背景下無錫新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑研究

徐律　蘇憶　曹立

摘 要：本文通過分析無錫新能源汽車產(chǎn)業(yè)最新發(fā)展的現(xiàn)狀和問題，指出無錫在關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)組織、體制技術(shù)資金、管理要素統(tǒng)籌融合、政府相應(yīng)政策等方面發(fā)展存在的問題。此外，本文提出無錫在“碳達(dá)峰、碳中和”國家戰(zhàn)略背景下新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可行性路徑，如：做大做強(qiáng)汽車整車研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、建立戰(zhàn)略管理機(jī)制、堅(jiān)持規(guī)范產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)合原則等。

關(guān)鍵詞：碳達(dá)峰 碳中和 無錫市 新能源汽車 路徑研究

Research on the Development Path of Wuxi's New Energy Vehicle Industry under the Background of the National Strategy of "Carbon Peaking and Carbon Neutrality"

Xu Lu Su Yi Cao Li

Abstract：This paper analyzes the current situation and problems of the latest development of Wuxi's new energy vehicle industry， and points out the problems existing in Wuxi's development in key technology innovation， industrial organization， institutional technology funds， management elements， and the government's corresponding policies. In addition， this paper proposes a feasible path for the development of the new energy automobile industry in Wuxi under the background of the national strategy of "carbon peaking and carbon neutrality"， such as： expanding and strengthening the research and development of complete vehicles， technological innovation， establishing a strategic management mechanism， and adhering to norms and the principle of combining industrial standards with infrastructure construction， etc.

Key words：carbon peak， carbon neutrality， Wuxi City， new energy vehicles， route research

1 無錫市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

數(shù)據(jù)顯示：2021年無錫市擁有新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)120余家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值77.52億元，同比增速接近34.6%，相較于汽車及零部件行業(yè)提升顯著。然而從總量上看，新能源汽車總體產(chǎn)出規(guī)模依然偏小，對(duì)無錫汽車制造業(yè)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)都較小。無錫的整車企業(yè)有上汽大通、中車新能源汽車、常隆客車、華晨新日新能源汽、華策汽車等，但具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和規(guī)模優(yōu)勢(shì)的整車企業(yè)不多。整車企業(yè)缺乏牽引力，產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)在末端沒有形成放量，已成為當(dāng)前無錫市新能源汽車產(chǎn)業(yè)急需解決的重要課題。此外，目前困擾無錫新能源車主的突出問題之一是自用充電樁比例偏低，近半的私人新能源汽車需要依賴公共充電設(shè)施進(jìn)行補(bǔ)電。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年全市新增新能源汽車3.3萬余輛，其中約75%是私家車，但車主在小區(qū)成功申請(qǐng)安裝的充電樁僅1萬個(gè)，不少新能源車主為小區(qū)無法安裝充電樁而煩惱。小區(qū)居民加裝充電樁必須滿足“有車位、有電、有章”的條件，供電部門才可以進(jìn)場(chǎng)施工。這意味著要想裝一個(gè)私人充電樁，需要走一個(gè)復(fù)雜的流程;而且現(xiàn)實(shí)中，一些物業(yè)公司對(duì)安裝充電樁積極性不高。

2 無錫市新能源汽車產(chǎn)業(yè)面臨的問題

2.1 乘用車整車廠商缺失

困擾無錫已久的乘用車整車廠商的缺失，造成了新能源汽車產(chǎn)業(yè)集聚度一般、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力偏弱的尷尬局面。業(yè)內(nèi)人士指出，無錫新能源汽車產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈日趨完整的同時(shí)，缺乏整車端企業(yè)引進(jìn)，產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)在末端沒有形成放量集聚效用。當(dāng)前北京、上海、廣州、合肥、杭州等城市對(duì)“新能源汽車之都”的角逐戰(zhàn)早已打響，面對(duì)波濤洶涌的新能源汽車?yán)顺保桥嘤就淋嚻?，還是引進(jìn)造車新勢(shì)力，這其實(shí)是擺在無錫面前的緊迫選擇。

2.2 缺少引領(lǐng)發(fā)展的核心技術(shù)

當(dāng)前，新能源汽車產(chǎn)業(yè)正處于飛速的發(fā)展階段，而核心技術(shù)及關(guān)鍵零部件上的突破是其能夠取得突破性進(jìn)展的關(guān)鍵所在。對(duì)此企業(yè)和科研院所就需要有創(chuàng)新發(fā)展的思想，在核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件的研發(fā)過程中加大投入，努力提高自主創(chuàng)新能力，進(jìn)一步掌握核心技術(shù)以及產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。無錫新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的競(jìng)爭(zhēng)力依然有不足之處，如自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)較缺乏、創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新能力較不足等方面。其中，主要體現(xiàn)中在產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新力不強(qiáng)，減緩了本市新能源汽車產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)程。

2.3 體制技術(shù)資金和管理要素統(tǒng)籌融合度不高

創(chuàng)新是發(fā)展的必然要求，然而，目前無錫新能源汽車產(chǎn)業(yè)的體制機(jī)制還不夠完善，在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的過程中資金、管理等方面的支持還較缺乏，企業(yè)、高校、科研院所等相互間的統(tǒng)籌規(guī)劃還不夠，這也會(huì)進(jìn)一步阻礙無錫新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.4 產(chǎn)業(yè)組織不健全

產(chǎn)業(yè)組織關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)間的市場(chǎng)關(guān)系，不同企業(yè)的市場(chǎng)支配力、市場(chǎng)地位和市場(chǎng)效果是存在差異的。但是，無錫新能源汽車在產(chǎn)業(yè)組織方面仍存在諸多問題，例如，關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和升級(jí)困難，上下游企業(yè)間協(xié)同耦合不緊密、產(chǎn)業(yè)鏈不完善、高技能人才匱乏等。產(chǎn)業(yè)組織的不健全影響了車企間的合作關(guān)系和市場(chǎng)化，這些問題自然會(huì)掣肘技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展。

3 無錫市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑探討

3.1 以新能源汽車為突破口，做好汽車的整車研發(fā)工作

在全球不可再生能源日益不足的前提下，開發(fā)清潔的新能源勢(shì)必成為未來的趨勢(shì)，低碳環(huán)保的綠色出行日漸得到大眾的認(rèn)可，而新能源汽車也成為各國重點(diǎn)發(fā)展的對(duì)象，前景廣闊。國內(nèi)各省市也相繼頒布了支持新能源汽車發(fā)展的各種政策，以比亞迪、蔚來、理想、小鵬、寧德時(shí)代等企業(yè)為代表的中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力不斷增強(qiáng)，在全球市場(chǎng)份額穩(wěn)步擴(kuò)大，具備了跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)。

汽車產(chǎn)業(yè)本身產(chǎn)業(yè)鏈涉及廣泛，附加值高，通過吸引新能源汽車上下游企業(yè)進(jìn)駐，形成新產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)無錫市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。新能源汽車的類型可分為小、中、重型，而各類型汽車側(cè)重的開發(fā)技術(shù)路線也不同。小型汽車對(duì)動(dòng)力的需求較低，可重點(diǎn)研發(fā)純電動(dòng)驅(qū)動(dòng)技術(shù);對(duì)于中型汽車，重視研究混合動(dòng)力驅(qū)動(dòng)技術(shù);重型汽車對(duì)動(dòng)力的要求很高，應(yīng)該把主要精力放在燃料電池驅(qū)動(dòng)技術(shù)的研究上。通過產(chǎn)業(yè)技術(shù)革新和集成應(yīng)用，形成新能源汽車產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展的虹吸效應(yīng)，注入“無錫智慧”。除了努力吸引新企業(yè)的入駐外，還要繼續(xù)支持如上汽大通、中車新能源汽車、華晨新日等本土企業(yè)的批量上市、擴(kuò)大出口和技術(shù)研發(fā)。2022年4月，無錫首個(gè)百億級(jí)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目吉利高性能電驅(qū)系統(tǒng)項(xiàng)目在無錫惠山工業(yè)轉(zhuǎn)型集聚區(qū)啟動(dòng)，該項(xiàng)目主要從事高性能電驅(qū)系列產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等，通過花園式的工廠來詮釋綠色低碳發(fā)展內(nèi)涵，未來規(guī)劃60萬臺(tái)套新能源乘用車動(dòng)力總成，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后年銷售超100億、年稅收超10億。通過不斷地技術(shù)創(chuàng)新、品牌引領(lǐng)將有力推動(dòng)無錫汽車產(chǎn)業(yè)深度融入全球，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈協(xié)同搶占產(chǎn)業(yè)新風(fēng)口機(jī)遇，為無錫打造世界級(jí)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群注入動(dòng)力、增添活力。新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市的重要支柱，更是助推了無錫汽車產(chǎn)業(yè)向電動(dòng)化、智能化的轉(zhuǎn)型和升級(jí)。

3.2 新能源汽車產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展需要與鞏固技術(shù)創(chuàng)新建立優(yōu)質(zhì)互動(dòng)關(guān)系

一方面，核心技術(shù)的不斷創(chuàng)新和攻克推動(dòng)了新能源汽車產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。另一方面，新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新也為核心技術(shù)的革新提供了更好的平臺(tái)和驅(qū)動(dòng)力。當(dāng)前在“碳達(dá)峰、碳中和”的國家戰(zhàn)略背景下，全國各地都非常重視發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，它是國家應(yīng)對(duì)資源能源危機(jī)和環(huán)境問題的有效解決途徑之一，并且各級(jí)政府都相繼出臺(tái)了一系列扶持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。因此，無錫在新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，必須堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的原則基礎(chǔ)和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化構(gòu)思。同時(shí)也要提高氫能核心技術(shù)研發(fā)能力，研制氫燃料電池汽車，進(jìn)一步發(fā)展具有創(chuàng)新能力的研發(fā)平臺(tái)。堅(jiān)持將產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新結(jié)合起來，加速推進(jìn)新能源汽車科技創(chuàng)新和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.3 無錫需要建立戰(zhàn)略管理機(jī)制

國外在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等方面的管理經(jīng)驗(yàn)具有一定優(yōu)勢(shì)，無錫在傳統(tǒng)和新能源汽車產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略管理方面還具有不足之處。因此，我們要積極借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，更要思考如何升級(jí)革新，形成具有自己特色的管理創(chuàng)新體系。企業(yè)能否長(zhǎng)期有序運(yùn)行，擁有先進(jìn)的管理體系是重要的一環(huán)。因此，可以從以下幾點(diǎn)入手。首先，傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)與銷售已相對(duì)成熟，而新能源汽車產(chǎn)業(yè)有很大差異，因此需要及時(shí)優(yōu)化傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)的管理手段。其次，充分研究學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，建立規(guī)范化的管理創(chuàng)新和綠色發(fā)展體系。例如：我們?cè)谫徺I環(huán)節(jié)、銷售、運(yùn)行、報(bào)廢回收等各個(gè)環(huán)節(jié)都可以出臺(tái)優(yōu)惠政策。因此，要建立實(shí)用性、前瞻性的管理創(chuàng)新體系，來加速汽車產(chǎn)業(yè)的綠色高質(zhì)量發(fā)展。

3.4 要遵循基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相融合的原則

我們要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)保護(hù)環(huán)境和安全第一的原則，按新能源汽車推廣應(yīng)用的品種和數(shù)量目標(biāo)，制定充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，來滿足今后大范圍推廣應(yīng)用該設(shè)施的需求。要想確保充換電設(shè)施的兼容性，就應(yīng)該統(tǒng)一充換電基礎(chǔ)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)化是組織現(xiàn)代化生產(chǎn)的必要條件，是提高產(chǎn)品質(zhì)量的技術(shù)保證。我們的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在制定和執(zhí)行方面，都和國外拉開了很大差距。國外的標(biāo)準(zhǔn)在新能源汽車的生產(chǎn)制造和汽車尾氣排放方面都占有優(yōu)勢(shì)。他們的標(biāo)準(zhǔn)擁有新能源汽車行業(yè)上的話語權(quán)，并且從國內(nèi)延伸到國際市場(chǎng)。他們?cè)缇统罢莆樟诵袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)并建立了產(chǎn)業(yè)秩序，而我們還在不斷創(chuàng)新技術(shù)、獲取專利。相反來看，這種形勢(shì)會(huì)阻礙發(fā)展中國家的創(chuàng)新發(fā)展。但是，從全球宏觀角度來看，產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)總體上會(huì)推動(dòng)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。因此，無錫市在進(jìn)行新能源汽車產(chǎn)業(yè)布局及創(chuàng)新發(fā)展的進(jìn)程中，要想在國內(nèi)甚至全球處于超前地位，就勢(shì)必要重新修正自己的發(fā)展目標(biāo)，加大投入，制定產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。掌握產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)范產(chǎn)業(yè)組織發(fā)展的重要途徑，可以推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。歐洲十分重視標(biāo)準(zhǔn)的制定，例如：歐六排放標(biāo)準(zhǔn)等。通過標(biāo)準(zhǔn)，他們擁有了新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的入場(chǎng)券和創(chuàng)新先機(jī)。因此，我們不能長(zhǎng)期處于弱勢(shì)地位，要積極推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，必須構(gòu)建無錫新能源汽車產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，努力進(jìn)軍國家市場(chǎng)。2022年3月，無錫市工信局印發(fā)了《無錫市“十四五”新能源汽車充換電設(shè)施規(guī)劃》，同時(shí)提出了2022年無錫市充電樁建設(shè)目標(biāo)：新增私人充電樁不少于18000個(gè)，新增公共充電樁不少于2050個(gè)，新增專用充電樁不少于300個(gè)，計(jì)劃新增換電站15個(gè)，從政策層面為快速發(fā)展的新能源車市場(chǎng)“充電續(xù)航”。

4 結(jié)語

本文對(duì)無錫新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和問題進(jìn)行了充分分析，指出了無錫在關(guān)鍵技術(shù)革新、產(chǎn)業(yè)組織、體制技術(shù)資金、管理要素的統(tǒng)一融合、政府相應(yīng)政策等方面發(fā)展的問題。因此，本文在“碳達(dá)峰、碳中和”國家戰(zhàn)略的背景下提出了無錫新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑，如：做大做強(qiáng)汽車整車研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、建立戰(zhàn)略管理機(jī)制、堅(jiān)持規(guī)范產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)合原則等。

新能源汽車作為汽車產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的必然選擇，其發(fā)展得到了國家相關(guān)政策的大力支持。把握新能源汽車發(fā)展新階段，貫徹綠色發(fā)展新理念，抓住產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇，提升科技創(chuàng)新的新動(dòng)能，需要我們齊心協(xié)力、科學(xué)規(guī)劃，從而構(gòu)建“十四五”新能源汽車發(fā)展的新格局，為我國如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的目標(biāo)而努力奮斗。2021年5月，無錫成為了智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展第一批試點(diǎn)城市之一，可利用這一契機(jī)，將燃料電池汽車示范應(yīng)用與智慧城市建設(shè)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展同步規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、加氫站、燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主動(dòng)打造燃料電池汽車示范應(yīng)用城市。

課題：2021年無錫市科協(xié)軟科學(xué)研究課題（編號(hào)：KX-21-C095），無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院校級(jí)省部級(jí)及以上培育類課題（編號(hào)：KJXJ21603）。

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