對(duì)外直接投資對(duì)廣西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響研究

劉主光，程仕杰

（廣西大學(xué) 商學(xué)院，廣西 南寧 530004）

對(duì)外直接投資（OFDI）是指一國(guó)投資者通過(guò)在其他國(guó)家設(shè)立并經(jīng)營(yíng)公司的方式對(duì)他國(guó)的投資。越來(lái)越多的研究表明，對(duì)外直接投資與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化之間存在著重要關(guān)聯(lián)。廣西近年來(lái)著力打造“一帶一路”倡議有機(jī)銜接的重要門(mén)戶(hù)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)外直接投資的快速增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。本文通過(guò)建立計(jì)量模型，檢驗(yàn)廣西對(duì)外直接投資增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化之間的關(guān)系，可為廣西促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)提供參考。

一、廣西對(duì)外直接投資和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

（一）廣西對(duì)外直接投資的現(xiàn)狀

1.對(duì)外直接投資總額不斷增加

2010—2018 年的《中國(guó)對(duì)外直接投資公報(bào)》顯示，2010 年以來(lái)廣西對(duì)外直接投資的流量和存量總體上均不斷增加，尤其是2013 年“一帶一路”倡議提出以后增長(zhǎng)更加明顯。2010 年廣西對(duì)外直接投資流量的規(guī)模為18 682 萬(wàn)美元，而到2018 年時(shí)達(dá)到了127 281 萬(wàn)美元，十年間增長(zhǎng)了6 倍左右。受到國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境不穩(wěn)定等因素的影響，2017年廣西對(duì)外直接投資流量有所下降，但在2018 年繼續(xù)呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。從存量上看，廣西對(duì)外直接投資存量自2010 年以來(lái)增長(zhǎng)最為快速，從2010 年的52 505 萬(wàn)美元增長(zhǎng)到2018 年的494 650 萬(wàn)美元，增長(zhǎng)了近9 倍。但同時(shí)也應(yīng)該看到廣西的對(duì)外直接投資增速落后于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，流量規(guī)模較小。廣西的對(duì)外直接投資流量近年來(lái)增長(zhǎng)呈現(xiàn)不穩(wěn)定態(tài)勢(shì)，這反映了廣西的對(duì)外直接投資受到國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響較大。

2.對(duì)外直接投資的區(qū)域和行業(yè)較為集中

廣西商務(wù)廳網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，2019 年全年廣西對(duì)外實(shí)際投資額為3.12 億美元，協(xié)議投資總額為12.7億美元，中方協(xié)議投資額為9.26 億美元。其中，制造業(yè)投資額占中方協(xié)議投資額的比重為50.5%，位居第一；交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)占比16.7%，位居第二；批發(fā)零售業(yè)占比11.1%，位居第三。從對(duì)外投資的目的地來(lái)看，廣西對(duì)外直接投資占比位居前四的國(guó)家為柬埔寨、越南、美國(guó)和印度尼西亞，占比分別為26.1%、17.1%、9.9%、6.2%。2019 年廣西企業(yè)共對(duì)9 個(gè)東盟國(guó)家開(kāi)展非金融類(lèi)投資備案，廣西對(duì)東盟投資額占廣西全年總投資額的61%，行業(yè)主要集中于制造業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)和農(nóng)林漁牧業(yè)等。2019 年廣西企業(yè)共對(duì)12 個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家開(kāi)展非金融類(lèi)投資備案，對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家投資額占廣西全年度總投資額的63%，投資領(lǐng)域同樣集中于制造業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)和農(nóng)林漁牧業(yè)等行業(yè)。自2013年“一帶一路”倡議提出以來(lái)，廣西重點(diǎn)通過(guò)廣西農(nóng)墾集團(tuán)、廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)等企業(yè)與東盟國(guó)家進(jìn)行產(chǎn)業(yè)合作，發(fā)揮廣西在中國(guó)·印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的重要功能，逐步擴(kuò)大了廣西在東盟國(guó)家的直接投資。

從行業(yè)上看，廣西對(duì)外直接投資仍然集中于傳統(tǒng)行業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡。從目的地來(lái)看，投資主要集中于東盟各國(guó)和美國(guó)，對(duì)其他發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的投資力度不足。廣西對(duì)東盟國(guó)家的直接投資集中于柬埔寨和越南兩國(guó)，呈現(xiàn)出集聚狀態(tài)。柬埔寨、越南等國(guó)勞動(dòng)力資源和價(jià)格優(yōu)勢(shì)明顯，美國(guó)技術(shù)與管理優(yōu)勢(shì)明顯，廣西通過(guò)對(duì)外直接投資可以借助于“學(xué)習(xí)效應(yīng)”優(yōu)化自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

3.對(duì)外直接投資主體少

近年來(lái)世界經(jīng)濟(jì)具有較多的不確定因素，各國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)更加劇烈，貿(mào)易保護(hù)主義時(shí)有抬頭。從投資主體數(shù)量來(lái)看，廣西2019年設(shè)立境外直接投資企業(yè)共50家，在全國(guó)排名較為靠后。另外，由廣西商務(wù)廳公布的對(duì)外合作數(shù)據(jù)可知，2013年至2019年廣西每年新設(shè)立的境外直接投資企業(yè)數(shù)量變動(dòng)較大，特別是2015年以來(lái)呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)。

（二）廣西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

廣西統(tǒng)計(jì)年鑒顯示，1978 年廣西第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)占全區(qū)GDP 的比重分別為40.9%、34%、25.1%。1978 年到1983 年間，廣西第一產(chǎn)業(yè)占GDP比重持續(xù)上升，最高時(shí)為47%，隨后這一數(shù)據(jù)開(kāi)始持續(xù)下降，相反的是第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重不斷增加。第二產(chǎn)業(yè)在2006 年開(kāi)始成為廣西的支柱產(chǎn)業(yè)，2009—2016 年間廣西第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展始終快于第三產(chǎn)業(yè)，直到2017 年第三產(chǎn)業(yè)開(kāi)始成為廣西的支柱產(chǎn)業(yè)，這一過(guò)程落后于國(guó)內(nèi)一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份。1997 年以來(lái)廣西三大產(chǎn)業(yè)的規(guī)模均不斷擴(kuò)大，尤其是近年來(lái)廣西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。從三大產(chǎn)業(yè)占GDP 的比重來(lái)看，第一產(chǎn)業(yè)在三大產(chǎn)業(yè)中占比維持在15%左右并有下降趨勢(shì)；第二產(chǎn)業(yè)占比在40%左右，也呈下降趨勢(shì)；第三產(chǎn)業(yè)占比在2016 年以前為40%，近三年占比在45%左右，有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)。在2006 年以后，廣西的農(nóng)業(yè)發(fā)展較為穩(wěn)定且長(zhǎng)期向好，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快，以制造業(yè)為代表的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)對(duì)第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用日益增強(qiáng)，這與政策導(dǎo)向有密切關(guān)系。但是第三產(chǎn)業(yè)中的金融、信息咨詢(xún)、保險(xiǎn)等行業(yè)發(fā)展能力不足。由此可見(jiàn)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的調(diào)整，廣西的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)近年來(lái)得到了較大的調(diào)整和優(yōu)化，但是現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)仍亟待升級(jí)優(yōu)化。

二、對(duì)外直接投資影響廣西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的作用機(jī)制分類(lèi)

（一）對(duì)外直接投資與逆向技術(shù)溢出

逆向技術(shù)溢出以吸收發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)為核心，又稱(chēng)為逆向技術(shù)轉(zhuǎn)移，發(fā)展中國(guó)家可以通過(guò)這一過(guò)程促進(jìn)自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和優(yōu)化[1]。從2019年廣西對(duì)外直接投資數(shù)據(jù)來(lái)看，美國(guó)是廣西對(duì)外直接投資的第四大對(duì)象，這表明廣西對(duì)美國(guó)從事的是以效率為導(dǎo)向的對(duì)外直接投資，這有利于借鑒美國(guó)先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，為廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的確定提供借鑒。

（二）對(duì)外直接投資與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)根據(jù)自身的比較優(yōu)勢(shì)及其變化，會(huì)逐步把自身的一些淘汰產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)，這便構(gòu)成了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。目前廣西對(duì)外直接投資份額中，制造業(yè)位居第一，且投資面向柬埔寨、越南等東盟國(guó)家，這有利于充分利用東盟國(guó)家豐富的勞動(dòng)力資源、廉價(jià)的土地資源等生產(chǎn)要素，將廣西區(qū)內(nèi)的優(yōu)勢(shì)資源讓位于發(fā)展服務(wù)業(yè)以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。廣西目前對(duì)外直接投資以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方式為主并取得了良好成效，促進(jìn)了地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)轉(zhuǎn)型。

（三）對(duì)外直接投資與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)

開(kāi)拓海外市場(chǎng)，轉(zhuǎn)移過(guò)剩產(chǎn)能是對(duì)外直接投資的目的之一。廣西對(duì)外直接投資結(jié)構(gòu)中農(nóng)產(chǎn)品、加工零售產(chǎn)品、制造產(chǎn)品占據(jù)大多數(shù)，但東盟的被投資國(guó)這些產(chǎn)品同樣較為豐富。為了適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)提升自身的科技研發(fā)水平增強(qiáng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力尤為重要。同時(shí)競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)的產(chǎn)生能夠激發(fā)本地企業(yè)對(duì)技術(shù)的創(chuàng)新升級(jí)，帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)技術(shù)水平的提高。

三、對(duì)外直接投資影響廣西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的實(shí)證分析

（一）變量與模型選擇

在已有的關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)影響因素的研究中，除了對(duì)外直接投資之外，還包括科技水平、供需結(jié)構(gòu)、政策導(dǎo)向、貿(mào)易結(jié)構(gòu)等要素[2]。本文假定其他指標(biāo)固定，將廣西第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)占GDP 的比重作為衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度的主要指標(biāo)[3]，將廣西對(duì)外直接投資流量額設(shè)定為自變量，建立一元線性回歸模型，數(shù)據(jù)的時(shí)間跨度為2010—2018 年。其中第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)占GDP 比重的數(shù)據(jù)來(lái)自于《廣西統(tǒng)計(jì)年鑒》，廣西對(duì)外直接投資流量額的數(shù)據(jù)來(lái)自于2010—2018年《中國(guó)對(duì)外直接投資公報(bào)》。模型構(gòu)建為：

Y=f（OFDI，Q）。

其中，廣西第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重為Y，廣西對(duì)外直接投資流量額為OFDI，影響廣西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的其他因素記為Q，Q 固定不變的情況下，建立的方程：

Y=α+βOFDI+μ。

對(duì)指標(biāo)對(duì)數(shù)化以減少數(shù)據(jù)波動(dòng)導(dǎo)致的異方差帶來(lái)的影響為：

ln Y=α+βln OFDI+μ。

（二）模型檢驗(yàn)

1.單位根檢驗(yàn)

本文的實(shí)證分析采用時(shí)間序列法，為了避免出現(xiàn)偽回歸的現(xiàn)象，使用Stata13采用ADF單位根檢驗(yàn)法檢驗(yàn)lnOFDI、lnY的平穩(wěn)性。如表1所示，檢驗(yàn)結(jié)果表明，本次分析所采用的兩個(gè)變量lnY 與lnOFDI 為平穩(wěn)序列，可以建立回歸模型開(kāi)展下一步的分析。

表1 單位根檢驗(yàn)結(jié)果

2.格蘭杰因果檢驗(yàn)

為了分析廣西對(duì)外直接投資增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)之間的因果關(guān)系，還需要采用格蘭杰因果檢驗(yàn)法對(duì)lnY和lnOFDI加以檢驗(yàn)。檢驗(yàn)結(jié)果顯示：以lnY 為因變量，P 值=0.015，以lnOFDI 為自變量，P 值=0，均遠(yuǎn)小于0.05。在5%的顯著水平下，原假設(shè)被拒絕，二者互為格蘭杰原因，即對(duì)外直接投資是影響廣西第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)占GDP 變動(dòng)的原因，廣西第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)占GDP 比重也是影響對(duì)外直接投資變動(dòng)的原因，且影響方向是正向的。

3.回歸分析

對(duì)（一）中的模型最小二乘估計(jì)，根據(jù)Stata 計(jì)算結(jié)果，廣西對(duì)外直接投資對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響可以描述為：

lnY=4.353386+0.0074918 lnOFDI+μ。

其中，解釋變量的系數(shù)P 值=0.078，在10%的顯著水平下通過(guò)了T 檢驗(yàn)，所以對(duì)外直接投資是廣西第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)占GDP 比重變化的重要原因。R2顯示回歸結(jié)果顯著。其中，對(duì)外直接投資每上升1個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)占GDP 比重提高0.00749個(gè)百分點(diǎn)，表示對(duì)外直接投資雖然能夠促進(jìn)廣西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，但作用十分有限。

（三）實(shí)證結(jié)果分析

經(jīng)過(guò)使用Stata 實(shí)證分析檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，對(duì)外直接投資每上升1 個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重會(huì)隨之上升0.00749 個(gè)百分點(diǎn)，也即廣西地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化0.00749 個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)外直接投資的增加能夠促進(jìn)廣西地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移，為新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供更多的資源和空間，在產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和技術(shù)溢出的作用下，能夠在一定程度上促進(jìn)區(qū)內(nèi)企業(yè)技術(shù)水平的提高和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。同時(shí)廣西區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化構(gòu)成了廣西對(duì)外直接投資的原因，原因在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化對(duì)對(duì)外直接投資優(yōu)化起到了促進(jìn)作用，推動(dòng)了原有投資結(jié)構(gòu)和投資方向的變動(dòng)，促使廣西對(duì)外直接投資更加偏重于包括信息技術(shù)、金融在內(nèi)的先進(jìn)行業(yè)和美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，這與廣西近年來(lái)對(duì)外直接投資的數(shù)據(jù)變化是吻合的。因地區(qū)而異，對(duì)外直接投資對(duì)廣西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)雖然起正作用，但其作用效果并不十分明顯，原因可能有兩方面：第一是廣西對(duì)外直接投資規(guī)模不足，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響不夠明顯；第二是廣西對(duì)外直接投資的行業(yè)較為集中，對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)與新興技術(shù)行業(yè)的投資失衡，減小了對(duì)外直接投資對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響。

四、政策建議

（一）提高自主創(chuàng)新能力，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

2020 年7 月，習(xí)近平總書(shū)記在主持召開(kāi)企業(yè)家座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，企業(yè)是社會(huì)創(chuàng)新的主體，企業(yè)家是社會(huì)創(chuàng)新的引領(lǐng)者和探索者；要重視企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升，加強(qiáng)科技研發(fā)投入，營(yíng)造良好的創(chuàng)新氛圍，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平的提高，培育企業(yè)自主創(chuàng)新能力新優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)廣西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，需要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，如集成電路、人工智能、生物科技等產(chǎn)業(yè)。新時(shí)期促進(jìn)廣西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的首要任務(wù)是提高自主創(chuàng)新能力。廣西地理位置優(yōu)越，在“一帶一路”倡議中處于節(jié)點(diǎn)位置，也是中國(guó)面向東盟開(kāi)放的門(mén)戶(hù)，在對(duì)外合作中優(yōu)勢(shì)明顯。廣西可以充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)國(guó)際性科研合作，融入?yún)^(qū)域、全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，利用開(kāi)放科研合作激發(fā)地區(qū)自主創(chuàng)新能力，引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的同時(shí)加強(qiáng)自主研發(fā)，確保關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，以政府政策為引導(dǎo)加快核心技術(shù)攻關(guān)及科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高產(chǎn)品附加值。還需要完善產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，提高廣西產(chǎn)業(yè)鏈在地區(qū)、全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位，支持企業(yè)努力開(kāi)拓海外市場(chǎng)，培育重點(diǎn)供應(yīng)鏈企業(yè)，建立相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈預(yù)警機(jī)制，保證產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的安全。同時(shí)建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚群，給予政策優(yōu)惠，加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)外高校的合作，全力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新升級(jí)，為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)注入新的發(fā)展動(dòng)能，培育新時(shí)期、新環(huán)境下的廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

（二）優(yōu)化對(duì)外直接投資布局，完善對(duì)外直接投資方式

2018 年廣西對(duì)外直接投資數(shù)據(jù)顯示，廣西對(duì)外直接投資的第一和第二大目的地分別是柬埔寨和越南，這反映了廣西對(duì)外直接投資主要集中于東南亞發(fā)展中國(guó)家。雖然對(duì)美國(guó)的投資也在廣西對(duì)外直接投資中占據(jù)一定地位，但總體來(lái)說(shuō)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的投資仍較為欠缺。目前廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)期，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)加快，對(duì)外投資與貿(mào)易快速發(fā)展。根據(jù)廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況，在領(lǐng)域上，對(duì)外直接投資應(yīng)該做到發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家并重。一方面，隨著廣西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)加快，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移尤其是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移越來(lái)越明顯，通過(guò)合理安排產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的階段和步驟，實(shí)現(xiàn)部分產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國(guó)家的有序轉(zhuǎn)移，并對(duì)其開(kāi)展相應(yīng)的對(duì)外直接投資，有利于“騰籠換鳥(niǎo)”，為廣西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備資源，進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。另一方面，依據(jù)“學(xué)習(xí)效應(yīng)”原理，加強(qiáng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的投資有利于促進(jìn)廣西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的培育與發(fā)展。廣西可以出臺(tái)相關(guān)政策引導(dǎo)本地企業(yè)對(duì)位于全球價(jià)值鏈高端地位的發(fā)達(dá)國(guó)家的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)合理投資，通過(guò)對(duì)外投資學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的生產(chǎn)、管理經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)廣西實(shí)情來(lái)借鑒和運(yùn)用，能夠發(fā)揮逆向技術(shù)溢出效應(yīng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。在投資方式上同樣也需要區(qū)分發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的不同情況。對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該重視服務(wù)業(yè)投資，加強(qiáng)企業(yè)的海外并購(gòu)能力，重點(diǎn)收購(gòu)品牌形象良好、掌握核心技術(shù)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，以此促進(jìn)廣西本地服務(wù)業(yè)水平和生產(chǎn)技術(shù)水平的快速提升。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家應(yīng)當(dāng)充分利用當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力資源、土地資源的優(yōu)勢(shì)，為自身的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

（三）發(fā)揮政府作用，創(chuàng)新管理體制機(jī)制

政府對(duì)對(duì)外直接投資管理的體制機(jī)制尤為重要。加強(qiáng)對(duì)外直接投資的管理，可以從完善法律法規(guī)入手。目前我國(guó)對(duì)外直接投資管理的政策和條例多由各部門(mén)單獨(dú)出臺(tái)，缺乏統(tǒng)一的完善立法。應(yīng)該通過(guò)出臺(tái)相關(guān)立法，完善對(duì)外直接投資審批制度、監(jiān)督制度、法律保護(hù)制度，規(guī)范對(duì)外直接投資的方式和領(lǐng)域，最大限度防范投資風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)和鼓勵(lì)對(duì)外直接投資者，為提升對(duì)外直接投資的質(zhì)量和效率提供保障。創(chuàng)新管理體制機(jī)制還要充分發(fā)揮政府的作用。黨的十八大以來(lái)，轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府成為了中國(guó)全面深化改革的重要內(nèi)容，推進(jìn)政府簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)對(duì)于促進(jìn)對(duì)外直接投資的健康發(fā)展具有重大作用。為了促進(jìn)和鼓勵(lì)企業(yè)的對(duì)外直接投資，需要充分發(fā)揮政府的服務(wù)職能。政府可以出臺(tái)政策降低企業(yè)融資門(mén)檻，拓寬企業(yè)融資渠道，并建立相應(yīng)的保險(xiǎn)機(jī)制幫助企業(yè)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，消除企業(yè)后顧之憂(yōu)。同時(shí)政府可以建立服務(wù)于對(duì)外直接投資者的服務(wù)保障體系，比如建立相應(yīng)的信息公示平臺(tái)，幫助搜集投資東道國(guó)的投資環(huán)境、投資風(fēng)險(xiǎn)、法律法規(guī)等信息，降低企業(yè)的信息搜尋成本，防止因信息不對(duì)稱(chēng)帶來(lái)的損失。

（四）提升投資便利化水平

CAFTA 的建成為廣西對(duì)東盟國(guó)家直接投資提供了更加便利的條件和環(huán)境，這主要表現(xiàn)為投資便利化水平的提高。推進(jìn)投資便利化是我國(guó)新時(shí)期發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的首要方向，投資便利化水平的提高能夠推動(dòng)投資和營(yíng)商環(huán)境的改善，從而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，影響對(duì)外直接投資。為了提高投資便利化水平，中國(guó)和東盟頒發(fā)了許多文件，隨著這些政策的落實(shí)，中國(guó)與東盟形成了長(zhǎng)久而穩(wěn)定的投資和貿(mào)易伙伴關(guān)系，帶動(dòng)了廣西對(duì)東盟國(guó)家的直接投資。當(dāng)前，廣西可以以全面開(kāi)放新格局為引導(dǎo)，依托西部陸海新通道、廣西自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、面向東盟的金融開(kāi)放門(mén)戶(hù)等國(guó)家開(kāi)放平臺(tái)，暢通企業(yè)對(duì)外直接投資渠道，減少通關(guān)阻礙，加強(qiáng)線上服務(wù)，建立企業(yè)對(duì)外直接投資“單一窗口”服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理對(duì)外直接投資中存在的問(wèn)題，加大對(duì)中小企業(yè)的幫扶力度，不斷提升投資便利化水平。