司法聚力 齊奔共富

厲亞敏

“治國之道，富民為始?！痹谡憬舷乱恍耐渡砀哔|(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的過程中，全省司法系統(tǒng)凝心聚力、闊步前行，留下一路砥礪奮進(jìn)的錚錚足跡。

數(shù)字引領(lǐng)，跑出司法“加速度”

“印在布藝隔斷簾上的網(wǎng)紅胖虎是否構(gòu)成侵權(quán)？”2021年10月20日，紹興柯橋法院輕紡城人民法庭開審一起侵權(quán)案件。借助一款名為“版權(quán)AI智審”的系統(tǒng)，通過智能化、可視化溯源比對，輕松化解“公說公有理、婆說婆有理”的難題，被告心服口服，當(dāng)場履行賠償款。

在全國規(guī)模最大、經(jīng)營品種最多的紡織品集散中心柯橋輕紡城，類似的圖案版權(quán)糾紛層出不窮，而這款全國首個“版權(quán)AI智審”系統(tǒng)，仿佛給專業(yè)化審判安上了“火眼金睛”，克服了人力無法海量比對、無法有效認(rèn)定創(chuàng)新等痛點。

多地法院深入探索多元智能化場景改革——

金華金東區(qū)人民法院通過建立司法大數(shù)據(jù)集成中心，將甄別虛假訴訟的成熟經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為計算機可讀算法，大幅提升虛假訴訟案件甄別率507.7%;

臺州臨海市人民法院以行政非訟執(zhí)行案件為切入口，借助“人機共融、智審速裁”的“鳳凰行政智審”，探索法院與行政機關(guān)之間業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)互通的數(shù)字化辦理新模式，實現(xiàn)“行政執(zhí)法、司法審查、執(zhí)行一體化”;

溫州法院以數(shù)字化改革為契機，積極創(chuàng)新研發(fā)“智慧移動執(zhí)行”，集成立案服務(wù)延伸、財產(chǎn)自動查控、財產(chǎn)處置提效等功能，以流程再造促進(jìn)執(zhí)行辦案提質(zhì)增效，實現(xiàn)市域事務(wù)集約高效協(xié)同，賦能服務(wù)黨委政府決策。

數(shù)字化還為法律監(jiān)督裝上“智慧雙翼”。

杭州檢察機關(guān)利用一款“數(shù)智魔方”鋪下天羅地網(wǎng)，林地、耕地變化，河道監(jiān)測……數(shù)字化法律監(jiān)督排查出一批有價值的線索，精準(zhǔn)出擊，督促復(fù)墾復(fù)綠、清運渣土，促進(jìn)沙場行業(yè)整治。

在嘉興，案件碼、證據(jù)通、3D現(xiàn)場通等數(shù)字化創(chuàng)新成果迭出，針對交通安全、財產(chǎn)刑執(zhí)行等民生領(lǐng)域?qū)嵤ｍ椌珳?zhǔn)監(jiān)督，有力推動整體智治。

在綠水青山就是金山銀山理念發(fā)源地湖州，檢察機關(guān)先行先試執(zhí)法司法信息共享，建成共享平臺打造數(shù)字化應(yīng)用場景，以有力的法律監(jiān)督守護(hù)法治生態(tài)綠水青山。

建設(shè)“大綜合一體化”執(zhí)法監(jiān)管數(shù)字應(yīng)用、全域數(shù)字法治監(jiān)督應(yīng)用，推進(jìn)浙里社區(qū)矯正應(yīng)用、浙里律師在線應(yīng)用，迭代升級浙里公共法律服務(wù)等應(yīng)用，謀劃公證在線、調(diào)解可信、浙里戒等一批新建應(yīng)用，加快推進(jìn)溫州、湖州兩地綜合集成貫通試點工作，全省司法行政系統(tǒng)也正以數(shù)字化改革的實踐筑牢法治之基，以數(shù)字化改革的成果彰顯法治擔(dān)當(dāng)。

服務(wù)大局的熱點焦點、執(zhí)法司法的突出問題、社會治理的薄弱環(huán)節(jié)、公共利益的短板盲區(qū)、人民群眾的急難愁盼……所有這些都是浙江司法系統(tǒng)運用大數(shù)據(jù)開展工作時所關(guān)注的重點，也是司法助力共同富裕的著眼點、切入點、發(fā)力點。

循法而行，護(hù)航法治化營商環(huán)境

民營經(jīng)濟是浙江經(jīng)濟的底色，法治是最好的營商環(huán)境。

溫州中院先后制定保障“兩個健康”先行區(qū)創(chuàng)建30條意見、護(hù)航共同富裕示范區(qū)市域樣板建設(shè)34條意見等系列司法保障意見，為溫州以民營經(jīng)濟為主體的非公有制經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入更強勁的司法動力。

臺州中院通過“兩庭一中心”（臺州市民營經(jīng)濟知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)中心、寧波知識產(chǎn)權(quán)法庭臺州巡回審判庭、臺州市中級人民法院知識產(chǎn)權(quán)巡回審判庭），為臺州創(chuàng)新企業(yè)等市場主體就近提供便捷高效的案件受理、訴前調(diào)解等訴訟服務(wù)。

衢州法院持續(xù)開展司法護(hù)航營商環(huán)境專項行動，通過“組團聯(lián)企”“司法暖企”等幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)和解決相關(guān)問題，推行合同案件集中審理機制及“特邀調(diào)解員+商會調(diào)解”涉企糾紛商會調(diào)解工作模式，實現(xiàn)“執(zhí)行合同”辦理環(huán)節(jié)、時間、成本“三下降”。

“衢州市連續(xù)兩年入選全國營商環(huán)境標(biāo)桿城市，由法院牽頭制定的3個指標(biāo)也入選全國標(biāo)桿指標(biāo)?！贬橹葜性焊痹洪L祝菊紅介紹。

浙江持續(xù)深化平安建設(shè)，聚焦“民轉(zhuǎn)刑”案件、安全生產(chǎn)、經(jīng)濟金融領(lǐng)域涉穩(wěn)風(fēng)險等六方面突出問題開展專項整治，推進(jìn)矛盾糾紛調(diào)處化解體系建設(shè)，深入實施政法數(shù)字化協(xié)同工程，保障民營經(jīng)濟在平安穩(wěn)定的前提下發(fā)展成長。

2019年9月，寧波成立全省首家警企服務(wù)中心，同時健全三級警企服務(wù)體系及配套運行機制，與1095家企業(yè)實行結(jié)對幫扶，與5906家企業(yè)建立警企聯(lián)席警官制，開創(chuàng)了警方對企協(xié)同服務(wù)新模式，夯實了企業(yè)發(fā)展的平安基石，并作為先進(jìn)經(jīng)驗在全省公安系統(tǒng)推廣。

檢察機關(guān)也通過依法履職，護(hù)航民營經(jīng)濟行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

杭州、寧波、紹興等地檢察機關(guān)著力探索涉案企業(yè)合規(guī)改革，通過第三方機制，督促涉案企業(yè)作出合規(guī)承諾并積極整改落實，并對企業(yè)合規(guī)承諾進(jìn)行調(diào)整、評估、監(jiān)督和考察，檢察機關(guān)根據(jù)評估結(jié)果、整改效果等依法作出寬緩化處理決定，為企業(yè)開辟了一條重生之路。

司法行政系統(tǒng)則積極參與“僵尸企業(yè)”依法處置，提供惠企便民法律服務(wù)、開展最佳營商環(huán)境法律服務(wù)專項行動等，助力民營企業(yè)破解發(fā)展難題，持續(xù)優(yōu)化浙江法治化營商環(huán)境。

因地制宜，放大司法獲得感

“共享法庭”自2021年在浙江正式啟動推進(jìn)以來，將調(diào)解指導(dǎo)、在線訴訟、基層治理等司法服務(wù)送到老百姓家門口，極大提升了群眾的司法獲得感與滿足感。各地因時因地創(chuàng)新做法，亮點頻現(xiàn)。

麗水青田是著名僑鄉(xiāng)，海外華僑受國外疫情影響，出現(xiàn)貸款逾期無法償還的情況，青田縣人民法院依托“共享法庭”積極推廣線上解紛模式。如，在調(diào)解華僑張某的金融糾紛案件中，銀行委托代理人、擔(dān)保人前往矛調(diào)中心的“共享法庭”服務(wù)點，通過海外司法聯(lián)絡(luò)平臺，引導(dǎo)雙方在線簽署調(diào)解協(xié)議。

舟山法院針對懸島群眾實際需求，突出“海味”特色，將一半以上“共享法庭”布局在海島，并開通訴訟服務(wù)“綠色通道”，圍繞海島居民的訴求，拓展“場景應(yīng)用”，優(yōu)化靠前服務(wù)。

由湖州長興縣人民法院、安吉縣人民法院和安徽廣德市人民法院共建的長三角（湖州）產(chǎn)業(yè)合作區(qū)（以下簡稱長合區(qū)）“共享法庭”也正式啟用，為長合區(qū)企業(yè)和個人提供網(wǎng)上立案、重大項目保障、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等服務(wù)，更好服務(wù)保障長合區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

“共享法庭”還豐富了普法載體，拓展了普法形式。

寧波法院通過打造“四明”云法庭普法品牌，深挖法院案例“富礦”，針對不同職業(yè)群體，精準(zhǔn)推送庭審直播、精剪庭審視頻點播、法官釋法等普法課程，涵蓋刑事、民商事、行政等領(lǐng)域，延伸司法為民觸角，開辟了一條特色化的普法宣傳路徑。

南孔圣地衢州近年來致力于將地方代表性文化元素融入司法工作。編印成冊的《“衢州有禮”十大典型案例》不僅下發(fā)到全市線下“共享法庭”，還上傳至各縣（市、區(qū)）基層智慧治理平臺“共享法庭”板塊，豐富了普法宣傳下基層、進(jìn)網(wǎng)格的內(nèi)容與形式，讓群眾從中感受到司法的力量、是非與溫度。

將地方優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與人民法院工作有機結(jié)合，發(fā)揮文化在教導(dǎo)潤澤人心方面的積極作用，已成為多地法院的共識。

“一方水土養(yǎng)一方人，用當(dāng)?shù)厝俗钍煜さ奈幕适?、最聽得進(jìn)去的話來解紛、普法，才能推動社會治理從‘化訟止?fàn)帯健僭V無訟’轉(zhuǎn)變?！弊鳛闂鳂蚪?jīng)驗發(fā)源地，紹興全市人民法庭主動融入當(dāng)?shù)攸h委政府基層社會治理大格局，對矛調(diào)中心受理的糾紛開展法律指導(dǎo)，督促糾紛訴前化解。

探索共同富裕美好社會的路上，一個都不能少。

地處浙南山區(qū)的溫州文成縣是浙江第二大僑鄉(xiāng)，也是浙江省推進(jìn)共同富?？缭绞桨l(fā)展的山區(qū)26縣之一。全縣5000多名留守兒童中有3000多名僑孩，還有占比超過30%的老人，平均每月領(lǐng)取養(yǎng)老待遇金僅有240元，且大多數(shù)居住在山村。“一老一小”保護(hù)問題牽動著所有在外文成人的心，也引起檢察機關(guān)高度關(guān)注。

2021年以來，文成縣人民檢察院積極開展專項監(jiān)督行動，司法保護(hù)“一老一小”合法權(quán)益，助力鄉(xiāng)村振興，努力實現(xiàn)“少有所教，老有所依”的共富愿景。

聚焦非法占用耕地建房、鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村食藥安全等問題，全面開展服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興公益訴訟專項監(jiān)督行動，辦理一批有影響力的公益訴訟案件，督促治理一批“三農(nóng)”領(lǐng)域存在的風(fēng)險隱患……浙江省檢察機關(guān)今年度“待辦事項”清單上早已滿滿當(dāng)當(dāng)。

擘畫共同富裕的宏偉藍(lán)圖，物質(zhì)、精神、文化……都是不可或缺的重要組成部分，全省司法系統(tǒng)多管齊下、多點發(fā)力，從制度到應(yīng)用，從謀劃到實踐，從傳承到創(chuàng)新，以法治之筆為藍(lán)圖增色添彩。