馳而不息書寫基層治理新答卷

☉本刊編輯部

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央扎實(shí)推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的共建共治共享的城鄉(xiāng)基層治理新格局。全國(guó)民政系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要指示批示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，恪盡職守、奮發(fā)進(jìn)取，推動(dòng)基層治理取得新進(jìn)展，為不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往寫下了生動(dòng)而溫暖的注腳。

基層民主建設(shè)取得新成效?；鶎用裰魇侵袊?guó)特色社會(huì)主義民主最廣泛的實(shí)踐。黨的十八大以來，基層民主選舉程序持續(xù)完善，人民權(quán)利得到充分保障。民主協(xié)商渠道不斷拓展，“有事好商量”在城鄉(xiāng)社區(qū)蔚然成風(fēng)。民主決策更加科學(xué)，凡是涉及群眾利益的重大事項(xiàng)都由村（居）民會(huì)議、村（居）民代表會(huì)議討論決定，讓群眾自己當(dāng)家作主。民主管理成效明顯，村規(guī)民約、居民公約引領(lǐng)良好社會(huì)風(fēng)尚。民主監(jiān)督更加有力，村（居）務(wù)更加透明。基層民主建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，有效促動(dòng)群眾在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中依法自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。

城鄉(xiāng)社區(qū)治理邁上新臺(tái)階。社區(qū)是社會(huì)治理的“最后一公里”，也是黨密切聯(lián)系群眾的神經(jīng)末梢。黨的十八大以來，黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系日臻完善，參與主體日益廣泛；社區(qū)居民、社會(huì)組織、志愿者等積極參與社區(qū)事務(wù)，“人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有”的社區(qū)治理共同體初步構(gòu)建；服務(wù)管理日趨專業(yè)化精細(xì)化，“三社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制更加成熟，“15分鐘服務(wù)圈”遍地開花，智慧社區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，老百姓的獲得感、幸福感和安全感得到大幅提升。

社區(qū)服務(wù)水平達(dá)到新高度。社區(qū)服務(wù)是人民群眾家門口的服務(wù)，關(guān)系民生、連著民心。黨的十八大以來，黨領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)服務(wù)能力不斷加強(qiáng)，黨建引領(lǐng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)的體制機(jī)制逐步完善。服務(wù)設(shè)施建設(shè)不斷加快，公共服務(wù)更加便捷高效，服務(wù)信息化建設(shè)有效加強(qiáng)，真正做到了“居民有需求、社區(qū)有服務(wù)”。同時(shí)，服務(wù)人才隊(duì)伍不斷壯大，“十三五”期末，全國(guó)社區(qū)工作者達(dá)到433.8萬人，社會(huì)工作專業(yè)人才157.3萬人，為社區(qū)服務(wù)的專業(yè)化精細(xì)化提供了強(qiáng)有力的支撐。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）服務(wù)管理創(chuàng)新展現(xiàn)新作為?；鶎诱?quán)是國(guó)家政權(quán)和國(guó)家治理的基礎(chǔ)。黨的十八大以來，黨中央出臺(tái)了一系列加強(qiáng)基層政權(quán)治理能力的政策文件，為深化以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）體制改革為重心的基層政權(quán)建設(shè)提供了工作遵循和行動(dòng)指南。各級(jí)民政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院的決策部署和要求，積極探索，勇于創(chuàng)新，深入推進(jìn)“放管服”改革，在街道管理體制改革、綜合執(zhí)法機(jī)制和服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新、培育發(fā)展社會(huì)組織等方面取得了新進(jìn)展，形成了一系列實(shí)踐成果、制度成果。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“‘十四五’時(shí)期，要在加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作、提高基層治理能力上下更大功夫。”新階段新使命新起點(diǎn)，各地民政部門要大力完善全流程制度鏈條，切實(shí)把民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)貫通起來。要持續(xù)加強(qiáng)和創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制。要進(jìn)一步擴(kuò)大社區(qū)服務(wù)供給，不斷強(qiáng)化社區(qū)為民、便民、安民功能。要穩(wěn)步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)行能力、為民服務(wù)能力、議事協(xié)商能力、應(yīng)急處置能力、平安建設(shè)能力等“五個(gè)能力”建設(shè)，著力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政統(tǒng)籌、簡(jiǎn)約高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理體制。

“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。”我們相信，在新的征程上，只要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，就一定能推動(dòng)基層治理現(xiàn)代化建設(shè)開創(chuàng)新局面、實(shí)現(xiàn)新跨越。