數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成的機(jī)理、動(dòng)力與對(duì)策
——基于我國(guó)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成基本條件與所面臨困境

祝合良，李曉婉

（1.北京工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，北京市 100124；2.首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，北京市 100070）

一、引言

面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境和常態(tài)化的新冠肺炎疫情，形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是加快恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)高效運(yùn)行的良方，是推動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基石，是應(yīng)對(duì)激烈國(guó)際經(jīng)濟(jì)博弈的重要籌碼。2022年3月25日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》發(fā)布，強(qiáng)調(diào)要“加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，全面推動(dòng)我國(guó)市場(chǎng)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變”，將“持續(xù)推動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)高效暢通和規(guī)模拓展”作為主要目標(biāo)之一，要求擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模容量，不斷培育發(fā)展強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。在“十四五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的攻關(guān)期和構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的關(guān)鍵期，驅(qū)動(dòng)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型背景下的主動(dòng)戰(zhàn)略選擇[1-2]，探尋驅(qū)動(dòng)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成的關(guān)鍵舉措成為新時(shí)期的重點(diǎn)研究課題。

當(dāng)前，新一輪信息革命正席卷世界，全球進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎和新動(dòng)能，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正深刻影響著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。近年來(lái)，面對(duì)激烈的國(guó)際經(jīng)濟(jì)博弈以及全球新冠肺炎疫情的不斷反復(fù)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)依然逆勢(shì)發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在其中發(fā)揮了十分關(guān)鍵的作用。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是驅(qū)動(dòng)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成、構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的關(guān)鍵舉措和應(yīng)有之義。

形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是黨中央對(duì)我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出的重要戰(zhàn)略部署，是學(xué)界重要的研究?jī)?nèi)容。關(guān)于強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的內(nèi)涵，相關(guān)研究認(rèn)為，強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)指規(guī)模龐大、供需匹配、結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新活躍、軟件和硬件環(huán)境均較為完善，經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力強(qiáng)，在國(guó)際市場(chǎng)上具有顯著影響力和吸引力的內(nèi)需市場(chǎng)[2-3]。市場(chǎng)規(guī)模和需求質(zhì)量是強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的基本維度，本土供應(yīng)能力和引致創(chuàng)新是強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)運(yùn)行的前提和機(jī)制，內(nèi)需國(guó)際化程度是強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的關(guān)鍵維度[4]。關(guān)于強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成的條件和特征，相關(guān)研究認(rèn)為，疆域遼闊和人口眾多是形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的基本前提，不斷提升的人均收入水平和消費(fèi)能力是強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成的充分條件[5]，市場(chǎng)規(guī)模大、容量大、內(nèi)需旺盛，細(xì)分市場(chǎng)發(fā)展成熟、供給充分，基礎(chǔ)設(shè)施健全，市場(chǎng)質(zhì)量和環(huán)境優(yōu)良，流動(dòng)性和內(nèi)聚力強(qiáng)等是強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的核心特征[3，6]。關(guān)于形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的重要性，國(guó)內(nèi)外研究均有涉足。國(guó)外研究多從發(fā)展國(guó)際貿(mào)易的角度論證強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的重要性，認(rèn)為國(guó)內(nèi)需求是國(guó)際貿(mào)易存在的重要基礎(chǔ)和前提，是國(guó)際貿(mào)易模式的重要影響因素[7-9]，強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的重要性在于能夠?yàn)槠髽I(yè)拓展創(chuàng)新空間，提供創(chuàng)新動(dòng)力，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力[10-11]。國(guó)內(nèi)研究普遍認(rèn)為，廣闊的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是我國(guó)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的巨大優(yōu)勢(shì)，是發(fā)展對(duì)外貿(mào)易、參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)博弈的重要籌碼，是減少國(guó)際經(jīng)濟(jì)波動(dòng)對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)沖擊的基礎(chǔ)[3-4，12-13]，對(duì)政治環(huán)境的穩(wěn)定也至關(guān)重要[14]。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模是增強(qiáng)國(guó)內(nèi)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素，大而強(qiáng)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有助于企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)[15]。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正全面進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)字經(jīng)濟(jì)能通過(guò)生產(chǎn)效率提升、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、長(zhǎng)尾經(jīng)濟(jì)效應(yīng)提升供給能力，促進(jìn)內(nèi)需升級(jí)，對(duì)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)具有不可替代的作用，探尋數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成的機(jī)理和對(duì)策十分重要。本研究將首先客觀論述當(dāng)前我國(guó)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成所需要基本條件的成熟性以說(shuō)明發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成的現(xiàn)實(shí)可能性，因?yàn)槿绻狈Τ墒斓幕緱l件，通過(guò)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)來(lái)驅(qū)動(dòng)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成將無(wú)從談起，然后從內(nèi)部壓力和外部阻力兩方面剖析我國(guó)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成面臨的困境，進(jìn)而提出新形勢(shì)下通過(guò)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)走出困境、助力強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成的內(nèi)在機(jī)理和動(dòng)力體系，最后提出對(duì)策建議。

二、我國(guó)驅(qū)動(dòng)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成的基礎(chǔ)和條件

當(dāng)前，我國(guó)在市場(chǎng)規(guī)模、物質(zhì)基礎(chǔ)、技術(shù)進(jìn)步等方面有巨大優(yōu)勢(shì)，這是驅(qū)動(dòng)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成的重要基礎(chǔ)和前提。

（一）具有大國(guó)經(jīng)濟(jì)下的市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)

18世紀(jì)后期，亞當(dāng)·斯密在《國(guó)富論》一書(shū)中提出了市場(chǎng)范圍假說(shuō)理論，為大國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模型奠定了理論基礎(chǔ)。亞當(dāng)·斯密認(rèn)為，市場(chǎng)范圍決定分工程度，分工程度決定制造業(yè)完善程度，而制造業(yè)是一國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的根基，因此市場(chǎng)范圍或者說(shuō)市場(chǎng)規(guī)模對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。我國(guó)疆域遼闊，資源豐富，水陸空運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)不斷提升，極大地拓展了市場(chǎng)范圍，為分工細(xì)化提供了客觀條件。

截至2021年4月，我國(guó)鐵路營(yíng)運(yùn)里程達(dá)到14.63萬(wàn)千米，高鐵營(yíng)運(yùn)里程近4萬(wàn)千米，穩(wěn)居世界第一[16]，還有傳統(tǒng)水路運(yùn)輸和不斷豐富的空中航線網(wǎng)加持，這些為我國(guó)進(jìn)一步拓展市場(chǎng)范圍、形成龐大市場(chǎng)規(guī)模奠定了基礎(chǔ)。

我國(guó)擁有世界第一大人口規(guī)模和4 億多中等收入群體，近年來(lái)隨著人均收入水平的不斷提升，居民消費(fèi)能力也不斷增強(qiáng)，有利于驅(qū)動(dòng)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成。同時(shí)，伴隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的出現(xiàn)，新消費(fèi)、新投資不斷涌現(xiàn)，一方面刺激內(nèi)需增加，另一方面促進(jìn)消費(fèi)不斷升級(jí)、結(jié)構(gòu)不斷改善，豐富了強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成的動(dòng)力源泉。

總而言之，我國(guó)廣闊的國(guó)土和豐富的資源為強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成奠定了資源稟賦基礎(chǔ)，較為發(fā)達(dá)多樣的交通網(wǎng)絡(luò)為拓展市場(chǎng)范圍創(chuàng)造了客觀條件，中等收入群體的不斷擴(kuò)大、新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的不斷涌現(xiàn)為形成內(nèi)需優(yōu)勢(shì)提供了可能。

（二）國(guó)內(nèi)供給能力持續(xù)提升

堅(jiān)實(shí)的國(guó)內(nèi)供給能力是驅(qū)動(dòng)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成的物質(zhì)基礎(chǔ)[3]。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)40 多年的發(fā)展，我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力大幅提升，國(guó)內(nèi)供給能力不斷增強(qiáng)。改革開(kāi)放之初，我國(guó)GDP只有3 678.7億元，位居世界第九，2021年我國(guó)GDP 已連續(xù)兩年突破百萬(wàn)億元。我國(guó)工業(yè)增加值規(guī)模從1978年的1 622億元增加到2021年的37.3 萬(wàn)億元，制造業(yè)增加值自2010年起連續(xù)12年位居世界第一，占全球比重接近30%。

近幾年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化推動(dòng)信息通信供給不斷升級(jí)，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化在數(shù)字技術(shù)助力下推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷提高生產(chǎn)能力、產(chǎn)量和管理效率。截至2020年底，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值規(guī)模占GDP 比重接近40%[17]，成為國(guó)內(nèi)供給能力提升重要的動(dòng)力來(lái)源。

（三）國(guó)內(nèi)消費(fèi)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，消費(fèi)能力不斷提升

龐大的國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)是驅(qū)動(dòng)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成的客觀條件。改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)過(guò)40 多年的發(fā)展，我國(guó)人均收入水平逐漸接近發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平，居民消費(fèi)能力大幅提升。從改革開(kāi)放之初到2021年，全國(guó)居民人均可支配收入從171元增加到35 128 元，人均GDP 目前已連續(xù)三年超過(guò)1 萬(wàn)美元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額從1 558.6億元增加到44.1萬(wàn)億元，全國(guó)居民人均消費(fèi)支出從184元增加到24 100元。全國(guó)居民恩格爾系數(shù)下降到29.8%，居民生活從溫飽水平上升到小康水平、從貧困到富裕。

從奢侈品需求和購(gòu)買能力看，目前我國(guó)是世界上最大的奢侈品消費(fèi)國(guó)。2021年奢侈品市場(chǎng)消費(fèi)規(guī)模達(dá)到4 710億元，具有極強(qiáng)的消費(fèi)能力和高品質(zhì)商品消費(fèi)欲望。根據(jù)羅德傳播集團(tuán)聯(lián)合精確市場(chǎng)研究中心發(fā)布的《2020中國(guó)奢華品報(bào)告》，提升生活品質(zhì)第一次成為我國(guó)消費(fèi)者購(gòu)買奢侈品的首要原因[18]，國(guó)內(nèi)消費(fèi)觀念日益成熟，消費(fèi)需求逐步升級(jí)。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)也為我國(guó)居民創(chuàng)造了諸多新的消費(fèi)點(diǎn)（如在線醫(yī)療、在線教育、在線出行等），有效促進(jìn)了內(nèi)需的升級(jí)。

總之，無(wú)論是從絕對(duì)消費(fèi)量還是從消費(fèi)內(nèi)容豐富性、消費(fèi)方式多樣性、奢侈品消費(fèi)規(guī)模看，我國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)均實(shí)現(xiàn)了巨大升級(jí)，完全具備走以內(nèi)需為主發(fā)展道路的客觀條件。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施完備

基礎(chǔ)設(shè)施是國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)，是刺激內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要工具，完備的基礎(chǔ)設(shè)施能為強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成提供發(fā)展后勁。根據(jù)交通運(yùn)輸部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2021年底，全國(guó)公路通車總里程超過(guò)520萬(wàn)千米，高速公路通車?yán)锍坛^(guò)16萬(wàn)千米，穩(wěn)居世界第一，對(duì)20 萬(wàn)以上人口城市覆蓋率超過(guò)98%；鐵路營(yíng)業(yè)總里程突破15萬(wàn)千米，高速鐵路營(yíng)業(yè)里程超過(guò)4萬(wàn)千米，對(duì)百萬(wàn)以上人口城市覆蓋率超過(guò)95%，極大地促進(jìn)了商品和要素在全國(guó)范圍內(nèi)的暢通流動(dòng)。

對(duì)新型基礎(chǔ)設(shè)施的大規(guī)模投資和建設(shè)為以內(nèi)需為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略提供了新動(dòng)能，成為構(gòu)建強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的加速器。2021年我國(guó)建成全球規(guī)模最大的光纖和第四代移動(dòng)通信（4G）網(wǎng)絡(luò)，光纖用戶占比超94%，移動(dòng)寬帶用戶普及率高達(dá)108%，互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）活躍用戶數(shù)達(dá)到4.6億[19]。第五代移動(dòng)通信（5G）基站建設(shè)是我國(guó)“新基建”的主要部分，目前我國(guó)已經(jīng)建成全球規(guī)模最大的5G商用網(wǎng)絡(luò)。

從其他“新基建”的情況看，根據(jù)中國(guó)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至2021年底，公共類新能源汽車充電樁共計(jì)114.7 萬(wàn)臺(tái)，汽車換電站共計(jì)1 298座。城際高速鐵路、城際軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈不斷延長(zhǎng)，顯著帶動(dòng)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代城市群的發(fā)展，有效擴(kuò)展了市場(chǎng)范圍。

（五）新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)勝利釋放消費(fèi)和投資空間

新型城鎮(zhèn)化將立足點(diǎn)置于擴(kuò)大內(nèi)需，可為驅(qū)動(dòng)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成釋放巨大消費(fèi)空間。第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)城鎮(zhèn)化率從1978年的17.9%提高到2021年的64.72%，有些比較發(fā)達(dá)的一線和二線城市城鎮(zhèn)化率超過(guò)70%。新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略可拉動(dòng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng)工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及生態(tài)化協(xié)同發(fā)展，進(jìn)一步釋放國(guó)內(nèi)投資需求，拓展社會(huì)資本投資渠道。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略可開(kāi)拓和挖掘農(nóng)村市場(chǎng)，助力全國(guó)內(nèi)需規(guī)模提升。1949年以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村常住人口不斷減少，但購(gòu)買力不斷增強(qiáng)。農(nóng)村居民人均可支配收入從改革開(kāi)放之初的134 元增加到2021年的18 931 元，農(nóng)村居民消費(fèi)能力大幅提升。隨著農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善以及農(nóng)村電商、快遞物流網(wǎng)點(diǎn)的普及，農(nóng)村居民消費(fèi)需求得到有效釋放。我國(guó)農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出從1978年的116 元增加到2021年的15 916 元，增長(zhǎng)了近140倍，成為拉動(dòng)內(nèi)需構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的中堅(jiān)力量。

2021年2月，我國(guó)全面實(shí)現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，貧困地區(qū)教育、醫(yī)療、交通、住房得到保障，農(nóng)村居民人均可支配收入增加。貧困地區(qū)居民邊際消費(fèi)傾向被激發(fā)，其收入增量將很快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)與生活消費(fèi)增量。

總之，新時(shí)代中國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)以及由此產(chǎn)生的消費(fèi)與投資需求是拉動(dòng)內(nèi)需的強(qiáng)勁動(dòng)力，是新時(shí)期驅(qū)動(dòng)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成的堅(jiān)實(shí)后盾。

（六）數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)化技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力

驅(qū)動(dòng)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成離不開(kāi)技術(shù)進(jìn)步特別是關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)。目前我國(guó)已經(jīng)全面進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等為代表的新一代信息通信技術(shù)加速創(chuàng)新，推動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)未來(lái)發(fā)展的技術(shù)動(dòng)力不斷增強(qiáng)。我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)憑借巨大后發(fā)優(yōu)勢(shì)取得了舉世矚目的成績(jī)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)不斷增加。2015—2020年短短幾年，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模就從18.6 萬(wàn)億元擴(kuò)大到39.2 萬(wàn)億元，占GDP 比重就從27.5%增加到38.6%[17]。數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)部分（如電子信息制造業(yè)、軟件和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)等）增速穩(wěn)定，數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合部分（如數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化等）成為以數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主要引擎。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)之一就是使成本更低、效率更高的數(shù)據(jù)成為新的關(guān)鍵生產(chǎn)要素，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的滲透性、融合性、協(xié)同性一方面不斷提升我國(guó)信息通信產(chǎn)業(yè)數(shù)字化程度，暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)；另一方面通過(guò)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)量和效率，提升國(guó)內(nèi)企業(yè)的供給能力與精準(zhǔn)匹配市場(chǎng)需求能力。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展為拉動(dòng)消費(fèi)和投資需求創(chuàng)造了新動(dòng)能。一方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)催生了平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新的消費(fèi)業(yè)態(tài)，創(chuàng)造了新的消費(fèi)模式，帶動(dòng)我國(guó)國(guó)內(nèi)需求規(guī)模不斷擴(kuò)大。特別是在新冠肺炎疫情防控期間，數(shù)字經(jīng)濟(jì)既保障我國(guó)居民消費(fèi)需求得以滿足，也倒逼我國(guó)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。自新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái)，我國(guó)成為全球第一個(gè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正向增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在其中發(fā)揮了中流砥柱的作用。另一方面，5G 基站、大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施陸續(xù)建成，不斷創(chuàng)造新的投資需求，網(wǎng)上銀行、網(wǎng)上借貸、網(wǎng)上基金等數(shù)字金融服務(wù)激發(fā)社會(huì)資本靈活性，既能滿足居民個(gè)性化、動(dòng)態(tài)化投資需求，又能豐富社會(huì)資本投資渠道。

三、我國(guó)驅(qū)動(dòng)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成所面臨的困境

當(dāng)前，我國(guó)以內(nèi)需為主驅(qū)動(dòng)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成的物質(zhì)基礎(chǔ)和客觀條件已經(jīng)具備，雙循環(huán)新發(fā)展格局的形成值得期待，但國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中仍然面臨一系列困境，不利于強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成。這些困擾我們的問(wèn)題既有內(nèi)部壓力，也有外部阻力（見(jiàn)圖1）。

圖1 我國(guó)驅(qū)動(dòng)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成所面臨的內(nèi)部壓力和外部阻力

（一）內(nèi)部壓力

1.市場(chǎng)分割問(wèn)題依然嚴(yán)峻

市場(chǎng)分割影響全國(guó)市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大，不利于整體規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的發(fā)揮。不解決市場(chǎng)分割問(wèn)題，驅(qū)動(dòng)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成就無(wú)從談起。根據(jù)劉志彪[5]的研究，目前我國(guó)只是理論上計(jì)算的潛在市場(chǎng)規(guī)模較大，現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)規(guī)模仍然有待進(jìn)一步拓展，其主要原因就在于市場(chǎng)分割問(wèn)題嚴(yán)峻，使得我國(guó)超大市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)難以有效發(fā)揮，不利于我國(guó)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成。目前，我國(guó)商品市場(chǎng)分割狀況有所緩解，全國(guó)范圍內(nèi)商品價(jià)格逐步收斂[20-21]，但資本、勞動(dòng)力市場(chǎng)分割問(wèn)題依然嚴(yán)峻[22-24]。

2.供給側(cè)不適應(yīng)，消費(fèi)外流現(xiàn)象嚴(yán)重

隨著我國(guó)居民人均可支配收入的不斷增加，居民消費(fèi)能力逐步提升，我國(guó)居民在消費(fèi)上開(kāi)始注重生活品質(zhì)的提高、精神世界的滿足以及社會(huì)地位的彰顯，品牌、養(yǎng)生、環(huán)保和綠色消費(fèi)意識(shí)逐漸增強(qiáng)，消費(fèi)不斷升級(jí)，但由于供給側(cè)尚不能完全適應(yīng)需求側(cè)，導(dǎo)致潛在消費(fèi)規(guī)模遲遲未有效轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)消費(fèi)規(guī)模。在供給能力達(dá)到較高水平后，國(guó)內(nèi)企業(yè)應(yīng)該轉(zhuǎn)而關(guān)注如何精準(zhǔn)快速定位消費(fèi)者當(dāng)下需求、如何應(yīng)用新型數(shù)字技術(shù)預(yù)測(cè)消費(fèi)者未來(lái)需求變化與走向、如何創(chuàng)新商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式以增強(qiáng)消費(fèi)者使用產(chǎn)品的體驗(yàn)感、如何發(fā)展企業(yè)品牌以提高消費(fèi)者對(duì)品牌的忠誠(chéng)度等，而目前國(guó)內(nèi)企業(yè)還難以完全適應(yīng)這種需求側(cè)的結(jié)構(gòu)性變化，企業(yè)空有強(qiáng)大供給能力卻無(wú)法滿足已經(jīng)全面轉(zhuǎn)換升級(jí)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求。長(zhǎng)此以往，消費(fèi)外流將加劇，內(nèi)需擴(kuò)大的根基將動(dòng)搖。

消費(fèi)外流指，在國(guó)內(nèi)居民具有相當(dāng)購(gòu)買能力的前提下，因國(guó)內(nèi)企業(yè)供給國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的產(chǎn)品或服務(wù)無(wú)法滿足國(guó)內(nèi)消費(fèi)者高級(jí)消費(fèi)需求，導(dǎo)致消費(fèi)者將需求轉(zhuǎn)而投向海外市場(chǎng)同類產(chǎn)品的現(xiàn)象。由于消費(fèi)外流加劇，我國(guó)龐大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求規(guī)模不僅沒(méi)有助推國(guó)內(nèi)企業(yè)增加銷量，反而給國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)創(chuàng)造了營(yíng)收。有數(shù)據(jù)顯示，2018年我國(guó)居民為全球奢侈品市場(chǎng)貢獻(xiàn)了7 700 億元的消費(fèi)額，占總額的1/3，2012—2018年六年間中國(guó)市場(chǎng)對(duì)全球奢侈品市場(chǎng)增幅的貢獻(xiàn)率超過(guò)50%，國(guó)內(nèi)富裕群體年度人均奢侈品消費(fèi)額超7萬(wàn)元[25]；2019年12月羅德傳播集團(tuán)聯(lián)合精確市場(chǎng)研究中心針對(duì)我國(guó)內(nèi)地城市和香港地區(qū)2 100名消費(fèi)者（其中我國(guó)內(nèi)地城市消費(fèi)者1 599名，我國(guó)香港地區(qū)消費(fèi)者501名）進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，來(lái)自我國(guó)內(nèi)地城市的1 599 名消費(fèi)者平均家庭年收入為1 358 040元，2019年人均奢侈品消費(fèi)額超過(guò)33 萬(wàn)元，其中三線及以下城市年度人均奢侈品消費(fèi)額為393 900 元，首次超過(guò)一線城市的344 100元和二線城市 的275 000 元[18]。這一方面說(shuō)明，目前我國(guó)居民人均購(gòu)買能力增強(qiáng)；另一方面說(shuō)明，消費(fèi)者高端需求并沒(méi)有落到國(guó)內(nèi)品牌上，三四線城市消費(fèi)外流現(xiàn)象日益嚴(yán)重。其主要原因在于，國(guó)內(nèi)供給未能滿足已經(jīng)全面升級(jí)的國(guó)內(nèi)需求。

3.現(xiàn)代流通體系亟待建立

經(jīng)濟(jì)的順暢運(yùn)行和高效循環(huán)是驅(qū)動(dòng)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成的關(guān)鍵，流通作為生產(chǎn)與消費(fèi)間的橋梁和紐帶，對(duì)我國(guó)生產(chǎn)能力提升變現(xiàn)、消費(fèi)需求全面升級(jí)作用巨大。改革開(kāi)放40 多年來(lái)，我國(guó)流通規(guī)模日益擴(kuò)大，流通結(jié)構(gòu)日益完善，流通主體日益多元化，流通業(yè)態(tài)日益多樣化，但流通成本高效率低、流通主體集聚度低關(guān)聯(lián)度低等問(wèn)題依然存在，掣肘國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)[26]。2021年，我國(guó)社會(huì)物流總費(fèi)用為16.7 萬(wàn)億元，占GDP 比重為14.6%，盡管比2015年的15.7%有所下降，但與西方發(fā)達(dá)國(guó)家8%的平均水平相比，差距仍然較大。2015—2021年我國(guó)社會(huì)物流總費(fèi)用及其占GDP比重參見(jiàn)圖2。

圖2 2015—2021年我國(guó)社會(huì)物流總費(fèi)用及其占GDP比重

高效的流通體系能有效擴(kuò)大生產(chǎn)與消費(fèi)的聯(lián)系范圍和交易范圍，深化分工。提升流通現(xiàn)代化水平、建設(shè)現(xiàn)代流通體系對(duì)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成意義重大，但從目前情況看，我國(guó)現(xiàn)代流通體系構(gòu)建還存在不少堵點(diǎn)。首先，現(xiàn)代流通體系對(duì)應(yīng)高效率流通，但當(dāng)前我國(guó)流通體系還無(wú)法滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中商品流、貨幣流、數(shù)據(jù)流等要素高效順暢流動(dòng)的需要[27]，從而也就無(wú)法通過(guò)現(xiàn)代流通體系來(lái)驅(qū)動(dòng)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成；其次，我國(guó)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在地區(qū)間、城鄉(xiāng)間不平衡問(wèn)題，絕大部分農(nóng)村流通市場(chǎng)因物流基礎(chǔ)設(shè)施不健全而效率低下，支付結(jié)算等金融基礎(chǔ)設(shè)施、公益性流通基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)現(xiàn)代流通體系建設(shè)支撐力度不夠；最后，流通主體國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、品牌化進(jìn)程緩慢、數(shù)字化應(yīng)用深度不足，影響我國(guó)在國(guó)際上獲取更多流通權(quán)利，制約現(xiàn)代流通體系建立。

4.數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力不強(qiáng)勁

當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為我國(guó)構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的關(guān)鍵支撐，但從整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)看，強(qiáng)勢(shì)發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟(jì)依然存在不利于促進(jìn)內(nèi)需的阻礙因素，發(fā)展的不平衡、不充分、不規(guī)范問(wèn)題較為突出，驅(qū)動(dòng)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成的動(dòng)力不夠強(qiáng)勁。這主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。

（1）數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)層級(jí)差距明顯。目前，以5G基站為代表的網(wǎng)絡(luò)通信層建設(shè)取得顯著進(jìn)展，具備一定先發(fā)優(yōu)勢(shì)，但以數(shù)據(jù)中心、云計(jì)算為代表的存儲(chǔ)計(jì)算層和以基礎(chǔ)軟件為代表的融合應(yīng)用層建設(shè)進(jìn)展緩慢，與先進(jìn)國(guó)家相比差距較大，國(guó)產(chǎn)核心技術(shù)始終被“卡脖子”，嚴(yán)重制約數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的拉動(dòng)作用。

（2）數(shù)字經(jīng)濟(jì)地區(qū)間、城鄉(xiāng)間發(fā)展差距過(guò)大?？傮w來(lái)看，具有東部地區(qū)領(lǐng)先于中西部地區(qū)、城鎮(zhèn)顯著領(lǐng)先于鄉(xiāng)村地區(qū)的特征。同時(shí)，農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施普及率遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝長(zhǎng)期存在，導(dǎo)致農(nóng)村數(shù)字市場(chǎng)難以有效發(fā)展，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)分割現(xiàn)象加劇。

（3）數(shù)字經(jīng)濟(jì)“四化”框架結(jié)構(gòu)不合理，對(duì)三大產(chǎn)業(yè)滲透率顯著失衡。數(shù)字經(jīng)濟(jì)主要由產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、數(shù)字化治理、數(shù)據(jù)價(jià)值化（簡(jiǎn)稱“四化”）組成，只有四部分協(xié)調(diào)發(fā)展才能更高效應(yīng)用生產(chǎn)要素以提高生產(chǎn)力、優(yōu)化生產(chǎn)關(guān)系，但目前我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大主要源自產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。如圖3所示，截至2020年底，我國(guó)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化規(guī)模占數(shù)字經(jīng)濟(jì)比重高達(dá)80.9%，而數(shù)字產(chǎn)業(yè)化占比逐年下降，數(shù)字化治理、數(shù)據(jù)價(jià)值化的發(fā)展尚未受到重視，不利于對(duì)數(shù)據(jù)要素的深入挖掘和應(yīng)用，不利于數(shù)字市場(chǎng)的規(guī)范發(fā)展，對(duì)驅(qū)動(dòng)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成拉動(dòng)力不足。2016—2020年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)第一產(chǎn)業(yè)的滲透率始終保持在個(gè)位數(shù)（見(jiàn)圖4）。

圖3 2015—2020年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)

圖4 2016—2020年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)三大產(chǎn)業(yè)的滲透率

（二）外部阻力

驅(qū)動(dòng)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成是當(dāng)前我國(guó)構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的關(guān)鍵舉措。構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局要以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，但絕非自我封閉和自給自足，必須實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)。國(guó)際市場(chǎng)是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的延伸，能為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)帶來(lái)諸多發(fā)展機(jī)遇，但機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，對(duì)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成所面臨的外部阻力要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。

1.國(guó)際新冠病毒變異株肆虐持續(xù)沖擊國(guó)內(nèi)市場(chǎng)

新冠肺炎疫情的暴發(fā)首先對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)造成了巨大沖擊。受新冠肺炎疫情影響，2020年第一季度，我國(guó)GDP 出現(xiàn)斷崖式下降，同比下降6.8%；第二季度，隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，GDP 同比增長(zhǎng)3.2%；第三季度，中國(guó)成為自新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái)全球首個(gè)實(shí)現(xiàn)GDP正增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)體。如今，在我國(guó)政府的帶領(lǐng)和各行各業(yè)的努力下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)基本恢復(fù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，疫情對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的影響全面可控。但是，國(guó)際疫情形勢(shì)依然嚴(yán)峻，我國(guó)在積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)的過(guò)程中難免會(huì)受到疫情反彈的負(fù)面影響，局部地區(qū)防止境外輸入的疫情防控工作困難仍然較大。同時(shí)，國(guó)際新冠病毒不斷變異，已經(jīng)由最初的新冠病毒原始株逐漸變異為感染率更高、傳播力更強(qiáng)的變異株——德?tīng)査蛫W密克戎。2022年上半年，盡管外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散防控舉措效果明顯，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)還是受到了奧密克戎變異株病毒的影響，局部地區(qū)疫情反彈，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)運(yùn)行效率受到影響。

2.國(guó)內(nèi)關(guān)鍵核心技術(shù)被發(fā)達(dá)國(guó)家“卡脖子”

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展、對(duì)數(shù)據(jù)要素的挖掘和應(yīng)用均需要新型數(shù)字技術(shù)的支撐，高端裝備、核心零部件以及操作系統(tǒng)等軟件的跨越式發(fā)展更離不開(kāi)對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)的突破。然而，目前我國(guó)正面臨以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)國(guó)產(chǎn)核心技術(shù)“卡脖子”式的產(chǎn)業(yè)封鎖和遏制。美國(guó)不僅限制其本土企業(yè)向中國(guó)供應(yīng)核心零部件，更憑借自身霸權(quán)地位限制其他國(guó)家或地區(qū)向我國(guó)供應(yīng)與芯片研發(fā)或生產(chǎn)相關(guān)的核心零部件，給我國(guó)高科技領(lǐng)域的發(fā)展制造了很多障礙。

信息技術(shù)領(lǐng)域是目前我國(guó)被“卡脖子”最多的領(lǐng)域，我國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型受到嚴(yán)重影響。集成電路領(lǐng)域受到的限制最大，美國(guó)把集成電路封鎖和禁運(yùn)作為遏制中國(guó)發(fā)展的主要手段，把華為等中國(guó)企業(yè)列入限制名單，直接導(dǎo)致了華為高端手機(jī)業(yè)務(wù)市場(chǎng)的嚴(yán)重縮水，間接影響了我國(guó)中端手機(jī)及其他相關(guān)領(lǐng)域消費(fèi)份額的增加。此外，高端光刻機(jī)、重型燃?xì)鈾C(jī)、高端軸承鋼、高端銑刀等高端裝備也深陷制裁困境，我國(guó)高端制造業(yè)供給能力受到嚴(yán)重影響。某些西方發(fā)達(dá)國(guó)家針對(duì)我國(guó)信息技術(shù)、高端裝備、核心零部件、軟件以及航空等領(lǐng)域的“卡脖子”行徑，嚴(yán)重影響我國(guó)綜合國(guó)力提升，限制我國(guó)關(guān)鍵工業(yè)企業(yè)供給能力提升。

3.逆全球化行徑掣肘我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)展

改革開(kāi)放40多年來(lái)，我國(guó)積極參與全球化，經(jīng)濟(jì)獲得巨大發(fā)展。然而近年來(lái)，以美國(guó)為首的西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，卻歸咎于全球化，不斷采取貿(mào)易保護(hù)、金融限制、技術(shù)封鎖等逆全球化舉措，掣肘以中國(guó)為代表的廣大發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)致貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，給我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大、強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)和威脅。2008年全球金融危機(jī)的爆發(fā)加劇了逆全球化的進(jìn)程，部分西方發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施再工業(yè)化戰(zhàn)略，出臺(tái)一系列舉措或政策支持和吸引本土高端制造業(yè)回流。2016年6月英國(guó)就是否脫離歐盟舉行全民公投，進(jìn)一步助長(zhǎng)了反對(duì)全球化的呼聲，2020年1月31日英國(guó)正式“脫歐”，這是近幾年來(lái)逆全球化的標(biāo)志性事件。2017年1月23日，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署行政命令，宣布美國(guó)退出《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（Trans-Pacific Partnership Agreement，TPP），打響了其上任以來(lái)逆全球化的第一槍；2017年6月，特朗普宣布美國(guó)退出《巴黎協(xié)定》，逆全球化行徑從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擴(kuò)展到氣候環(huán)保領(lǐng)域。2018年，美國(guó)更是直接針對(duì)中國(guó)制造貿(mào)易摩擦，直接導(dǎo)致中國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口減少，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)受到?jīng)_擊，中國(guó)參與的全球價(jià)值鏈服務(wù)化水平提升受到抑制。此外，我國(guó)高端裝備與核心零部件、大豆與高粱等農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口也受到了制約，對(duì)國(guó)內(nèi)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、數(shù)字技術(shù)進(jìn)步、市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行造成了不利影響。

四、數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成的內(nèi)在機(jī)理和動(dòng)力體系

隨著我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大、數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP 比重的增加，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為當(dāng)前構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的關(guān)鍵支撐和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為驅(qū)動(dòng)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成的關(guān)鍵路徑和重要選擇。圖5展示了數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成的內(nèi)在機(jī)理和動(dòng)力體系。

圖5 數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成的內(nèi)在機(jī)理和動(dòng)力體系

（一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成的內(nèi)在機(jī)理

1.數(shù)字經(jīng)濟(jì)有助于提升生產(chǎn)效率，增強(qiáng)生產(chǎn)力

生產(chǎn)效率和生產(chǎn)力是驅(qū)動(dòng)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成的根本保障。數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠提升各生產(chǎn)階段智能化和數(shù)字化程度，進(jìn)而提升生產(chǎn)效率，增強(qiáng)生產(chǎn)力。數(shù)據(jù)作為新型關(guān)鍵生產(chǎn)要素，具有去中心化、成本低、傳播效率高、復(fù)制性強(qiáng)、時(shí)效性強(qiáng)、價(jià)值倍增效應(yīng)強(qiáng)的特點(diǎn)。企業(yè)應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)，能夠推動(dòng)研發(fā)模式與研發(fā)流程創(chuàng)新，節(jié)約生產(chǎn)成本和交易成本，緩解傳統(tǒng)生產(chǎn)模式下時(shí)間、空間、信息等對(duì)生產(chǎn)過(guò)程、流通環(huán)節(jié)、交易方式等的限制和束縛，極大地提高生產(chǎn)效率。

2.數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過(guò)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模

足夠大的市場(chǎng)規(guī)模是強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成的重要基礎(chǔ)，而發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)能顯著增強(qiáng)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模。2021年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)114.37 萬(wàn)億元，突破110 萬(wàn)億元，數(shù)字經(jīng)濟(jì)為疫情期間經(jīng)濟(jì)總量的增加提供了有效支撐。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于提質(zhì)增效的轉(zhuǎn)型階段，宏觀經(jīng)濟(jì)面臨去產(chǎn)能、去庫(kù)存、補(bǔ)短板的任務(wù)，部分國(guó)內(nèi)企業(yè)因難以繼續(xù)依靠傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期平均成本下降，陷入邊際規(guī)模收益遞減困境。而發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)有助于企業(yè)以市場(chǎng)個(gè)性化需求為導(dǎo)向，基于大數(shù)據(jù)技術(shù)精準(zhǔn)把握消費(fèi)個(gè)性，預(yù)測(cè)消費(fèi)需求變化，降低生產(chǎn)與消費(fèi)錯(cuò)配成本，顛覆傳統(tǒng)的先生產(chǎn)后銷售的推力式產(chǎn)銷模式，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模定制化生產(chǎn)的拉力式產(chǎn)銷模式。根據(jù)大數(shù)據(jù)分析結(jié)果，企業(yè)能夠準(zhǔn)確把握市場(chǎng)需求變動(dòng)，即時(shí)、多空間地動(dòng)態(tài)調(diào)整生產(chǎn)品種和生產(chǎn)數(shù)量，整合市場(chǎng)資源，進(jìn)而以此降低平均成本，獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)收益。

3.數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過(guò)范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)助推市場(chǎng)范圍擴(kuò)大和內(nèi)需升級(jí)

市場(chǎng)范圍的擴(kuò)大和內(nèi)需的升級(jí)是驅(qū)動(dòng)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化能增強(qiáng)傳統(tǒng)強(qiáng)勢(shì)企業(yè)跨界經(jīng)營(yíng)能力、跨行業(yè)資源整合能力，不斷擴(kuò)大市場(chǎng)范圍，以較低的成本實(shí)現(xiàn)多產(chǎn)品產(chǎn)量的增加與經(jīng)營(yíng)管理效率的提升，從而實(shí)現(xiàn)范圍經(jīng)濟(jì)。傳統(tǒng)的范圍經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)多產(chǎn)品間的相關(guān)性，產(chǎn)品間相關(guān)性越強(qiáng)，范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)越明顯，但隨著市場(chǎng)需求的日益多樣化，這反而成了一個(gè)限制條件。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展放松了范圍經(jīng)濟(jì)的假設(shè)，只要處于相同媒介，即使產(chǎn)品間毫無(wú)相關(guān)性，也可實(shí)現(xiàn)范圍經(jīng)濟(jì)。企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大到一定程度后，便可在大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新與平臺(tái)經(jīng)濟(jì)聚集效應(yīng)的加持下，依靠現(xiàn)有的用戶基礎(chǔ)、設(shè)備、資源、渠道等增加產(chǎn)品種類，這不僅不會(huì)增加企業(yè)成本，反而能以大規(guī)模定制、自動(dòng)化、柔性化生產(chǎn)方式不斷滿足消費(fèi)者個(gè)性化需求，增強(qiáng)消費(fèi)者體驗(yàn)感，在一定程度上緩解供需矛盾，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)范圍的擴(kuò)大和內(nèi)需的升級(jí)。

4.數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過(guò)長(zhǎng)尾經(jīng)濟(jì)效應(yīng)提升企業(yè)供給能力

長(zhǎng)尾經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為，只要商品的存儲(chǔ)、流通、營(yíng)銷能力足夠強(qiáng)，成本足夠低，渠道足夠廣，就能使多數(shù)需求較少或較為冷門的產(chǎn)品所占的市場(chǎng)總份額匹敵甚至超過(guò)少數(shù)熱銷產(chǎn)品所占的市場(chǎng)總份額。該理論的前提是，存儲(chǔ)和流通成本極低甚至接近于零，這在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式下是很難實(shí)現(xiàn)的。而數(shù)字經(jīng)濟(jì)模式具有虛擬性、協(xié)同性、網(wǎng)絡(luò)性特征，使長(zhǎng)尾經(jīng)濟(jì)理論能得以實(shí)踐。

從消費(fèi)者角度看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)下對(duì)長(zhǎng)尾經(jīng)濟(jì)理論的實(shí)踐能夠覆蓋消費(fèi)者多樣化、特殊化的消費(fèi)興趣，滿足消費(fèi)者無(wú)限的需求，增加消費(fèi)者剩余，此外需求規(guī)模也會(huì)因長(zhǎng)尾產(chǎn)品而得到擴(kuò)大；從生產(chǎn)者角度看，盡管短期內(nèi)市場(chǎng)份額的絕大部分仍然被極少數(shù)頭部企業(yè)占據(jù)，但企業(yè)依然能應(yīng)用數(shù)字化模式生產(chǎn)長(zhǎng)尾產(chǎn)品，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)二八定律的顛覆和反叛，中小企業(yè)可因此獲得更多的發(fā)展機(jī)會(huì)和可能，市場(chǎng)規(guī)模也能得以多方位擴(kuò)大。

（二）數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成的動(dòng)力體系

數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)當(dāng)前我國(guó)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成的驅(qū)動(dòng)作用有豐富的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的支撐，而要將理論付諸實(shí)踐還需要各機(jī)制相互協(xié)調(diào)來(lái)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造動(dòng)力體系，促使其在驅(qū)動(dòng)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成中充分發(fā)揮作用。

1.國(guó)家戰(zhàn)略提供頂層設(shè)計(jì)動(dòng)力

近年來(lái)，我國(guó)高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，出臺(tái)了一系列政策和文件，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過(guò)驅(qū)動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)等提升國(guó)內(nèi)企業(yè)供給能力，通過(guò)引領(lǐng)新型關(guān)鍵核心前沿技術(shù)發(fā)展等提升企業(yè)創(chuàng)新能力和水平，提供頂層設(shè)計(jì)層面的動(dòng)力和支撐，為以數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成提供方向性和戰(zhàn)略性指引。2015年5月國(guó)務(wù)院印發(fā)《中國(guó)制造2025》，強(qiáng)調(diào)要不斷促進(jìn)制造業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，著力打造制造業(yè)強(qiáng)國(guó)；2016年3月第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，2016年12月國(guó)務(wù)院發(fā)布《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，要求加快建設(shè)數(shù)字中國(guó)，實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系來(lái)帶動(dòng)生產(chǎn)模式和組織方式變革，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和社會(huì)治理創(chuàng)新；2019年10月國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建工作啟動(dòng)，要求引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，發(fā)揮試驗(yàn)區(qū)示范、引領(lǐng)、輻射帶動(dòng)作用，有力支撐現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；2021年12月國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，提出了“十四五”時(shí)期我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，如2020—2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 比重要從7.8%提升到10%，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)普及率要從14.7%提升到45%[19]，這表明發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的關(guān)鍵舉措。

2.產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)造市場(chǎng)動(dòng)力

國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分、市場(chǎng)創(chuàng)新動(dòng)力強(qiáng)勁對(duì)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)至關(guān)重要。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展能為數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造市場(chǎng)動(dòng)力。我國(guó)汽車、服裝、家電等制造業(yè)以及食品、零售等服務(wù)行業(yè)通過(guò)應(yīng)用數(shù)字技術(shù)開(kāi)展數(shù)字化生產(chǎn)和管理，均實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)量和效率的大幅度增加和提升。新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái)，大量企業(yè)應(yīng)用大數(shù)據(jù)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行智能化生產(chǎn)和數(shù)字化管理、精準(zhǔn)對(duì)接市場(chǎng)需求、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資源配置，有效緩解了新冠肺炎疫情對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面沖擊，增強(qiáng)了大國(guó)經(jīng)濟(jì)面對(duì)外部沖擊時(shí)的穩(wěn)定性。以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為例，經(jīng)過(guò)大量的理論研究和實(shí)踐探索，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在我國(guó)已經(jīng)完成了從概念向應(yīng)用的推廣，成為包括工業(yè)在內(nèi)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域進(jìn)行數(shù)字化生產(chǎn)與管理協(xié)作的主要工具。目前，我國(guó)已經(jīng)涌現(xiàn)出600多家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，更產(chǎn)生了跨行業(yè)跨領(lǐng)域的“雙跨”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，如海爾卡奧斯COSMOPlat、華為FusionPlant、騰訊WeMake 等行業(yè)頂級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)[28]。其中，海爾卡奧斯COSMOPlat 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在新冠肺炎疫情期間成功鏈接了2 600多家企業(yè)，發(fā)布和承接了超過(guò)5 000 萬(wàn)件企業(yè)需求，成功賦能了800 多家企業(yè)實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)[17]。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為暢通國(guó)內(nèi)市場(chǎng)運(yùn)行的重要工具，并將成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成的主要?jiǎng)恿Α?/p>

3.數(shù)字化需求增強(qiáng)內(nèi)需動(dòng)力

保障內(nèi)需的規(guī)模和質(zhì)量對(duì)驅(qū)動(dòng)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成至關(guān)重要，數(shù)字經(jīng)濟(jì)下衍生的數(shù)字化消費(fèi)和數(shù)字化投資成為促進(jìn)我國(guó)內(nèi)需升級(jí)的動(dòng)力源泉。就數(shù)字化消費(fèi)而言，一是能通過(guò)增強(qiáng)消費(fèi)者體驗(yàn)感、滿足特殊化差異化需求釋放高端消費(fèi)，同時(shí)滿足對(duì)價(jià)格較為敏感的低端消費(fèi)需求；二是能緩解供需雙方信息不對(duì)稱狀況，降低交易成本，使生產(chǎn)者和消費(fèi)者從博弈走向共贏；三是能改變傳統(tǒng)消費(fèi)模式，使生產(chǎn)者主導(dǎo)讓位于消費(fèi)者主導(dǎo)，通過(guò)增強(qiáng)消費(fèi)不確定性創(chuàng)造更多消費(fèi)可能；四是能拓展消費(fèi)領(lǐng)域，既能持續(xù)滿足基本生活需要，又能創(chuàng)造在線工作、學(xué)習(xí)、社交、理財(cái)?shù)葦?shù)字產(chǎn)品與場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)全方位升級(jí)。2015—2021年間，全國(guó)實(shí)物商品網(wǎng)上零售額不斷攀升，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重大幅增加（見(jiàn)圖6），數(shù)字化消費(fèi)對(duì)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成的驅(qū)動(dòng)作用持續(xù)增強(qiáng)。

圖6 2015—2021年全國(guó)實(shí)物商品網(wǎng)上零售額及其占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重

就數(shù)字化投資而言，能更有效發(fā)揮投資在刺激內(nèi)需規(guī)模擴(kuò)大進(jìn)而驅(qū)動(dòng)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成中的關(guān)鍵作用。其原因，一是數(shù)字化投資主體多元化，政府、企業(yè)、社會(huì)資本依靠數(shù)字技術(shù)進(jìn)行合作的數(shù)字化投資模式日益成熟，能有效激發(fā)社會(huì)資本活力；二是數(shù)字化新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)投資回報(bào)率較高，能有效緩解傳統(tǒng)投資邊際效率遞減趨勢(shì)；三是數(shù)字化投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，信息通信技術(shù)服務(wù)投資占比不斷增加，主要?jiǎng)恿D(zhuǎn)向以軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為主的數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)投資。

4.5G商用網(wǎng)絡(luò)變革生產(chǎn)方式

5G網(wǎng)絡(luò)作為新型信息基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，具備促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈融合的優(yōu)勢(shì)功能，可實(shí)現(xiàn)“人—機(jī)—物”全面互聯(lián)互通，可與人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等深度融合培育先進(jìn)制造業(yè)，其在垂直行業(yè)的大范圍商業(yè)應(yīng)用能夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)這一經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能。目前我國(guó)擁有全球規(guī)模最大的5G商用網(wǎng)絡(luò)。截至2021年底，我國(guó)累計(jì)建成并開(kāi)通的5G基站達(dá)142.5萬(wàn)個(gè)，占全球基站總量比重超過(guò)60%，覆蓋我國(guó)全部地級(jí)市的城區(qū)、98%縣區(qū)的城區(qū)[29]。2021年5G直接帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出約1.3萬(wàn)億元，直接帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增加值約3 000 億元[30]，成為新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。5G商用網(wǎng)絡(luò)的真正意義在于，能夠加速賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)多行業(yè)多領(lǐng)域（如工業(yè)、能源、醫(yī)療、交通、教育、智慧城市等）的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，變革生產(chǎn)方式，改變多個(gè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)范式與企業(yè)組織形態(tài)重構(gòu)，升級(jí)就業(yè)與消費(fèi)的形式和方式，刺激內(nèi)需升級(jí)，全方位助力信息化轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

五、以數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成的對(duì)策

我國(guó)已經(jīng)具備構(gòu)建強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)所需要的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和充分條件，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)能有效驅(qū)動(dòng)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成，但其驅(qū)動(dòng)作用的發(fā)揮會(huì)受到我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展某些短板或不足的制約?；跀?shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成的內(nèi)在機(jī)理、動(dòng)力體系及現(xiàn)實(shí)情況，提出以下對(duì)策。

（一）突破數(shù)字技術(shù)短板，優(yōu)化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施層級(jí)建設(shè)與框架結(jié)構(gòu)

目前，我國(guó)在新型數(shù)字技術(shù)方面存在一定短板，關(guān)鍵核心技術(shù)發(fā)展受到西方發(fā)達(dá)國(guó)家制約難以實(shí)現(xiàn)突破。因此，為有效發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成的驅(qū)動(dòng)作用，首先要堅(jiān)決實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)新興產(chǎn)業(yè)前沿，掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，早日在高端技術(shù)和裝備上擺脫對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的依賴，盡快解決發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我們的“卡脖子”問(wèn)題，提升國(guó)內(nèi)企業(yè)市場(chǎng)供給能力；其次要繼續(xù)鞏固網(wǎng)絡(luò)通信層建設(shè)，在數(shù)據(jù)存儲(chǔ)計(jì)算層與軟件融合應(yīng)用層上盡快縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，協(xié)調(diào)優(yōu)化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施層級(jí)建設(shè)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)徹底轉(zhuǎn)型所需要的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施底蘊(yùn)；最后要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展，帶動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，同時(shí)重視對(duì)數(shù)字化治理和數(shù)字價(jià)值化的應(yīng)用與挖掘，不斷提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)三大產(chǎn)業(yè)的滲透率，優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)“四化”框架結(jié)構(gòu)。

（二）發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)

建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)既是市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大的前提條件，也是強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成的關(guān)鍵所在，應(yīng)充分利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)顯著優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)全國(guó)商品市場(chǎng)、數(shù)據(jù)和資源要素市場(chǎng)整合，提高市場(chǎng)資源配置效率。一要充分利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)的跨地域、跨時(shí)空優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)城鄉(xiāng)間區(qū)域間商品自由流動(dòng)、要素暢通流通，實(shí)現(xiàn)全國(guó)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展；二要深度應(yīng)用數(shù)字技術(shù)挖掘數(shù)據(jù)要素價(jià)值，提高區(qū)域市場(chǎng)間商品交易透明度，破除市場(chǎng)分割與地區(qū)交易壁壘，打通供需環(huán)節(jié)，暢通國(guó)內(nèi)市場(chǎng)；三要發(fā)展數(shù)字普惠金融，提高數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)融合程度，打破資本市場(chǎng)分割現(xiàn)狀；四要拓展產(chǎn)業(yè)數(shù)字化范圍，解決局部市場(chǎng)資源配置效率低與潛在全國(guó)市場(chǎng)資源配置效率高的矛盾。

（三）強(qiáng)化數(shù)字化需求，增強(qiáng)內(nèi)需對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的拉動(dòng)力

內(nèi)需規(guī)模是強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)能否形成的根本影響因素。我國(guó)居民消費(fèi)正在逐步升級(jí)，潛在內(nèi)需規(guī)模巨大，但供給側(cè)不適應(yīng)和消費(fèi)外流阻礙了潛在規(guī)模向現(xiàn)實(shí)規(guī)模的轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化數(shù)字化需求以增強(qiáng)內(nèi)需拉動(dòng)力是行之有效的解決方法。一要加強(qiáng)城鄉(xiāng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為強(qiáng)化城市數(shù)字化需求加碼，為釋放農(nóng)村地區(qū)數(shù)字化需求創(chuàng)造條件，推動(dòng)城鄉(xiāng)內(nèi)需規(guī)模協(xié)同擴(kuò)大；二要提升數(shù)字技術(shù)應(yīng)用水平，增強(qiáng)和擴(kuò)大精準(zhǔn)匹配市場(chǎng)供需的能力和范圍，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)探索大規(guī)模定制生產(chǎn)方式，發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，適應(yīng)市場(chǎng)需求升級(jí)，提升企業(yè)供給能力，防止消費(fèi)外流加??；三要拓展數(shù)字化需求涵蓋的領(lǐng)域和種類，使內(nèi)需突破基本生活范疇，增強(qiáng)消費(fèi)的體驗(yàn)感，提升生活的質(zhì)量，開(kāi)辟擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新藍(lán)海。

（四）發(fā)展數(shù)字化流通，提升國(guó)內(nèi)市場(chǎng)流通效率

較大市場(chǎng)范圍是強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成的重要條件，高效率的流通能在更大市場(chǎng)范圍內(nèi)緊密聯(lián)系生產(chǎn)與消費(fèi)，進(jìn)而夯實(shí)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成的基礎(chǔ)。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是提升流通效率的有效手段，一要在流通業(yè)一體化進(jìn)程中加強(qiáng)數(shù)字化流通頂層設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、數(shù)字化流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字化進(jìn)程之間的平衡，增強(qiáng)流通企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型意識(shí)，著力挖掘廣大農(nóng)村地區(qū)數(shù)字化流通市場(chǎng)；二要以數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)流通模式和流通主體重構(gòu)賦能，推動(dòng)生產(chǎn)流程由推式（先產(chǎn)后銷）向拉式（按需生產(chǎn)）轉(zhuǎn)變，推動(dòng)流通主體角色由商品交易的中介者向商品服務(wù)的集成者轉(zhuǎn)變，降低市場(chǎng)誤配成本，快速響應(yīng)市場(chǎng)需求；三要提升和擴(kuò)展大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用的程度和范圍，利用平臺(tái)經(jīng)濟(jì)協(xié)同優(yōu)勢(shì)充分整合在線信息，實(shí)現(xiàn)流通組織跨界發(fā)展與流通渠道全產(chǎn)業(yè)鏈融合，構(gòu)建現(xiàn)代流通體系，提升國(guó)內(nèi)市場(chǎng)流通效率。

（五）加強(qiáng)數(shù)字化治理，提升強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成中的政府治理效率

強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的形成需要高效的政府治理，需要政府公共服務(wù)職能的及時(shí)有效發(fā)揮。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，微觀主體、社會(huì)活動(dòng)等治理對(duì)象的數(shù)字化趨勢(shì)不斷加強(qiáng)，倒逼政府治理盡快實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，如此才能保證國(guó)內(nèi)市場(chǎng)高效運(yùn)行，才能使政府在強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成中扮演好市場(chǎng)高效運(yùn)行“守夜人”的角色。一要加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，變革治理方式，推動(dòng)國(guó)家治理體系治理能力現(xiàn)代化，應(yīng)用數(shù)字技術(shù)和手段提升政府治理效率；二要充分挖掘數(shù)據(jù)利用價(jià)值，以數(shù)據(jù)為工具驅(qū)動(dòng)政府科學(xué)決策，構(gòu)建統(tǒng)一的國(guó)家公共數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)，提升關(guān)鍵政府部門瞬時(shí)響應(yīng)效率；三要加快數(shù)字孿生城市重要載體建設(shè)，創(chuàng)新城市治理，打破城市壁壘，拓展城市邊界，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。