我國社會力量參與公共圖書館全民閱讀推廣實踐探索
——以深圳圖書館為例

陸和建，李婷婷

(安徽大學(xué)管理學(xué)院，安徽 合肥 230039)

1 引 言

隨著人民群眾精神文化水平的不斷提高，人們對精神文化的需求也在逐步增長，全民參與的閱讀推廣工作正受到越來越多的關(guān)注和重視，全民閱讀已上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略。中宣部辦公廳印發(fā)的《關(guān)于做好2021年全民閱讀工作的通知》指出，圍繞黨和國家工作大局，做好2021年全民閱讀工作，對推動書香社會建設(shè)，營造良好文化氛圍，凝聚全國人民奮斗“十四五”、奮進新征程的強大精神力量具有重要意義。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視全民閱讀工作。2021年的政府工作報告再次明確提出“倡導(dǎo)全民閱讀”，這也是自2014年以來，“全民閱讀”連續(xù)第八次被寫入政府工作報告。

《中華人民共和國公共圖書館法》第四條明確規(guī)定：“國家鼓勵公民、法人和其他組織自籌資金設(shè)立公共圖書館?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)積極調(diào)動社會力量參與公共圖書館建設(shè)，并按照國家有關(guān)規(guī)定給予政策扶持?！蔽覈鐣α恐黧w眾多，包括黨政機關(guān)、企業(yè)、社會組織和自然人等社會主體。在全民閱讀推廣工作中，社會力量既是學(xué)習(xí)主體，同時也是活動的參與者。社會力量參與公共圖書館全民閱讀推廣活動，不僅可以拓寬主體類型，而且可以豐富全民閱讀資源，從而增加全民閱讀推廣的覆蓋范圍以及影響力。

公共圖書館作為國家公共文化事業(yè)的重要部分，承擔(dān)了社會教育職能。但我國公共圖書館目前數(shù)量較少，在經(jīng)費支持、區(qū)域發(fā)展、區(qū)域分布方面較為失衡，因此，需要引入社會力量參與公共圖書館建設(shè)。社會力量的參與能夠增強社會各界參與全民閱讀推廣工作的積極性，改善公共圖書館發(fā)展失衡與供給資源不足的現(xiàn)狀，從而推動中國公共文化服務(wù)體系的建設(shè)進程，推進全民閱讀工作。

2 社會力量參與深圳圖書館全民閱讀推廣的現(xiàn)狀

深圳自2000年起就開始成立“讀書月”，是中國相對較早地開展全民閱讀推廣工作的城市。目前，深圳已經(jīng)成為中國全民閱讀的一個城市樣本，也是受聯(lián)合國教科文組織表彰的唯一一座“全球全民閱讀典范城市”。作為深圳“圖書館之城”的中心圖書館，深圳圖書館利用其豐富資源優(yōu)勢，聯(lián)合各界社會力量開展了多種形式的合作，取得了積極的成效。

在多年的實踐探索過程中，深圳圖書館在積極開展公共圖書館全民閱讀推廣工作活動中，與各界社會力量進行了廣泛的交流和合作，形成了一系列自主合作模式。深圳圖書館在閱讀推廣領(lǐng)域與社會各界開展廣泛合作，開展閱讀推廣活動，傳遞閱讀價值，形成了生動有效的文化互動，合作模式日益成熟。與深圳圖書館合作的社會力量除了業(yè)界同行，還有政府機關(guān)、科研單位、企業(yè)組織、新聞媒體、社會團體、民間組織以及高等院校、志愿者組織和專家學(xué)者等，合作機構(gòu)超過百家，其中與一些機構(gòu)建立了長期伙伴關(guān)系，有著較緊密的合作。深圳圖書館每年舉辦各類型閱讀推廣活動超過 1 000 場次，有深圖講座、深圖藝苑、深圖培訓(xùn)、深圖活動和深圖展覽等五大活動類型，形成了學(xué)術(shù)文化、經(jīng)典閱讀、創(chuàng)意思維、藝術(shù)閱讀等12個系列活動。隨著閱讀推廣活動數(shù)量的大量增加，活動品牌也逐漸增多，活動形式和內(nèi)容也更加豐富和多樣，超過半數(shù)的活動品牌是與社會力量合作開展的。例如，深圖展覽中的深圖記憶系列活動是深圳圖書館在2014年啟動的“深圳記憶”大型綜合深圳地方文獻建設(shè)項目。該項目是深圳圖書館聯(lián)合社會各界力量，搭建開放、包容、共建共享的合作平臺，發(fā)現(xiàn)城市文化脈絡(luò)，傳承深圳歷史記憶。

3 社會力量參與深圳圖書館全民閱讀推廣的實踐特色

3.1 主體多元化

閱讀推廣的主體眾多，如政府機構(gòu)、圖書館、專業(yè)學(xué)會、學(xué)校、教育機構(gòu)、家庭、新聞媒體、出版機構(gòu)、閱讀組織、閱讀推廣人等，不同的主體發(fā)揮著不同的功能和作用。深圳圖書館全民閱讀推廣的社會力量主體有公共圖書館、專業(yè)學(xué)會、黨政群機關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校、科研機構(gòu)、企業(yè)、新聞媒體、出版發(fā)行機構(gòu)、社會團體組織、學(xué)校、教育培訓(xùn)機構(gòu)以及醫(yī)療機構(gòu)等(見表1)。

表1 社會力量參與深圳市圖書館全民閱讀推廣主體類型分布表

3.2 模式多樣化

3.2.1 合作參與。合作參與指的是圖書館占主導(dǎo)地位，社會力量進行輔助，相互給予支持，共同參與閱讀推廣活動的合作模式。深圳圖書館與社會力量通過共同策劃、宣傳、推進、實施，擴大活動參與范圍、增加了活動參與人數(shù)，提升閱讀推廣活動的影響力、營造全民閱讀的良好氛圍。例如，必勝客與深圳圖書館跨界合作，在必勝客餐廳設(shè)立捐贈換書交流中心，給熱愛美食和閱讀的人帶來了全新的體驗。深圳圖書捐贈換書中心是由深圳市關(guān)愛行動組委會辦公室、深圳報業(yè)集團和深圳圖書館共同組建。該中心旨在通過圖書館、媒體和社會各界的力量，打造城市第三空間，共享閱讀資源，共同打造全民閱讀資源公共服務(wù)平臺。

3.2.2 募捐贊助。募捐贊助指的是社會力量通過募捐或贊助等方式參與全民閱讀推廣，接受者主要是圖書館、學(xué)校等公共機構(gòu)，有兩種主要參與形式。一是企業(yè)、事業(yè)單位、個人等社會力量直接捐贈資金、圖書等閱讀資源或者贊助政府和公共圖書館牽頭的大型全民閱讀項目和活動；二是社會力量主體向基金會捐款或?qū)嵨?，基金會組織全民閱讀活動，資助圖書館或社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校。社會力量參與深圳圖書館閱讀推廣主要是第一種形式，如新冠肺炎疫情期間，深圳市室內(nèi)設(shè)計師協(xié)會、深圳市文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會、深圳市兒童文學(xué)學(xué)會、深圳市音樂家協(xié)會、深圳詩詞學(xué)會等機構(gòu)以及個人向深圳圖書館捐贈疫情文獻；深圳市律師協(xié)會向深圳圖書館捐贈律師實務(wù)專著等。

3.2.3 志愿服務(wù)。志愿服務(wù)是社會力量參與全民閱讀推廣最普遍的一種方式。社會力量以志愿服務(wù)的方式參與深圳市圖書館全民閱讀推廣主要有兩種，即個人志愿者和團隊志愿者。其中，深圳圖書館合作的志愿者服務(wù)隊主要有深圳市義工聯(lián)合會、深圳市律師協(xié)會、深圳市殘疾人聯(lián)合會、深圳市關(guān)愛行動組委會辦公室以及一些社會組織志愿者和高校志愿者服務(wù)隊。2014年，深圳圖書館正式成立“深圳圖書館文化志愿服務(wù)隊”，接受有服務(wù)意愿的個人或組織參與。多年來，服務(wù)內(nèi)容不僅包括圖書整理、秩序?qū)б然A(chǔ)性服務(wù)，還包括與一些志愿服務(wù)團體開展的深入合作，如深圳圖書館與深圳市義工聯(lián)合會學(xué)生服務(wù)組聯(lián)合舉辦的家庭小課堂系列等。

3.3 活動豐富化

作為“圖書館之城”的中心館和龍頭館，為了更好地發(fā)揮城市文化空間及思想文化中心的作用，深圳圖書館持續(xù)開展深圖講座、深圖展覽、深圖藝苑、深圖活動、深圖培訓(xùn)五類閱讀推廣活動，打造南書房、愛來吧、講讀廳、捐贈交換中心、創(chuàng)客空間、藝術(shù)設(shè)計區(qū)、世界文化區(qū)等13個新型文化空間，依托這些空間，開展大量全民閱讀推廣活動，包括傳統(tǒng)文化、學(xué)術(shù)文化、經(jīng)典閱讀、藝術(shù)閱讀、未成年人閱讀、銀發(fā)閱讀等系列活動，形成了一些有特色的閱讀推廣活動(見表2)。

表2 社會力量參與深圳圖書館全民閱讀推廣內(nèi)容分類表

4 社會力量參與深圳圖書館全民閱讀推廣的成效

4.1 激發(fā)群眾閱讀興趣，豐富人們的文化生活

深圳圖書館與社會各機構(gòu)合作開展各種全民閱讀推廣活動，豐富的活動形式激發(fā)了讀者的閱讀興趣，促使讀者積極參與活動，進而保障了活動的效果，真正起到了全民閱讀推廣的作用。深圳圖書館以不同主題開展不同的全民閱讀推廣活動，在不同的節(jié)日組織不同的活動，在閱讀推廣的同時促進了傳統(tǒng)文化的傳播。此外，深圳圖書館的全民閱讀推廣活動形式豐富，民眾參加活動的情緒高漲，豐富了讀者的文化生活。例如，在深圳市文化廣電旅游體育局的指導(dǎo)下，深圳圖書館“閱在深秋”活動以多館聯(lián)動的形式舉辦，是大型戶外閱讀嘉年華活動，自2017年以來已連續(xù)成功舉辦三屆。第四屆“閱在深秋”活動圍繞“知識服務(wù)”“分眾閱讀”“特色館藏”“公共空間”“深圳記憶”等關(guān)鍵詞開展，深圳全市14家圖書館充分發(fā)揮創(chuàng)造力，精心布置14個特色鮮明、風(fēng)格各異的閱讀區(qū)，展示了公共圖書館豐富多樣的文化功能，讓廣大公眾讀者一站式享受到深圳市各館的獨特資源、主題活動和技術(shù)創(chuàng)新。

4.2 充實閱讀推廣資源和隊伍，提升閱讀服務(wù)體驗

深圳圖書館聯(lián)合政府機構(gòu)、圖書館、學(xué)校、教育機構(gòu)、新聞媒體、閱讀組織等不同的社會主體參與全民閱讀推廣活動，充實了閱讀推廣資源和隊伍，讓讀者獲得更美好更豐富的閱讀服務(wù)體驗。社會力量與深圳圖書館相互補充，發(fā)揮各自優(yōu)勢，還有利于協(xié)調(diào)調(diào)動全社會的資源。深圳圖書館與深圳市影視家協(xié)會、市音樂家協(xié)會簽訂合作協(xié)議，依托深圳圖書館影音館，匯聚各方資源，開展影視、音樂作品分析和優(yōu)秀作品展以及相關(guān)展覽等。還開展“音樂之聲”音樂文化沙龍，邀請音樂學(xué)者、專家開展專題講座，提升讀者音樂賞析水平；舉辦“光影膠囊”影視文化沙龍，邀請專業(yè)導(dǎo)演、影視工作者、愛好者進行創(chuàng)作分享與賞析研討。

4.3 建立長效合作機制，深入推進全民閱讀推廣

深圳圖書館與社會力量各界建立長效合作機制，利用自身優(yōu)勢與社會力量緊密結(jié)合，互相合作以此不斷創(chuàng)新服務(wù)，從而提高服務(wù)質(zhì)量和效益，實現(xiàn)多元化的全民閱讀推廣，真正實現(xiàn)資源共享、多方共贏、讀者受益。2018年起，深圳圖書館開啟“青少年閱讀基地”建設(shè)，積極探索圖書館與學(xué)校合作的長效機制。目前，深圳圖書館與深圳實驗學(xué)校高中部、深圳市第二高級中學(xué)建立合作關(guān)系。該項目充分發(fā)揮公共圖書館自身優(yōu)勢，優(yōu)質(zhì)的館藏資源促進了學(xué)校圖書館建設(shè)。此外，該項目還跟蹤記錄青少年閱讀行為并進行大數(shù)據(jù)分析，有針對性地開展誦讀、講座、征文競賽等多種活動，發(fā)揮全民閱讀在校園內(nèi)推廣的示范效應(yīng)。此外，媒體宣傳推廣始終被深圳圖書館納入日常工作。深圳圖書館與深圳晚報、深圳商報、深圳特區(qū)報、晶報、廣州日報等開展長期穩(wěn)定的合作。深圳圖書館與大眾媒體的合作不僅僅是簡單的新聞發(fā)布和媒體采訪，而是與媒體的持續(xù)合作，是媒體的定向選擇。因為公共圖書館可以為各種活動提供資源和平臺，媒體不僅可以傳遞聲音和反饋消息，還可以更深入地參與活動的策劃、推廣和實踐。

4.4 提升公共圖書館的服務(wù)范圍，滿足讀者多樣化的閱讀需求

深圳圖書館有效整合社會資源，與社會各界力量合作，擴大服務(wù)范圍、資源和水平，突破服務(wù)模式單一、資源匱乏和人力資源有限的局限。深圳圖書館利用社會機構(gòu)的專業(yè)性和社會各界從業(yè)人員的專業(yè)性，建立專業(yè)領(lǐng)域合作和多元化的服務(wù)體系，滿足讀者的文化信息需求和不同讀者群體的多樣化閱讀需求。例如，深圳圖書館聯(lián)合深圳市、區(qū)各圖書館舉辦少兒智慧銀行系列活動，激發(fā)少兒讀者閱讀熱情；深圳圖書館專門為中老年讀者量身打造“銀發(fā)閱讀”計劃專門文化服務(wù)項目，開展中老年電腦培訓(xùn)、攝影培訓(xùn)、書畫培訓(xùn)等契合老年讀者需求的活動。此外，深圳圖書館還重視視障讀者的需求，除了提供相應(yīng)的特殊閱讀服務(wù)，每年還舉辦各種活動，如在世界讀書日期間，和深圳市殘疾人聯(lián)合會、深圳市盲人協(xié)會共同舉辦了盲人詩文朗誦暨散文創(chuàng)作大賽，滿足視障讀者的文化需求；還與深圳市殘疾人聯(lián)合會合作成立“深圳視障公益影院”，每個月在深圳視障公益影院為視障人士講解電影，使視障讀者能夠享受到無障礙的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

5 社會力量參與公共圖書館全民閱讀推廣的建議

5.1 建立長效合作機制，深入推進全民閱讀推廣

深圳圖書館與各界社會力量開展長期合作，如在活動組織方面與一些社會組織長期合作，共同舉辦全民閱讀推廣活動；在宣傳方面與新聞媒體簽訂長期合作協(xié)議等。社會力量參與公共圖書館全民閱讀推廣工作，需要建立長效合作機制，堅持合作基本原則。與不同行業(yè)的社會力量合作時，需要整合社會資源，共享優(yōu)勢，溝通供需，交流合作，形成社會力量參與公共圖書館全民閱讀推廣的常態(tài)化機制。公共圖書館可以與社會力量合作開展一些讀者活動，如讀書沙龍、知識講座、演講比賽、征文等，以此建立長期合作關(guān)系，為讀者提供更好的服務(wù)。此外，公共圖書館還需要完善社會力量參與機制，建立相關(guān)考核、運營和激勵機制，提高全民閱讀推廣活動社會化合作的質(zhì)量?？膳c優(yōu)質(zhì)的社會力量簽訂長期合作協(xié)議，利用其優(yōu)質(zhì)的資源支持公共圖書館的全民閱讀活動的推廣，從而吸引更多讀者參與，擴大閱讀推廣的影響。在激勵機制方面，獎勵那些高質(zhì)量的社會力量，如進行表彰、頒發(fā)榮譽證書等，以此來提高社會力量參與全民閱讀推廣工作的積極性，吸引更多優(yōu)質(zhì)的各界社會力量參與其中。

5.2 重視宣傳與策劃，提升圖書館閱讀推廣合作社會效益

深圳圖書館在全民閱讀工作宣傳時，不僅重視新聞媒體宣傳，而且善于利用新媒體平臺進行宣傳推廣。在全媒體背景的影響下，公共圖書館應(yīng)當(dāng)將傳統(tǒng)推廣模式與現(xiàn)代化推廣模式相結(jié)合，廣泛利用多媒體渠道。一方面，加強與相關(guān)媒體、網(wǎng)站、報紙、電視以及廣播電臺等的合作；另一方面，加強與新媒體的合作，在官方微博、官方微信、官方QQ等平臺推送消息，加強新媒體宣傳推廣的曝光度，保持公共圖書館宣傳活動的活躍性。充分發(fā)揮全媒體的優(yōu)勢，提高資源利用率，更好實現(xiàn)社會力量參與全民閱讀推廣的社會效益。此外，宣傳策劃是閱讀推廣的重要環(huán)節(jié)，公共圖書館應(yīng)根據(jù)資源和服務(wù)的需求，積極尋求長期優(yōu)質(zhì)的合作伙伴，共同規(guī)劃和實施閱讀推廣活動，互相整合資源，延伸服務(wù)。在宣傳推廣方面，公共圖書館要善于利用社會力量，尤其需要加強媒體宣傳，應(yīng)尋找長期的合作媒體，互惠互利，媒體為公共圖書館的活動宣傳，公共圖書館可以為媒體活動提供資源和平臺，營造“全民閱讀”氛圍，吸引讀者參與活動。

5.3 拓寬社會合作面，構(gòu)建“圖書館+”閱讀推廣多元化合作體系

社會力量參與深圳圖書館全民閱讀推廣的主體眾多，有圖書、學(xué)校、社會組織以及個人志愿者等。全民閱讀推廣是一項長期工程、基礎(chǔ)工程和系統(tǒng)工程。目前，全民閱讀已呈現(xiàn)出多主體、多領(lǐng)域、多媒體傳播等特點。因此，公共圖書館更應(yīng)該拓寬與社會各界的合作面，策劃多元的全民閱讀推廣活動，構(gòu)建“圖書館+”閱讀推廣多元化合作體系?！皥D書館+媒體”，媒體具有覆蓋范圍廣、傳播能力強、受眾廣泛等特點，可以增加傳播方式，擴大宣傳效果。“圖書館+民間組織”，民間組織包括社會團體、非政府機關(guān)、非企業(yè)單位、基金會等，分布在各個領(lǐng)域。例如，各類藝術(shù)類的民間組織因其本身的特性，為全民閱讀推廣提供人才資源的同時也注入了特色藝術(shù)資源，是公共圖書館全民閱讀推廣合作的優(yōu)質(zhì)社會力量?！皥D書館+學(xué)校/醫(yī)院”，醫(yī)院、學(xué)校里的專家、學(xué)者具備過硬的專業(yè)技能，可以為公共圖書館的全民閱讀推廣活動提供豐富的客座講師資源。公共圖書館與學(xué)校、醫(yī)院合作開展全民閱讀推廣活動，可以利用名人效應(yīng)，吸引更多群眾參與，實現(xiàn)全民閱讀推廣?！皥D書館+圖書館”，公共圖書館應(yīng)重視加強與其他公共圖書館、學(xué)校圖書館和專業(yè)圖書館等的合作，共同推進全民閱讀工作?！皥D書館+志愿者”，志愿者是全民閱讀推廣活動的重要參與者。無論是個人志愿者還是團體志愿者，都可以為公共圖書館的全民閱讀推廣活動提供人力支持，促進全民閱讀推廣活動發(fā)展。公共圖書館與社會各界開展合作，可以促進多元化全民閱讀推廣體系的構(gòu)建，還可以借助社會各界力量的優(yōu)勢，找到圖書推廣的著力點和突破口，完成公共圖書館全民閱讀推廣工作。

5.4 滿足讀者多元化閱讀需求，為特殊群體提供專業(yè)化服務(wù)

深圳圖書館設(shè)有殘疾人專用通道、視障人士閱讀室、兒童服務(wù)區(qū)和老年人閱覽區(qū)，配備了便民工具及設(shè)施，如老花鏡、放大鏡、盲文刻印機等。作為社會主義公共文化服務(wù)事業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施，公共圖書館承擔(dān)著為公眾提供文化服務(wù)的職責(zé)。因此，公共圖書館在開展全民閱讀推廣工作時，應(yīng)該考慮不同讀者的不同閱讀需求，聯(lián)合社會力量創(chuàng)新服務(wù)形式和手段，提升讀者參與閱讀活動的積極性，滿足各類讀者群體多元化的個性需求。此外，公共圖書館應(yīng)加大特殊群體閱讀推廣活動的投入力度，為他們提供專業(yè)個性化服務(wù)，與在服務(wù)特殊群體方面有優(yōu)勢的社會力量開展合作，整合人力、物力及專業(yè)技能等資源，幫助特殊群體解決利用公共圖書館時遇到的困難，提供無障礙和多樣化的閱讀資源，營造無障礙的閱讀環(huán)境等，讓更多特殊群體享受到專業(yè)的閱讀服務(wù)，提升公共圖書館內(nèi)容服務(wù)體系的社會效益。

5.5 實現(xiàn)文旅融合，助推文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

“深圳記憶”是深圳圖書館啟動的大型綜合深圳地方文獻建設(shè)項目，聯(lián)合社會各界共建共享搜集保存城市發(fā)展記憶，活動形式有采訪征集、拍攝紀(jì)錄片、開展閱讀推廣活動、舉辦展覽，如“深圳記憶”系列主題展、“深圳記憶”足跡探訪展、“深圳記憶·傳統(tǒng)手工藝展”等。這些展覽圖文并茂地呈現(xiàn)深圳古建筑的風(fēng)茂以及深圳傳統(tǒng)手工藝的特色等，立體展示深圳歷史的人文底蘊。在文旅融合背景下，公共圖書館開展全民閱讀推廣工作時要善于利用地方特色文化資源，打造地方特色的文獻建設(shè)品牌，將文化和旅游有機整合起來。地方文獻閱讀品牌的建立，有利于深入挖掘散落在各種文獻作品中的旅游資源，著重體現(xiàn)當(dāng)?shù)鬲毺氐淖匀伙L(fēng)光、鄉(xiāng)村民俗風(fēng)情和歷史人文，為打造地方特色旅游區(qū)域提供文史支撐。公共圖書館打造地方特色文獻項目，將優(yōu)勢特色文化和旅游資源整合，不僅可以提升文化自信，促進全民閱讀推廣工作，而且可以提升文旅產(chǎn)品供給水平，創(chuàng)新文旅融合的新模式。各地也可以以公共圖書館深厚的文化功能為依托，進一步增強本地旅游文化旅游品牌影響力，加快文旅產(chǎn)業(yè)融合轉(zhuǎn)型升級，推動文化和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

6 結(jié) 語

全民閱讀是以政府為主導(dǎo)、社會力量輔助、全員參與的系統(tǒng)工程，我們既要重視政府的主導(dǎo)作用，也不能忽視社會力量這個重要組成部分。社會力量的參與對公共圖書館全民閱讀推廣有著重要作用，公共圖書館應(yīng)該以開放的姿態(tài)積極拓展并靈活利用各類社會資源，充分引導(dǎo)并利用社會力量，為凝聚社會力量的閱讀品牌注入更多行業(yè)力量，深入推進全民閱讀推廣工作。