美國公共圖書館界文化多樣性服務實踐與思考

高英華

(宜興市圖書館，江蘇 宜興 214200)

文化多樣性是發(fā)展的動力源泉，這不僅體現(xiàn)在經濟增長方面，更體現(xiàn)在對人們智力、情感、道德和精神的引導層面?！吨腥A人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》提出要“發(fā)展社會主義先進文化，提升文化軟實力”。社會主義文化建設中，把握先進文化前進方向的關鍵在于尊重文化多樣性，培育人們認知、欣賞及融入文化多樣性的能力，在開放包容和互學互鑒中促進發(fā)展。公共圖書館是社會知識、信息、文化的記憶和擴散裝置，是一個民族最踏實、最造福民眾的文化機構，其文化多樣性服務能力可在一定程度上反映城市和地區(qū)整體文化多樣性水平。20世紀末，文化多樣性服務在公共圖書館界興起，數十年來，國內外公共圖書館界分別在路徑層面圍繞構建文化多樣性服務價值體系、組織結構和標準規(guī)范進行研究，在內容層面圍繞多樣性戰(zhàn)略、多樣性政策框架、場所與空間多樣性、館藏資源與服務多樣性進行實踐，著力構筑公共圖書館文化多樣性服務體系。美國公共圖書館界在文化多樣性服務能力建設方面起步較早，對其相關經驗進行梳理可為國內公共圖書館提升文化多樣性服務能力提供有益借鑒。

1 圖書館文化多樣性服務內涵

文化全球化和多元文化環(huán)境中，文化多樣性服務能力是能夠使個體或群體在跨文化環(huán)境中有效工作的行為、態(tài)度、政策的總和，是個體和系統(tǒng)以尊重等有效方式對具有不同文化、語言、民族、信仰或其他多樣性特征的人作出認可與肯定的正面回應，從而重視個體、家庭、社區(qū)的價值，保護和維護彼此尊重的過程。由定義可知，多樣性以及人們對多樣性的反應方式(具體表現(xiàn)為對差異性的認知、尊重、理解以及基于差異性的對話、移情、融合、創(chuàng)造等)是文化服務能力的基石，任何人、任何組織都必須肯定多樣性的內在價值和必要性。對公共圖書館而言，文化多樣性服務涉及認知和行動兩個層面。一方面，公共圖書館需要重新審視和認知社區(qū)的文化多樣性內涵，不僅包括性別、語言、民族等外在屬性特征的差異，更要深入認知無形的內在差異與多樣性，包括社區(qū)在生活方式、行為準則、社會關系、認知方法、學習和表達方式等更大范圍內的差異性，以更開放的姿態(tài)吸納社區(qū)的多元觀點和經驗，滋養(yǎng)圖書館的創(chuàng)造力，在認知層面對文化多樣性服務的價值和內涵進行深度了解和精準把握。另一方面，公共圖書館更要以構建文化多樣性服務生態(tài)為目標，拿出具體舉措和辦法，從行動層面持續(xù)推進文化多樣性服務能力建設，具體包括識別用戶多樣性、進行多樣性資源開發(fā)、打造多樣性服務空間、建設一支具備多樣性服務能力的館員隊伍等。

2 美國公共圖書館界文化多樣性服務歷程

美國公共圖書館界文化多樣性服務發(fā)展主要經歷4個階段：1)萌芽階段。自20世紀60年代初至70年度末，美國圖書館協(xié)會(American Library Association，ALA)通過了一項聲明，要求其所有成員館向所有人平等開放，不能因為讀者的種族、宗教或個人信仰不同而有所排斥。該聲明由基層公共圖書館廣泛宣傳并落實，公眾平等獲取知識的權利得以捍衛(wèi)，公共圖書館界文化多樣性服務得以萌芽。為此，ALA單獨組建了圖書館弱勢群體服務辦公室，有效引導基層公共圖書館針對信息平等獲取、弱勢群體服務等問題開展實踐，文化多樣性服務引發(fā)業(yè)內關注。2)起步階段。20世紀80年代初至90年度末，ALA成立少數群體和文化多樣性服務委員會，并與美國印第安人圖書館協(xié)會合作，進行更廣泛的文化多樣性服務探索，包括多次召開專題研討會、提供多樣性咨詢服務等。其間，在ALA的大力倡導和推動下，各成員公共圖書館開始重視文化多樣性服務，結合館情和社區(qū)具體情況，主動履行相關職責，探索特色化的實踐之路。3)發(fā)展階段。20世紀末至21世紀10年代，ALA將文化多樣性服務列入重點內容并寫入戰(zhàn)略規(guī)劃，美國公共圖書館界進一步明確文化多樣性服務的價值與目標、持續(xù)發(fā)布一系列文化多樣性服務聲明、籌備并組建文化多樣性服務委員會、啟動一系列文化多樣性服務項目、設置文化多樣性服務專職崗位等，公共圖書館界文化多樣性服務得到極大發(fā)展。4)完善階段。21世紀10年代至今，在大量實踐總結和經驗探討的基礎上，美國公共圖書館界文化多樣性服務進入規(guī)范化的完善階段。ALA于2016年發(fā)布了圖書館文化多樣性服務的系列報告，不僅進一步明確文化多樣性服務的內涵與體系，更提出涵蓋6個領域的62項改進建議，并于2020年起草文化多樣性服務框架規(guī)范。個體圖書館依據相關服務標準進行自審自查，立足社區(qū)實際情況，針對服務實踐中的痛點難點查缺補漏。

3 美國公共圖書館界文化多樣性服務的主要經驗

美國公共圖書館界通過4個階段的理論和實踐探索，構建了以包容性發(fā)展為理論基礎，與圖書館服務全要素、全過程融合的文化多樣性服務體系。

3.1 構建文化多樣性服務價值體系

為發(fā)展公共圖書館界文化多樣性服務能力，美國圖書館協(xié)會從職業(yè)認同、職業(yè)價值觀、實踐倫理3個維度發(fā)力，構建文化多樣性服務價值體系。1)職業(yè)認同。職業(yè)認同是個人對所從事的職業(yè)主觀建構的、與職業(yè)特征聯(lián)系在一起的認知和感受，道德規(guī)范是職業(yè)認同的重要內容。在道德規(guī)范層面，ALA于2008年修訂的《ALA道德規(guī)范》(8項原則)雖未有關于文化多樣性服務的明確表述，但公平服務政策、公平獲取等道德原則本身就包含了差異公平、多樣性公平的內涵隱喻。2020年，ALA職業(yè)道德委員會提議增加強調多樣性和包容性的第9項準則，相關表述包括“認識和消除系統(tǒng)性和個人性的偏見；加強組織文化多樣性和包容性”等，文化多樣性服務被進一步明確列入職業(yè)道德規(guī)范。2)職業(yè)價值觀。職業(yè)價值觀是在職業(yè)話語中不斷產生和再現(xiàn)、在實踐中為之奮斗的思想和信念。在協(xié)會層面，ALA認為文化多樣性是其核心價值觀的重要組成要素，要求圖書館職業(yè)應珍視和體現(xiàn)文化多樣性；在個體研究層面，文化多樣性是圖書情報科學出版文獻中始終高頻出現(xiàn)的價值語詞之一。3)實踐倫理。實踐倫理是行動中的價值觀，為更好地指導圖書館開展文化多樣性服務實踐，ALA制訂了政策手冊，通過培訓和繼續(xù)教育，強化館員對文化多樣性的意識和敏感度，確保為社區(qū)所有用戶提供平等服務，建設多元化的館員隊伍并完善其職業(yè)發(fā)展體系，確保圖書館服務對不同人群的可及性，從而使文化多樣性服務得到解釋、提升、擴展和完善。

3.2 設置文化多樣性服務組織機構

為提升公共圖書館界文化多樣性服務能力和水平，ALA專門設立了文化多樣性服務協(xié)會委員會、理事委員會、辦公室、圓桌會議、特別工作組等議事和決策機構(見表1)。成員圖書館參照ALA的機構設置方式，靈活采用了更為簡單、精煉，兼具靈活性和柔性的文化多樣性服務能力建設組織形式。1)成立文化多樣性委員會、文化多樣性辦公室等，并設為常設機構。文化多樣性委員會職責包括強化技術應用以促進圖書館的組織變革；提出文化多樣性服務目標并制訂戰(zhàn)略，給出建議，并支持解決文化多樣性、公平性和包容性問題的教育和培訓計劃等。2)成立文化多樣性專題工作組，設為臨時機構。專題工作組可以評估圖書館文化，并對落實文化多樣性服務提出具體建議、制訂發(fā)展計劃。通過自上而下、權責明確且協(xié)調、靈活的組織設計，美國公共圖書館界貫徹落實了文化多樣性服務的方針政策和決策部署。

表1 ALA文化多樣性服務機構設置情況

3.3 開發(fā)文化多樣性服務標準規(guī)范

為深入推進文化多樣性服務，ALA及其分會如美國大學及研究圖書館協(xié)會(Association of College and Research Libraries，ACRL)、美國兒童圖書館服務協(xié)會(Association for Library Service to Children，ALSC)、青少年圖書館服務協(xié)會(Young Adult Library Services Association，YALSA)等高度重視服務規(guī)范及標準建設，致力于基于文化多樣性服務的能力標準框架和規(guī)范工具的開發(fā)(見表2)，將文化多樣性服務落到實處。各成員圖書館以協(xié)會推出的服務規(guī)范及標準為依據，進一步評價自身文化多樣性服務能力，包括對館藏資源、工作場所與環(huán)境、館員多樣性等具體指標的評估與完善。

表2 美國公共圖書館界文化多樣性服務規(guī)范(主要)一覽表

4 我國公共圖書館界提升文化多樣性服務的思考

4.1 主管部門強化文化多樣性服務的政策引領

“十四五”時期是我國開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標邁進的第一個五年，在到2035年建成文化強國遠景目標的戰(zhàn)略引領下，我國文化事業(yè)發(fā)展邁入重要戰(zhàn)略機遇期。文化多樣性服務能力建設與“十四五”文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃兩者相互促進、相輔相成。一方面，對文化多樣性原則的認同是任何發(fā)展政策成功的前提，“十四五”文化事業(yè)發(fā)展以多樣性和多元文化能力建設為基礎；另一方面，“十四五”文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃指明了多樣性和多元文化能力建設的目標和方向。因此，強化文化多樣性服務能力建設是邁好“十四五”時期發(fā)展的第一步。與此同時，“創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質公共服務、維護社會公平正義”是黨的十八大以來政府職能轉變的方向指引。在此背景下，政府主管部門應持續(xù)完善多元文化治理體系、提升多元文化治理能力，進一步加強政策引領，具體而言：1)政府主管部門以覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系為依托，持續(xù)提升公共文化服務機構特別是基層機構的文化多樣性服務能力，增強全社會文化軟實力。2)政府主管部門應充分發(fā)揮社會力量在多元文化治理中的作用，大力發(fā)展行業(yè)協(xié)會類社會組織，按照簡政放權的要求，賦予協(xié)會類社會組織更多文化事務的自主決策權。3)政府主管部門應努力實現(xiàn)文化多樣性服務的標準化，包括確定公民基本文化權益、定義文化多樣性服務能力內涵、規(guī)范各類文化機構的文化多樣性服務質量、建立文化多樣性服務機制、提供文化多樣性服務保障(設施、資源配置、人員編制、經費投入)等。4)政府主管部門應建立健全公共文化機構文化多樣性服務的監(jiān)督和評價，以有效的監(jiān)管治理保障文化多樣性服務的質量。

4.2 行業(yè)學會加強文化多樣性服務的指導協(xié)同

以中國圖書館學會為代表的行業(yè)學會應緊密結合“十四五”時期我國經濟、社會、文化發(fā)展及圖書館事業(yè)發(fā)展環(huán)境，圍繞文化多樣性服務能力建設扎實開展工作，積極主動作為。具體而言：1)作為政府與成員圖書館之間的橋梁，行業(yè)學會應向圖書館傳遞政府部門在提升文化多樣性服務供給方面的要求，同時，主動承接政府轉移職能，提升決策咨詢能力，依據基層圖書館的實際和需求，積極向政府部門建言獻策，協(xié)助主管部門制訂和實施推進文化多樣性服務能力建設的政策規(guī)劃和行政法規(guī)。2)行業(yè)學會應以多樣性文化促進委員會或類似形式設立專門機構，統(tǒng)一管理、協(xié)調落實文化多樣性服務能力建設相關事宜，同時，積極引導落實相關政策，夯實圖書館行業(yè)內部的文化多樣性服務標準化建設，此外，行業(yè)學會可圍繞文化多樣性服務供給制訂評估標準，開展評估培訓，總結圖書館在相關服務領域的最佳實踐，形成可復制、可推廣的經驗模式。3)行業(yè)學會應構建明確表述當代圖書館平等、多樣性、包容等理念的核心價值體系，塑造整體行業(yè)致力于推動文化多樣性服務發(fā)展的行動和氛圍。同時，要強化公共關系建設，提升宣傳推廣能力，提升圖書館在社區(qū)的影響力、公信力，引導社會對文化多樣性服務的認可。

4.3 個體圖書館多措并舉落實文化多樣性服務

文化多樣性服務能力作為文化軟實力，集中表現(xiàn)為一種影響力和滲透力。在支持全民教育和終身學習、學術科研和素養(yǎng)擴展、社區(qū)創(chuàng)造等多個領域，文化多樣性服務能夠幫助公共圖書館以新的視角看待問題，形成問題解決的創(chuàng)新方案。因此，公共圖書館需要秉承文化多樣性服務理念多措并舉構建“全納型”服務模式。具體而言：1)個體圖書館將文化多樣性服務作為一條紅線貫穿于用戶教育、科研、創(chuàng)造等服務政策制定、活動設計、項目實施、結果評估的全過程，貫穿于公共圖書館日常工作的始終。2)個體圖書館及時監(jiān)測并分析公共圖書館用戶多樣性結構的變化以及對圖書館服務的影響，將相關信息和數據作為制訂前瞻性決策的支持依據，并在相關項目設計、實施、評估的過程中確保有跨文化對話與互動環(huán)節(jié)，使新的合作伙伴特別是婦女、青少年、殘障人士等弱勢群體能夠充分參與服務項目建設，從而將社區(qū)的文化智力轉化為公共圖書館的文化創(chuàng)造力和服務力。3)文化多樣性服務實踐中，個體圖書館不僅應開展多文化與多語言的館藏建設和服務，關注多元文化社會中的邊緣群體，更要重視館員文化敏感和文化理解能力的培育，打造一支能與社區(qū)有效協(xié)作的服務隊伍。個體圖書館應在館員培訓環(huán)節(jié)加入自我關懷、自我控制、靈活認知、批判性反思等內容，提升館員文化敏感度。