產(chǎn)業(yè)數(shù)字化過程中就業(yè)優(yōu)先的困境和實(shí)現(xiàn)
——中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角

洪銀興，韓綠藝

就業(yè)是民生之本，充分就業(yè)是共同富裕的基石。當(dāng)前，我國人口眾多，就業(yè)壓力較大。這是在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中需要重點(diǎn)關(guān)注的問題。鄧小平當(dāng)年在說明中國式現(xiàn)代化時指出：“現(xiàn)代化的生產(chǎn)只需要較少的人就夠了，而我們的人口這樣多，怎樣兩方面兼顧？不統(tǒng)籌兼顧，我們就會長期面對著一個就業(yè)不充分的社會問題?！?1)《鄧小平文選》，第2卷，人民出版社，1994年，第164頁。從這一意義上說，我國的就業(yè)優(yōu)先決非權(quán)宜之計(jì)，而是在現(xiàn)代化進(jìn)程中都需要長期貫徹的戰(zhàn)略。

2021年我國全面建成小康社會，已經(jīng)開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程，進(jìn)一步推動共同富裕。充分就業(yè)與共同富裕目標(biāo)是相契合的。充分就業(yè)和創(chuàng)業(yè)活動是實(shí)現(xiàn)共同富裕的源泉。當(dāng)下，我國絕對貧困問題基本解決，但相對貧困問題仍然存在。推進(jìn)共同富裕突出需要解決相對貧困問題。目前的貧困群體主要是失業(yè)人口和低收入人群。在我們的定義中，所謂充分就業(yè)，是指在一定工資水平上，所有愿意接受工作的人都獲得了就業(yè)機(jī)會。這里講的一定工資水平指的是就業(yè)者接受的收入水平?，F(xiàn)實(shí)中相當(dāng)多的就業(yè)者是被迫接受了低收入而不得不就業(yè)的低收入人群。從共同富裕角度講的充分就業(yè)，就涉及兩個方面：一是有就業(yè)崗位，二是能夠接受的收入水平。

按照一般理論，充分就業(yè)涉及的是宏觀總需求方面的調(diào)控問題，即失業(yè)與有效需求不足相關(guān)。但在現(xiàn)實(shí)的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化背景下，就業(yè)問題很大程度上存在于供給側(cè)。正如習(xí)近平總書記近期在關(guān)于推動共同富裕的講話中指出的：“新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革有力推動了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也對就業(yè)和收入分配帶來深刻影響，包括一些負(fù)面影響，需要有效應(yīng)對和解決。”(2)在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化過程中，數(shù)字化技術(shù)創(chuàng)新正在毀滅相當(dāng)一部分就業(yè)崗位，這正是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的負(fù)面影響。面對數(shù)字技術(shù)應(yīng)用對就業(yè)和收入分配帶來的負(fù)面影響，需要根據(jù)習(xí)近平總書記的要求，“鼓勵勤勞創(chuàng)新致富。幸福生活都是奮斗出來的，共同富裕要靠勤勞智慧來創(chuàng)造。”(3)習(xí)近平：《扎實(shí)推動共同富?！罚肚笫恰?021年第20期。在數(shù)字化背景下有效貫徹就業(yè)優(yōu)先的戰(zhàn)略，不僅需要創(chuàng)造新的就業(yè)崗位，需要對數(shù)字技術(shù)應(yīng)用偏向作出正確的選擇，還要通過對勞動者人力資本投資，增強(qiáng)其致富本領(lǐng)，以適應(yīng)數(shù)字技術(shù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

一、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化對就業(yè)：毀滅與創(chuàng)造

在馬克思所處的機(jī)器大工業(yè)時代，機(jī)器體系包括發(fā)動機(jī)、傳動機(jī)、工具機(jī)或工作機(jī)。其中發(fā)動機(jī)代替自然力，工具機(jī)代替人力。正如馬克思所描述的，“一旦人不再用工具作用于勞動對象，而只是作為動力作用于工具機(jī)，人的肌肉充當(dāng)動力的現(xiàn)象就成為偶然的了，人就可以被風(fēng)、水、蒸汽等等代替了?！?4)馬克思：《資本論》，第1卷，人民出版社，2004年，第432頁。不僅使原來由勞動力直接承擔(dān)的工作逐漸被更有效率的機(jī)器所代替，減少了在生產(chǎn)現(xiàn)場從事生產(chǎn)的勞動力的需要，而且增加了不在生產(chǎn)現(xiàn)場的技能勞動力、科研專職勞動力以及管理類等勞動力的使用。進(jìn)入信息化階段，電腦代替了部分人腦。而在當(dāng)今的數(shù)字化技術(shù)條件下，數(shù)字又開始替代技能，人工智能代替了部分復(fù)雜勞動崗位，進(jìn)一步影響就業(yè)和收入。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。數(shù)字技術(shù)的普遍應(yīng)用勢不可擋，這勢必改變傳統(tǒng)生產(chǎn)、流通和消費(fèi)方式。數(shù)字技術(shù)既改變了社會生產(chǎn)組織方式，也改變了生產(chǎn)要素投入比例，進(jìn)而影響收入分配。數(shù)字技術(shù)的發(fā)展主要分為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化與數(shù)字產(chǎn)業(yè)化兩個部分，其中對就業(yè)和收入影響較大的當(dāng)屬產(chǎn)業(yè)數(shù)字化部分。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的過程實(shí)質(zhì)上是新一代數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合。數(shù)字技術(shù)的產(chǎn)生和應(yīng)用如熊彼特所述，“創(chuàng)新就像一個創(chuàng)造性的破壞過程，也就是說一個技術(shù)創(chuàng)新使前面的創(chuàng)新變得過時了”(5)[美]約瑟夫·E.斯蒂格里茨：《社會主義向何處去——經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的理論與證據(jù)》，周立群等譯，吉林人民出版社，1999年，第165-166頁。，這種新技術(shù)的創(chuàng)新及應(yīng)用就是一個創(chuàng)造性毀滅的過程，其中包括毀滅一部分就業(yè)崗位。如果說在大機(jī)器工業(yè)時代主要是新技術(shù)取代自然力和勞動力體力，在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化背景下，數(shù)字技術(shù)對勞動力的替代更升一級，逐步取代人的部分腦力勞動。這也就意味著，數(shù)字技術(shù)在產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，在提升生產(chǎn)效率的同時擠出了部分體力勞動力和技能勞動力。

過去人們一般認(rèn)為新技術(shù)擠出的就業(yè)者是技術(shù)性失業(yè)。而在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化過程中，被毀滅的就業(yè)就不能稱為技術(shù)性失業(yè)，主要涉及兩個方面：一是某些市場被互聯(lián)網(wǎng)平臺所代替，甚至整個行業(yè)被大范圍替代，最為典型的是實(shí)體商店被網(wǎng)購代替，出租車被網(wǎng)約車代替，即市場平臺化。二是社會生產(chǎn)和流通中常規(guī)化就業(yè)崗位被機(jī)器人和人工智能替代。奧特爾等給出關(guān)于能夠被新技術(shù)替代的工作范圍，即能夠按照一定的程序規(guī)則進(jìn)行的常規(guī)性工作(6)David H. Autor,Frank Levy and Richard J. Murnane,“The Skill Content of Recent Technological Chande:An Empirical Exploration”,The Quarterly Journal of Economics,2003,118(4):1279-1333.是容易被替代的，例如工業(yè)生產(chǎn)中的焊接、搬運(yùn)、裝配工作可以由機(jī)器人代替；白領(lǐng)工作中的簿記、文書工作，服務(wù)業(yè)中的程序化操作工作崗位，如超市中的收銀員等等，可以被人工智能之類的數(shù)字技術(shù)替代。這些被數(shù)字技術(shù)替代的并不都是簡單勞動工作崗位，還有一些復(fù)雜勞動工作崗位。顯然不全是所謂的技術(shù)性失業(yè)，即勞動者技術(shù)跟不上要求所產(chǎn)生的失業(yè)。目前不容易被數(shù)字技術(shù)替代的是需要依靠人的認(rèn)知判斷和進(jìn)行復(fù)雜人際交往的能力來執(zhí)行的非常規(guī)任務(wù)(7)Timothy F. Bresnahan,“Computerisation and Wage Dispersion:An Analytical Reinterpretation”,The Economic Journal,1999,109(456)：F390-F415.，例如人力資源管理工作、藝術(shù)類工作、各類研究工作、談判類工作等等，即便是這一類非常規(guī)復(fù)雜勞動工作中也會有一些崗位可能被數(shù)字技術(shù)所代替。因此這種失業(yè)可以稱作數(shù)字替代型失業(yè)。

麥肯錫全球研究院在報告中稱，隨著科技的進(jìn)步，到2030年全球大概有3.75億人口(占全球勞動力的14%)將面臨重新就業(yè)，其中中國占1億，在可預(yù)測環(huán)境中進(jìn)行物理活動的工作大類中，中國崗位需求將下降4%。(8)Mcninsey Global Institute:Jobs Lost,Jobs Gained:Workforce Transitions in a Time of Automation,December,2017.https://www.mckinsey.com/featured-insights/future-of-work/jobs-lost-jobs-gained-what-the-future-of-work-will-mean-for-jobs-skills-and-wages.據(jù)國際機(jī)器人聯(lián)合會(IFR)數(shù)據(jù)可知，2009—2018年間中國工業(yè)機(jī)器人的運(yùn)營庫存量年均增長率高達(dá)35.36%，在2017年中國工業(yè)機(jī)器人安裝密度達(dá)到世界平均水平。(9)數(shù)據(jù)來源：International Federation of Robotics(http://itr.irglz),其中中國工業(yè)機(jī)器人的保有量年均增長率35.56%是根據(jù)IFR中Estimated operational stock of industrial robots at year-end in China 2009—2018年數(shù)據(jù)計(jì)算得出。如圖1所示，我國工業(yè)機(jī)器人運(yùn)營庫存量自2010年起常年保持約30%以上的增長率，且于2017年達(dá)到增長峰值43.55%。與工業(yè)機(jī)器人增長相對應(yīng)的是第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員增長率降低，且于2013年起第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員增長率就一直處在負(fù)值，增長率整體呈現(xiàn)下降趨勢。據(jù)王永欽和董雯利用IFR數(shù)據(jù)測算得知，企業(yè)對勞動力的需求與工業(yè)機(jī)器人在傳統(tǒng)企業(yè)中的滲透率整體來說成反比。(10)王永欽、董雯：《機(jī)器人的興起如何影響中國勞動力市場？——來自制造業(yè)上市公司的證據(jù)》，《經(jīng)濟(jì)研究》2020年第10期。

圖1 第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)與工業(yè)機(jī)器人庫存對比 數(shù)據(jù)來源：International Federation of Robotics，國家統(tǒng)計(jì)局。

數(shù)字化技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中對勞動力的替代將隨著產(chǎn)業(yè)數(shù)字化覆蓋率的提高而不斷擴(kuò)大，人們擔(dān)心的失業(yè)問題也將成為現(xiàn)實(shí)。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化使就業(yè)環(huán)境發(fā)生改變，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的不確定性明顯增加。

從歷史經(jīng)驗(yàn)來看，歷次科技革命對就業(yè)的正向效應(yīng)一般都超過了負(fù)向效應(yīng)，因此在數(shù)字化技術(shù)發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的前提下，需要關(guān)注的另一方面的問題是，數(shù)字技術(shù)革命既然是創(chuàng)新，就不只是“毀滅”，還有“創(chuàng)造”。就如馬克思當(dāng)年針對機(jī)器排擠工人所說的：“雖然機(jī)器在應(yīng)用它的勞動部門必然排擠工人，但是它能引起其他勞動部門就業(yè)的增加。”(11)馬克思：《資本論》，第1卷，人民出版社，2004年，第509頁。有效應(yīng)對數(shù)字革命需要從中發(fā)現(xiàn)并創(chuàng)造新的就業(yè)崗位。

首先是新產(chǎn)業(yè)部門的創(chuàng)造。如果說產(chǎn)業(yè)數(shù)字化更多是替代就業(yè)，那么數(shù)字產(chǎn)業(yè)化即產(chǎn)生大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)則是創(chuàng)造就業(yè)。數(shù)字化產(chǎn)品是基于新技術(shù)產(chǎn)生的，即形成新的生產(chǎn)部門。智能生產(chǎn)過程中物和設(shè)備主要涉及包括智能機(jī)器人、多軸自動化手臂等等，形成制造業(yè)生產(chǎn)中的數(shù)字制造。與數(shù)字化產(chǎn)品相關(guān)的新生產(chǎn)部門包括生產(chǎn)工業(yè)機(jī)器人、人工智能芯片等產(chǎn)品生產(chǎn)部門，居民生活中的各類智能產(chǎn)品和服務(wù)類部門。這些新生產(chǎn)部門的產(chǎn)生創(chuàng)造出大批與數(shù)字技術(shù)相關(guān)的簡單的(如數(shù)據(jù)采集)和復(fù)雜的(如數(shù)據(jù)處理)服務(wù)崗位，這對于勞動力就業(yè)來說是創(chuàng)造了新的就業(yè)崗位。隨著數(shù)字化新產(chǎn)品消費(fèi)的擴(kuò)大，生產(chǎn)規(guī)模也進(jìn)一步擴(kuò)大，從而進(jìn)一步擴(kuò)大新就業(yè)崗位規(guī)模。

其次是新就業(yè)崗位的創(chuàng)造。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化即以信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為紐帶，以數(shù)據(jù)為基本要素。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化需要有專業(yè)的數(shù)字化人才做支撐。數(shù)字技術(shù)在各個領(lǐng)域中的應(yīng)用，主要是物物、設(shè)備與設(shè)備之間被數(shù)字化鏈接。數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用依賴數(shù)字化人才的研發(fā)和維護(hù)。這批新增就業(yè)崗位呈現(xiàn)出專業(yè)化特點(diǎn),包括技術(shù)運(yùn)維崗和數(shù)字管理崗。隨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的不斷滲入，數(shù)字專業(yè)性人才成為傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)變的決定性因素。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國企業(yè)信息與通信崗位員工占總員工的比例大概為2.5%～4%，且由于數(shù)字化人才的短缺，2020年大致有30%的專業(yè)技術(shù)類崗位空缺。(12)數(shù)據(jù)來源：國家信息中心信息化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部、京東數(shù)學(xué)科技研究院：《中國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化報告2020》，2020年6月，第23-24頁。因此，隨著數(shù)字化技術(shù)在各個行業(yè)和領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，更多專業(yè)化數(shù)字技術(shù)類崗位被創(chuàng)造出來。

再次是新就業(yè)平臺的創(chuàng)造。隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新型數(shù)字科技的發(fā)展，各類數(shù)字化服務(wù)業(yè)平臺迅猛發(fā)展，包括購物平臺化、社交平臺化和政府服務(wù)平臺化等等，線上購物、網(wǎng)上辦、掌上辦、新媒體等徹底改變了生產(chǎn)和生活方式，以平臺為中心點(diǎn)鏈接供求多方，這種服務(wù)平臺化改變了過去的服務(wù)組織方式，由以往的以商品為聚集點(diǎn)變成數(shù)字時代的以平臺為中心、以物聯(lián)為鏈接將商品和服務(wù)散播于各個客戶。這些數(shù)字技術(shù)下的新商業(yè)模式，不僅為居民提供了社會生活上的便利，同時也創(chuàng)造了新就業(yè)崗位。如物流平臺、購物平臺的發(fā)展加速了網(wǎng)購的發(fā)展，各類跨地域物流配送和同城網(wǎng)約配送服務(wù)應(yīng)運(yùn)而生。此外，新媒體的產(chǎn)生也為居民生活提供了新的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，包括各種吃穿住行上的網(wǎng)絡(luò)體驗(yàn)，重塑了居民的社交生活和網(wǎng)絡(luò)行為，網(wǎng)絡(luò)主播成為信息的生產(chǎn)者傳輸者，新媒體賦予了每個人都能成為主播的權(quán)力，也就賦予了每個人都能擁有工作的權(quán)力。因此，在以數(shù)字技術(shù)為支撐的新商業(yè)模式下，不僅創(chuàng)造了與之相匹配的新就業(yè)崗位，也改變了就業(yè)模式，讓“就地就業(yè)”“線上辦公”“共享員工”等成為靈活就業(yè)的新趨勢。

目前數(shù)字技術(shù)在工業(yè)、服務(wù)業(yè)中的滲透率，在2019年分別達(dá)到19.5%、37.8%，而農(nóng)業(yè)數(shù)字化滲透率僅為8.2%。(13)中國信息通信研究院：《中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)就業(yè)發(fā)展研究報告：新形態(tài)、新模式、新趨勢(2021年)》，2021年3月，第11頁這說明現(xiàn)階段，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化過程中服務(wù)業(yè)較制造業(yè)創(chuàng)造的就業(yè)崗位更多。如圖2所示，第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人口不斷下降，第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重不斷提高。我國勞動力就業(yè)人員總數(shù)從2014年開始逐漸下降，而第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員卻呈逐年遞增的態(tài)勢。與此相呼應(yīng)的是，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是數(shù)字經(jīng)濟(jì)中就業(yè)吸納的主體，呈現(xiàn)三產(chǎn)大于二產(chǎn)大于一產(chǎn)狀態(tài)，其中第三產(chǎn)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)招聘崗位占比高達(dá)60.2%，遠(yuǎn)高于第二產(chǎn)業(yè)的7.1%和第一產(chǎn)業(yè)的0.1%(14)，第三產(chǎn)業(yè)中科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)以及生活性服務(wù)業(yè)是就業(yè)需求的主力，且各地區(qū)熱門招聘行業(yè)中軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)以及科技推廣和應(yīng)用服務(wù)業(yè)崗位排在前幾位。(15)中國信息通信研究院：《中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)就業(yè)發(fā)展研究報告：新形態(tài)、新模式、新趨勢(2021年)》，2021年3月，第10、21頁。

圖2 三大產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員 數(shù)據(jù)來源：根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局相關(guān)數(shù)據(jù)整理。

破解數(shù)字技術(shù)對就業(yè)的毀滅和創(chuàng)造之間的統(tǒng)一，關(guān)鍵在就業(yè)與創(chuàng)業(yè)的結(jié)合。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化不僅創(chuàng)造了新生產(chǎn)部門和新的就業(yè)崗位，同時也助力大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新帶動就業(yè)，提供自主創(chuàng)業(yè)機(jī)會，緩沖“毀滅”與“創(chuàng)造”之間的缺口。在大機(jī)器時代，就業(yè)需要相應(yīng)的機(jī)器設(shè)備，信息化時代只要有手提電腦就可能自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)，而到今天的數(shù)字化時代，就業(yè)創(chuàng)業(yè)只需要智能手機(jī)之類的移動終端。數(shù)字技術(shù)帶來的社交平臺化、支付平臺化、購物平臺化以及各類平臺交叉發(fā)展等等給予了創(chuàng)業(yè)機(jī)會，大大降低了創(chuàng)業(yè)門檻，打破創(chuàng)業(yè)空間、時間和年齡限制，中小創(chuàng)業(yè)者可以快速學(xué)習(xí)數(shù)字技能，借助各類數(shù)字平臺擠入數(shù)字經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)業(yè)大潮。創(chuàng)業(yè)與就業(yè)結(jié)合有更強(qiáng)自主性，數(shù)字化下的創(chuàng)業(yè)低門檻給予了創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)更大的自由度。在平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展前提下，人人都有可能成為創(chuàng)業(yè)者，如網(wǎng)店、社交媒體宣傳、APP小程序研發(fā)、微信創(chuàng)業(yè)點(diǎn)等等。以微信創(chuàng)業(yè)為例，微信多年來的生態(tài)建設(shè)聚集了一批創(chuàng)業(yè)者，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，小程序的普及和商業(yè)化快速發(fā)展是帶動創(chuàng)業(yè)的核心點(diǎn)，2019年小程序帶動就業(yè)536萬個，且微信整體帶動就業(yè)2 963萬個，其中直接就業(yè)機(jī)會達(dá)2 601萬個，自2014年以來年均增長22%。(16)中國信息通信研究所政策與經(jīng)濟(jì)研究所：《2019—2020微信就業(yè)影響力報告》，2020年5月，第8頁。在服務(wù)業(yè)數(shù)字化過程中，完善的資源支持以及豐富的開發(fā)工具等大大降低了創(chuàng)業(yè)門檻，通過數(shù)字化平臺鏈接虛擬世界與現(xiàn)實(shí)世界，也鏈接了各個地域，將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)帶入貧困地區(qū)，帶動了貧困地區(qū)低收入群體的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。

數(shù)字革命不僅在創(chuàng)造性毀滅中改變新舊崗位布局，同時創(chuàng)造了更多的低門檻創(chuàng)業(yè)點(diǎn)，給予更多自主就業(yè)機(jī)會，以及均等的創(chuàng)業(yè)機(jī)會。創(chuàng)業(yè)不僅僅是自我就業(yè)，同時也帶動更多的就業(yè)，可以說是具有一帶多的規(guī)模效應(yīng)。因此，在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化過程中解決充分就業(yè)問題就要強(qiáng)化數(shù)字化技術(shù)各方面的就業(yè)創(chuàng)造能力，尤其是對創(chuàng)業(yè)資源的扶持。

二、數(shù)字化技術(shù)的偏向選擇：產(chǎn)業(yè)升級還是替代就業(yè)

面對產(chǎn)業(yè)數(shù)字化對就業(yè)崗位的毀滅與創(chuàng)造，我們需要思考的問題是，一個國家在一定發(fā)展階段對新技術(shù)的應(yīng)用是否存在偏向選擇？這是個需要深入研究的理論和現(xiàn)實(shí)問題。馬克思在《資本論》中曾明確指出使用機(jī)器的一般界限和資本主義使用機(jī)器的界限。使用機(jī)器的一般界限是：“生產(chǎn)機(jī)器所費(fèi)的勞動要少于使用機(jī)器所代替的勞動?！?17)資本主義界限就是：“對資本說來，只有在機(jī)器的價值和它所代替的勞動力的價值之間存在差額的情況下，機(jī)器才會被使用?！?18)馬克思：《資本論》，第1卷，人民出版社，2004年，第451、451頁。而在社會主義現(xiàn)階段使用數(shù)字化技術(shù)也應(yīng)該有個界限，那就是需要基于就業(yè)優(yōu)先的要求，對數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用偏向有個正確選擇。

最早研究技術(shù)進(jìn)步偏向性的是諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主?？怂梗溲芯空J(rèn)為生產(chǎn)要素相對價格的變化是技術(shù)創(chuàng)新的動力，并推動特定偏向的技術(shù)發(fā)展。(19)J.R. Hicks,The Theory of Wages,Palgrave Macmillan,1963.這種技術(shù)發(fā)展是一種誘致性技術(shù)進(jìn)步，也就是根據(jù)要素的稀缺性對技術(shù)進(jìn)步有選擇的偏向。技術(shù)進(jìn)步偏向于節(jié)約更加稀缺的生產(chǎn)要素，要素偏向型技術(shù)就是技術(shù)進(jìn)步提高了某一生產(chǎn)要素相對于另一生產(chǎn)要素的邊際產(chǎn)品。阿西莫格魯認(rèn)為，技術(shù)進(jìn)步由價格效應(yīng)和市場規(guī)模效應(yīng)決定(20)Daron Acemoglu,“Directed Technical Change”,Review of Economic Studies,2002,(69):781-809.，后來他通過數(shù)理模型列出價格誘導(dǎo)偏向的技術(shù)進(jìn)步條件：若技術(shù)進(jìn)步是勞動節(jié)約型，則勞動稀缺將誘導(dǎo)技術(shù)進(jìn)步；若技術(shù)進(jìn)步是勞動互補(bǔ)型，則勞動充裕將誘導(dǎo)技術(shù)進(jìn)步。(21)Daron Acemoglu,“When Does Labor Scarcity Encourage Innovation?”,Journal of Political Economy,2010,118(6):1037-1078.

生產(chǎn)要素涉及勞動、資本、技術(shù)、管理和數(shù)據(jù)。各個要素之間的關(guān)系不僅僅是相互補(bǔ)充的，還存在相互排斥和替代的關(guān)系。就與勞動要素相關(guān)的就業(yè)來說，馬克思當(dāng)年從資本有機(jī)構(gòu)成提高的角度說明失業(yè)問題，就是指的資本替代勞動力產(chǎn)生過剩人口。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化背景下正在出現(xiàn)的失業(yè)問題實(shí)際上是新技術(shù)和數(shù)據(jù)要素對勞動力的替代，是機(jī)器人和人工智能等新技術(shù)應(yīng)用后的失業(yè)問題。其主要表現(xiàn)是市場面對面的購銷和支付被平臺代替，數(shù)字技術(shù)和人工智能不僅代替機(jī)械性體力勞動崗位，而且逐步代替部分腦力性勞動崗位。由此提出科技進(jìn)步的偏向選擇問題。

當(dāng)前世界范圍內(nèi)興起的以數(shù)字化和智能化為標(biāo)志的新科技和產(chǎn)業(yè)革命作為新興的顛覆性技術(shù)，正在釋放產(chǎn)業(yè)變革的巨大能量，深刻改變著人類生產(chǎn)生活方式和思維方式，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步等方面產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。這種科技進(jìn)步實(shí)際上有兩種偏向：一是偏向產(chǎn)業(yè)升級型。以數(shù)字技術(shù)推動高端科技研發(fā)，突破“卡脖子”技術(shù)，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、生產(chǎn)力整體躍升，攀升全球價值鏈的中高端環(huán)節(jié)。二是偏向勞動節(jié)約型。即以機(jī)器人、人工智能技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)平臺等為代表的數(shù)字化技術(shù)替代就業(yè)崗位。不僅替代制造業(yè)中的物料搬運(yùn)、組裝等價值鏈低端崗位，還替代服務(wù)業(yè)中的銷售、收銀員之類需要一定知識和技能的崗位，甚至實(shí)體商店之類的整個勞動密集型產(chǎn)業(yè)(如許多加盟代理商鋪被廠商網(wǎng)絡(luò)直銷擠出)都要面臨被替代。

對以人工智能為代表的數(shù)字技術(shù)應(yīng)用提出偏向選擇有重要意義。在創(chuàng)新資源有限的前提下，數(shù)字技術(shù)偏向于替代勞動就業(yè)并不是個理性選擇，一方面擠出眾多的勞動力就業(yè)，如前文所述不僅擠出了大部分的常規(guī)操作勞動力，甚至開始侵蝕部分腦力勞動就業(yè)崗位，徒增人口大國的就業(yè)壓力；另一方面使依靠數(shù)字和智能技術(shù)研發(fā)的關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新資源供給不足，自主創(chuàng)新能力不足，從而延緩產(chǎn)業(yè)攀升全球價值鏈的中高端環(huán)節(jié)、占領(lǐng)科技和產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn)的進(jìn)程。當(dāng)前我國核心技術(shù)受制于人是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的最大障礙，因此資本、技術(shù)和勞動力資源的調(diào)配應(yīng)當(dāng)對產(chǎn)業(yè)升級的核心技術(shù)有所偏向。在以創(chuàng)新技術(shù)為核心競爭力的當(dāng)今，數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用更需要偏向于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、攀升全球價值鏈的中高端環(huán)節(jié)。技術(shù)創(chuàng)新置于現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，關(guān)鍵是解決好核心技術(shù)研發(fā)問題，而不是一般的替代就業(yè)崗位。

從充分就業(yè)角度來說，創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用不能偏向替代勞動力，生產(chǎn)依靠于人也是為了人，因此保護(hù)人是新技術(shù)應(yīng)用中最基本的要求。特別是新技術(shù)要對經(jīng)濟(jì)作出持續(xù)性貢獻(xiàn)，不僅要為社會提供更多性價比更高的產(chǎn)品，還必須供給更多高質(zhì)量工作崗位。特別是在中國這樣的人口大國，統(tǒng)籌兼顧中國式現(xiàn)代化生產(chǎn)和充分就業(yè)，需要把握好現(xiàn)代化技術(shù)的應(yīng)用與保證大量的勞動力就業(yè)之間的均衡。在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化背景下兼顧技術(shù)進(jìn)步和充分就業(yè)問題，這對于實(shí)現(xiàn)共同富裕和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有著舉足輕重的意義。重在替代勞動力就業(yè)的數(shù)字技術(shù)和人工智能會增加我國的就業(yè)壓力。

我國實(shí)施的就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略需要重點(diǎn)關(guān)注被數(shù)字技術(shù)擠出的這一人群的就業(yè)。推進(jìn)共同富裕需要實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，這個優(yōu)先就包含科技進(jìn)步更多偏向產(chǎn)業(yè)升級而不是偏向于替代勞動力就業(yè)崗位。當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化對勞動力的擠出效應(yīng)較為明顯。對于人口偏少的發(fā)達(dá)國家來說，數(shù)字技術(shù)的替代較為有利。工業(yè)機(jī)器人和人工智能的使用可以轉(zhuǎn)變發(fā)達(dá)國家勞動力成本高的劣勢，即工業(yè)機(jī)器人的使用在各個國家的生產(chǎn)率和價格是一致的，因此發(fā)達(dá)國家更愿意利用工業(yè)機(jī)器人替代勞動力。與此同時，數(shù)字化技術(shù)在發(fā)達(dá)國家的應(yīng)用削弱了發(fā)展中國家非熟練勞動力方面的傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，降低了用非熟練勞動力替代其他生產(chǎn)要素的能力(22)Dani Rodrik,“New Technologies, Global Value Chains, and Developing Economies”,NBER Working Paper,No. 25164,2018,pp.1-15.，原來利用“來料加工”“來樣加工”“來件裝配”參與全球價值鏈的形式也無法再持續(xù)。我國勞動力資源豐富，中國式的現(xiàn)代化需要充分利用富裕的勞動力資源，若我國像發(fā)達(dá)國家一樣完全用數(shù)字化技術(shù)取代勞動力，則不只是擠壓了就業(yè)，更是擠占了有限的創(chuàng)新資源。

當(dāng)然，這里講的數(shù)字技術(shù)偏向選擇不是一般地否認(rèn)其替代勞動力的功能，而是要有效利用“替代”功能，更需要數(shù)字技術(shù)與勞動要素形成互補(bǔ)關(guān)系，特別是需要數(shù)字新科技替代人所不能及的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，這不僅涉及艱苦危險的環(huán)節(jié)，還涉及精度更高、質(zhì)量更好的環(huán)節(jié)，也就是勞動力所做不到、不能做、做不好的工作。其中，做不到的工作包括超高空作業(yè)、深海作業(yè)、真空作業(yè)等突破人類生理極限的工作；不能做的工作則是對勞動力有極大危險威脅的工作，例如危險場地作業(yè)以及有害有毒易燃易爆場所的作業(yè)等等；而做不好的則是指各精細(xì)操作類工作，比如精確焊縫軌跡跟蹤技術(shù)、手術(shù)機(jī)器人、多臂空間機(jī)器人、軟式內(nèi)鏡操控機(jī)器人等等在各個領(lǐng)域突破人類的“無能為力”。隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步，智能機(jī)器人越來越擬人化，人類很多受限不能觸及的領(lǐng)域也逐漸由工業(yè)機(jī)器人承擔(dān)。這種人機(jī)協(xié)作的生產(chǎn)方式是提高社會運(yùn)行效率的最優(yōu)解。

歷次工業(yè)革命中的技術(shù)進(jìn)步都是偏向于產(chǎn)業(yè)進(jìn)步。數(shù)字技術(shù)本身的發(fā)展方向及應(yīng)用方向應(yīng)該根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要有所偏向。當(dāng)前世界正處于以人工智能等技術(shù)為突破口的第四次工業(yè)革命時期，數(shù)字技術(shù)也逐漸深入社會生產(chǎn)和居民生活中。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化從供給側(cè)偏向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，本身也可創(chuàng)造更多提升勞動就業(yè)質(zhì)量的高技能崗位，必然會增加對技能型勞動力的需求，且隨著高技能勞動力所占就業(yè)比例不斷提高，又將進(jìn)一步推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步向產(chǎn)業(yè)偏向型發(fā)展，形成勞動力技能上的良性循環(huán)。高技能勞動力將獲得更高的勞動收入，既符合共同富裕中的勤勞創(chuàng)新致富，也為內(nèi)需拉動經(jīng)濟(jì)增長提供居民消費(fèi)能力，進(jìn)而從需求側(cè)擴(kuò)大居民消費(fèi)，這些都為新消費(fèi)商品的生產(chǎn)以及生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大提供了動力，進(jìn)而擴(kuò)大就業(yè)崗位供給量。

三、教育與技術(shù)賽跑

在數(shù)字技術(shù)應(yīng)用中，被擠出的那部分人是否能夠重新在勞動力市場上獲得一席之地是我們應(yīng)該關(guān)心的，而新獲得的崗位是否能夠保證優(yōu)于原來的崗位也是我們應(yīng)該考慮的。在倡導(dǎo)以人民為中心的發(fā)展理念下，人的全面發(fā)展是現(xiàn)代化的重要方面。因此，在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化過程中要使被擠出的勞動力獲得更高質(zhì)量的就業(yè)崗位，其前提是勞動力技能的提升。特別是由于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化尚處初期，數(shù)字技術(shù)對就業(yè)崗位的調(diào)整易出現(xiàn)極化趨勢，即新創(chuàng)造的崗位一端是高技能要求的數(shù)字化專業(yè)人才需求，另一端是低技能要求的生活服務(wù)業(yè)崗位需求，且被擠出的勞動力與新崗位需求的勞動力并不是同一批人，在這個過程中勢必有大批量的勞動力就業(yè)出現(xiàn)問題。

根據(jù)就業(yè)優(yōu)先的要求，強(qiáng)調(diào)科技進(jìn)步不應(yīng)偏向于替代就業(yè)，原因是數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新替代就業(yè)的速度過快，未給予勞動者一定的適應(yīng)時間，不僅造成低技能勞動力就業(yè)崗位喪失，而且加劇了不同技能勞動力的收入不平等。但也決不能因此而以犧牲科技進(jìn)步為代價。技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)生對就業(yè)的替代是長期必然趨勢，只是替代的方式和時機(jī)不同將產(chǎn)生不同的影響。從充分就業(yè)角度來說，技術(shù)進(jìn)步對勞動力就業(yè)的替代的理想狀態(tài)是勞動力技能提升與技術(shù)進(jìn)步同步：在崗位變換上，在機(jī)器替換人的同時勞動力可流向更優(yōu)質(zhì)的就業(yè)崗位；在勞動力技能上，實(shí)現(xiàn)社會勞動力群體在技能水平上的整體提升。

馬克思基于現(xiàn)代工業(yè)的基礎(chǔ)是革命的科學(xué)判斷，提出了人的全面發(fā)展的要求。他指出：“現(xiàn)代工業(yè)通過機(jī)器、化學(xué)過程和其他方法，使工人的職能和勞動過程的社會結(jié)合不斷地隨著生產(chǎn)的技術(shù)基礎(chǔ)發(fā)生變革。這樣，它也同樣不斷地使社會內(nèi)部的分工發(fā)生革命……大工業(yè)的本性決定了勞動的變換、職能的更動和工人的全面流動性?！?23)由此對工人提出的生死攸關(guān)的問題是：“用那種把不同社會職能當(dāng)做互相交替的活動方式的全面發(fā)展的個人，來代替只是承擔(dān)一種社會局部職能的局部個人?！?24)因此，“工人階級在不可避免地奪取政權(quán)之后，將使理論的和實(shí)踐的工藝教育在工人學(xué)校中占據(jù)應(yīng)有的位置?！?25)馬克思：《資本論》，第1卷，人民出版社，2004年，第560、561、561-562頁。這種狀況在現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)及數(shù)字產(chǎn)業(yè)化過程中更為突出。知識和技能的缺失所造成的結(jié)構(gòu)性失業(yè)成為失業(yè)和相對貧困的重要原因。

針對數(shù)字技術(shù)及數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的迅猛發(fā)展，在更大范圍更高層次上推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，出路只能是皮凱蒂在《21世紀(jì)資本論》中提出的 “教育與技術(shù)賽跑”(26)[美]托馬斯·皮凱蒂：《21世紀(jì)資本論》，巴曙松等譯，中信出版社，2014年，第313頁。，即加強(qiáng)對勞動力的教育和培訓(xùn)，使其技能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化及攀升全球價值鏈中高端環(huán)節(jié)的技能需求，從而使其技能提高與低技能崗位被替代同步。這本身也是促進(jìn)充分就業(yè)的重要措施。

我國作為制造業(yè)大國，在價值鏈低端環(huán)節(jié)和生活服務(wù)業(yè)就業(yè)的勞動力居多。雖然技術(shù)創(chuàng)新也可能帶來崗位創(chuàng)造效應(yīng)，還可能派生其他行業(yè)從而擴(kuò)大勞動力需求。但新崗位是需要新的技術(shù)和新的人力資本的，被機(jī)器人和人工智能技術(shù)擠出的勞動者在短期內(nèi)難以重新匹配到技能要求高的崗位。這部分被擠出勞動力群體進(jìn)入的相當(dāng)多的仍然是技能要求不高收入不高的行業(yè)(如快遞)。充分就業(yè)不僅僅是指愿意就業(yè)的都能就業(yè)，還包括一定收入水平下接受的就業(yè)。接受偏低收入水平的就業(yè)不能算是充分就業(yè)。顯然，在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化背景下，就業(yè)崗位隨著新技術(shù)的應(yīng)用發(fā)生數(shù)量和結(jié)構(gòu)性的變化。

必須注意到被數(shù)字技術(shù)擠出的勞動力要進(jìn)入新創(chuàng)造的就業(yè)崗位，存在“數(shù)字鴻溝”。能否再就業(yè)取決于是否掌握數(shù)字化技術(shù)的基本操作，但新創(chuàng)崗位根據(jù)技能水平分為兩類：一類是數(shù)字化高端就業(yè)，這類就業(yè)崗位對勞動力有著更專業(yè)性的要求，如專業(yè)知識教育背景、掌握更多計(jì)算機(jī)語言、豐富的專業(yè)性相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)、信息系統(tǒng)技能、編程和軟件開發(fā)技能以及商業(yè)數(shù)據(jù)分析技能等數(shù)字技能的掌握等等；另一類是數(shù)字化技術(shù)改變傳統(tǒng)商業(yè)模式下創(chuàng)造的新就業(yè)，例如社交平臺化下新媒體行業(yè)、購物平臺化下物流行業(yè)的興起以及同城網(wǎng)約配送的發(fā)展等等。這些新就業(yè)崗位對勞動力的技能要求遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如數(shù)字化技術(shù)崗位，但都是鏈接“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)業(yè)”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過配送鏈接商戶和用戶。這些崗位的基本要求不過是年齡限制、有服務(wù)意識和團(tuán)隊(duì)精神，具備基本的工作素養(yǎng)，掌握的基本操作技能皆可通過入職培訓(xùn)獲取，是短期內(nèi)可培訓(xùn)上崗的職業(yè)。被擠出的常規(guī)技能勞動力只能選擇向下兼容進(jìn)入低技能崗位，這部分崗位不論是從工作環(huán)境還是薪資待遇上來說，實(shí)際上都不如原來的就業(yè)崗位。從充分就業(yè)的角度來看，僅僅獲得工作崗位并不是目的，獲得更高質(zhì)量、更高薪資待遇、更好的工作環(huán)境才是充分就業(yè)要求下勞動力追求的目標(biāo)。

面對數(shù)字化技術(shù)在各個產(chǎn)業(yè)中不斷滲透，勞動者在數(shù)字專業(yè)上的技能提升是必不可少的，其主要原因就在于：一是低技能崗位終有一天會被新技術(shù)替代。數(shù)字化技術(shù)下低技能就業(yè)崗位只是暫時性被創(chuàng)造出來，隨著數(shù)字化技術(shù)的成熟，這些低技能崗位也是會被毀掉的。例如校園和小區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的無人快遞配送車、外賣智能保溫柜、無人駕駛環(huán)衛(wèi)車等等，這些都是低技能勞動力被擠出的先兆。因此，從長期來說，從事在自己當(dāng)前技能范圍之內(nèi)的工作并不具有持續(xù)性。二是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化背景下高質(zhì)量崗位對勞動力供給提出更高的技能要求。被數(shù)字化技術(shù)擠出的常規(guī)性中等技能勞動者在新創(chuàng)造的崗位上呈現(xiàn)高不成低不就的狀態(tài)，面對高端數(shù)字專業(yè)化崗位無法完成所要求的工作任務(wù)，對于這部分勞動者來說，要獲得更優(yōu)質(zhì)的就業(yè)崗位，也要提高就業(yè)能力，提升適應(yīng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的技能。三是在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化背景下，特別是服務(wù)業(yè)數(shù)字化過程中，新的商業(yè)模式和社交模式的出現(xiàn)創(chuàng)造了很多的創(chuàng)業(yè)點(diǎn)，這種以創(chuàng)業(yè)點(diǎn)帶動就業(yè)點(diǎn)的模式在數(shù)字化過程中越來越凸顯。但要抓住創(chuàng)業(yè)機(jī)會的前提是數(shù)字化專業(yè)技能的掌握。因此，勞動力技能的提升不僅提升了適應(yīng)就業(yè)的能力，也提供了自我就業(yè)的機(jī)會，即創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

針對現(xiàn)實(shí)中存在的相對貧困問題，習(xí)近平總書記提出：“要防止社會階層固化，暢通向上流動通道”(27)習(xí)近平：《扎實(shí)推動共同富?！?，《求是》2021年第20期。。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化背景下任何崗位都不可能是持久的。暢通勞動者的流動通道就尤為重要。不僅可在流動中增加就業(yè)機(jī)會，還能在流動中獲得致富的機(jī)會。在現(xiàn)實(shí)中，流動性面臨多重障礙。一方面資產(chǎn)、教育等方面資源的代際傳遞影響到流動機(jī)會，導(dǎo)致職業(yè)選擇機(jī)會不公平。另一方面勞動力市場不完善，存在階層流動的壁壘，難以縮小行業(yè)收入差距。此外基本公共服務(wù)在區(qū)域城鄉(xiāng)的不平等配置，由此產(chǎn)生的能力差別也會造成階層固化。這意味著勞動者要在社會流動中改變自己的經(jīng)濟(jì)地位，增強(qiáng)勞動者就業(yè)適應(yīng)性，提升勞動力的崗位轉(zhuǎn)換能力，關(guān)鍵取決于三個方面：一是勞動者學(xué)習(xí)能力的提升，隨時適應(yīng)數(shù)字技術(shù)導(dǎo)致的分工和勞動技能的轉(zhuǎn)變；二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境的寬松；三是完善勞動力市場，以暢通的要素流動為底層勞動者提供改變自己經(jīng)濟(jì)地位的流動通道。

因此，要在變幻莫測的數(shù)字經(jīng)濟(jì)中實(shí)現(xiàn)就業(yè)優(yōu)先，勞動者本身的技能水平提升需與新技術(shù)發(fā)展步伐相適應(yīng)，尤其是要克服“數(shù)字鴻溝”。如果就業(yè)能力的供給跟不上技術(shù)發(fā)展的步伐，那么就不得不從事低價值的行當(dāng)(28)[美]托馬斯·皮凱蒂：《21世紀(jì)資本論》，巴曙松等譯，中信出版社，2014年，第313頁。，而就業(yè)能力的供給不僅要求教育體系以足夠快的速度跟上技術(shù)進(jìn)步步伐，特別是加強(qiáng)數(shù)字化技術(shù)的教育培訓(xùn)，還要求勞動者的學(xué)習(xí)能力的提升，也就是教育和技術(shù)賽跑。

四、結(jié) 語

就業(yè)優(yōu)先是我國的長期戰(zhàn)略，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程發(fā)展迅猛。旨在提高生產(chǎn)和流通效率的數(shù)字技術(shù)，不僅替代了簡單勞動，同時還擠出部分技能勞動。本質(zhì)上這是新技術(shù)對生產(chǎn)要素組合的重新調(diào)整，其中尤為明顯的是新技術(shù)和數(shù)據(jù)要素對勞動力要素的替代。隨著產(chǎn)業(yè)數(shù)字化覆蓋面的提高，如若不及時修補(bǔ)所形成的就業(yè)崗位漏洞，失業(yè)問題將愈演愈烈。因此，利用好數(shù)字技術(shù)創(chuàng)造功能，包括新產(chǎn)業(yè)、新崗位和新平臺的創(chuàng)造，是實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的關(guān)鍵點(diǎn)。這些新創(chuàng)造的就業(yè)崗位是否優(yōu)于原崗位，是否能讓整個社會達(dá)到一定收入水平下的充分就業(yè)，是扎實(shí)推進(jìn)共同富裕目標(biāo)下應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注的問題。因此，在技術(shù)進(jìn)步的偏向選擇上更傾向于選擇產(chǎn)業(yè)升級型，而不是勞動節(jié)約型偏向，這是我國就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略條件下，解決“卡脖子”技術(shù)，助推產(chǎn)業(yè)升級攀升全球價值鏈中高端環(huán)節(jié)的最優(yōu)解。當(dāng)然，不論是新技術(shù)下的新崗位還是產(chǎn)業(yè)升級，必要的技能提升是勞動者融入數(shù)字革命潮流的不二選擇。在波譎云詭的就業(yè)環(huán)境下，全社會人力資本和專業(yè)技能的提升是關(guān)鍵。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化背景下要使勞動者跨越“數(shù)字鴻溝”，進(jìn)入智慧致富的上升通道，教育和培訓(xùn)必須以足夠快的速度跟上技術(shù)進(jìn)步，即“教育與技術(shù)賽跑”。