FDI對(duì)山東省服務(wù)業(yè)影響的研究

王迪

【摘? 要】論文運(yùn)用2001-2019年的數(shù)據(jù)從外國直接投資對(duì)山東省服務(wù)業(yè)的發(fā)展和服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)兩個(gè)方面的影響進(jìn)行了實(shí)證分析，得出外國直接投資能夠促進(jìn)山東省服務(wù)業(yè)發(fā)展和帶動(dòng)就業(yè)的結(jié)論，因此，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)山東省服務(wù)業(yè)對(duì)外商投資的利用，優(yōu)化投資環(huán)境，重視人才培養(yǎng)，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放，從而帶動(dòng)山東省服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提升山東省服務(wù)業(yè)的吸納就業(yè)能力。

【Abstract】Based on the data from 2001 to 2019， this paper empirically analyzes the impact of foreign direct investment on the development of service industry and the number of service industry employment in Shandong Province， concludes that FDI can promote the development of service industry and employment in Shandong Province. Therefore， we should further strengthen the utilization of foreign investment in Shandong service industry， optimize the investment environment， pay attention to talent training， expand the opening of service industry， so as to drive the development of service industry in Shandong Province， enhance the ability of attracting employment in Shandong service industry.

【關(guān)鍵詞】外國直接投資;服務(wù)業(yè);山東省

【Keywords】foreign direct investment; service industry; Shandong Province

【中圖分類號(hào)】F719;F832.6 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069（2022）04-0040-03

1 引言

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，世界各國之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加密切，自改革開放以來，我國改變了過去“一無內(nèi)債，二無外債”的保守思想，開始利用外國資本來加速我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)，中國也沒有放緩對(duì)外投資合作的步伐，在新冠肺炎疫情對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成不可忽視的影響的局勢(shì)下，我國對(duì)外投資也依然實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)健康有序的發(fā)展，2020年我國對(duì)外直接投資規(guī)模首次位于世界第一。服務(wù)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是山東省經(jīng)濟(jì)增長的“主引擎”，容納了山東全省近一半的就業(yè)人數(shù)，成為吸納就業(yè)與保住市場(chǎng)主體的關(guān)鍵。近年來，山東省大力推動(dòng)服務(wù)業(yè)由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)不斷增加，“穩(wěn)定器”作用愈加明顯，成為全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的有力支撐。

2 山東省服務(wù)業(yè)發(fā)展概況

2.1 服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長拉動(dòng)作用顯著

自改革開放以來，山東省服務(wù)業(yè)以快速且穩(wěn)定的節(jié)奏持續(xù)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2017年山東省第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的占比遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的占比，而如今已經(jīng)遠(yuǎn)超第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，并且與第二產(chǎn)業(yè)也拉開了一定的差距。圖1為1970-2019年山東省三大產(chǎn)業(yè)占GDP的比例對(duì)比圖，從該圖中可以看出，在我國實(shí)行改革開放以前，山東省第三產(chǎn)業(yè)處于緩慢發(fā)展階段，而在實(shí)行改革開放以后，山東省服務(wù)業(yè)開始有了大幅度的發(fā)展。2019年，山東省服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值37 640.2億元，增加值增速為8.7%，比GDP增速快3.2個(gè)百分點(diǎn)，且比第二產(chǎn)業(yè)增速快6.1個(gè)百分點(diǎn)，其生產(chǎn)總值占GDP的比重已經(jīng)達(dá)到了53%，增速領(lǐng)跑三大產(chǎn)業(yè)，增長勢(shì)頭良好。服務(wù)業(yè)對(duì)GDP增長的貢獻(xiàn)率高達(dá)78.2%，拉動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)增長4.3%，成為全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的有力支撐。受新冠肺炎疫情影響，服務(wù)業(yè)在三大產(chǎn)業(yè)遭到了最大的沖擊，在2021年對(duì)山東省經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率下降到59.5%，盡管如此，其在三大產(chǎn)業(yè)中仍保持著“主引擎”地位。

2.2 服務(wù)業(yè)具有充足的發(fā)展后勁

近年來，山東省政府持續(xù)擴(kuò)大對(duì)服務(wù)業(yè)的投資規(guī)模，2019年服務(wù)業(yè)投資比2018年增長了6.3個(gè)百分點(diǎn)，快于第二產(chǎn)業(yè)投資36.6個(gè)百分點(diǎn);在全省固定資產(chǎn)投資中占比68.2%，相比2018年提高了9.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長了32.3個(gè)百分點(diǎn)，交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)投資增長了23.2個(gè)百分點(diǎn)，金融業(yè)投資增長了20.4個(gè)百分點(diǎn)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長了19.2個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)59.5%。

根據(jù)《2021年山東省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》公布的數(shù)據(jù)，2021年山東省旅游業(yè)逐漸復(fù)蘇，進(jìn)一步提振強(qiáng)勁，旅游總收入實(shí)現(xiàn)8 278.6億元，相比于2020年增長了37.5個(gè)百分點(diǎn)，接待旅客共計(jì)7億人次，比2020年增長了26.6個(gè)百分點(diǎn)。文化和旅游促進(jìn)消費(fèi)增長取得新成效，順利舉辦了第二屆山東省旅游發(fā)展大會(huì)、第五屆山東文化和旅游惠民消費(fèi)季以及“山東人游山東”“好客山東游品薈”等各類文化和旅游活動(dòng)。發(fā)放各類文旅消費(fèi)券價(jià)值共計(jì)1.5億元，新增設(shè)3個(gè)國家級(jí)文旅消費(fèi)試點(diǎn)市和6個(gè)首批國家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)，至此，山東省已擁有7個(gè)國家級(jí)文旅消費(fèi)試點(diǎn)市。鄉(xiāng)村旅游取得新發(fā)展成就，山東省目前已有60個(gè)山東省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。郵政電信發(fā)展情況持續(xù)向好，電信、郵政和快遞業(yè)務(wù)量持續(xù)增長，相比2020年分別增長了30.1、30.3和34.8個(gè)百分點(diǎn)，全省互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶數(shù)量、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量、移動(dòng)電話用戶數(shù)量和移動(dòng)基站數(shù)量均實(shí)現(xiàn)一定突破。在交通運(yùn)輸方面，山東省的鐵路、公路、水路共完成的客運(yùn)量較2020年雖有所下降，但貨運(yùn)量、旅客周轉(zhuǎn)量和貨物周轉(zhuǎn)量3項(xiàng)指標(biāo)分別實(shí)現(xiàn)了8%、18.6%和16.1%的增長，多項(xiàng)相關(guān)指標(biāo)呈現(xiàn)穩(wěn)步回升的良好趨勢(shì)。綜合以上分析，山東省服務(wù)業(yè)的發(fā)展后勁充足，未來發(fā)展前景可期。

3 山東省服務(wù)業(yè)利用FDI的概況

表1為2007-2020年山東省服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資總額及其占比情況，由表中數(shù)據(jù)可以得知，山東省實(shí)際利用外資總額在2007-2009年出現(xiàn)了連續(xù)兩年的下降，主要原因是受2008年國際金融危機(jī)影響，以韓資為主的在魯外資對(duì)在華投資持不積極的態(tài)度，從而發(fā)生多起撤資事件。隨后在2009-2018年間，山東省實(shí)際利用外資總額一直處于增長狀態(tài)，規(guī)模增長十分迅速，雖然受疫情影響山東省的實(shí)際利用外資總額在2019年再次出現(xiàn)下降，但經(jīng)過及時(shí)的應(yīng)對(duì)與調(diào)整，在2020年又恢復(fù)了增長態(tài)勢(shì)。由此可知，山東省吸引并利用了大量的外商直接投資。山東省服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資規(guī)模也非?？捎^，在2019年服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資總額并沒有隨實(shí)際利用外資總額下降，而是保持了原有水平，并且到2020年底突破了百億大關(guān)，達(dá)到了1 244 321萬美元的水平。服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資規(guī)模占總外資規(guī)模的比重在2007-2020年間不斷增加，2007年占比僅為17.5%，而到2018年底已經(jīng)增加到了48.1%，并且在2019年和2020年出現(xiàn)了大幅度的提高，占全省實(shí)際利用外資總額的比例高達(dá)七成，由此可以判斷，服務(wù)業(yè)有著非常大的吸引外商直接投資的優(yōu)勢(shì)，服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為外商對(duì)山東省進(jìn)行直接投資的熱門選擇。

4 FDI對(duì)山東省服務(wù)業(yè)影響的實(shí)證分析

4.1 變量的選取與數(shù)據(jù)處理

本文選取2007-2019年的山東省服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外商直接投資總額GFDI（單位：億美元）、山東省服務(wù)業(yè)的增加值GS（單位：億美元）、山東省服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)GE（單位：萬人）3項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行分析，從實(shí)證的角度對(duì)山東省服務(wù)業(yè)利用外商直接投資的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)證。

在數(shù)據(jù)處理時(shí)，對(duì)GFDI、GS、GE等變量進(jìn)行取對(duì)數(shù)的處理，將GFDI、GS、GE轉(zhuǎn)換為lnGFDI、lnGS、lnGE，以消除異方差。

本文所選數(shù)據(jù)均來源于國家統(tǒng)計(jì)局和歷年《山東省統(tǒng)計(jì)年鑒》。

4.2 FDI對(duì)山東省服務(wù)業(yè)發(fā)展的分析

4.2.1 建立模型

建立回歸方程模型：lnGSt=α+β lnGFDIt+μt

其中，α為常數(shù)，β為彈性系數(shù)，μt為隨機(jī)誤差項(xiàng)。

4.2.2 時(shí)間序列平穩(wěn)性檢驗(yàn)

對(duì)4個(gè)變量進(jìn)行時(shí)間序列平穩(wěn)性的檢驗(yàn)，得到如表2所示的檢驗(yàn)結(jié)果，GFDI序列和GS序列的檢驗(yàn)結(jié)果為非平穩(wěn)，lnGFDI和lnGS都是一階單整序列。

4.2.3 協(xié)整檢驗(yàn)

由于非平穩(wěn)序列容易導(dǎo)致偽回歸問題的出現(xiàn)，由上述檢驗(yàn)的結(jié)果可知，此處需要對(duì)GFDI和GS兩個(gè)變量作協(xié)整檢驗(yàn)，以檢驗(yàn)兩個(gè)變量的回歸方程所描述的因果關(guān)系是否存在偽回歸問題。利用Eviews9.0估計(jì)回歸方程，得到如下回歸結(jié)果：

lnGS=5.714 03+0.469 225lnGFDI+μ

R=0.693 12，F(xiàn)=22.691 64。

接下來對(duì)殘差序列進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果如表3所示，殘差序列是臨界值為5%的平穩(wěn)序列，說明GFDI和GS之間是存在協(xié)整關(guān)系的。

4.2.4 格蘭杰因果檢驗(yàn)

為檢驗(yàn)山東省服務(wù)業(yè)利用外商直接投資與服務(wù)業(yè)增加值二者的因果關(guān)系，此處采用格蘭杰因果檢驗(yàn)，結(jié)果如表4。檢驗(yàn)結(jié)果表示：在5%的顯著水平下，0.002 31小于0.05，拒絕原假設(shè);0.503 71大于0.05，接受原假設(shè)。因此，山東省服務(wù)業(yè)增加值是實(shí)際利用外商直接投資滯后1期的格蘭杰原因。

4.3 FDI對(duì)山東省服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)增長的實(shí)證分析

與上述步驟類似，接下來通過Eviews9.0對(duì)GFDI和GE之間的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證分析，探究FDI對(duì)山東省服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)增長的影響。

①構(gòu)建模型：lnGE=α+β lnGFDI+μ

其中，α為常數(shù)，β為彈性系數(shù)，μ為隨機(jī)誤差項(xiàng)。

②經(jīng)過時(shí)間序列平穩(wěn)性檢驗(yàn)和協(xié)整檢驗(yàn)，得到如下回歸結(jié)果：lnGE=10.651 833+0.160 042lnGFDI+μ

R=0.884 17，F(xiàn)=55.285 10。

③對(duì)殘差序列進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，結(jié)果顯示，殘差序列是臨界值為5%的平穩(wěn)序列，說明GFDI和GE之間是存在協(xié)整關(guān)系的。

④格蘭杰因果檢驗(yàn)結(jié)果表示：在5%的顯著水平下，山東省服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)的增長是實(shí)際利用外商直接投資滯后2期的格蘭杰原因。

5 結(jié)論及建議

從以上實(shí)證分析可知，山東省外商直接投資能夠帶動(dòng)其服務(wù)業(yè)的正向發(fā)展和服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)的增長，從兩個(gè)回歸方程可以進(jìn)一步得知，山東省外商直接投資總額每增長1%，會(huì)拉動(dòng)山東省服務(wù)業(yè)產(chǎn)值增加0.47個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)山東省服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)增加0.16個(gè)百分點(diǎn)。上述結(jié)果表明，山東省服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外商直接投資對(duì)山東省服務(wù)業(yè)的發(fā)展及其就業(yè)具有不可忽視的促進(jìn)作用，因此應(yīng)該強(qiáng)化山東省服務(wù)業(yè)對(duì)于外商投資的利用。基于以上結(jié)論，對(duì)山東省服務(wù)業(yè)未來更高速優(yōu)質(zhì)的發(fā)展提出以下建議。

5.1 保障企業(yè)渡過疫情難關(guān)

山東省服務(wù)業(yè)面對(duì)新冠肺炎疫情的沖擊，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率較前些年有一定程度的下滑，與此同時(shí)，服務(wù)業(yè)投資對(duì)全部投資增長的貢獻(xiàn)率也出現(xiàn)了明顯的下降。針對(duì)此情況，為順利渡過疫情難關(guān)，盡快振興困境下的山東省服務(wù)業(yè)，政府需要幫助服務(wù)業(yè)企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，落實(shí)落細(xì)國家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》，落實(shí)減免稅費(fèi)和房屋租金、補(bǔ)貼防疫支出、降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率、實(shí)行金融扶持等多項(xiàng)政策，通過釋放政策紅利來加快恢復(fù)受挫企業(yè)的發(fā)展，以最大程度上減少疫情給山東省服務(wù)業(yè)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體發(fā)展帶來的消極影響。

5.2 優(yōu)化投資環(huán)境

為進(jìn)一步吸引外國直接投資，優(yōu)化外商對(duì)山東省服務(wù)業(yè)的投資環(huán)境，山東省應(yīng)全面落實(shí)《外商投資法》及其實(shí)施條例，實(shí)施外商投資信息報(bào)告制度，制定外資企業(yè)投訴指南，清晰界定管理范圍，健全省、市、縣（區(qū)）三級(jí)外商投訴工作機(jī)制，在招商引商的同時(shí)做好安商穩(wěn)商，為外資企業(yè)在山東省的發(fā)展提供可靠的政策支持與服務(wù)保障。為持續(xù)改善外商投資環(huán)境，需要打造公平透明的法制環(huán)境和公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，增強(qiáng)市場(chǎng)預(yù)期，提振外商對(duì)山東省服務(wù)業(yè)企業(yè)的投資與發(fā)展的信心。

5.3 重視服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)

外商直接投資對(duì)山東省服務(wù)業(yè)就業(yè)具有推動(dòng)作用，為了繼續(xù)擴(kuò)大此積極效應(yīng)，山東省在引進(jìn)外資的同時(shí)，也要重視服務(wù)行業(yè)對(duì)人才數(shù)量和人才質(zhì)量上的雙重的需求。政府需要加大服務(wù)行業(yè)人才的培養(yǎng)力度，關(guān)注國內(nèi)人才的培養(yǎng)，可以考慮與高等院校、職業(yè)學(xué)校等院校合作培養(yǎng)專業(yè)人才，同時(shí)采取引進(jìn)國外相關(guān)方面人才的舉措，以實(shí)現(xiàn)專業(yè)化與多樣化共同發(fā)展。另外，服務(wù)業(yè)的服務(wù)質(zhì)量一直以來都是重點(diǎn)考察方面，服務(wù)業(yè)就業(yè)人員素質(zhì)的提升是提高服務(wù)業(yè)質(zhì)量、改善外商對(duì)本省服務(wù)業(yè)印象的重點(diǎn)手段，因此山東省需注重服務(wù)業(yè)就業(yè)人員整體素質(zhì)的提升，通過實(shí)施提高服務(wù)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)門檻、進(jìn)行崗前培訓(xùn)、落實(shí)顧客監(jiān)督舉報(bào)制度等舉措，提高服務(wù)業(yè)的整體服務(wù)質(zhì)量，以便吸引外國資本增大對(duì)山東省服務(wù)業(yè)的直接投資規(guī)模。

5.4 擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放領(lǐng)域

服務(wù)業(yè)要實(shí)現(xiàn)長久穩(wěn)定的發(fā)展不能僅僅“坐等”外商投資。山東省服務(wù)業(yè)應(yīng)該積極主動(dòng)地“走出去”，主動(dòng)與外資企業(yè)進(jìn)行合作交流，積極承包國外服務(wù)外包項(xiàng)目，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)范圍與規(guī)模，構(gòu)建國內(nèi)服務(wù)供應(yīng)商與外資企業(yè)之間的緊密關(guān)系，這有助于提升山東省內(nèi)服務(wù)供應(yīng)商的國際知名度，增強(qiáng)在國際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。與此同時(shí)，政府也要發(fā)揮其主導(dǎo)作用，立足加快構(gòu)建國內(nèi)國外雙循環(huán)格局，營造良好的服務(wù)行業(yè)經(jīng)營環(huán)境，和服務(wù)業(yè)企業(yè)一同構(gòu)建完善的服務(wù)貿(mào)易體系，積極引導(dǎo)外資企業(yè)融入“國內(nèi)大循環(huán)”，以推動(dòng)山東省服務(wù)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的高質(zhì)量發(fā)展。

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