菲律賓如何成世界服務(wù)員之鄉(xiāng)

菲律賓雖然只有一億余人口，但是卻為全球提供了大量服務(wù)業(yè)人員，因此被稱為“世界服務(wù)員之鄉(xiāng)”。那么，菲律賓海外務(wù)工人是如何遍布全球的？他們又因何被菲律賓政府稱為國民英雄？

菲律賓雖然只有一億余人口，但是卻為全球提供了大量服務(wù)業(yè)人員。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，菲律賓全國勞動(dòng)人口中，至少有十分之一的人是在海外務(wù)工。菲律賓因此被稱為“世界服務(wù)員之鄉(xiāng)”。

就拿中國香港來說，很多家庭都離不開菲傭（菲律賓籍的家庭傭人）。2016年，菲律賓外勞匯款占國民總收入的8.1%，在港菲傭匯回國的收入高達(dá)18億港元。

香港因?yàn)殡x菲律賓很近，擁有眾多菲傭讓人見怪不怪。但在遙遠(yuǎn)的美洲加勒比海的游輪上，也有菲律賓雇員的身影。菲律賓以全球1.4%的人口比重，為世界提供了30%的航船員工。

菲律賓海外務(wù)工人是如何遍布全球的？他們因何被菲律賓政府稱為國民英雄？

菲律賓人海外務(wù)工的傳統(tǒng)

菲傭的名號之所以能名揚(yáng)全球，是靠長期積累起來的。菲律賓人遠(yuǎn)赴海外工作的傳統(tǒng)要追溯到16世紀(jì)。

大航海時(shí)代的到來，讓菲律賓成為了西班牙的殖民地。從那時(shí)起，菲律賓人就被西班牙殖民者強(qiáng)征到西班牙的造船廠，主要承擔(dān)造船、修理等工作，或是直接到海上當(dāng)基層水手。所以，第一批菲律賓海外務(wù)工人員就是與船和海打交道。

19世紀(jì)末，在美西戰(zhàn)爭之后，菲律賓成為了美國的殖民地。宗主國的改變，讓菲律賓海外務(wù)工人員的步伐邁得更快、更遠(yuǎn)。

那時(shí)，恰逢美國頒布排華法案，在美華人勞工減少，菲律賓勞工被大規(guī)模強(qiáng)招入美國，從事大量低端、廉價(jià)、艱苦的工作。

菲律賓獨(dú)立后，因?yàn)槠鋰鴥?nèi)經(jīng)濟(jì)蕭條，國家不能為國民提供足夠的就業(yè)崗位，菲律賓人又開始自發(fā)地前往海外工作。

西方國家是菲律賓人外出務(wù)工的第一選擇。在歐洲的輪船、美國的農(nóng)場，甚至美國的雇傭軍中，都能看到大量菲律賓人的身影。

隨著世界全球化的進(jìn)程加快，世界各國對海外雇員的需求以及工種也在發(fā)生著變化。伴隨著這種變化，菲律賓人也開始走向全世界。

20世紀(jì)七八十年代的石油危機(jī)后，中東國家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面發(fā)展迅猛，多個(gè)行業(yè)都需要大量的人力資源，中東國家因此成為了菲律賓勞務(wù)輸出的重要新目的地。

不僅是外匯搖錢樹，還是國民英雄

如此多的青年勞動(dòng)力遠(yuǎn)赴海外工作，菲律賓政府不著急嗎？

菲律賓政府不但不反對國民赴海外務(wù)工，還非常鼓勵(lì)，因?yàn)闀?huì)增加外匯收入。

目前，菲律賓已經(jīng)成為全球較大的勞務(wù)輸出國之一，每年都有大量勞動(dòng)力被輸送到世界190多個(gè)國家和地區(qū)，在海外工作的勞工們將辛苦賺來的美元、歐元、港幣寄回給菲律賓的家人。

積少成多，這些勞工們寄回國的血汗錢成為了菲律賓非常重要的外匯收入。海外務(wù)工人員每年賺取的外匯已經(jīng)超過菲律賓GDP的10%，這些匯款已經(jīng)成為菲律賓國民經(jīng)濟(jì)的重要支撐。菲律賓政府媒體還將海外務(wù)工人員稱為“菲律賓的國家英雄”。

20世紀(jì)70年代開始，菲律賓政府就開始制定一系列政策，并組建專門機(jī)構(gòu)支持鼓勵(lì)海外務(wù)工人員。1974年，菲律賓政府頒布《菲律賓勞工法》，對海外務(wù)工人員的權(quán)益保護(hù)納入法律范疇。與此同時(shí)，菲律賓還成立了“海外招聘發(fā)展委員會(huì)”和“國家海員委員會(huì)”等相關(guān)機(jī)構(gòu)，專門為菲律賓海外勞工人員提供技能登記、技術(shù)培訓(xùn)、崗位對接等服務(wù)。

1995年，菲律賓將每年的6月7日定為菲律賓外籍勞工日，以紀(jì)念和表彰他們對菲律賓所做出的貢獻(xiàn)。

掙的都是辛苦錢

雖然菲律賓國內(nèi)將海外務(wù)工人員宣傳為國民英雄，但不可否認(rèn)，菲律賓勞工們在海外從事的大多是以體力為主的基礎(chǔ)性工作，掙的都是辛苦錢。

而且，海外勞工都是臨時(shí)性的工作，受國際形勢和各國經(jīng)濟(jì)形勢的影響很大，這也讓菲律賓勞工的工作變得極其不穩(wěn)定。一旦遇到經(jīng)濟(jì)危機(jī)，各國政府為了避免本國勞工就業(yè)率的下滑，都會(huì)鼓勵(lì)企業(yè)首先考慮辭退外籍勞工。

比如，在2008年世界金融危機(jī)的時(shí)候，在美國、日本等勞務(wù)輸入大國，失業(yè)人數(shù)成倍增加，首先卷起鋪蓋回家的就是菲律賓勞工這樣的外籍務(wù)工者。

為了提升海外務(wù)工人員的競爭力，菲律賓也嘗試以教育為突破口，通過教育和培訓(xùn)提升年輕人的學(xué)歷，讓菲律賓年輕人在海外工作的時(shí)候有更多的選擇和可能性。

菲律賓教育水平在發(fā)展中國家中處于領(lǐng)先地位，人均接受教育的時(shí)間為11.5年，初等教育完成率為90%。近年來，菲律賓海外務(wù)工人員中，一半以上擁有高中學(xué)歷甚至大學(xué)學(xué)歷。同時(shí)，因?yàn)閺男【徒邮茈p語教育，80%的菲律賓人能講英語，這為他們在海外務(wù)工創(chuàng)造了條件。

菲律賓勞動(dòng)人口充裕，但國內(nèi)經(jīng)濟(jì)一直不景氣，很難給在國內(nèi)就業(yè)的年輕人提供滿足他們物質(zhì)需求的崗位。而到發(fā)達(dá)國家務(wù)工，雖然背井離鄉(xiāng)甚至遭受不同程度的剝削，但收入往往是在本土就業(yè)的十倍甚至幾十倍。

（澎湃新聞網(wǎng)）