地鐵工程建設(shè)中不同階段施工標準對造價的影響

孫功利

我國城市化建設(shè)非常快，地鐵成了城市交通必要的部分，地鐵建設(shè)項目不斷增多，為了加快城市化發(fā)展，降低城市化建設(shè)的成本，控制好鐵路造價成本是非常重要的。地鐵造價問題在我國地鐵工程建設(shè)中是重點關(guān)注的問題，雖然勞動力和原材料價格很低廉，但是造價并不低，為了有效控制地鐵造價成本，可以設(shè)置統(tǒng)一建設(shè)標準來完成。本篇文章就地鐵工程建設(shè)標準和地鐵工程造價之間的關(guān)系進行討論，并給出控制造價成本的方法，旨在為類似項目提供參考。

一、地鐵工程設(shè)計與建設(shè)的相關(guān)標準體系完善

當前，我國地鐵工程建設(shè)沒有相關(guān)標準體系，使得無法對地鐵工作建設(shè)的質(zhì)量進行保障。所以我國地鐵建設(shè)項目設(shè)計單位需要結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，結(jié)合標準要求，對當?shù)氐罔F建設(shè)項目設(shè)計，這樣設(shè)計出的地鐵項目對地鐵工程建設(shè)造價成本和質(zhì)量有著非常重要的作用。

1.完善荷載規(guī)范

地鐵工程建設(shè)的荷載條件隨著工程的進行會出現(xiàn)變化，使得地鐵工程建設(shè)的風(fēng)險性增加。因此，為了確保地鐵工程建設(shè)的荷載符合規(guī)劃標準，地鐵建設(shè)單位需要根據(jù)安全建設(shè)要求，要完善荷載的獨立性，根據(jù)地鐵工程建設(shè)中荷載的變化，根據(jù)計算標準計算荷載標準系數(shù)，保障地鐵工程建設(shè)質(zhì)量能夠符合要求。

2.規(guī)范抗震設(shè)計

地鐵工程項目設(shè)計的關(guān)鍵是抗震設(shè)計，抗震設(shè)計對于地鐵工程項目建設(shè)是非常重要的。所以，地鐵建設(shè)應(yīng)結(jié)合我國目前抗震減災(zāi)法規(guī)和建設(shè)標準，進行地鐵抗震設(shè)計，在提高地鐵抗震性的前提下，降低施工技術(shù)難度，這樣有利于地鐵建設(shè)工作的開展。

3.規(guī)范混凝土設(shè)計

混凝土在地鐵工程建設(shè)中是很重要的材料，完成好地鐵工程建設(shè)中混凝土規(guī)范設(shè)計，有利于控制地鐵建設(shè)工程造價。所以，地鐵建設(shè)項目設(shè)計部門一定要結(jié)合建設(shè)標準，對混凝土進行規(guī)范設(shè)計，有助于增強混凝土的抗裂性，而且還確保了混凝土設(shè)計符合地鐵工程施工標準，有利于使用單位完善原材料采購計劃，為后期建設(shè)單位更好地開展造價控制提供準確的數(shù)據(jù)。

4.規(guī)范基礎(chǔ)設(shè)計

地鐵工程項目和其他基礎(chǔ)建設(shè)項目不一樣，其設(shè)計要求更高，這是為了確保后期地鐵運行更安全和穩(wěn)定。所以，地鐵工程項目設(shè)計單位要根據(jù)我國建設(shè)標準，進行基礎(chǔ)設(shè)計的規(guī)范，保障設(shè)計標準符合相關(guān)標準要求，既可以保障地鐵工程項目建設(shè)的順利開展，保證地鐵工程建設(shè)的質(zhì)量；又可以提高地鐵基礎(chǔ)建設(shè)的安全性，有助于地鐵后期的穩(wěn)定運行。

二、案例概況

本項目在某路口和某路口的交叉口，將重點確定在城東區(qū)的村子，總長度是57.86km，都是地下線。全程設(shè)置40個站口，建筑的總面積是633545m2，這次總共建設(shè)36座車站，使用的施工方法和結(jié)構(gòu)都不同，其中有明挖和暗挖兩種方式，采用的施工工藝是礦山法、明挖法、盾構(gòu)法、TBM等。

三、施工準備階段依據(jù)施工標準對造價的影響

1.建設(shè)標準在融資階段對造價的影響

為了地鐵工程建設(shè)的順利開展，需要根據(jù)地鐵工程規(guī)劃做好建設(shè)前的融資工作，做好資金保障。地鐵工程建設(shè)標準的統(tǒng)一，為投資方明確地鐵建設(shè)的質(zhì)量標準及風(fēng)險做好了分析，投資方可以依照建設(shè)標準進行資金投入方案的調(diào)整，保障資金投資方案與后期實際施工相符，為造價成本控制奠定良好的基礎(chǔ)。

2.建設(shè)標準在規(guī)劃階段對造價的影響

做好地鐵工程建設(shè)規(guī)劃工作，可以對地鐵實際造價造成影響。地鐵工程前期規(guī)劃工作，包括地鐵建設(shè)路線、規(guī)模、車站、運行效果等，其對于地鐵實際造價有直接的影響，相關(guān)單位可以結(jié)合前期規(guī)劃，進行地鐵工程建設(shè)各階段造價成本預(yù)估的開展，使得造價成本更加符合實際，從而做好造價成本控制工作。

3.建設(shè)標準在決策階段對造價的影響

對于地鐵工程建設(shè)來說，決策階段普遍被認為是重要的成本管理階段。這是因為，其作為節(jié)制成本的重要控制環(huán)節(jié)，在很大程度上決定了后續(xù)成本管理工作的看展。然而，當前部分設(shè)計單位往往只重視施工過程的改進或者施工完成后的結(jié)算，因此會存在不同程度的忽視決策階段的現(xiàn)象。在具體實際地鐵工程建設(shè)中，這主要體現(xiàn)為以下2個方面的內(nèi)容：

（1）由于地鐵工程投資的負責(zé)人員沒有在決策階段對相關(guān)結(jié)算工作投以足夠重視，從而導(dǎo)致出現(xiàn)不以投資規(guī)劃所決定的方案來嚴謹執(zhí)行或2種投資方案的現(xiàn)象，造成了成本的浪費。

（2）當造價超支時，對應(yīng)負責(zé)人因沒有在決策階段考慮與制定對應(yīng)的應(yīng)急方案，所以致使地鐵工程建設(shè)的施工進度受到很大影響。

4.優(yōu)化造價管理制度結(jié)合項目工期、質(zhì)量、進度及成本

為了確保造價管理制度的信息化以及科學(xué)性，相關(guān)負責(zé)人可采取的措施有：

（1）積極探尋并使用先進的科學(xué)技術(shù)工作（如甘特圖、WEB等），目的在于使地鐵工程建設(shè)整體進度控制的信息化程度能夠得到大幅度提高。

（2）為了確保所使用的先進技術(shù)工具能夠有足夠的數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)源進行分析，要安排專職人員來統(tǒng)一錄入開發(fā)單位、技術(shù)單位、開發(fā)委員會、項目組技術(shù)人員以及客戶資料等全部信息，以進一步豐富信息存儲的全面性。

（3）重視對開發(fā)程序的優(yōu)化工具，為此可以選擇優(yōu)質(zhì)的識別認證制度來最大程度上使成本管理水平得到提升。

5.造價控制在決策階段的措施

地鐵造價在決策階段的控制措施，可以從以下三方面開展：一是做好地鐵工程建設(shè)規(guī)模與車站規(guī)模的確定工作?？梢越Y(jié)合地鐵建設(shè)區(qū)域客流量的分析工作，進行地鐵工程建設(shè)規(guī)模的確定，從而為造價控制提供科學(xué)的數(shù)據(jù)支持。二是地鐵工程建設(shè)資金的明確。可以結(jié)合地鐵工程建設(shè)的特點，進行建設(shè)標準的統(tǒng)一，從而進行地鐵建設(shè)各階段造價的控制，明確建設(shè)資金。三是敷設(shè)方式的科學(xué)選擇?？梢越Y(jié)合地鐵工程建設(shè)造價控制需求，結(jié)合實際施工情況，進行地鐵敷設(shè)方式的科學(xué)選擇，保證工程實際建設(shè)成本與造價相符，從而達到地鐵工程建設(shè)成本合理控制的目的。圖1為決策階段工程造價管理流程圖。

6.造價控制在招標階段的措施

招標階段的造價控制可以從以下兩方面開展：一是施工單位要做好招標文件的分析工作，結(jié)合招標文件做好施工現(xiàn)場的調(diào)查，以便為造價成本確認，提供更加準據(jù)的數(shù)據(jù)。另一方面施工單位要結(jié)合地鐵工程建設(shè)經(jīng)驗，我國各地城市地鐵造價對比表所示，分析地鐵建設(shè)得造價情況及存在的風(fēng)險，通過不同城市地鐵造價的對比，總結(jié)各地地鐵造價不同的原因，并結(jié)合招標文件內(nèi)容及建設(shè)標準，做好地鐵工程建設(shè)的風(fēng)險預(yù)測與解決工作，不僅可以保證地鐵工程建設(shè)的順利開展，還可以做好地鐵造價成本的科學(xué)預(yù)估，在保證地鐵工程建設(shè)質(zhì)量的同時，做到經(jīng)濟效益最大化。圖2為招標階段影響造價控制的因素。

四、施工實踐階段依據(jù)施工標準對造價的影響

1.建設(shè)標準在準備階段對造價的影響

圖1 決策階段造價管理流程示意圖

圖2 招標階段影響造價控制的因素

承包方及施工單位會根據(jù)中標方案的地鐵建設(shè)標準，進行前期準備工作的完善，計算地鐵工程建設(shè)的成本投入與回報，以保證經(jīng)濟效益最大化的目的。承包方及施工單位可以按照統(tǒng)一的建設(shè)標準，進行地鐵工程建設(shè)各階段造價成本的科學(xué)預(yù)估，在保證地鐵建設(shè)質(zhì)量的同時，做好造價成本的科學(xué)控制，以實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益兼顧的效果。

2.建設(shè)標準在設(shè)計階段對造價的影響

設(shè)計階段是進行地鐵工程建設(shè)標準統(tǒng)一和明確的重要環(huán)節(jié)，建設(shè)單位和施工單位會根據(jù)設(shè)計標準，進行建設(shè)方案與施工方案的科學(xué)設(shè)計，從而達到成本合理化控制的目的。因此，地鐵建設(shè)工程設(shè)計階段的建設(shè)標準統(tǒng)一，對于造價有直接的影響。

3.造價控制在施工階段的措施

施工階段地鐵項目的建設(shè)周期常常受地理環(huán)境及地理位置的影響而出現(xiàn)差異，在實際建設(shè)中，上一個階段的成本控制往往會對以后各階段的成本運行產(chǎn)生影響，任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都將導(dǎo)致整個過程的成本管理無法有效控制。除此之外，導(dǎo)致具體費用支出無法被全面體現(xiàn)的因素還包括調(diào)研工作不嚴謹、缺少部分需登記項目等，這除了會導(dǎo)致造價管理無法順利進行外，還會一定程度地對地鐵工程建設(shè)所取得的總體收益造成影響。對此，為了保障地鐵造價成本控制的效果，施工單位可以從以下2方面進行施工管理工作的開展：

（1）施工單位要重視在管理人員工作專業(yè)及意識方面的培訓(xùn)提升工作，幫助施工管理人員認識到造價成本控制的重要性，使其肩負施工全方位管理工作，以更好地保證施工效果與建設(shè)標準相符，從而達到造價成本控制的目的。

（2）施工單位可以經(jīng)施工安全的具體需求作為出發(fā)點，來保障所制定處的具體安施工安全管理流程措施能夠符合實際需求，這會大很大程上有助于造價成本控制工作的開展，保證地鐵工程建設(shè)質(zhì)量。同時，施工單位應(yīng)當做好分項工程分工工作，地鐵建設(shè)分項工程圖所示，以保證地鐵工程建設(shè)的順利開展。

五、竣工階段依據(jù)施工標準對造價的影響

就竣工階段而言，因地鐵工程建設(shè)自身所存在的周期較長、合作單位較多的特點，所以通常都會在很大概率上出現(xiàn)工程量被重復(fù)甚至多次計算的問題。此外，竣工階段會影響造價管理的因素還主要包括：（1）在竣工結(jié)算時所付給的實際金額與額定金額存在一定出入；（2）當?shù)罔F建設(shè)需要升級改造時，由于在制定施工組織方案時并沒有對材料價格和材料類型進行具體說明，因此會增加一定的成本支出。

針對上述問題，可采取以下3個解決方法：

1.當存在地鐵建設(shè)工程需要有所變更的情況時，要嚴格執(zhí)行已通過審核的工程變更手續(xù)的審核；與此同時，還要更好地確保所審核手續(xù)的可行性與真實性。對竣工工程的結(jié)算環(huán)節(jié)中所用的手續(xù)進行驗收，工作人員需要在此過程中保持積極的心態(tài)以及良好的工作態(tài)度，認真負責(zé)地進行工程的審核，不畏艱辛以及麻煩，進入工程的現(xiàn)場進行項目的核對工作。

2.對于在具體施工過程中發(fā)生變動且已落實對應(yīng)方案的情況，負責(zé)單位必須要加大執(zhí)行以及監(jiān)督方面的工作，以確保施工各環(huán)節(jié)能夠從設(shè)計、開發(fā)再到實行的具體操作中可以得到確切的落實；不僅如此，為了能夠保證地鐵建設(shè)工的順利進行，還要通過預(yù)測可能出現(xiàn)的緊急情況而制定出對應(yīng)的解決方案。

3.項目管理人員需要審計企業(yè)主干關(guān)系，按照國家相關(guān)規(guī)定使用統(tǒng)一設(shè)備，完善檢驗程序，并由利益相關(guān)者進行控制與保管，避免因設(shè)備問題而導(dǎo)致影響施工進度。

六、結(jié)語

由上可得，影響地鐵工程造價的原因多種多樣，造成超出工程造價預(yù)算的情況經(jīng)常發(fā)生。本篇文章就影響工程造價的原因進行分析，得出影響鐵路工程造價因素在各個階段都會出現(xiàn)，因此需要在鐵路工程造價風(fēng)險控制過程中，著重在每個施工階段都進行管控，方可控制風(fēng)險。