我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園推進(jìn)機(jī)制理論模型及實(shí)現(xiàn)路徑

畢宏丹，譚裕林，孫雪微，，趙培禹，王維智

截至2021年10月，我國(guó)成功兌現(xiàn)“三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”承諾，冰雪運(yùn)動(dòng)參與人數(shù)達(dá)到3.46億人。這離不開我國(guó)政府多措并舉推廣普及青少年冰雪運(yùn)動(dòng)。早在2019年6月教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家體育總局四部門就出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)全國(guó)青少年冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園的指導(dǎo)意見》(教體藝〔2019〕3號(hào))，使青少年冰雪運(yùn)動(dòng)得到了前所未有的普及和發(fā)展，不僅得到政府部門的重視，也得到了學(xué)界的廣泛關(guān)注。許弘(2021)提出關(guān)注要素差異，提高教育教學(xué)質(zhì)量；強(qiáng)化條件與保障，夯實(shí)冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園之基。然而，深入研究冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園的本質(zhì)規(guī)律，持續(xù)推進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園，從而形成中國(guó)特色校園冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展格局，仍是當(dāng)前迫切需要研究的課題。因此，本文采用訪談法、文本分析法和扎根理論法，探究冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園推進(jìn)機(jī)制理論模型和實(shí)現(xiàn)路徑，旨在豐富相關(guān)理論的同時(shí)為有關(guān)部門科學(xué)決策提供參考依據(jù)。

1 研究方法與過程

1.1 文本分析法

對(duì)冰雪特色學(xué)校校長(zhǎng)和教師的訪談資料和典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行文本分析，通過比較、分析和綜合提煉主題，為建立冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園影響因素和推進(jìn)機(jī)制理論框架提供依據(jù)。文本分析資料包括以下三種：一是以“冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園”為關(guān)鍵詞，在中國(guó)知網(wǎng)(CNKI)查閱相關(guān)文獻(xiàn)資料；二是冰雪運(yùn)動(dòng)相關(guān)政策文件資料；三是收集整理部分冰雪特色學(xué)校的典型經(jīng)驗(yàn)、工作總結(jié)等文字資料(DX)，并對(duì)資料進(jìn)行編碼處理(見表1)。

表1 文本分析資料來源與數(shù)量

1.2 訪談法

采用面對(duì)面訪談和網(wǎng)絡(luò)視頻訪談相結(jié)合的方法，對(duì)冰雪特色學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師進(jìn)行了深度訪談，深入了解冰雪特色學(xué)校開展情況和存在的問題，對(duì)訪談進(jìn)行錄音和文字轉(zhuǎn)錄，其中冰雪特色學(xué)校的管理人員編號(hào)XZ、教師編號(hào)JS(見表1)。

1.3 扎根理論法

扎根理論方法是從經(jīng)驗(yàn)資料中發(fā)現(xiàn)、發(fā)展和檢驗(yàn)理論，要求通過編碼來梳理概念及概念之間的關(guān)系，形成初步假設(shè)，最后將理論進(jìn)行整合。本文使用Nvivo12.0軟件對(duì)收集資料進(jìn)行三級(jí)編碼，分別為開放性編碼(一級(jí)編碼)、軸向性編碼(二級(jí)編碼)和選擇性編碼(三級(jí)編碼)。

1.3.1 開放性編碼 開放性編碼是編碼過程的第一個(gè)階段。研究人員將與研究主題相關(guān)的詞條、句子和片段摘選出來，然后對(duì)其進(jìn)行命名和分析比較，將重復(fù)和相關(guān)聯(lián)的初始概念進(jìn)行合并。經(jīng)過多次編碼和比較，該階段首先篩選出72個(gè)初始概念和30個(gè)初始范疇(見表2)。

表2 開放性編碼的初始范疇匯總表(部分)

續(xù)表2

1.3.2 軸向性編碼 軸向性編碼是在開放性編碼的基礎(chǔ)上將所獲得的初始范疇進(jìn)一步整合，形成類屬屬性和維度，并不斷對(duì)比、發(fā)展并檢驗(yàn)各類屬之間的關(guān)系。通過軸向性編碼(二級(jí)編碼)提煉出冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園推進(jìn)機(jī)制的10個(gè)主范疇，分別是校企合作、家校合作 、校社合作、校校合作、資源共享、監(jiān)督與評(píng)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)與激勵(lì)、組織管理、安全管控、政策保障(見表3)。

表3 軸向性編碼范疇匯總表

1.3.3 選擇性編碼 選擇性編碼是指通過描述資料的“故事路線”來梳理和發(fā)現(xiàn)核心范疇，把核心范疇與其他范疇建立理論聯(lián)系，最終形成理論模型。通過搜集新的資料和結(jié)合原始資料驗(yàn)證和完善已有的關(guān)系。通過對(duì)上一級(jí)編碼提煉出的主范疇進(jìn)行歸納整理提煉4個(gè)核心主范疇，分別是政府主導(dǎo)、要素整合、目標(biāo)導(dǎo)向和多方參與；從而建立了政府主導(dǎo)的政策保障機(jī)制、要素整合的資源共享機(jī)制、目標(biāo)導(dǎo)向的監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制、多方參與的風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制4個(gè)推進(jìn)機(jī)制，對(duì)構(gòu)建冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園推進(jìn)機(jī)制具有重要意義(見圖1)。

圖1 冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園推進(jìn)機(jī)制理論模型圖

1.3.4 理論飽和度檢驗(yàn) 運(yùn)用Nvivo12編碼比較功能，對(duì)兩位編碼者進(jìn)行編碼比較，計(jì)算編碼“Kappa系數(shù)”和“一致性百分比”，檢查編碼節(jié)點(diǎn)的數(shù)據(jù)信度。結(jié)果顯示，Kappa系數(shù)(K)=1，大于0.75，表示編碼一致性非常好，一致性百分比在78.36%～98.46%之間，表示編碼信度較高。將編碼資料與預(yù)留資料進(jìn)行對(duì)比和檢驗(yàn)，結(jié)果顯示未出現(xiàn)新的范疇，說明本研究提煉的理論范疇達(dá)到了飽和。

2 冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園推進(jìn)機(jī)制理論模型闡釋

本文構(gòu)建了冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園推進(jìn)機(jī)制理論模型，該模型由政府主導(dǎo)的政策保障機(jī)制、要素整合的資源共享機(jī)制、目標(biāo)導(dǎo)向的監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制、多方參與的風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制4個(gè)推進(jìn)機(jī)制(見圖1)。理論模型中4個(gè)推進(jìn)機(jī)制闡釋如下。

2.1 政府主導(dǎo)的政策保障機(jī)制

政策保障機(jī)制是以政府為政策生成主體、學(xué)校為政策執(zhí)行主體建立的保障運(yùn)動(dòng)機(jī)制。一方面，政府相關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)政策，協(xié)調(diào)部門間的關(guān)系統(tǒng)籌校園冰雪運(yùn)動(dòng)人、財(cái)、物等資源分配，并且與當(dāng)?shù)貙?shí)際結(jié)合制定配套政策。典型經(jīng)驗(yàn)(20200706-DX11)中提到：“**市政府重視冰雪特色地區(qū)文化建設(shè)，這為當(dāng)?shù)乇┨厣珜W(xué)校發(fā)展提供了政策保障。”訪談中有教師表示：“國(guó)家的提倡、省政府的重視、市政府的大力推行，這一切都是保證我校冰雪特色工作得以開展的前提和保障(20210823-JS02)。”另一方面，學(xué)校作為政策執(zhí)行主體，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要提高對(duì)政策執(zhí)行的重視程度和執(zhí)行能力，將冰雪運(yùn)動(dòng)政策真正落到實(shí)處，而非僅限于“制度上墻”等形式。訪談中有教師提出：“我不希望把政策、規(guī)章制度掛在墻上，好多制度都是掛在墻上，大家都知道這是個(gè)政策、制度，但是誰(shuí)去執(zhí)行？所以我覺得只有執(zhí)行的政策、制度才是有效的，不去執(zhí)行的話，這就是給領(lǐng)導(dǎo)檢查看的，我覺得那就沒有意義了(20200822-XZ02)。”學(xué)校應(yīng)組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)研讀政策文件，從領(lǐng)會(huì)政策內(nèi)涵到細(xì)化具體的政策目標(biāo)和執(zhí)行途徑，從而使各項(xiàng)政策落地生根。典型經(jīng)驗(yàn)(20200627-DX08)中提到：“充分發(fā)揮教育資源效能，確保工作順利實(shí)施，開展冰雪運(yùn)動(dòng)政策學(xué)習(xí)，完善各項(xiàng)管理制度?！?/p>

2.2 要素整合的資源共享機(jī)制

資源共享機(jī)制是建立冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園資源要素整合的方法和途徑。冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園的資源要素包括資金、場(chǎng)地、師資、文化等資源。資源共享的途徑有校企合作、校社合作和校校合作三條途徑，其目的是加大校園冰雪運(yùn)動(dòng)資源供給，為冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園活動(dòng)的開展奠定基礎(chǔ)和條件保障。校企合作是當(dāng)前學(xué)校體育改革和發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)，同時(shí)也是解決學(xué)校冰雪體育資源不足的有效途徑之一。政府部門和學(xué)校要通過校企合作實(shí)現(xiàn)冰雪體育資源要素的共享，尤其是場(chǎng)館設(shè)施、教練員等資源的共享。訪談中有教師表示“我們學(xué)校與速滑館屬于合作單位，我們要到那去進(jìn)行專業(yè)的訓(xùn)練都是不收費(fèi)的，還會(huì)給找專業(yè)的教練，也是不收費(fèi)的(20210823-JS01)?！钡湫徒?jīng)驗(yàn)(20210725-DX07)：“學(xué)校與***國(guó)家森林公園長(zhǎng)期合作，開展師生的滑雪項(xiàng)目”“冰雪企業(yè)贈(zèng)送學(xué)校一定的冰雪運(yùn)動(dòng)物資”。從校社合作途徑看，典型經(jīng)驗(yàn)資料中提到學(xué)校希望社會(huì)公共場(chǎng)館能夠?qū)W(xué)校按時(shí)段免費(fèi)開放，供學(xué)校冰雪教學(xué)與訓(xùn)練使用，并且能夠與社會(huì)公共場(chǎng)館達(dá)成資源互補(bǔ)等合作模式，實(shí)現(xiàn)合作共贏。訪談中也有教師表示：“器材來源主要是靠與校外社會(huì)俱樂部合作，我們?yōu)榫銟凡枯斔腿瞬?，俱樂部為我們贊助器?20210823-JS02)”。 另外，社會(huì)體育組織中的優(yōu)秀教練員和退役運(yùn)動(dòng)員提供免費(fèi)進(jìn)校指導(dǎo)，這些合作的達(dá)成助推了校園冰雪運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。從校校合作途徑看，學(xué)校之間通過共享場(chǎng)地器材、師資資源，以及定期舉辦學(xué)校間友誼賽，交流冰雪運(yùn)動(dòng)教學(xué)與訓(xùn)練方法經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園，培養(yǎng)優(yōu)秀冰雪運(yùn)動(dòng)后備人才。典型經(jīng)驗(yàn)(20200620-DX03)：“學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)積極聯(lián)系兄弟學(xué)校，籌措冰雪運(yùn)動(dòng)器材，保證各項(xiàng)冰雪活動(dòng)的順利開展?！边€有學(xué)校提到：“**體校校長(zhǎng)贈(zèng)送我校16副雪板和14副雪杖(20200712-DX09)?！?/p>

2.3 目標(biāo)導(dǎo)向的監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制

監(jiān)督機(jī)制是指監(jiān)督主體對(duì)被監(jiān)督對(duì)象的運(yùn)行環(huán)節(jié)、過程進(jìn)行督查與管理，從而使結(jié)果與預(yù)期目標(biāo)相符合。首先，應(yīng)建立以政府為主導(dǎo)的監(jiān)督小組，以目標(biāo)導(dǎo)向，制定完善的冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園預(yù)期目標(biāo)和評(píng)價(jià)體系，通過委托第三方評(píng)估的方式進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)。其次，學(xué)校應(yīng)建立分工明確的監(jiān)督小組，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向和內(nèi)部組織與管理。學(xué)校提出(20200627-DX08)：“學(xué)校組織的校園滑冰活動(dòng)和比賽，由校園滑冰活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督，采取多種抽查形式監(jiān)督校園滑冰活動(dòng)開展情況?！边€要加強(qiáng)監(jiān)督評(píng)價(jià)小組人員的素養(yǎng)和工作能力提升，保證監(jiān)督評(píng)價(jià)工作公平有序開展。最后，在評(píng)價(jià)內(nèi)容方面，將冰雪體育工作納入體育教師崗位考核范圍，定期對(duì)教師進(jìn)行考核，并與其崗位業(yè)績(jī)工作掛鉤。有學(xué)校提出：“學(xué)校要?jiǎng)?wù)必做到‘五個(gè)到位’，即按計(jì)劃活動(dòng)到位、方案總結(jié)到位、相關(guān)教師到位、參加活動(dòng)學(xué)生到位、檢查考核到位(20200625-DX06)。”激勵(lì)機(jī)制是指根據(jù)人的內(nèi)在需求或動(dòng)機(jī)，運(yùn)用一定的手段引導(dǎo)并激發(fā)人們對(duì)實(shí)現(xiàn)某種目標(biāo)的欲望，進(jìn)而通過一定的行動(dòng)達(dá)成目標(biāo)。因此，從家庭和學(xué)校兩方面建立激勵(lì)機(jī)制。從學(xué)校角度看，學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)造良好教學(xué)環(huán)境激發(fā)學(xué)生的參與動(dòng)機(jī)，同時(shí)發(fā)揮冬奧冠軍進(jìn)校園的榜樣作用激勵(lì)學(xué)生參加冰雪運(yùn)動(dòng)；對(duì)參加各類冰雪競(jìng)賽取得優(yōu)異成績(jī)的學(xué)生，可以采取必要的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，并且進(jìn)行全校宣傳，從而激勵(lì)更多學(xué)生參與冰雪運(yùn)動(dòng)。典型經(jīng)驗(yàn)(20200724-DX13)：“為了充分調(diào)動(dòng)體育教師和隊(duì)員們的積極性，學(xué)校對(duì)教師、優(yōu)秀冰球隊(duì)員每學(xué)期開展評(píng)比工作，通過隊(duì)員的出勤、訓(xùn)練、參賽等情況綜合評(píng)定，評(píng)選出優(yōu)秀隊(duì)員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并張榜表彰”“學(xué)校每年舉辦一次冰上運(yùn)動(dòng)會(huì)上進(jìn)行知識(shí)競(jìng)賽、冰球展板展示、表彰大會(huì)等，不失時(shí)機(jī)地進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)?！笔茉L學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)(20200822-XZ02)：“學(xué)校鼓勵(lì)學(xué)生參加比賽，對(duì)成績(jī)突出的學(xué)生及教練給予精神和物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)?！?/p>

2.4 多方參與的風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制

相對(duì)其它運(yùn)動(dòng)而言，冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)生運(yùn)動(dòng)傷害的風(fēng)險(xiǎn)更大，也是阻礙學(xué)校開展冰雪運(yùn)動(dòng)的重要因素之一。規(guī)避運(yùn)動(dòng)傷害風(fēng)險(xiǎn)需要多方參與，參與方主要包括政府、學(xué)校、教師、家長(zhǎng)和學(xué)生。首先，政府和學(xué)校應(yīng)做到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判。學(xué)校和家長(zhǎng)簽訂安全承諾書，明確告知冰雪運(yùn)動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)及承擔(dān)的義務(wù)和權(quán)利；在制定冰雪制度和冰雪工作計(jì)劃時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行預(yù)判，明確風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案和措施，做好運(yùn)動(dòng)安全預(yù)防及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。例如，有的學(xué)校通過豎立安全標(biāo)語(yǔ)、警示牌等方式提醒全校師生重視冰雪運(yùn)動(dòng)安全；受訪學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)(20200822-XZ02)：“我們學(xué)校參加比賽和上課之前都會(huì)和家長(zhǎng)簽安全承諾書，明確學(xué)生是否自愿參加學(xué)校的冰雪活動(dòng)，比賽的時(shí)候，主辦方和學(xué)校各出一份承諾書，比如說路上安全校方保障，但是到比賽單位需要學(xué)生一定要聽老師話，學(xué)生要約束自己并注意安全，多方面地做這種安全保障?！逼浯?，教師和學(xué)生應(yīng)做到風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。教師作為課堂教學(xué)的主體，是整個(gè)教學(xué)過程的組織者和實(shí)施者，教師要確保學(xué)生課堂教學(xué)、課外活動(dòng)及競(jìng)賽的安全，努力做到“萬無一失”。典型經(jīng)驗(yàn)(20200706-DX11)：“遵循安全第一原則，加強(qiáng)學(xué)生安全教育，增強(qiáng)安全常識(shí)，提高自我保護(hù)能力，學(xué)校要求班主任老師協(xié)助體育老師做好安全教育工作，確?；顒?dòng)安全開展 ，嚴(yán)防安全事故。”在教學(xué)過程中，教師要明確告知學(xué)生冰雪運(yùn)動(dòng)的危險(xiǎn)性以及如何預(yù)防和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，時(shí)刻教育學(xué)生重視自身運(yùn)動(dòng)安全，樹立高度的安全意識(shí)。最后，家長(zhǎng)作為學(xué)生的法定監(jiān)護(hù)人，除了教育孩子加強(qiáng)安全意識(shí)、預(yù)防運(yùn)動(dòng)傷害以外，還要自行或聯(lián)合學(xué)校為學(xué)生購(gòu)買運(yùn)動(dòng)傷害意外險(xiǎn)，通過保險(xiǎn)公司提供的相應(yīng)險(xiǎn)種保障合理權(quán)益，建立多方參與的風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制保障學(xué)生的運(yùn)動(dòng)安全。多位教師認(rèn)為：“在實(shí)施校方責(zé)任險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，建議家長(zhǎng)為學(xué)生購(gòu)買意外傷害險(xiǎn)(20200608-DX01)”。

3 冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園的實(shí)現(xiàn)路徑

推進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園不僅需要運(yùn)行機(jī)制的保障，還需要實(shí)現(xiàn)路徑的指引和方法策略的指導(dǎo)。學(xué)者從政府、學(xué)校、家庭、社區(qū)和企業(yè)多元主體提出了青少年冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園實(shí)踐路徑。本文基于理論模型和學(xué)者研究從政府、學(xué)校、家庭和社會(huì)4個(gè)主體提出實(shí)現(xiàn)路徑，既對(duì)實(shí)際工作具有指導(dǎo)價(jià)值，也有利于理論模型的不斷優(yōu)化。

3.1 政府：自下而上”的政策生成，提升學(xué)校體育治理能力

強(qiáng)化“自下而上”的政策生成過程，建立政府為政策生成主體、學(xué)校為政策執(zhí)行主體的政策保障機(jī)制，逐步將政策創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為治理效能。一方面，要加強(qiáng)政策頂層設(shè)計(jì)的邏輯性和科學(xué)性。政府相關(guān)部門在制定校園冰雪運(yùn)動(dòng)相關(guān)政策時(shí)，要明晰政策目標(biāo)、任務(wù)和措施之間的關(guān)系和底層邏輯，如國(guó)家相關(guān)政策中提出設(shè)立校園冰雪運(yùn)動(dòng)改革試驗(yàn)區(qū)和試點(diǎn)縣(區(qū))，這表明政府正努力嘗試這種“自下而上”的政策生成，這也是推進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園的重點(diǎn)舉措和實(shí)現(xiàn)路徑，但政策文件中對(duì)試點(diǎn)縣(區(qū))和試驗(yàn)區(qū)功能定位與布局、遴選標(biāo)準(zhǔn)與辦法、重點(diǎn)目標(biāo)與任務(wù)沒有清晰的治理邏輯上的設(shè)計(jì)和闡述，對(duì)校園冰雪運(yùn)動(dòng)政策試驗(yàn)本身的規(guī)律和理論仍存在認(rèn)識(shí)上的不足，導(dǎo)致相關(guān)部門推進(jìn)此項(xiàng)工作面臨進(jìn)退兩難的境地。因此，要加強(qiáng)“自下而上”的政策生成和政策創(chuàng)新研究，從而彌補(bǔ)當(dāng)前“自上而下”政策生成過程的不足。另一方面，要加強(qiáng)政策工具的指引性和可讀性。政策工具中較多使用“有條件”“鼓勵(lì)”“支持”等模糊表述的象征勸誡性工具，導(dǎo)致學(xué)校在政策執(zhí)行時(shí)存在解讀不到位，甚至學(xué)校作為不能執(zhí)行的“依據(jù)”，致使政策落地“難”。應(yīng)加強(qiáng)政策工具創(chuàng)新，增加條件保障、系統(tǒng)變革、競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)等類型的政策工具，從而為基層管理人員和學(xué)校提供政策保障。

3.2 學(xué)校：多方參與的資源共享與風(fēng)險(xiǎn)管控，保障校園冰雪運(yùn)動(dòng)健康發(fā)展

首先，學(xué)校要認(rèn)真解讀和嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)政策，統(tǒng)籌分配學(xué)校冰雪運(yùn)動(dòng)人、財(cái)、物等資源。建立學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化組織的內(nèi)部管理和教師的培訓(xùn)，提高教師的教學(xué)能力和水平；此外，將教師指導(dǎo)學(xué)生冰雪課余訓(xùn)練、競(jìng)賽等活動(dòng)納入教師工作量，激發(fā)教師工作的積極性，主動(dòng)研究和解決制約冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園的深層次問題。其次，在資源共享機(jī)制引導(dǎo)下，探索組建校園冰雪運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟，依托聯(lián)盟實(shí)現(xiàn)校社之間、校企之間和校校之間的深度合作，在場(chǎng)地、器材、師資、資金等供給側(cè)實(shí)現(xiàn)資源共享，為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)冰雪課程與課外活動(dòng)、課余訓(xùn)練與競(jìng)賽；此外，鼓勵(lì)家長(zhǎng)根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)條件購(gòu)置冰雪運(yùn)動(dòng)所需的裝備和器材，承擔(dān)學(xué)生參加冰雪活動(dòng)或比賽所需的費(fèi)用，減少學(xué)校的負(fù)擔(dān)和壓力，從而滿足校園冰雪課程與教學(xué)、訓(xùn)練與競(jìng)賽等需求，確保校園冰雪運(yùn)動(dòng)的推廣普及。最后，建立有效的風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制保障學(xué)生的運(yùn)動(dòng)安全，有助于校園冰雪運(yùn)動(dòng)健康發(fā)展。參與方主要包括政府、學(xué)校、教師、家長(zhǎng)和學(xué)生。其中，政府和學(xué)校應(yīng)做到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和管理，教師、家長(zhǎng)和學(xué)生應(yīng)做到風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。要明確學(xué)生校內(nèi)外參與冰雪運(yùn)動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任和義務(wù)，家長(zhǎng)作為學(xué)生的法定監(jiān)護(hù)人，要主動(dòng)為孩子購(gòu)買運(yùn)動(dòng)傷害意外險(xiǎn)來規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

3.3 家庭：家長(zhǎng)參與的家庭體育作業(yè)，激發(fā)學(xué)生冰雪運(yùn)動(dòng)興趣

一是多位受訪者都提及家校合作的重要性，建議在實(shí)際工作中引入激勵(lì)機(jī)制，特別是根據(jù)學(xué)生的心理特點(diǎn)建立的激勵(lì)機(jī)制，通過精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)激發(fā)學(xué)生參與冰雪運(yùn)動(dòng)的興趣，推動(dòng)校園冰雪運(yùn)動(dòng)普及和發(fā)展。二是家長(zhǎng)和教師在培養(yǎng)學(xué)生冰雪運(yùn)動(dòng)鍛煉習(xí)慣和體質(zhì)健康觀念上同等重要，要強(qiáng)化家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生的引導(dǎo)和支持作用，提升家長(zhǎng)對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)安全的正確認(rèn)識(shí)，建立責(zé)任分擔(dān)與聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮各自的長(zhǎng)處和優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)青少年冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園的目標(biāo)達(dá)成。三是可以采取家校合作方式完成家庭冰雪體育作業(yè)，鼓勵(lì)和要求家長(zhǎng)與孩子共同參與冰雪運(yùn)動(dòng)，即有利于激發(fā)學(xué)生的運(yùn)動(dòng)興趣、提高運(yùn)動(dòng)技能，又有利于增進(jìn)家庭成員間的親子關(guān)系，更能培養(yǎng)全家人熱愛運(yùn)動(dòng)的健康生活方式。

3.4 社會(huì)：社會(huì)力量的支持，加大校園冰雪體育資源供給

共享社會(huì)冰雪體育資源和滿足冰雪運(yùn)動(dòng)需求，是校社合作和校企合作的目標(biāo)和宗旨，也是資源共享機(jī)制中要素整合的關(guān)鍵。社會(huì)力量包括企業(yè)、體育組織、社區(qū)等，冰雪企業(yè)擁有豐富的冰雪場(chǎng)地、器材和師資資源，可以為學(xué)校提供冰雪教學(xué)、課余訓(xùn)練等服務(wù)；體育組織可以提供冰雪競(jìng)賽和師資培訓(xùn)等服務(wù)；社區(qū)可以提供“百萬青少年上冰雪”活動(dòng)場(chǎng)地器材；這些都有利于冰雪運(yùn)動(dòng)走進(jìn)校園、走近學(xué)生。整合社會(huì)力量推進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園，仍需探索組建校園冰雪運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟，體育聯(lián)盟是社會(huì)力量和學(xué)校形成有組織的冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展的有效途徑，依托聯(lián)盟的組織方式實(shí)施校社之間、校企之間和校校之間的合作，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)地、器材、師資、資金等資源共享，滿足青少年冰雪課程教學(xué)、課余訓(xùn)練和競(jìng)賽等需求。

4 結(jié) 語(yǔ)

本文提煉歸納出冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園的推進(jìn)機(jī)制理論模型，包括政府主導(dǎo)的政策保障機(jī)制、要素整合的資源共享機(jī)制、目標(biāo)導(dǎo)向的監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制、多方參與的風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制4個(gè)推進(jìn)機(jī)制；從政府、學(xué)校、家庭、社區(qū)和企業(yè)多元主體提出了青少年冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園實(shí)踐路徑，分別是自下而上”的政策生成，提升學(xué)校體育治理能力；多方參與的資源共享與風(fēng)險(xiǎn)管控，保障校園冰雪運(yùn)動(dòng)健康發(fā)展；家長(zhǎng)參與的家庭體育作業(yè)，激發(fā)學(xué)生冰雪運(yùn)動(dòng)興趣；社會(huì)力量的支持，加大校園冰雪體育資源供給。該推進(jìn)機(jī)制理論模型和實(shí)現(xiàn)路徑是研究者采用扎根理論研究得出的，具有實(shí)踐性、系統(tǒng)性和一定的前瞻性，但理論模型的研究終究離不開實(shí)踐的檢驗(yàn)，尤其是理論模型和實(shí)現(xiàn)路徑的普適性、有效性等方面仍需不斷優(yōu)化和完善。因此，建議學(xué)者在此基礎(chǔ)上，探索更加系統(tǒng)的推進(jìn)機(jī)制理論模型和實(shí)現(xiàn)路徑，從而指導(dǎo)校園冰雪運(yùn)動(dòng)的推廣普及，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。