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    建筑施工企業(yè)“兩金”壓降的重要性及措施

    2022-06-17 21:41:17葉小梅
    今日財(cái)富 2022年16期
    關(guān)鍵詞:兩金保證金賬款

    葉小梅

    近年來(lái),大型建筑施工企業(yè)面臨國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境及行業(yè)影響,建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈,特別是近年施工能力大幅提升,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有加劇之勢(shì),以及建筑行業(yè)管理現(xiàn)狀,企業(yè)“兩金”總額持續(xù)增長(zhǎng),且加大了“兩金”管控難度。本文對(duì)建筑施工企業(yè)“兩金”壓降的重要性及措施進(jìn)行了探討。

    一、 建筑施工企業(yè)“兩金”主要內(nèi)容

    根據(jù)國(guó)資委《關(guān)于中央企業(yè)開(kāi)展兩金占用專項(xiàng)清理工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》的有關(guān)要求,建筑施工企業(yè)納入專項(xiàng)清理范圍的“兩金”主要包括各類應(yīng)收款項(xiàng)和存貨。

    應(yīng)收款項(xiàng)包含建筑施工企業(yè)承建工程應(yīng)向業(yè)主收取的工程價(jià)款,如在建項(xiàng)目進(jìn)度款,竣工項(xiàng)目結(jié)算款,已到期質(zhì)量保證金等,也包含施工企業(yè)為承攬工程合同而向地方建筑施工監(jiān)管部門或合同甲方繳納的各項(xiàng)保證金,如投標(biāo)保證金、履約保證金、農(nóng)民工工資支付保證金等。在會(huì)計(jì)科目上體現(xiàn)為應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款等。

    二、建筑施工企業(yè)“兩金”壓降的重要性

    (一)近兩年房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)收緊,金融市場(chǎng)強(qiáng)監(jiān)管,新冠疫情的全球爆發(fā),對(duì)建筑施工行業(yè)造成了很大的沖擊。而建筑行業(yè)多年來(lái)規(guī)模超量發(fā)展和建筑市場(chǎng)供求失衡,又導(dǎo)致了生產(chǎn)能力明顯過(guò)剩和激烈無(wú)序甚至惡性的競(jìng)爭(zhēng)。在此背景下,鮮有建設(shè)單位愿意在合同中加入支付工程預(yù)付款的條款。施工企業(yè)為了生存和發(fā)展,一般只能先行施工再按施工進(jìn)度申請(qǐng)進(jìn)度款,“兩金”居高不下,勢(shì)必會(huì)帶來(lái)企業(yè)流動(dòng)資金的短缺,影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和流動(dòng)資金的使用,再遇到業(yè)主拖欠工程款就更使企業(yè)雪上加霜。

    (二)經(jīng)營(yíng)周期長(zhǎng)、資金規(guī)模大、業(yè)務(wù)地域分散是建筑施工企業(yè)的重要特點(diǎn),企業(yè)應(yīng)立足于“現(xiàn)金為王”的經(jīng)營(yíng)管理理念,從企業(yè)層面貫徹落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”政策,將“兩金”壓降放在經(jīng)營(yíng)管理工作的首要位置,讓“兩金”壓降工作常態(tài)化、日?;?。有效壓降“兩金”,可以深入改善企業(yè)現(xiàn)金流的問(wèn)題,降低企業(yè)的負(fù)債和杠桿水平,有利于提升企業(yè)的盈利水平和流動(dòng)資產(chǎn)運(yùn)行效率,對(duì)緩解施工企業(yè)資金短缺,防范化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)有著重要的現(xiàn)實(shí)意義,流動(dòng)資金作為建筑施工企業(yè)的“血液”,若能順暢流動(dòng)起來(lái),可助力企業(yè)健康可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

    (三)已完工未結(jié)算款屬于建筑施工企業(yè)的合同資產(chǎn),除了正常的跨期結(jié)算外,還有部分項(xiàng)目的工程價(jià)款結(jié)算存在滯后性,這些滯后結(jié)算的工程價(jià)款一方面對(duì)應(yīng)的是潛在的應(yīng)收賬款,會(huì)直接導(dǎo)致當(dāng)期經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流量的減少,增加企業(yè)資金壓力;另一方面對(duì)應(yīng)的有可能是潛在的虧損,因?yàn)橐淹旯の唇Y(jié)算款中預(yù)計(jì)毛利率大于實(shí)際毛利率形成的差額、并未形成真實(shí)的資金流入,這部分已完工未結(jié)算款如果不能得到業(yè)主的確認(rèn),最后順利回款的話,必然會(huì)形成虧損項(xiàng)目。這些都使得資產(chǎn)負(fù)債表中的“合同資產(chǎn)”金額,很難反映其真實(shí)價(jià)值,具有不可確定性,會(huì)高估企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模,降低資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率。向業(yè)主及時(shí)申報(bào),加快工程結(jié)算進(jìn)度,爭(zhēng)取盡早取得業(yè)主的確認(rèn)手續(xù)是“兩金”壓降的重要一環(huán)。

    三、建筑施工企業(yè)“兩金”壓降措施

    對(duì)于“兩金”,建筑施工企業(yè)應(yīng)貫徹“全生命周期”管理理念,在前期-投標(biāo)階段,開(kāi)展“一次經(jīng)營(yíng)”,企業(yè)應(yīng)踴躍承接業(yè)主資信良好、資金下?lián)艿轿坏捻?xiàng)目,適當(dāng)放棄資金占用大、投資回報(bào)低的項(xiàng)目,堅(jiān)決杜絕虧損項(xiàng)目;在中期-施工階段,展開(kāi)“二次經(jīng)營(yíng)”降本增效,以獲取更好的管理效益,通過(guò)多方位提高項(xiàng)目毛利率,為項(xiàng)目和企業(yè)實(shí)現(xiàn)增值。同時(shí)動(dòng)態(tài)把控回款節(jié)點(diǎn),積極應(yīng)對(duì)可能遇到的回款困難;后期—竣工階段,通過(guò)“三次經(jīng)營(yíng)”,盡最大努力爭(zhēng)取結(jié)算效益,積極敦促業(yè)主結(jié)算提速,加速結(jié)算資金周轉(zhuǎn),同步提供好的售后服務(wù),與業(yè)主建立起長(zhǎng)期的、良好的合作關(guān)系。環(huán)環(huán)相扣、協(xié)同配合、高效運(yùn)轉(zhuǎn),才能從根本上改善“兩金”過(guò)高的困境。

    (一)應(yīng)收款項(xiàng)壓降措施

    1.簽訂施工合同前,強(qiáng)化客戶資信評(píng)審,嚴(yán)格審核合同

    (1)承接施工項(xiàng)目前,應(yīng)對(duì)客戶的履約能力進(jìn)行系統(tǒng)有效的調(diào)查和評(píng)價(jià),全面深入、多方了解收集情況,取得足以證實(shí)客戶資信狀況的有關(guān)證據(jù)。對(duì)現(xiàn)有各類客戶的資信、付款及時(shí)性進(jìn)行合理的評(píng)估;對(duì)新增客戶要重視資信調(diào)查,重點(diǎn)審查客戶以往的信譽(yù)、資金渠道來(lái)源、業(yè)內(nèi)口碑等。對(duì)信用等級(jí)高的客戶,可以考慮適當(dāng)增加其賒銷額度,對(duì)信用等級(jí)差的客戶,要盡可能減少合作或避免合作。企業(yè)應(yīng)立足長(zhǎng)遠(yuǎn),有選擇性的承接業(yè)務(wù),禁止承攬?zhí)潛p項(xiàng)堅(jiān)決不能為了眼前的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)而忽視將來(lái)應(yīng)收款項(xiàng)很可能無(wú)法收回,產(chǎn)生壞賬的風(fēng)險(xiǎn)。

    (2)在對(duì)客戶履約能力進(jìn)行評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格審核合同,盡可能爭(zhēng)取到對(duì)我方有利的條款,不利條款也要積極地和對(duì)方談判,爭(zhēng)取有利的計(jì)量條件,切實(shí)維護(hù)企業(yè)自身利益,避免因合同條款不合理或措辭混淆不清,定義模糊而造成的“兩金”占用問(wèn)題。如質(zhì)量保證金“自工程竣工驗(yàn)收合格之日起一年后付清”這一條款,第一應(yīng)考慮到保修期的差異性,不同專業(yè)工程有著不同的保修期限,要盡可能在合同中細(xì)化明確是“某某專業(yè)分包工程竣工驗(yàn)收合格之日起一年后”,還是“綜合工程竣工驗(yàn)收合格之日起一年后”等。第二應(yīng)考慮到保修期滿后的時(shí)間界定,要在合同內(nèi)明確具體的返還日期,是到期后的二個(gè)月內(nèi)(或60天內(nèi))付清,還是一個(gè)月內(nèi)(或30天內(nèi))付清。

    2.合同履約過(guò)程中,持續(xù)做好過(guò)程監(jiān)控,力爭(zhēng)應(yīng)收盡收

    (一)建筑施工企業(yè)應(yīng)成立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人掛帥,相關(guān)職能部門成員為組員的“兩金”壓降專項(xiàng)工作組,建立健全工作機(jī)制,明確相應(yīng)職責(zé),完善與“兩金”相關(guān)的制度,并向企業(yè)全體員工宣貫、普及“兩金”業(yè)務(wù)知識(shí),上下聯(lián)動(dòng),形成合力。定期或不定期組織召開(kāi)“兩金”壓降專題工作會(huì)議,對(duì)前期工作進(jìn)行總結(jié),對(duì)后續(xù)工作跟進(jìn)落實(shí),并把“兩金”壓降目標(biāo)列入績(jī)效考核,考核時(shí)對(duì)標(biāo)對(duì)表進(jìn)行檢查。

    (二)企業(yè)“兩金”壓降工作的牽頭部門要統(tǒng)籌管理協(xié)調(diào),其他各部門對(duì)照職責(zé)分工,積極擔(dān)當(dāng)責(zé)任,做到各負(fù)其責(zé)又緊密配合,在合同流轉(zhuǎn),施工現(xiàn)場(chǎng)管理,工程款申報(bào)等各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)中,積極主動(dòng)地對(duì)接,加快自身工作節(jié)奏,遇事立行立辦,確保工作不因企業(yè)自身原因遭到耽擱。對(duì)在建項(xiàng)目進(jìn)度款、竣工結(jié)算款、已到期履約保證金、質(zhì)量保證金等,分門別類建立臺(tái)賬,按月形成動(dòng)態(tài)“兩金”報(bào)表,定時(shí)或不定時(shí)提醒和督導(dǎo)各項(xiàng)目收款負(fù)責(zé)人,按合同約定收款時(shí)點(diǎn)及金額,提前向業(yè)主申請(qǐng)款項(xiàng),力爭(zhēng)在回款時(shí)限內(nèi)第一時(shí)間回款。

    3.合同履約完成后,針對(duì)逾期的應(yīng)收款項(xiàng),制定專項(xiàng)方案

    針對(duì)未能按時(shí)支付的各類應(yīng)收款項(xiàng),特別是賬齡時(shí)間較長(zhǎng)、余額較大的,要作為重點(diǎn)清收對(duì)象,采取積極的清收措施,收款負(fù)責(zé)人和企業(yè)相關(guān)部門應(yīng)通力合作,一起制定專項(xiàng)清理方案,根據(jù)不同情況,采取不同手段,力爭(zhēng)百分之百回款。一是對(duì)屬于短期逾期、信用記錄良好且企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的債務(wù)人,可采取電話催收、發(fā)送催款提醒函、律師函、上門催收等方式;二是對(duì)屬于暫時(shí)性資金困難的,在密切關(guān)注債務(wù)人經(jīng)營(yíng)狀況且可控的前提下,可以適當(dāng)考慮為了維持雙方的長(zhǎng)期合作關(guān)系,對(duì)還款賬期給予一定的寬限,可通過(guò)簽訂補(bǔ)充付款協(xié)議,協(xié)商分期支付;三是對(duì)屬于經(jīng)營(yíng)性困難且預(yù)期難以好轉(zhuǎn),同時(shí)存在“三角債”的情況下,可采取代位行使債權(quán)、直接轉(zhuǎn)讓債權(quán)等形式,通過(guò)追討債務(wù)人的逾期賬款獲得清償;四是對(duì)屬于惡意拖欠工程款的債務(wù)人,要果斷采取法律手段,盡早申請(qǐng)保全,強(qiáng)制催收;五是若債務(wù)人有主管單位的,也可以向債務(wù)人主管單位或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)反映,尋求其幫助督導(dǎo)還款。在向債務(wù)人的催款過(guò)程中,還應(yīng)注意收集保留相關(guān)索債證據(jù),以免過(guò)了訴訟時(shí)效,造成損失。

    4.加快推進(jìn)已完工未結(jié)算款的結(jié)算流程,盡早確認(rèn)債權(quán)

    已完工未結(jié)算款應(yīng)及時(shí)申報(bào),加快工程款結(jié)算進(jìn)度,盡可能縮短結(jié)算時(shí)間差,盡早取得結(jié)算確權(quán)手續(xù)。申報(bào)結(jié)算如出現(xiàn)滯后等問(wèn)題應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真分析,積極應(yīng)對(duì)。如果是合同內(nèi)的正??缙诠こ塘?,應(yīng)該及時(shí)與業(yè)主溝通簽證,降低風(fēng)險(xiǎn);如果是因計(jì)量滯后形成的或是因報(bào)送工程資料不合要求,被退回重報(bào)的,在日常工作中項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)督導(dǎo)經(jīng)辦人員加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作,按業(yè)主要求及時(shí)、規(guī)范收集整理各類工程資料,主動(dòng)報(bào)送業(yè)主審核,加快推進(jìn)批復(fù)簽證;如果是因工程變更、索賠等爭(zhēng)議事項(xiàng),導(dǎo)致不能及時(shí)審批的,企業(yè)應(yīng)有專人負(fù)責(zé)跟進(jìn),積極溝通,按要求完備手續(xù)和上報(bào)資料,必要時(shí)可選擇抓大放小,確保變更索賠事項(xiàng)的內(nèi)容和價(jià)值能夠盡快得到批復(fù)確認(rèn),早日回款。

    5.靈活合理運(yùn)用金融工具

    (1)保函

    保函又稱保證書(shū),一般是指銀行或擔(dān)保公司應(yīng)申請(qǐng)人的請(qǐng)求,向第三方開(kāi)立的一種書(shū)面信用擔(dān)保憑證。保證在申請(qǐng)人未能按雙方協(xié)議履行其責(zé)任或義務(wù)時(shí),由擔(dān)保人代其履行一定金額、一定期限范圍內(nèi)的某種支付責(zé)任或經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。

    施工企業(yè)在實(shí)際工作中,通常在投標(biāo)前需要交納一定額度的投標(biāo)保證金;中標(biāo)后,業(yè)主為保障自己的權(quán)益以及確保工程的順利進(jìn)行,也會(huì)在合同中規(guī)定施工企業(yè)交納一定比例的履約保證金、預(yù)付款保證金等。利用保函替代繳納各類現(xiàn)金保證金,可以減少繳納保證金引起的資金占用問(wèn)題,節(jié)約流動(dòng)資金進(jìn)行工程項(xiàng)目運(yùn)作,而且辦理保函的費(fèi)用相對(duì)較低,能夠用較少資金實(shí)現(xiàn)高額資金的利用。

    (2)應(yīng)收賬款保理、資產(chǎn)證券化

    債權(quán)是企業(yè)未來(lái)的現(xiàn)金流量,不管預(yù)計(jì)將來(lái)有多么大的金額,如果當(dāng)下現(xiàn)金流中斷,企業(yè)所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都將難以為繼。為了解決現(xiàn)金流的問(wèn)題,施工企業(yè)在權(quán)衡財(cái)務(wù)費(fèi)用與資金時(shí)間價(jià)值后,還可以選擇采取應(yīng)收賬款保理和應(yīng)收賬款資產(chǎn)證券化的方式來(lái)進(jìn)行融資。

    保理,全稱保付代理,又稱托收保付,是商業(yè)貿(mào)易中以托收、賒賬方式結(jié)算貨款時(shí),賣方為了強(qiáng)化應(yīng)收賬款管理、增強(qiáng)流動(dòng)性而采用的一種委托第三者(保理商)管理應(yīng)收賬款的行為。在施工過(guò)程中,當(dāng)部分業(yè)主的資金難以實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)到位時(shí),為了保證施工進(jìn)度,企業(yè)在與業(yè)主達(dá)成一致的情況下,可以依托商業(yè)銀行或保理公司來(lái)進(jìn)行應(yīng)收賬款保理業(yè)務(wù)。將賒銷形成的未到期應(yīng)收賬款在滿足一定條件的情況下,轉(zhuǎn)讓給商業(yè)銀行或保理公司,以獲得其流動(dòng)資金支持,加快資金周轉(zhuǎn),把本來(lái)可以順利回收但是期限比較長(zhǎng)的應(yīng)收賬款提前回收。

    資產(chǎn)證券化是指以基礎(chǔ)資產(chǎn)未來(lái)所產(chǎn)生的現(xiàn)金流為償付支持,通過(guò)結(jié)構(gòu)化設(shè)計(jì)進(jìn)行信用增級(jí),在此基礎(chǔ)上發(fā)行資產(chǎn)支持證券的過(guò)程。理論上講,任何在未來(lái)可以產(chǎn)生現(xiàn)金流量的權(quán)利都可以進(jìn)行資產(chǎn)證券化融資。施工企業(yè)最常見(jiàn)的資產(chǎn)證券化融資應(yīng)用方式是應(yīng)收賬款證券化,通過(guò)應(yīng)收賬款證券化可以有效地利用、調(diào)動(dòng)、盤活企業(yè)的存量應(yīng)收賬款,解決現(xiàn)金流的問(wèn)題。

    (二)存貨壓降措施

    1.發(fā)揮集團(tuán)公司的規(guī)模優(yōu)勢(shì),進(jìn)行集中招采

    突破建筑行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩和惡性競(jìng)爭(zhēng),還得依靠企業(yè)自身實(shí)力和管理創(chuàng)新,從產(chǎn)品品牌、技術(shù)領(lǐng)先、質(zhì)量保證、成本控制、客戶服務(wù)等多方面入手,多管齊下,打破競(jìng)爭(zhēng)壁壘,才能讓企業(yè)進(jìn)入良性循環(huán)的軌道。其中降低采購(gòu)成本是企業(yè)爭(zhēng)取更大利益的關(guān)鍵步驟,對(duì)大宗的、通用性的采購(gòu),可由集團(tuán)公司層面組織實(shí)施集中招采,發(fā)揮集團(tuán)公司規(guī)模優(yōu)勢(shì),提高對(duì)供應(yīng)商的談判能力,以獲得更多的價(jià)格折讓與良好服務(wù),有效降低材料采購(gòu)與勞務(wù)成本。這樣不僅能夠獲得成本優(yōu)勢(shì),節(jié)約大量的采購(gòu)資金,還能提高工作效率,方便管理。

    2.加強(qiáng)材料、物資的庫(kù)存管理,提高存貨周轉(zhuǎn)

    項(xiàng)目施工過(guò)程中,工程部門、采購(gòu)部門需要密切配合,各類材料、物資由采購(gòu)部門根據(jù)工程部門的施工進(jìn)度,按需采購(gòu)、定量發(fā)料,“低庫(kù)存”運(yùn)營(yíng),最大限度避免因存貨積壓而占用資金;入庫(kù)之前,必須進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收操作,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān);使用過(guò)程中應(yīng)注意確保材料、物資的完好和節(jié)約,防止破損、浪費(fèi),壓控現(xiàn)場(chǎng)各類“跑冒滴漏”;完工后應(yīng)及時(shí)清點(diǎn)庫(kù)存,多余的材料、物資能退回廠家的,盡早聯(lián)系廠家退料退款。閑置的周轉(zhuǎn)材料以及不能退回的多余物資,可在企業(yè)內(nèi)部建立物資調(diào)配工作平臺(tái)或物資臺(tái)賬,在各工程項(xiàng)目間統(tǒng)籌調(diào)配,提高使用效率,減少資產(chǎn)配置需求;對(duì)確實(shí)沒(méi)有再利用價(jià)值的廢舊物資,應(yīng)按規(guī)定程序及時(shí)清理,回籠資金,降低庫(kù)存。

    3.優(yōu)化工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理、推進(jìn)降本增效

    “管理也是生產(chǎn)力”, 工程施工項(xiàng)目規(guī)模越大,就越需要高水平的現(xiàn)場(chǎng)管理,優(yōu)化企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)管理各流程,一是首先要匹配一個(gè)具備專業(yè)素質(zhì)和能力的項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)的項(xiàng)目部,根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的各種情況科學(xué)布局,動(dòng)態(tài)管理;二是可以通過(guò)強(qiáng)化質(zhì)量管理全過(guò)程,狠抓施工質(zhì)量,樹(shù)品牌、創(chuàng)精品,為業(yè)主提供滿意的品質(zhì)建筑和服務(wù),提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是可以通過(guò)科學(xué)優(yōu)化施工工序,加強(qiáng)施工進(jìn)度管理,在保障工程施工質(zhì)量的前提下,力爭(zhēng)縮短工期,可達(dá)到降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的目的;四是可以通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)施工安全制度,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,保障職工人身和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全,能夠使企業(yè)避免不必要的損失。五是可以通過(guò)技術(shù)進(jìn)步,助推施工企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,在傳統(tǒng)建筑方法的基礎(chǔ)上,施工企業(yè)可積極學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外的建筑新技術(shù)和新工藝,重視新技術(shù)、新工藝在實(shí)踐中的應(yīng)用,促進(jìn)建筑施工企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展。優(yōu)化工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理讓企業(yè)低成本、高效率地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),減少各方面資源的浪費(fèi),是施工企業(yè)降本增效的重要手段。

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