堅守生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展不動搖
——石棉縣建縣70周年以來生態(tài)建設(shè)取得重要成就

○文圖/ 王 敏

石棉縣1952年建縣，是全國唯一以礦命名的縣。地處雅安、涼山、甘孜三市（州）交匯地帶，是內(nèi)地通往云南、西藏兩省區(qū)的重要通道，素有“民族走廊”之稱。建縣70周年以來，縣委縣政府始終貫徹落實(shí)綠水青山就是金山銀山的理念，堅守發(fā)展與保護(hù)兩條底線，石棉的自然與生態(tài)建設(shè)取得了一系列的重要成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，人民群眾的獲得感、幸福感和安全感不斷地增強(qiáng)。

天然林資源穩(wěn)中有升

石棉縣嚴(yán)格按照“嚴(yán)管林、慎用錢、質(zhì)為先”的要求組織工程建設(shè)，全縣202萬畝天然林資源得到有效保護(hù)，完成公益林建設(shè)60.17萬畝，妥善安置富余人員588人，共減少森林資源消耗120萬立方米，林業(yè)用地面積增長7萬畝，有林地面積由1997年的178.55萬畝增加到270.2萬畝，活立木蓄積由1574萬立方米增加到2397.68萬立方米，森林覆蓋率上升到69.86%，比工程實(shí)施前提高了近20個百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了森林面積、蓄積雙增長。

退耕還林實(shí)施順利

實(shí)施退耕還林工程以來，共完成退耕還林21.6萬畝，面積保存率100%，其中：坡耕地退耕還林10.3萬畝，荒山荒地造林11.3萬畝。退耕還林工程建設(shè)任務(wù)覆蓋全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），涉及473個村民小組、22338戶農(nóng)戶78200人；栽植杉木、榿木等生態(tài)林3.6萬畝，板栗、核桃等兼用林6萬畝，枇杷、黃果柑等經(jīng)濟(jì)林0.7萬畝。退耕還林工程的實(shí)施，大大增加了我縣森林面積，改善了我縣生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加了農(nóng)民收入，退耕農(nóng)戶人均獲得補(bǔ)助資金5786元，起到了良好的惠民濟(jì)民作用。

野生動物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)成效顯著

石棉縣境內(nèi)有貢嘎山、栗子坪兩個國家級自然保護(hù)區(qū)，是長江上游重要的生態(tài)屏障，是全球34個生物多樣性保護(hù)地之一，是國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，先后放歸大熊貓9只，被授予“中國大熊貓放歸之鄉(xiāng)”，保護(hù)區(qū)現(xiàn)有國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物10種，國家一級重點(diǎn)保護(hù)野生動物14種、二級重點(diǎn)保護(hù)野生動物40種，是大熊貓、珙桐、紅豆杉等數(shù)十種珍稀瀕危野生動植物共同的家園。為科學(xué)保護(hù)和復(fù)壯區(qū)域大熊貓種群，抓實(shí)大熊貓國家公園建設(shè)，抓好資源管理與保護(hù)，累計完成了區(qū)域內(nèi)480臺紅外相機(jī)安裝，回收野外有效野生動物活動照片、視頻46.4萬余份；完成了32只大熊貓DNA數(shù)據(jù)收集和分析，并成功建立了大熊貓DNA數(shù)據(jù)庫，開創(chuàng)全國自然保護(hù)區(qū)野外大熊貓個體化管理先河，夯實(shí)了自然保護(hù)區(qū)生態(tài)建設(shè)基礎(chǔ)。

茂林修樹

地災(zāi)防治能力提升

石棉縣建縣之初，因獨(dú)特的地理位置和礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，伴隨“三線建設(shè)”，主要發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟(jì)，助力全國工業(yè)發(fā)展。一方面受自然條件影響，另一方面又因泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)。2013年，習(xí)近平總書記提出“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山”?？h委縣政府始終堅持這一生態(tài)文明建設(shè)的理念，堅守發(fā)展與保護(hù)兩條底線，改變了以往粗狂的開采模式。通過不斷實(shí)踐，并結(jié)合石棉實(shí)際，不斷建立健全“縣、鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）、組”地質(zhì)災(zāi)害四級群測群防體系，堅持摸清隱患底數(shù)為“第一抓手”，完成了全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）115處隱患點(diǎn)排查，建設(shè)落地應(yīng)急避險常備安置點(diǎn)41處，我縣群策群防隱患點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。

生態(tài)修復(fù)明顯轉(zhuǎn)變

保護(hù)綠水青山，就是保護(hù)民生福祉，修復(fù)和提升生態(tài)功能，才能使綠水青山提供更優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品、滿足人民日益增長的美好生活需要。建縣以來，我縣積極爭取并相繼開展實(shí)施巖溶地區(qū)石漠化綜合治理、干旱半干旱地區(qū)生態(tài)綜合治理、礦山治理及生態(tài)修復(fù)累計開展巖溶地區(qū)石漠化綜合治理中，人工造林660.2922公頃、封山育林2753.06公頃；開展干旱半干旱地區(qū)生態(tài)綜合治理中人工造林2250畝；開展礦山復(fù)綠1343.043畝。在此基礎(chǔ)上，還開展松材線蟲疫木除治等林業(yè)有害生物防治工作，推行了林長制工作，極大的提高了植被覆蓋率和水源涵養(yǎng)能力，減少水土流失的發(fā)生，改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境和景觀環(huán)境，拓寬了綠色發(fā)展渠道。

綠色發(fā)展效益初顯

近年來，石棉大力發(fā)展以庫區(qū)、高山湖泊、雪山溫泉等自然風(fēng)光和大熊貓文化、民族風(fēng)情融合發(fā)展的森林生態(tài)旅游業(yè)和林業(yè)產(chǎn)品，創(chuàng)建豐樂鄉(xiāng)、安順場鎮(zhèn)、回隆鎮(zhèn)、美羅鎮(zhèn)、王崗坪鄉(xiāng)等5個市級森林小鎮(zhèn)；創(chuàng)建草科鄉(xiāng)1個省級森林小鎮(zhèn)；創(chuàng)建孟獲村、江壩村、安順村、新民村、坪陽村5個國家森林鄉(xiāng)村；創(chuàng)建栗子坪度假山莊、草科神龍溫泉度假村、草科興悅溫泉度假村等3個森林人家；創(chuàng)建栗子坪度假山莊、草科神龍溫泉度假村、強(qiáng)盛農(nóng)貿(mào)有限責(zé)任公司、草科新悅溫泉山莊4個省級森林康養(yǎng)人家；創(chuàng)建王崗坪1個省級森林康養(yǎng)基地；創(chuàng)建幸福美麗新村92個，市級綠美新村35個，市級四好村72個，省級四好村17個；石棉巨型核桃和石棉指核桃獲得中國地理標(biāo)志商標(biāo)證明，打造獨(dú)具石棉特色的森林旅游品牌和林產(chǎn)品，推動了縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。2011年和2012年，石棉縣先后評為四川省級生態(tài)縣和省級綠化模范縣。