境外部分國家和地區(qū)中小學生交通安全宣傳教育基地研究

王政陽 趙曉軒 苗清青

摘 要：中小學生交通安全宣傳教育基地是培養(yǎng)和提升中小學生交通安全文明意識的重要途徑，本文總結(jié)意大利、法國、日本等境外國家和地區(qū)的中小學生交通安全宣傳教育基地在內(nèi)容設置、場景構建、運維模式等方面的特征，為我國中小學生教育安全宣傳教育基地的建設提出建議。

關鍵詞：宣傳教育基地；內(nèi)容設置；場景構建；運維模式

Research on the traffic safety publicity and education base for primary and secondary school students in some oversea countries and regions

WANG Zhengyang，ZHAO Xiaoxuan，MIAO Qingqing

（Research Institute for Road Safety of MPS，Beijing100062，China）

Abstract： The traffic safety publicity and education base for primary and secondary school students is an important channel to cultivate and enhance the traffic safe and civilized consciousness of the primary and secondary school students. This paper summarizes the content arrangement， scene setting， operation and maintenance mode， etc. of traffic safety publicity and education bases for primary and secondary school students in oversea countries and regions， such as Italy， France，Japan， etc.， put forward proposals for the construction of the traffic safety publicity and education base for primary and secondary school students in China.

Keywords：Publicity and education base；content arrangement；scene setting；operation and maintenance mode

宣傳教育基地是開展中小學生交通宣傳教育的重要陣地，其體驗性強、注重動手操作和情景模擬等特點能夠使受教兒童更加直觀、深刻地學習交通安全知識，縮短知識遷移所需的時間。本文搜集、整理境外部分國家和地區(qū)中小學生交通安全宣傳教育基地的資料，總結(jié)其在建設主體、內(nèi)容設置、場景構建、運維模式等方面的特點，為我國中小學生交通安全宣傳教育基地的建設和運維提供借鑒。

1境外部分國家和地區(qū)中小學生交通安全宣傳教育基地基本情況

1.1意大利

國際道路安全協(xié)會，意大利教育部、科米索市政府、科米索機場、道路事故受傷者協(xié)會、保險公司以及部分意大利志愿者家庭共同在科米索市市區(qū)南部最大公園內(nèi)建設一處交通安全主題公園，該公園占地約五千平方米，建有具備標志標線、人行橫道、信號燈（電路控制）的雙車道路段，公園配備了學校老師、羅馬大學心理學專家、職業(yè)培訓講師、學生家長等人員，在一學年的5月至9月，學生將在老師的陪同下參觀體驗公園并進行學習。在公園內(nèi)，學生可以通過游戲的形式使用臨時模型車輛在施劃標志標線的道路上來學習正確安全通行的概念，了解認識高速公路的交通標志，學習自行車安全騎行的預習課程。在游覽公園結(jié)束后，學生們會在課堂上進行相關課程教育，課程內(nèi)容包括撰寫公園參觀感悟、制作交通安全主題手工并進行研討、創(chuàng)作道路安全口號或者文學詩歌等?？泼姿鞯缆钒踩黝}公園是2011～2020年歐洲道路交通安全行動計劃的一部分，從2019年開始，道路安全主題公園計劃也在佛羅倫薩、都靈、里斯本、盧加諾、馬耳他、米蘭等城市推廣實施。

1.2法國

法國“Buggy Brousse”是一款原創(chuàng)玩具車，配備方向盤簡單操縱桿，能夠模擬車輛的運行軌跡和動作，實現(xiàn)駕駛功能。以“Buggy Brousse”為依托的道路安全教育計劃方案與教具被推廣到幼兒園、小學、初中等學校中，法國教育部、警察署、道路安全協(xié)會、圖盧茲市政府、保險公司等機構參與其中，利用校內(nèi)空間、社區(qū)休閑中心等場所擺放模擬人行橫道、機動車道、信號燈等設施，形成具備街道、行人空間和交通標志的微縮環(huán)境。兒童們分組在老師和輔導員的陪同下控制“Buggy Brousse”玩具車通過觀看視頻課程、專家講解、情景演繹、角色扮演等形式來認識交通環(huán)境、學習基本的出行規(guī)則、培養(yǎng)交通安全規(guī)則意識。在游戲后兒童們會集體總結(jié)交流參與感受和收獲。表現(xiàn)良好的同學可以獲得一張“資格證書”。

1.3日本

日本多地建有兒童交通安全宣傳教育基地，形式多樣，內(nèi)部設施完善、內(nèi)容豐富且具有針對性。愛知縣豐田市“Toyota City Traffic Safety Learning Center”內(nèi)針對幼兒、小學、初中、高中和老年人群體設置了針對性的教育內(nèi)容、設施和場景，利用模擬道路、微縮城市模型、體驗學習裝備等設施針對性地開展安全步行和“鬼探頭”、安全騎行注意事項、自行車的法律地位及騎行規(guī)定、交通安全意識及責任感、夜間能見度及身體機能等方面的課程。春日井市交通主題兒童游樂園和岡崎市南公園交通廣場內(nèi)設有自行車及模擬道路場景，可用于兒童學習自行車騎行規(guī)則和練習自行車騎行技巧，岡崎市當?shù)貙W校會使用廣場開設交通安全課程。日本富山縣交通安全博物館注重體感交互，根據(jù)兒童出行場景和興趣點設置了自行車駕駛模擬器、橫過道路模擬場景、交通安全音頻內(nèi)容、事故鑒定模擬等教學設施，提升教育的針對性和趣味性。

1.4韓國

韓國現(xiàn)代汽車公司于京畿道高陽市建設了“現(xiàn)代Poli交通安全游樂場”，“現(xiàn)代Poli交通安全游樂場”中充分使用“警車Poli”卡通形象，擺放相關模型，在室內(nèi)布設了播放交通安全動畫、上下車、安全帶、盲區(qū)、自行車、步行（人行橫道）、施工現(xiàn)場、雪雨等特殊天氣、隧道、交通標志等10個交通安全體驗教育項目，可供4至7歲的學齡前兒童在監(jiān)護人陪同下使用，以及幼兒園和日托中心的團體客戶使用。京畿道龍仁市的三星交通博物館內(nèi)設置了交通安全體驗中心，通過模擬道路、鐵道口、公交車站等設施重現(xiàn)孩子們在出行過程中可能會遇到的風險點，讓孩子們在體驗中學習交通安全規(guī)則，規(guī)避風險，孩子們可以利用場地中的觸摸一體機獨立根據(jù)提示完成答題、學習交通安全知識。首爾市陽川區(qū)葛山公園內(nèi)設立的“陽川區(qū)兒童交通公園”是一個以交通事故多發(fā)案例為中心，教授兒童如何預防交通事故的體驗式學習中心。戶外教育中心布置了與真實道路環(huán)境相近的紅綠燈、交通安全標志、人行橫道、公交站臺，安裝“交通安全規(guī)則”知識點引導牌，讓孩子們能夠即學即用，在趣味中體驗和學習。

1.5新加坡

新加坡交通安全公園“Road Safety Park”建成時間較早，在多年的使用過程中已經(jīng)成為許多人心中美好的記憶。“Road Safety Park”歷史悠久，初建于1961年，1981年重新修建，孩子們可以在公園內(nèi)駕駛模擬汽車、自行車沿著模擬道路行駛，公園內(nèi)設有模擬道路。加油站、過街天橋等設施，學校也會使用該公園舉辦活動，在活動中，學生會扮演不同角色，如騎自行車、開車和步行，在公園中需遵守相應的道路安全規(guī)則和禮儀，學校之間往往還會舉辦比賽，至今仍在舉辦的“Shell Traffic Games”就是其中一種?！癒umpung Siglap”位于商業(yè)休閑區(qū)域中，孩子們可以通過模擬道路學習安全橫過道路、信號燈等交通安全知識。

1.6加拿大

2020年夏季，加拿大魁北克省蒙特利爾市，拉封丹公園停車場在改造后成為蒙特利爾首個自行車教育公園“Jardin du Petit Monde àBicyclette”，旨在通過建立一個微型城市和一個技能區(qū)，向兒童介紹城市環(huán)境中的自行車和道路安全規(guī)則，提高城市兒童駕駛自行車的安全感和信心。該公園為在其中游玩的家長和兒童用戶分別制定了相應的調(diào)查問卷，公園與家長用戶之間構建了長期的溝通平臺。該公園運營效果良好，用戶滿意程度高，大部分家長發(fā)現(xiàn)他們的孩子在騎自行車方面有所進步。

1.7我國澳門地區(qū)

我國澳門地區(qū)“有禮加油站-交通安全資訊中心”位于凼仔望德圣母灣街，是澳門交通事務局轄下的一個交通安全教育宣傳、教育推廣中心，成立之初以青少年和學童為切入點，以有禮、互讓和遵守法紀的交通安全知識作為推廣教育主題。隨著使用和推廣，“有禮加油站-交通安全資訊中心”已漸漸受到外界的關注和認同。澳門交通事務局對“有禮加油站-交通安全資訊中心”進行了修繕工程，優(yōu)化、改善場內(nèi)的教育設施和活動項目，現(xiàn)場設有多媒體游戲、模擬實踐區(qū)、交通安全棋、交通安全智力游戲、圖書館等設施，現(xiàn)場有志愿者隨時為參觀者提供幫助和指導，讓參觀者可輕松學習道路安全知識并進行自我提升。

1.8我國香港地區(qū)

我國香港地區(qū)一共有4個交通安全城，分別為沙田、屯門、觀塘和北角，4個交通安全城均設有模擬道路和街景，小朋友們可在其中騎自行車，學習交通安全知識。沙田交通安全公園設置了模擬道路、自行車練習場地、信號燈、標志牌、過街天橋等設施。屯門交通安全城位于屯門湖山公園，公園內(nèi)安裝了許多小朋友在日?，F(xiàn)實生活中經(jīng)常會看到的紅綠燈、人行橫道、公交車站，交叉路口雙黃線等交通設施的縮小版本。參觀者可以自行攜帶自行車進入公園游玩。觀塘交通安全城位于秀茂坪，里面設有模擬街道、信號燈、郭姐天橋及隧道等設施，公園可供學校團體使用和公眾日常休閑使用。北角百福道交通安全城內(nèi)設有模擬街道、行人天橋和隧道，小朋友們可以在角色扮演中學習交通安全知識。

2境外部分國家和地區(qū)中小學生交通安全宣傳教育基地特征分析

2.1多主體參與基地建設

除政府部門外，協(xié)會、企業(yè)、志愿者家庭等主體也會參與基地建設當中，群策群力，充分發(fā)揮相關協(xié)會、組織和企業(yè)的社會責任感，共同推動宣傳教育基地的建設。意大利科米索交通安全主題公園由國際道路安全協(xié)會，教育部、科米索市政府、科米索機場、道路事故受傷者協(xié)會、保險公司以及部分意大利志愿者家庭等主體共同參與建設。日本“Toyot-a City Traffic Safety Learning Center”由社會資金負責建設并運營。韓國現(xiàn)代汽車公司憑借人氣兒童卡通人物“Robocar Poli”于京畿道高陽市建設了“現(xiàn)代Poli交通安全游樂場”。

2.2教育活動趣味性強 充滿儀式感

境外部分國家和地區(qū)會在中小學生基地中開設交通安全課程，舉辦交通安全活動，開拓基地運營的新領域，讓孩子們在“邊學邊玩”中學習交通安全知識。岡崎市當?shù)貙W校會使用南公園交通廣場開設交通安全課程。新加坡當?shù)貙W校會使用“Road Safety Park”舉辦交通安全競賽等活動，“Shell Traffic Games”就是其中一種。同時，在意大利科米索交通安全主題公園的交通課程中，孩子們會撰寫參觀心得。日本富山縣交通安全博物館會給參觀的兒童發(fā)放“兒童駕照”，在韓國“現(xiàn)代Poli交通安全游樂場”中，參觀兒童們可以使用點讀筆點擊場館中的圖標發(fā)出聲音，這些充滿儀式感的活動和環(huán)節(jié)可以對參觀兒童形成正向激勵，提升兒童參觀和學習的參與度，讓兒童們的心中產(chǎn)生一種榮譽感和正能量，引導兒童們積極投入到交通安全知識的學習當中。

2.3教育內(nèi)容針對性強 貼近兒童的出行實際

境外部分國家和地區(qū)的中小學生交通安全宣傳教育基地在教育內(nèi)容設置方面具有較強的針對性，根據(jù)不同年齡、年級兒童的實際出行方式設定相對應的教育內(nèi)容，涵蓋兒童在出行過程中可能會面臨的風險點。日本“Toyota City Traffic Safety Learning Center”針對幼兒、小學、中學等年齡和年級段的兒童群體設置了針對性的教育內(nèi)容，包含“鬼探頭”風險點提示和安全步行、安全騎行的注意事項等。韓國三星交通安全體驗中心的教育內(nèi)容包含步行橫過道路、騎自行車等方面的安全知識。日本富山縣交通安全博物館通過自行車駕駛模擬器、橫過道路模擬場景等體驗設備向兒童們教授步行和騎行方面的交通安全知識。

2.4場景布設模擬化和趣味化

從搜集到的資料來看，境外部分國家和地區(qū)的交通安全宣傳教育基地多會采用道路模擬的方式進行建設，最大程度地還原和模擬兒童的出行環(huán)境，在其中布設人行橫道、信號燈、過街天橋、公交車站、隧道等交通設施的縮小版本，搭建模擬城市和模擬街道，并在其中擺放交通安全知識提示牌和觸摸一體機，讓兒童們能夠?qū)崿F(xiàn)即學即用。模擬道路的布景為兒童們提供了一個相對安全和封閉的環(huán)境來學習交通知識、練習自行車的駕駛方法，熟悉小汽車的通行規(guī)則，兼顧了安全性和實踐性，實現(xiàn)了知識與實際相結(jié)合、技能與意識相融合，提升了教育的貼近性和有效性。在基地內(nèi)布設知名IP形象的模型、海報等，提升基地的吸引力和趣味性?！癛obocar Poli”相關兒童交通安全教育動畫在韓國受眾廣泛，現(xiàn)代汽車公司依托“Robocar Poli”形象建設的“現(xiàn)代Poli交通安全游樂場”內(nèi)擺放了許多“Robocar Poli”相關模型，得到了孩子和家長的大力支持和關注。

2.5運維策略豐富多樣

境外部分國家和地區(qū)的中小學生交通安全宣傳教育基地運維策略思路開闊，形式多樣，具有一定的借鑒意義。一是政府所有，企業(yè)建設并運營，實現(xiàn)所有權與經(jīng)營權的分離，促進基地的長效可持續(xù)運維。日本“Toyota City Traffic Safety Learning Center”由社會資金負責建設，建設完成后所有權移交政府，但仍負責運營。二是團體租用和面向社會參觀人員開放相結(jié)合。部分交通安全宣傳教育基地既可以承接學校、單位等主體開展活動，也可供社會群眾日常進入?yún)⒂^，實現(xiàn)專題性使用和日常性使用相結(jié)合，提高宣傳教育基地的使用頻率。岡崎市當?shù)貙W校會使用南公園交通廣場開展交通安全課程并將具體使用時間公布于官網(wǎng)。零散體驗者可在其他時間購買門票進入。我國香港地區(qū)觀塘交通安全城分別設置了團體租用和社會公眾使用的開放時間，部分時間段如無團體租用可對社會公眾開放。新加坡交通安全公園“Road Safety Park”免費開放的消息引發(fā)了民眾的積極反響。三是配備專業(yè)人員進行活動引導和講解、招募志愿者等輔助人員并對其進行培訓，保證基地相關交通安全課程與活動的專業(yè)性和有效性。意大利科米索交通安全主題公園配備了學校老師、羅馬大學心理學專家、職業(yè)培訓講師、學生家長等人員。我國澳門地區(qū)“有禮加油站-交通安全資訊中心”配備了志愿者，可以為參觀的兒童和家長及時提供專業(yè)有效的指導和幫助。

除此之外，在基地選址方面，部分基地距離居民區(qū)較近，更加貼近群眾、融入生活，提升基地的親切感。香港沙田交通安全公園臨近居民小區(qū)，方便附近兒童進入玩耍?！艾F(xiàn)代 Poli交通安全游樂場”附近房屋密集，基地的受眾基礎得到保障。

3我國中小學生交通安全宣傳教育基地建設的借鑒啟示

3.1根據(jù)兒童實際出行環(huán)境搭建基地場景 通過引入知名IP形象等方式提升趣味性和吸引力

交通安全宣傳教育基地的場景構建和布設應注重情景化和模擬化，可根據(jù)基地面向的兒童受眾在日常出行過程中常見的道路類型、街道實景、交通方式、風險點等因素在基地內(nèi)布設場景、安裝設施，對地板、墻壁、天花板等空間進行涂裝，擺放人行橫道、信號燈、公交車站、過街天橋等交通設施縮小版本的教育設施，構建模擬道路場景，增強基地的真實感和貼近感?；貎?nèi)部可加入深受兒童喜愛的知名IP形象，與IP形象制作公司共同打造交通安全基地，在基地擺放知名IP形象的海報、模型等，拉進與兒童之間的距離，提升基地的吸引力。

3.2依托教育基地開展有趣豐富的交通安全教育活動

交通安全宣傳教育基地為開展交通安全宣傳教育活動提供了兼顧貼近性和安全性的良好空間，可根據(jù)基地的類型、教育內(nèi)容等制定主題活動指南、學習手冊、學習計劃表，形成教育計劃方案，在教育基地內(nèi)定期開展豐富多樣的交通安全課程、交通游戲、交通安全競賽、情景演繹、角色扮演、場景模擬、闖關答題等類型的交通安全活動，邀請道路交通安全、應急處置、急救醫(yī)療等方面的專業(yè)人士對活動進行組織和指導，學校也可使用基地定期開展交通安全課程，豐富校本課、活動課等課程類型，讓孩子們在“邊玩邊學”中習得知識、練習技能、培養(yǎng)意識。在活動中可設置發(fā)放勛章、證書，在留言冊、簽名墻上留言簽字等具有儀式感的環(huán)節(jié)，增強孩子們的榮譽感和獲得感。

3.3根據(jù)年齡、年級、出行方式等因素設置教育內(nèi)容

不同年級和年齡段的中小學生在出行方式、風險點、事故傷害特征等方面存在差異，可以根據(jù)中小學生的年齡、年級、出行方式、事故傷害特點、風險點等因素設置針對性的教育內(nèi)容，注重知識普及和風險提示，提升交通安全宣傳教育基地內(nèi)容的精準性和有效性。小學生群體可針對安全步行、安全乘車等方面的基礎知識設置相應的內(nèi)容，對交通信號燈、“鬼探頭”、橫過道路、過街設施、安全上下車等方面的風險點進行重點提示。中學生群體多會通過騎行交通方式出行，可在中學生交通安全專區(qū)中針對性地設置安全騎行等方面的交通安全知識，涵蓋“內(nèi)輪差”、車輛盲區(qū)、闖紅燈等風險點，做好針對性、貼近性和精準性的交通安全宣傳教育。

3.4建立長效可持續(xù)的基地運維機制

探索建立行政部門所有，企業(yè)、協(xié)會等社會力量進行建設并運營的運維模式，激發(fā)社會力量的活力和動力，拓寬基地運營的新路徑。擴大基地的用途范圍，實現(xiàn)團體租用、學校開設課程和社會公眾日常參觀等多種使用方式相結(jié)合，制定相應的使用方案，確定不同的開放時間，提高基地的使用頻率。招募基地運營的志愿者，定期對其進行培訓，及時為參觀人員提供指導和幫助。此外，基地選址可靠近社區(qū)活動中心、居民小區(qū)公共場所等兒童密集區(qū)域的空間，逐步推進教育基地進校園，利用校內(nèi)空間建設交通安全宣傳教育基地，讓教育基地貼近的兒童生活，融入孩子們?nèi)粘３鲂械狞c點滴滴，避免因基地選址偏遠導致后期運營不暢。

延安交警精心策劃第27個全國中小學生安全教育日

自1996年起，我國確定每年3月份最后一周的星期一，為“全國中小學生安全教育日”。設立這一制度是為全面深入地推動中小學生安全教育工作，大力降低各類傷亡事故的發(fā)生率，切實做好中小學生的安全保護工作，促進他們健康成長。毋庸置疑，交通安全教育，是中小學生安全教育的重中之重。

全國中小學生安全教育日當天，新區(qū)第二小學“潤心少年警?！闭絾?。啟動儀式上，新區(qū)大隊向?qū)W校警校授牌，授“潤心少年警?！标犉?，校領導為新區(qū)大隊民警頒發(fā)聘用證書，孩子們?yōu)樘貏e的老師佩戴上鮮艷的紅領巾，第一期學員現(xiàn)場授課隨之開講?；顒又?，孩子們身著警服，頭戴警帽，在滿滿的儀式感中，交警叔叔阿姨教他們體會著交警工作的平凡與不凡。一招一式的交通手勢，一板一眼的隊列隊形，一字一句的安全常識，兩個小時的訓練，交警阿姨活潑有趣的講解讓孩子們很快記住了動作要領，記住了出行注意事項，記住了自己要做小小交通安全宣傳員，回去也當家庭安全出行的“小老師”。

以全國中小學生安全教育日為契機，結(jié)合學生的成長特點，交警支隊向各大隊整理下發(fā)部交管局關于中小學生安全教育的系列動畫《西游皮影戲》以及宣傳教育資料，用學生感興趣的方式進行系列交通安全教育。支隊在全市啟動“一個月交通安全主題班隊會”活動，向全市轄區(qū)中小學進行轉(zhuǎn)發(fā)學習，皮影戲共有十集，要求學校利用下午主題班隊會進行集中播放，并播放部交管局、省交警總隊、市交警支隊制作的主題宣傳片，發(fā)放主題宣傳資料，同時倡導學生為交通安全代言，錄制代言視頻，旨在通過教育一個學生、帶動一個家庭、影響整個社會，以“小手拉大手”的形式，讓交通安全知識走進千家萬戶。