踐行“四個(gè)服務(wù)”建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)

本刊記者 / 劉俞靈

2022 年1 月18 日 上 午，中 國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)第七屆第四次理事會(huì)議暨2022 年度工作會(huì)議在北京召開(kāi)。會(huì)長(zhǎng)胡亞?wèn)|在會(huì)上作了題為《全面加強(qiáng)協(xié)會(huì)建設(shè) 深入踐行“四個(gè)服務(wù)”為加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)不懈奮斗》的工作報(bào)告。

會(huì)議以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)，從協(xié)會(huì)及各會(huì)員單位積極應(yīng)對(duì)新變化、新挑戰(zhàn)，全力抗擊疫情、保穩(wěn)定、保發(fā)展等方面，全面系統(tǒng)地總結(jié)了2021 年協(xié)會(huì)脫鉤改革穩(wěn)步推進(jìn)，服務(wù)能力持續(xù)提升、自身建設(shè)顯著增強(qiáng)的情況，確定了2022 年的工作方案，明確責(zé)任，要求全協(xié)會(huì)上下全面踐行“四個(gè)服務(wù)”，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)，迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！

2021 年協(xié)會(huì)穩(wěn)步發(fā)展

2021 年是“十四五”開(kāi)局之年、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程開(kāi)啟之年。在過(guò)去的一年里，中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)以建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)為己任，圓滿完成了七屆三次理事會(huì)中制定的任務(wù)。

回顧2021 年的工作，胡亞?wèn)|會(huì)長(zhǎng)指出，過(guò)去的一年里，脫鉤改革政策進(jìn)一步激發(fā)了協(xié)會(huì)活力，調(diào)動(dòng)了會(huì)員的積極性，將自身優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到最大，協(xié)會(huì)的服務(wù)面變得更廣范圍也更大，服務(wù)交通發(fā)展的能力顯著增強(qiáng)。中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)積極參與了國(guó)家發(fā)展改革委組織的《“十四五”規(guī)劃戰(zhàn)略研究》《加快交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)研究》專(zhuān)題工作，支持會(huì)員單位參與示范試點(diǎn)，形成了廣東、江西、云南、江蘇等交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)支撐技術(shù)。與此同時(shí)，協(xié)會(huì)還受到中國(guó)工程院委托，完成了《交通強(qiáng)國(guó)》二期子課題，提出了健全城市群交通運(yùn)輸一體化協(xié)同發(fā)展機(jī)制、完善政府主導(dǎo)的交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施公共財(cái)政保障兩項(xiàng)政策建議，成果獲得中國(guó)工程院高度好評(píng)?！爸袣W班列輿情監(jiān)測(cè)”“海外倉(cāng)高質(zhì)量發(fā)展思路和舉措研究”等重大課題研究也收獲了累累碩果。

胡亞?wèn)|會(huì)長(zhǎng)積極評(píng)價(jià)協(xié)會(huì)和各分支機(jī)構(gòu)在服務(wù)交通強(qiáng)國(guó)方面所付出的努力。他說(shuō)，全協(xié)會(huì)上下服務(wù)政府部門(mén)取得新成就。中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)積極服從政府的安排，第一時(shí)間向會(huì)員單位印發(fā)了《關(guān)于推廣道路運(yùn)輸駕駛員“跨省通辦”服務(wù)事項(xiàng)的通知》，積極推進(jìn)提升通辦服務(wù)。參加《關(guān)于降低物流成本促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》《鐵路“十四五”規(guī)劃》《新建（改建）鐵路運(yùn)營(yíng)安全評(píng)估監(jiān)督管理辦法》《營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》等多項(xiàng)重要文件的研究、起草工作?；貜?fù)公安部《道路交通安全法》等多部法律、行政法規(guī)、規(guī)章，以及《貨物多式聯(lián)運(yùn)術(shù)語(yǔ)》等5項(xiàng)國(guó)標(biāo)行標(biāo)修改修訂征求意見(jiàn)函，提出了高質(zhì)量的書(shū)面意見(jiàn)。

胡亞?wèn)|會(huì)長(zhǎng)對(duì)協(xié)會(huì)及各分支機(jī)構(gòu)能力建設(shè)給予了充分肯定，他認(rèn)為，服務(wù)會(huì)員單位的能力明顯提升。中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)積極向政府部門(mén)反映政策執(zhí)行問(wèn)題，急會(huì)員單位所急，想會(huì)員單位所想，加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流，強(qiáng)化單位合作，推動(dòng)會(huì)員單位共同發(fā)展。幫助會(huì)員單位解決因疫情而受影響的資金困難問(wèn)題。

胡亞?wèn)|會(huì)長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)一直在努力助推運(yùn)輸業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展，提高科學(xué)技術(shù)質(zhì)量，并加強(qiáng)科技人才的培養(yǎng)。無(wú)論是團(tuán)體申報(bào)項(xiàng)目的顯著提升還是“新、快、先”的團(tuán)體目標(biāo)都體現(xiàn)了協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的作用越來(lái)越顯著，對(duì)新產(chǎn)品、新工藝的引領(lǐng)作用開(kāi)始顯現(xiàn)，得到政府和會(huì)員單位的高度認(rèn)可，咨詢服務(wù)也打出了品牌。

除了硬實(shí)力的完善，2021 年中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)在文化工作中也取得了驕人的成績(jī)。在交通運(yùn)輸部、有關(guān)單位、專(zhuān)家學(xué)者的大力支持下，歷時(shí)四年拍攝的首部全景式反應(yīng)我國(guó)綜合交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展里程和重大成就的紀(jì)錄片《交通中國(guó)》上線播出，宣傳文化領(lǐng)域工作全面加強(qiáng)。

在協(xié)會(huì)成績(jī)大踏步向前的同時(shí)，胡亞?wèn)|指出，目前協(xié)會(huì)還存在受疫情嚴(yán)重影響沒(méi)有按計(jì)劃完成部分任務(wù)，個(gè)別分支機(jī)構(gòu)發(fā)生違規(guī)問(wèn)題，服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力還不夠足的情況，在新的一年里，還需要克服這些困難，交出一份更為滿意的答卷。

中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)要堅(jiān)持政治建會(huì)、依法治會(huì)、創(chuàng)新興會(huì)，以“四個(gè)服務(wù)”為宗旨，通過(guò)加強(qiáng)協(xié)會(huì)黨組織建設(shè)，完善規(guī)章制度，加強(qiáng)分支機(jī)構(gòu)、直屬單位管理，推進(jìn)脫鉤改革，提升協(xié)會(huì)服務(wù)水平，打造精品會(huì)議品牌，為建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)、推動(dòng)現(xiàn)代物流進(jìn)步作出貢獻(xiàn)。

2022 年協(xié)會(huì)未來(lái)展望

關(guān)于中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)2022年工作，胡亞?wèn)|會(huì)長(zhǎng)明確，2022年，要充分發(fā)揮協(xié)會(huì)優(yōu)勢(shì)，全面參與交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)。黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足國(guó)情、著眼全局、面向未來(lái)作出的重大戰(zhàn)略決策。協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)、分支機(jī)構(gòu)、直屬單位要發(fā)揮特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)和作用，深刻領(lǐng)會(huì)《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》提出的目標(biāo)、方向、任務(wù)、原則和要求，讀懂吃透政策，找準(zhǔn)定位、抓住關(guān)鍵，精準(zhǔn)發(fā)力，以“時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕”的狀態(tài)，腳踏實(shí)地，全面參與交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

胡亞?wèn)|會(huì)長(zhǎng)要求，要發(fā)揮協(xié)會(huì)“雙輪”驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)作用，推動(dòng)綜合交通和物流業(yè)健康發(fā)展，推動(dòng)綜合交通運(yùn)輸發(fā)展和物流降本增效。組織開(kāi)展好全國(guó)先進(jìn)物流企業(yè)評(píng)選，以科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)為抓手，推動(dòng)交通科技創(chuàng)新發(fā)展，2021 年共申報(bào)798 項(xiàng)涉及交通土建、裝備技術(shù)、運(yùn)輸綜合等五個(gè)類(lèi)別，較上一年增長(zhǎng)11.3%。要抓緊組織完成評(píng)審，并適時(shí)召開(kāi)協(xié)會(huì)科技獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)大會(huì)。提高協(xié)會(huì)科技成果評(píng)價(jià)工作針對(duì)性和有效性，充分發(fā)揮科技獎(jiǎng)成果引領(lǐng)作用，引導(dǎo)科研、企事業(yè)單位集中力量突破交通領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)。要面向世界科技前沿、面向國(guó)家戰(zhàn)略需求、面向強(qiáng)國(guó)建設(shè)要求，緊盯行業(yè)科技前沿，加強(qiáng)系統(tǒng)布局，集中力量攻關(guān)，創(chuàng)新形成一批交通行業(yè)富有影響、推動(dòng)行業(yè)重大變革的科技成果。

胡亞?wèn)|會(huì)長(zhǎng)特別提出，協(xié)會(huì)和各分支機(jī)構(gòu)要以團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)為切入點(diǎn)，推動(dòng)交通行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，著眼未來(lái)趨勢(shì)。加強(qiáng)碳達(dá)峰碳中和研究工作，打造協(xié)會(huì)精品品牌，全面提升服務(wù)能力，建設(shè)會(huì)議會(huì)展精品。加強(qiáng)政策研究，進(jìn)一步提高為政府服務(wù)能力，加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身建設(shè)，全面夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)?，F(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央經(jīng)過(guò)深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策，事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。今年主管部門(mén)將出臺(tái)交通運(yùn)輸領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展實(shí)施方案，發(fā)布碳達(dá)峰碳中和工作實(shí)施意見(jiàn)、公路水路行業(yè)綠色低碳發(fā)展行動(dòng)方案，加快完善交通運(yùn)輸能耗和碳排放統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，推動(dòng)建立與評(píng)估結(jié)果掛鉤的激勵(lì)機(jī)制，發(fā)布綠色交通標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)行業(yè)碳達(dá)峰試點(diǎn)工作。

會(huì)上，李華副會(huì)長(zhǎng)報(bào)告了中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)2021 年度財(cái)務(wù)狀況。他說(shuō)，2021 年，協(xié)會(huì)各部門(mén)、分支機(jī)構(gòu)、各直屬單位，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中求生存、求發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了脫鉤后持續(xù)、平穩(wěn)、健康發(fā)展，財(cái)務(wù)狀況良好。協(xié)會(huì)較好地執(zhí)行了國(guó)家相關(guān)的財(cái)務(wù)收支政策，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)非營(yíng)利機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)收支制度，逐步建立了較為完善的財(cái)務(wù)管理制度。堅(jiān)持做到收入支出依法合規(guī)，在努力創(chuàng)收的同時(shí)，大力壓縮費(fèi)用支出。確保剛性支出，壓縮一般性費(fèi)用。確保協(xié)會(huì)工作人員正常的工資、福利支出，以及必要的辦公費(fèi)用，保障協(xié)會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。堅(jiān)持辦會(huì)宗旨，努力做好增收。依據(jù)辦會(huì)宗旨，在服務(wù)行業(yè)、服務(wù)會(huì)員的同時(shí)，收取會(huì)費(fèi)596 萬(wàn)元；開(kāi)展科技服務(wù)等收入280萬(wàn)元。

李華副會(huì)長(zhǎng)認(rèn)為2021 年是協(xié)會(huì)脫鉤運(yùn)作的首年，取得了收支節(jié)余的好成績(jī)，得益于協(xié)會(huì)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，推行增收節(jié)支，同時(shí)也得到了國(guó)家、地方政府的幫助及各會(huì)員單位的大力支持。

李華副會(huì)長(zhǎng)表示協(xié)會(huì)將進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，保持與時(shí)俱進(jìn)、積極探索、開(kāi)拓創(chuàng)新精神，不斷做好財(cái)務(wù)管理工作。

會(huì)上，協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)李剛宣讀提請(qǐng)理事會(huì)予以通過(guò)的事項(xiàng)。第一，設(shè)立中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)部，另外分別增設(shè)一個(gè)分支機(jī)構(gòu)中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)交通基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)分會(huì)和實(shí)體機(jī)構(gòu)中交協(xié)永泰（北京）化工物流科技有限公司。第二，對(duì)協(xié)會(huì)各機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行聘任。第三，公布理事、常務(wù)理事、副會(huì)長(zhǎng)調(diào)整名單。

2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年，也是交通運(yùn)輸發(fā)展歷史上很不平凡、濃墨重彩的一年。表彰決定說(shuō)，中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)各單位以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，在做好疫情防控常態(tài)化工作的同時(shí)，緊緊圍繞加快交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)和綜合交通運(yùn)輸體系的發(fā)展，埋頭苦干、扎實(shí)奮進(jìn)，較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)，成效顯著，涌現(xiàn)了一批工作先進(jìn)單位。會(huì)上，褚飛躍副會(huì)長(zhǎng)宣讀《2021年度工作先進(jìn)單位表彰決定》，授予中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)運(yùn)輸與物流分會(huì)、人民交通雜志社等15個(gè)單位“2021年年度工作先進(jìn)單位”的榮譽(yù)。

會(huì)議由常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)余卓民主持。中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理、黨組成員李文新，副會(huì)長(zhǎng)張春枝、楊洪義、王國(guó)棟、張慶和、張?bào)K翼等協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議，協(xié)會(huì)理事、常務(wù)理事、協(xié)會(huì)各部門(mén)、各單位的主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。根據(jù)疫情防控有關(guān)要求，會(huì)議采用“線下+線上”相結(jié)合的形式舉行。