國家安全學(xué)，這門新興學(xué)科怎樣“學(xué)”

靳曉燕

“備豫不虞，為國常道，有備無患，方可長(zhǎng)治久安。”國家安全環(huán)境的深刻變化，呼喚著“國家安全學(xué)”學(xué)科體系的開拓創(chuàng)新，呼喚著國家安全人才培養(yǎng)的與時(shí)俱進(jìn)，呼喚著國家安全實(shí)踐者的使命擔(dān)當(dāng)。作為一門2020年末剛剛設(shè)立的新興學(xué)科，報(bào)考者需要怎樣的知識(shí)儲(chǔ)備和素質(zhì)要求？學(xué)科體系的開拓創(chuàng)新需要在哪里發(fā)力？國家安全學(xué)學(xué)科建設(shè)面臨哪些亟待解決的問題？記者邀請(qǐng)相關(guān)專家共同探討。

范維澄 國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)國家安全學(xué)學(xué)科評(píng)議組召集人、中國工程院院士、清華大學(xué)公共安全研究院院長(zhǎng)

程 琳 國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)國家安全學(xué)學(xué)科評(píng)議組召集人，中國人民公安大學(xué)原黨委書記、校長(zhǎng)

涂清云 北京師范大學(xué)副校長(zhǎng)、教務(wù)長(zhǎng)

記者：國家安全學(xué)人才培養(yǎng)的定位是什么？國家安全學(xué)有什么特點(diǎn)，與其他學(xué)科區(qū)別在哪里？

范維澄：當(dāng)前國際秩序面臨巨大變化，外部安全與內(nèi)部安全問題相互交織，傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)相互疊加，國家安全形勢(shì)將長(zhǎng)期復(fù)雜嚴(yán)峻。在這種背景下，國家安全學(xué)一級(jí)學(xué)科應(yīng)運(yùn)而生，它的定位是服務(wù)總體國家安全觀的綜合性、交叉性核心支撐學(xué)科。國家安全學(xué)要培養(yǎng)具備宏觀、全局和全球戰(zhàn)略思維及觀大勢(shì)、察風(fēng)險(xiǎn)、謀遠(yuǎn)略、控全局能力的國家安全專門人才，培養(yǎng)具有國家安全基礎(chǔ)理論、專業(yè)知識(shí)、技術(shù)技能的高層次專門人才和特殊人才。這種定位本身就是區(qū)別于其他學(xué)科的獨(dú)特之處。

國家安全學(xué)作為獨(dú)立的一級(jí)學(xué)科，在學(xué)科研究領(lǐng)域和方向、人才培養(yǎng)定位和目標(biāo)等方面，與相關(guān)學(xué)科既有聯(lián)系又有明顯區(qū)別。國家安全學(xué)更側(cè)重綜合與交叉，與其相關(guān)的一級(jí)學(xué)科可為國家安全學(xué)的建立和發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐，例如法學(xué)門類下政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)、公安學(xué)，軍事學(xué)門類下軍事思想及軍事歷史、戰(zhàn)略學(xué)，管理學(xué)門類下管理科學(xué)與工程、公共管理，工學(xué)門類下安全科學(xué)與工程、網(wǎng)絡(luò)空間安全、公安技術(shù)，以及哲學(xué)、歷史學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)門類下的有關(guān)學(xué)科等。但不能把相關(guān)的一級(jí)學(xué)科簡(jiǎn)單相加，那樣便無法達(dá)到培養(yǎng)國家安全綜合性人才的需求。國家安全學(xué)應(yīng)基于學(xué)科特點(diǎn)和特色，發(fā)展獨(dú)立的學(xué)科體系。

記者：您作為國家安全學(xué)學(xué)科設(shè)置論證專家組組長(zhǎng)和學(xué)科評(píng)議組召集人，能否談?wù)剣野踩珜W(xué)學(xué)科如何設(shè)置，學(xué)科建設(shè)應(yīng)當(dāng)如何推進(jìn)？

范維澄：國家安全學(xué)主要以國家生存與發(fā)展的根本性、全局性安全問題及應(yīng)對(duì)為研究對(duì)象，下設(shè)4個(gè)二級(jí)學(xué)科：國家安全思想與理論、國家安全戰(zhàn)略、國家安全治理、國家安全技術(shù)。

國家安全學(xué)是一個(gè)包括多方面內(nèi)容、涉及多方面問題、具有多方面關(guān)聯(lián)的隨機(jī)、開放的復(fù)雜巨系統(tǒng)，它的特點(diǎn)是跨學(xué)科、綜合性強(qiáng)，是理工文管等學(xué)科的交叉融合，幾乎涉及所有研究領(lǐng)域。建設(shè)國家安全學(xué)一級(jí)學(xué)科，需要綜合考慮國家安全學(xué)專業(yè)人才需求和我國學(xué)科體系現(xiàn)狀，在深入研究的基礎(chǔ)上科學(xué)設(shè)置。各個(gè)培養(yǎng)單位要根據(jù)國家需要，充分發(fā)揮自身學(xué)科和師資優(yōu)勢(shì)，設(shè)置好二級(jí)學(xué)科，以及與國家安全子領(lǐng)域相關(guān)聯(lián)的學(xué)科方向，根據(jù)人才培養(yǎng)的對(duì)象、目標(biāo)和能力，培養(yǎng)具有鮮明特色的國家安全學(xué)一流人才。

在學(xué)科建設(shè)的推進(jìn)過程中，一是要提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)國家安全學(xué)學(xué)科建設(shè)的重要性、緊迫性和特殊性。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持總體國家安全觀的重要論述和相關(guān)重要指示批示精神，增強(qiáng)政治意識(shí)，深化思想認(rèn)識(shí)，建成具備中國特色的國家安全學(xué)一級(jí)學(xué)科。二是要尊重學(xué)科發(fā)展規(guī)律，進(jìn)一步完善學(xué)科專業(yè)設(shè)置，健全學(xué)科建設(shè)規(guī)劃和計(jì)劃，形成科教融合（科技與教育融合）、業(yè)教融合（業(yè)務(wù)與教育融合）的育人機(jī)制。三是要強(qiáng)化特色和優(yōu)勢(shì)發(fā)展，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，完善培養(yǎng)方案，在課程體系、教學(xué)方式和培養(yǎng)模式上進(jìn)行創(chuàng)新，培養(yǎng)國家急需的具有系統(tǒng)思維和大安全格局、兼?zhèn)鋺?zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)能力的復(fù)合型人才。

記者：在一年多時(shí)間里，試點(diǎn)單位取得了哪些進(jìn)展？未來，在集中優(yōu)勢(shì)資源、攻關(guān)國家安全前沿領(lǐng)域中的關(guān)鍵問題上，在跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的方向上有哪些設(shè)想？

程琳：從國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)正式批準(zhǔn)設(shè)立國家安全學(xué)一級(jí)學(xué)科，至今才短短一年半時(shí)間。從目前的情況看，各試點(diǎn)單位充分依托已有基礎(chǔ)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，“因校制宜”地在學(xué)科建設(shè)方面做出了很多積極探索，取得了初步成效，初步形成了學(xué)術(shù)論文、政策建議報(bào)告、模型方法等一批高質(zhì)量成果。各試點(diǎn)單位努力在學(xué)科建設(shè)中突出自身特點(diǎn)、強(qiáng)化自身特色，細(xì)化落實(shí)學(xué)科建設(shè)具體規(guī)劃，并不斷加強(qiáng)校際合作，共同為國家安全學(xué)發(fā)展創(chuàng)建積極健康的學(xué)術(shù)環(huán)境。下一步，各單位首先要積極做好國家安全學(xué)學(xué)科建設(shè)方案的頂層設(shè)計(jì)、科學(xué)規(guī)劃，描繪好學(xué)科建設(shè)的藍(lán)圖，規(guī)劃好學(xué)科建設(shè)的路線，主要包括：科學(xué)規(guī)劃、設(shè)置一級(jí)學(xué)科下的二級(jí)學(xué)科和專業(yè)方向，合理設(shè)置專業(yè)課程，組織好專業(yè)教材的編寫，建設(shè)高水平師資隊(duì)伍，開展前沿科學(xué)研究，聚焦國家安全重大戰(zhàn)略和需求，認(rèn)真研究解決現(xiàn)實(shí)問題，科學(xué)制定人才培養(yǎng)方案，明確學(xué)生畢業(yè)后該干什么和能干什么，做好人才培養(yǎng)工作等。其次，各單位要根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)定位、已有學(xué)科基礎(chǔ)的特點(diǎn)、師資隊(duì)伍專長(zhǎng)、學(xué)生專業(yè)背景等實(shí)際情況，進(jìn)一步整合學(xué)校的優(yōu)勢(shì)資源，瞄準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、交叉前沿領(lǐng)域加快國家安全學(xué)學(xué)科布局，搶抓創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域制高點(diǎn)，各自形成一批能夠體現(xiàn)高校特色、具有領(lǐng)跑優(yōu)勢(shì)的學(xué)科專業(yè)方向，并在整體上形成國家安全學(xué)學(xué)科百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的新局面。最后，建設(shè)新的一級(jí)學(xué)科的過程中，將不可避免地遇到許多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，各單位要積極探索、努力實(shí)踐，及時(shí)總結(jié)和凝練新學(xué)科建設(shè)中產(chǎn)生的新思想、新理論、新方法，做好源頭創(chuàng)新，按照一流學(xué)科建設(shè)的目標(biāo)要求，構(gòu)建好基礎(chǔ)理論框架，創(chuàng)新學(xué)科建設(shè)理念，創(chuàng)新學(xué)科體系、內(nèi)容、研究方向和教學(xué)方法，力求做有思想、有格局、有擔(dān)當(dāng)?shù)膶W(xué)問，出接地氣、真管用、見實(shí)效的成果。

記者：在課程體系建設(shè)、人才培養(yǎng)體系設(shè)計(jì)方面，各學(xué)校有哪些探索？報(bào)考這個(gè)學(xué)科需要怎樣的知識(shí)體系？在招生計(jì)劃、導(dǎo)師遴選、質(zhì)量保障等方面，學(xué)校又有怎樣的設(shè)想？

程琳：在課程體系設(shè)計(jì)及人才培養(yǎng)體系設(shè)計(jì)方面，要特別重視國家安全學(xué)一級(jí)學(xué)科涉及領(lǐng)域眾多的特點(diǎn)。國家安全涉及政治安全、國土安全、軍事安全等十七大領(lǐng)域，如果單獨(dú)一所高校在規(guī)劃學(xué)科體系時(shí)設(shè)置過多的二級(jí)學(xué)科，或者在規(guī)劃課程體系時(shí)設(shè)置類目繁多的課程，很容易失去人才培養(yǎng)體系建設(shè)的重點(diǎn)和抓手。因此，亟須圍繞國家安全戰(zhàn)略需求，突出本校的學(xué)科特色優(yōu)勢(shì)等設(shè)置二級(jí)學(xué)科及專業(yè)方向，設(shè)置好共同基礎(chǔ)課和專業(yè)方向主干課，根據(jù)培養(yǎng)對(duì)象和目標(biāo)，綜合考慮培養(yǎng)對(duì)象應(yīng)具備的知識(shí)和能力等實(shí)際需求，突出理論知識(shí)和實(shí)踐能力的培養(yǎng)，規(guī)劃好從本科到碩士乃至博士的學(xué)科專業(yè)知識(shí)體系，配套課程設(shè)置、教材編寫和培養(yǎng)計(jì)劃，設(shè)計(jì)好核心課程。在招生計(jì)劃方面，應(yīng)探索“定向招生、定向培養(yǎng)、定向分配”一體化方案的可行性。按照中央和地方對(duì)于國家安全人才的實(shí)際需求，在國家招生計(jì)劃中安排一定數(shù)量的“定向就業(yè)”招生名額，面向關(guān)鍵區(qū)域、關(guān)鍵行業(yè)、關(guān)鍵部門等定向招生，并配套做好培養(yǎng)計(jì)劃，為地方和行業(yè)部門輸送急需人才，切實(shí)解決人才培養(yǎng)和實(shí)際社會(huì)需求“兩張皮”的矛盾。在導(dǎo)師遴選方面，國家安全學(xué)學(xué)科領(lǐng)域師資隊(duì)伍目前既面臨著師資力量整體短缺的現(xiàn)實(shí)，也面臨著師資專業(yè)方向配置失衡的問題。因此，一方面要多措并舉加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步引進(jìn)高層次人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和青年優(yōu)秀教師，抓緊制定教師培育計(jì)劃，推進(jìn)教師培訓(xùn)提質(zhì)增效，建設(shè)政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力精湛、育人水平高超的高素質(zhì)教師隊(duì)伍；另一方面要結(jié)合實(shí)際優(yōu)化師資專業(yè)方向布局，堅(jiān)持特色發(fā)展模式，可以圍繞國家安全中的幾個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)方向，注重跨學(xué)科跨專業(yè)交叉性等特點(diǎn)，有針對(duì)性地加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，形成合理的教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。在質(zhì)量保障方面，緊密圍繞立德樹人的根本任務(wù)，完善人才培養(yǎng)質(zhì)量保障機(jī)制，樹立“全面發(fā)展，以德為先；能力為重，突出創(chuàng)新；個(gè)性發(fā)展，多樣成才”的人才培養(yǎng)理念；聚焦國家安全學(xué)人才培養(yǎng)的職責(zé)使命，堅(jiān)持“成效為本”理念，注重人才培養(yǎng)實(shí)際效果，培養(yǎng)在新時(shí)代新征程中，能夠?yàn)榫S護(hù)國家安全、建設(shè)偉大祖國作出實(shí)際貢獻(xiàn)的復(fù)合型高素質(zhì)專門人才。

完善碩、博一體化的建設(shè)實(shí)施方案強(qiáng)化多學(xué)科交叉融合和問題導(dǎo)向的學(xué)術(shù)訓(xùn)練

記者：國家安全學(xué)學(xué)科聚焦國家重大戰(zhàn)略和需求，研究解決現(xiàn)實(shí)問題。在培養(yǎng)學(xué)以致用的學(xué)生方面，我們有哪些規(guī)劃設(shè)想？

涂清云：未來在學(xué)生培養(yǎng)方面，我們計(jì)劃緊抓以下幾項(xiàng)工作：一是堅(jiān)持立德樹人。立德樹人是教育的根本任務(wù)，國家安全學(xué)的高層次人才應(yīng)具備強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感、使命擔(dān)當(dāng)精神和奉獻(xiàn)精神，我們要堅(jiān)持知識(shí)傳授與價(jià)值引領(lǐng)相結(jié)合，將正確政治方向和價(jià)值導(dǎo)向貫穿培養(yǎng)全過程。二是抓實(shí)理論武裝。行穩(wěn)致遠(yuǎn)，理論先行。在國家安全學(xué)學(xué)科理論體系尚未成熟的情況下，既要抓實(shí)踐，更要抓理論，總體國家安全觀是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，這一理論將伴隨時(shí)代進(jìn)步持續(xù)豐富與發(fā)展。三是改革培養(yǎng)模式。加強(qiáng)學(xué)科人才培養(yǎng)模式與教學(xué)方法的創(chuàng)新，理論講授與實(shí)踐教學(xué)結(jié)合，鼓勵(lì)傳統(tǒng)教學(xué)方法向開放式、研討式、實(shí)踐式等新型教研方法轉(zhuǎn)變。例如，在博士高階研討課中設(shè)立若干國家安全論題，前沿講座、形勢(shì)分析、政策模擬、情景推演、匯報(bào)辯論等環(huán)節(jié)貫穿課程，達(dá)到培養(yǎng)博士生綜合能力和素養(yǎng)的目的。四是理論結(jié)合實(shí)踐。注重學(xué)生實(shí)踐鍛煉和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，在招生階段向具有一定工作基礎(chǔ)的定向培養(yǎng)方式傾斜，在培養(yǎng)階段注重在理論學(xué)時(shí)中加入必要的實(shí)踐環(huán)節(jié)，在培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)中強(qiáng)化多學(xué)科交叉融合和問題導(dǎo)向的學(xué)術(shù)訓(xùn)練。

記者：國家安全學(xué)學(xué)科建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。試點(diǎn)單位如何加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，搭建學(xué)術(shù)平臺(tái)，形成開放的學(xué)術(shù)共同體，促進(jìn)學(xué)科健康發(fā)展？

涂清云：促進(jìn)國家安全學(xué)學(xué)科健康發(fā)展，一是要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。探索和把握好跨門類學(xué)科交叉建設(shè)的規(guī)律和特點(diǎn)，構(gòu)建國家安全學(xué)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式及配套的教育教學(xué)體制機(jī)制，研制和完善各單位的國家安全學(xué)碩、博一體化的建設(shè)實(shí)施方案，夯實(shí)學(xué)科基礎(chǔ)，立足辦學(xué)定位，體現(xiàn)自身特色，凝練好學(xué)科重點(diǎn)和發(fā)展方向；二是要加強(qiáng)學(xué)科交叉。各單位要在各自特色領(lǐng)域內(nèi)發(fā)揮育才引領(lǐng)、學(xué)科輻射、科研推動(dòng)的作用，圍繞黨和國家在各重點(diǎn)領(lǐng)域的重大需求，充分發(fā)揮多學(xué)科的理論優(yōu)勢(shì)、師資隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)、跨學(xué)科資源優(yōu)勢(shì)，聚焦智庫建設(shè)，形成多學(xué)科參與的開放的學(xué)術(shù)資源共同體；三是要加強(qiáng)橫向合作。打破學(xué)科間、院系間的壁壘，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，用好多學(xué)科的平臺(tái)資源，形成有效的跨學(xué)科與跨院系合力。例如北京師范大學(xué)設(shè)立國家安全人才培養(yǎng)專項(xiàng)，單設(shè)研究生名額，鼓勵(lì)相關(guān)學(xué)科和學(xué)院的研究生導(dǎo)師針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的國家安全問題進(jìn)行高層次人才培養(yǎng)，定期召開國際安全博士生論壇，開展跨學(xué)科跨學(xué)院研討。加強(qiáng)橫向合作還需做好課程建設(shè)、教材建設(shè)、教學(xué)資源建設(shè)、課題研究、人才隊(duì)伍建設(shè)等全方位的規(guī)劃。同時(shí)，參與國家安全學(xué)建設(shè)的單位應(yīng)探索共同搭建綜合性的教學(xué)科研平臺(tái)，共享國家安全人才培養(yǎng)資源，推動(dòng)形成目標(biāo)一致的學(xué)術(shù)思想共同體和行動(dòng)共同體。

（作者為該報(bào)記者）