奮力開創(chuàng)全面振興全方位振興新局面

湯湯遼河水，悠悠黑土情。

習近平總書記始終對遼寧高度重視、深情牽掛、親切關懷，黨的十八大以來，兩次赴遼寧考察，兩次參加全國人大遼寧代表團審議，多次就東北、遼寧振興發(fā)展發(fā)表重要講話、作出重要指示，為遼寧振興發(fā)展取得新突破明確方向、指明路徑。

4300萬遼沈人民牢記習近平總書記囑托，以“滾石上山、爬坡過坎”的勇氣，“咬定青山不放松”的韌勁，“重塑環(huán)境、重振雄風”的膽魄，“擼起袖子加油干”的勁頭，奮力開創(chuàng)全面振興全方位振興新局面，把總書記為遼寧擘畫的藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。

沈陽鼓風機集團股份有限公司轉子車間里，機器轟鳴，軌吊穿梭。數(shù)控車工馬長好熟練地開動數(shù)控機床，車出精度“完美”的葉輪。原本需要15天才能完成的工作，憑借一項創(chuàng)新發(fā)明，現(xiàn)在只用5天。

馬長好清楚地記得，2013年8月30日上午，習近平總書記來到沈陽鼓風機集團，視察轉子車間、定子車間，仔細詢問風機類產品、泵類產品的性能、應用、技術創(chuàng)新情況，并同企業(yè)勞模親切交談。在沈陽市鐵西區(qū)，總書記還考察了沈陽遠大企業(yè)集團、沈陽機床（集團）有限責任公司?！翱倳浢銊钅贻p一代堅定創(chuàng)新超越、產業(yè)報國的遠大志向，為發(fā)展壯大實體經(jīng)濟多作貢獻?？倳浀脑捳Z，我一直牢記心間?！瘪R長好說。

實體經(jīng)濟是我國經(jīng)濟發(fā)展、在國際經(jīng)濟競爭中贏得主動的根基。2017年3月7日，習近平總書記在參加十二屆全國人大五次會議遼寧代表團審議時指出，遼寧老工業(yè)基地是靠實體經(jīng)濟起家的，新一輪振興發(fā)展也要靠實體經(jīng)濟。2018年9月28日，習近平總書記在沈陽主持召開深入推進東北振興座談會時強調，要依靠創(chuàng)新把實體經(jīng)濟做實、做強、做優(yōu)，堅持鳳凰涅槃、騰籠換鳥，積極扶持新興產業(yè)加快發(fā)展，盡快形成多點支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產業(yè)發(fā)展格局。

工業(yè)是遼寧的命脈，遼寧振興首先要工業(yè)振興。遼寧深入貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示精神，深入推進供給側結構性改革，改造升級“老字號”，深度開發(fā)“原字號”，培育壯大“新字號”，扎實做好結構調整“三篇大文章”，加快建設數(shù)字遼寧、智造強省。

在中國船舶集團大連船舶重工集團有限公司廠區(qū)，一艘大型海上浮式生產儲油船正在進行系泊試驗。這座海上移動煉油廠，由高度集約的生產模塊組成，船體長達360米，高度足有30層樓房高。

2013年8月28日，習近平總書記冒著滂沱大雨前往這家公司考察。“總書記叮囑我們，要順應建設海洋強國的需要，加快培育海洋工程制造業(yè)這一戰(zhàn)略性新興產業(yè)，不斷提高海洋開發(fā)能力，使海洋經(jīng)濟成為新的增長點?！贝筮B船舶重工集團鋼材加工配送有限公司黨委書記王家權說，“那時我們剛制造出自升式石油鉆井平臺，我們始終以總書記重要講話為動力，現(xiàn)在又研制出了深水半潛式鉆井平臺，可以在3000米的深海懸浮作業(yè)，最深可下鉆到海平面下1萬米。”

堅持用人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術為“老字號”產業(yè)賦能增效，遼寧制造業(yè)向智能、綠色、高端、服務方向轉型升級。

金屬納米結構材料、“海翼”號深?；铏C等重大創(chuàng)新成果達到世界領先水平，首艘國產航母、航母艦載機、跨音速風洞主壓縮機等一批“大國重器”相繼問世……老工業(yè)基地產業(yè)底蘊深厚的優(yōu)勢不斷發(fā)揮。

一輛自主品牌汽車身披防曝光花紋偽裝，停在大連市東軟軟件園綠樹掩映的坡道上，3名工程師正在通過語音識別喚醒系統(tǒng)發(fā)出指令，對智能座艙開展綜合測試。

2013年8月29日，習近平總書記來到位于大連高新技術產業(yè)園區(qū)的東軟集團（大連）有限公司。在遠程醫(yī)療管理系統(tǒng)顯示屏前，總書記同正在視頻連線的北京中日友好醫(yī)院院長通話，聽說有1000多家醫(yī)療機構在用這個系統(tǒng)，總書記很高興，感慨地說，醫(yī)療衛(wèi)生服務加上信息化，如虎添翼??！

“從服務到賦能，我們積極推動軟件與各行業(yè)深度融合?！睎|軟集團董事長劉積仁說，東軟聚焦智慧城市、醫(yī)療健康、智能汽車互聯(lián)、企業(yè)數(shù)字化轉型、國際軟件服務等領域發(fā)力，目前研發(fā)、服務、產品等已遍布100多個國家和地區(qū)。

著力推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)、高技術制造業(yè)、高技術服務業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，加快培育“新字號”，遼寧正全面塑造振興發(fā)展新優(yōu)勢。

上云企業(yè)近9萬戶，新建5G基站5.2萬座，18個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點上線運行……立足豐富的工業(yè)場景資源，遼寧培育壯大數(shù)字產業(yè)集群。

出臺《遼寧省科技創(chuàng)新條例》，設立省級創(chuàng)新平臺1269個，引進和創(chuàng)辦高層次技術攻關團隊218個，開展科技創(chuàng)新引領產業(yè)振興專項行動……遼寧堅持以制度創(chuàng)新為技術創(chuàng)新打造生態(tài)、厚植土壤，“瞪羚企業(yè)”、“獨角獸企業(yè)”、高技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)不斷壯大，新動能加速聚集。2021年，遼寧高技術制造業(yè)投資增長71.2%，新能源汽車產量增長1.2倍，集成電路產量增長42.8%，工業(yè)機器人產量增長6.1%。

丹東市社保中心服務大廳內，一個窗口頗為醒目：“辦不成事”反映窗口。在這里，企業(yè)和群眾的各種煩心事往往有一個暖心的結局。

來自錦州的楊麗和來自丹東的楊麗，二人同名又同校，在社保系統(tǒng)內登記信息完全重合。正是在這個窗口，錦州楊麗順利辦妥信息變更，丹東楊麗找回了屬于自己的20年工齡。

“辦不成事必有因?！钡|市人力資源和社會保障局局長盧學坤說，企業(yè)和群眾辦事堵在哪兒、慢在哪兒、卡在哪兒，哪兒就是改革突破點，“窗口設立1年多，已解決各類問題500余個，減少辦事環(huán)節(jié)75個?！?/p>

習近平總書記在深入推進東北振興座談會上，提出了6個方面的要求，第一個就是“以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎，全面深化改革”。

頒布實施全國省級層面第一部營商環(huán)境法規(guī)，堅定推進“放管服”改革，全省依申請政務服務事項平均辦理時間縮減80%，198項政務服務事項實現(xiàn)“全省通辦”，“一網(wǎng)通辦”實辦率超過75%……遼寧堅持刀刃向內，以市場化、法治化、國際化為目標，全力打造“辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態(tài)宜居”的營商環(huán)境。

在深入推進東北振興座談會上，習近平總書記指出：“東北振興到了滾石上山、爬坡過坎的關鍵節(jié)點，必須解決好精神狀態(tài)問題。越是困難，越需要‘真把式’，要真抓實干?！?/p>

在去年12月召開的遼寧省第十三次黨代會上，省委主要負責同志要求黨員干部，決不能把“說了”當成“做了”、把“發(fā)文了”當成“落實了”、把“開會研究了”當成“問題解決了”、把“任務分解了”當成“工作完成了”，讓崇尚實干、狠抓落實蔚然成風。

沈陽市自去年底起開展“振興新突破、我要當先鋒”專項行動，設置推動產業(yè)轉型、全面深化改革等12條“賽道”，引導全市各地各部門爭先進、爭一流、爭排頭，向高處攀、和強者比、與能者賽。今年一季度，在疫情不利影響下，沈陽市固定資產投資同比增長7.6%，其中基礎設施投資增長1.8倍。

“遼寧振興，必須解決好發(fā)展環(huán)境問題，包括政治生態(tài)、社會生態(tài)、自然生態(tài)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)?！边@是全省的共識和行動。堅決整治數(shù)據(jù)造假問題、嚴肅查處違反政治紀律行為、加強基層紀檢力量……遼寧以推進干部作風轉變?yōu)樽ナ?，全面推進干部隊伍建設；堅持嚴的主基調，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，營造風清氣正的政治生態(tài)。

下好營商環(huán)境先手棋，改革進入深水區(qū)。遼寧國有企業(yè)比重大、基礎好，但也因體制機制不活、產業(yè)結構不合理，歷史包袱沉重，發(fā)展遇到階段性困難。

2017年兩會期間，習近平總書記在參加遼寧代表團審議時指出，要把國有企業(yè)作為遼寧振興的“龍頭”，堅定不移把國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，培育核心競爭力，爭當創(chuàng)新驅動發(fā)展先行軍，加快培育具有較強創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的企業(yè)科技人才隊伍。

深入實施國企改革三年行動，啟動區(qū)域性國資國企綜合改革試驗，遼寧持續(xù)攻堅，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度、健全市場化經(jīng)營機制等改革重點領域取得突破。

中國石油遼陽石化公司廠區(qū)，綠意盎然，鳥語花香。這里曾織出了新中國第一塊“的確良”，后來卻因為產能過剩連年虧損。2017年遼陽石化終于扭虧為盈。一些新產品達到了世界級水平，填補了空白。

“希望你們再接再厲，一以貫之，砥礪前行，作為共和國的‘種子隊’，打出更好的成績！”2018年9月27日，習近平總書記走進遼陽石化公司，強調“要一以貫之堅持黨對國有企業(yè)的領導，一以貫之深化國有企業(yè)改革，努力實現(xiàn)質量更高、效益更好、結構更優(yōu)的發(fā)展。”

打破“鐵飯碗”，告別“大鍋飯”，攻關市場化改革難點，化解國企辦社會、廠辦大集體等歷史遺留問題……著力破除體制機制障礙，遼陽石化改革創(chuàng)新之路越走越開闊。今年4月，遼陽石化突破共聚酯上游原料生產技術?！斑@種共聚酯單體原料的投產，將進一步增強產業(yè)鏈自主可控?！边|陽石化研究院副院長陳穎介紹，企業(yè)正由煉油“燃料型”向化工“材料型”轉變。

向改革要活力與動力，2021年遼寧省屬企業(yè)營業(yè)總收入同比增長12.4%，利潤總額同比增長39億元。

改革不停頓，開放不止步。

2013年8月30日，習近平總書記考察沈陽遠大企業(yè)集團，對他們勇于走出去、搶占海外市場的做法表示贊許。

“總書記來考察時，我們的出口額是200億元，現(xiàn)在增加到575億元?！鄙蜿栠h大企業(yè)集團董事長康寶華說，企業(yè)產品遠銷140多個國家和地區(qū)。

遼寧擁有2100多公里的海岸線，區(qū)位優(yōu)勢明顯，是面向東北亞的開放大門戶，是“一帶一路”建設的重要節(jié)點。擴大開放是新時代遼寧振興的必然要求和重要途徑。

深入推進東北振興座談會上，習近平總書記要求，要加快落實遼寧自由貿易試驗區(qū)重點任務，完善重點邊境口岸基礎設施，發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)群，實現(xiàn)多邊合作、多方共贏。

在遼寧自貿試驗區(qū)大連片區(qū)，一輛輛過境商品車完成鐵路換裝，發(fā)往哈薩克斯坦，通過東北亞商品車過境陸海聯(lián)運新模式，可以節(jié)省一半運輸時間。2021年啟運首年，就運送了4000余輛。去年遼寧開行中歐班列632列。

迄今，遼寧自貿試驗區(qū)已全部完成國家總體方案賦予的123項改革試點任務，“保稅混礦”監(jiān)管創(chuàng)新等13項改革創(chuàng)新經(jīng)驗和實踐案例在全國復制推廣。

釋放沿海優(yōu)勢，深度融入共建“一帶一路”，遼寧正全力打造對外開放新前沿。

“多福人人人福多，順心事事事心順?！?/p>

在沈陽市沈河區(qū)大南街道多福社區(qū)廣場上，一副正念倒念都一樣的“回文聯(lián)”引人注目，不遠處是聚福亭、迎福墻……社區(qū)多“?！?，居民福多。“黨和政府關心，咱自己也要努力，把日子過得好好的?！?6歲的社區(qū)居民朱彤經(jīng)歷過下崗再就業(yè)，現(xiàn)在每月養(yǎng)老金近4000元。

2013年8月30日，習近平總書記專程來到多福社區(qū)考察?？倳浿赋?，讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。老工業(yè)基地前些年下崗人員相對集中，黨和政府要切實關心他們及其家庭的工作和生活，加強社區(qū)服務特別是針對老年人的服務，做好就業(yè)再就業(yè)工作，讓在就業(yè)創(chuàng)業(yè)上需要幫助的群眾都得到幫助、在生活上需要保障的群眾都得到保障。

就業(yè)是民生之本。這十年，遼寧堅持就業(yè)優(yōu)先，加強就業(yè)培訓，促進更加充分更高質量就業(yè)，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。2016年至2021年，全省城鎮(zhèn)年均新增就業(yè)45.8萬人。

撫順有著百年煤炭開采史，是典型的資源枯竭型城市。2018年9月28日，習近平總書記來到撫順市東華園社區(qū)，實地了解撫順市采煤沉陷區(qū)避險搬遷安置情況。在紡織廠退休女工陳玉芳家，習近平總書記同居民們圍坐在一起嘮家常。

“總書記關切地詢問搬遷花了多少錢、退休金和社保能不能按時領取、看病方便不方便、社區(qū)服務好不好，問得很細?！碑敃r的情景，陳玉芳依然歷歷在目。

離開小區(qū)時，社區(qū)居民們圍攏過來，向總書記問好?？倳浲蠹乙灰晃帐郑瑢Υ蠹艺f，我一直牽掛著資源枯竭型城市，惦記著這些城市經(jīng)濟怎樣、人民生活怎樣，我這次就是專程來看看。在資源枯竭型城市發(fā)展轉型過程中，首先要把民生保障好，把困難群眾的生活保障好，讓老百姓的生活過得越來越好。

這些年來，陳玉芳一家住得更舒心、過得更順心，“小區(qū)周邊有10條公交線路，出行很方便；附近有小學，我外孫女就在那里上學；社區(qū)新建的居家養(yǎng)老服務中心能助醫(yī)、助購、助餐，養(yǎng)老也不愁?！?/p>

在撫順，像東華園這樣的采煤沉陷區(qū)避險搬遷安置小區(qū)共有6個。撫順市委書記來鶴介紹，3年多來全市完成了1800戶居民的避險搬遷工作。

環(huán)境就是民生。位于撫順市區(qū)西南部的撫順礦業(yè)集團西露天礦礦坑，垂直深度超過400米、坑口面積超過10平方公里。2018年9月28日，習近平總書記專程來到撫順礦業(yè)集團，登高眺望西露天礦礦坑?？倳洀娬{，開展采煤沉陷區(qū)綜合治理，要本著科學的態(tài)度和精神，搞好評估論證，做好整合利用這篇大文章。

2019年6月，西露天礦正式退煤閉坑。如今，礦坑西部大片復綠區(qū)內滿目蒼翠。“我們已完成礦坑生態(tài)恢復面積115萬平方米，初步形成治理總體思路，爭取讓市民早日享受生態(tài)修復的紅利?！睋犴樀V業(yè)集團董事長李兆福說。

遼寧加快推進全省礦業(yè)綠色轉型升級，非煤礦山3年累計減少1345個，下降42%；建成綠色礦山100家，589家礦企納入創(chuàng)建庫。阜新市7平方公里的“城市傷疤”海州露天煤礦，經(jīng)過多年治理，已變成國家礦山公園。

一個地區(qū)的振興和人民生活幸福，需要強大的物質力量，也需要強大的精神力量。撫順是雷鋒精神的發(fā)祥地，習近平總書記多次對學習雷鋒精神作出重要指示，撫順多年堅持評選“百姓雷鋒”。

“更加關注補齊民生領域短板，讓人民群眾共享東北振興成果。”遼寧牢記習近平總書記囑托，傳承雷鋒精神，一項項民生福祉惠及廣大群眾：過去5年，遼寧城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長5.3%和7.7%，14.3萬戶農村危房完成改造，老舊小區(qū)改造惠及113萬戶居民。

新時代新征程新目標，遼寧全面振興全方位振興取得新突破，維護國家“五大安全”的能力顯著提升；新氣象新?lián)斝伦鳛?，開創(chuàng)營商環(huán)境好、創(chuàng)新能力強、區(qū)域格局優(yōu)、生態(tài)環(huán)境美、開放活力足、幸福指數(shù)高的新局面，遼寧干起來、跑起來、沖起來。

“解放思想、銳意進取，瞄準方向、保持定力，深化改革、破解矛盾，揚長避短、發(fā)揮優(yōu)勢”，習近平總書記對東北廣大干部群眾的殷殷囑托，正變成一幅幅振興發(fā)展的多彩畫卷，在遼沈城鄉(xiāng)大地鋪開。

（摘自5月30日《人民日報》。作者為該報記者劉成友、辛陽、胡婧怡、劉佳華）