職業(yè)教育財(cái)政支出結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響的實(shí)證分析*
——以福建省為例

洪銀霞

(福建開放大學(xué)，福建 福州 350003)

1 概述

進(jìn)入21世紀(jì)以來，國家高度重視職業(yè)教育工作，把加快發(fā)展職業(yè)教育作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)公平、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)的重大舉措和整個(gè)教育事業(yè)改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略突破口。當(dāng)前，在中國經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨優(yōu)化調(diào)整的背景下，要實(shí)現(xiàn)從“中國制造”到“中國智造”，實(shí)現(xiàn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的提升，職業(yè)教育肩負(fù)著技能強(qiáng)國、實(shí)干興邦的重大歷史使命。近年來，我國職業(yè)教育的招生規(guī)模穩(wěn)健發(fā)展，為社會(huì)培訓(xùn)了大批中高級(jí)技能型人才，創(chuàng)造了人才紅利，為提高勞動(dòng)者素質(zhì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)和實(shí)現(xiàn)公平做出了重要貢獻(xiàn)。截至2017年底，全國中等職業(yè)學(xué)校(含普通中等職業(yè)學(xué)校、職業(yè)高中、技工學(xué)校、成人中專學(xué)校)共1.07萬所，高職(?？?院校共1388所。全國中職在校生總規(guī)模1592.50萬人，高職(?？?院校在學(xué)總規(guī)模924.68萬人，成人本?？圃谛Ｉ?44.14萬人。

職業(yè)教育的發(fā)展不僅使個(gè)人能力、素質(zhì)得到提高，還能促使勞動(dòng)力向人力資源轉(zhuǎn)化，保障就業(yè)，為和諧社會(huì)的建設(shè)發(fā)揮作用。本文立足供給側(cè)視角，審視和明確政府對(duì)發(fā)展職業(yè)教育的時(shí)代責(zé)任與義務(wù)，就如何構(gòu)建一個(gè)符合中國國情的職業(yè)教育財(cái)政政策體系，為新時(shí)期職業(yè)教育投入和經(jīng)費(fèi)支持政策制定提供理論依據(jù)和政策思路，確保國家教育經(jīng)費(fèi)資源公平、有效利用，對(duì)于促進(jìn)職業(yè)教育持續(xù)、健康、有序發(fā)展，從而促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2 文獻(xiàn)綜述

職業(yè)教育的準(zhǔn)公共產(chǎn)品屬性決定了政府要支持職業(yè)教育發(fā)展，而最基礎(chǔ)的支持方式就是提供經(jīng)費(fèi)。財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)對(duì)各級(jí)各類教育的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，如何對(duì)有限的財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)資源進(jìn)行合理分配，以實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置，是教育財(cái)政研究領(lǐng)域的重要課題。學(xué)術(shù)界對(duì)職業(yè)教育財(cái)政支出進(jìn)行了廣泛的研究，研究手段多樣，研究成果豐碩。學(xué)術(shù)界對(duì)于我國財(cái)政教育為什么要支持職業(yè)教育改革發(fā)展，應(yīng)如何支持職業(yè)教育改革發(fā)展進(jìn)行了大量研究，有定性的政策分析也有定量的實(shí)證研究。

定性研究方面，葉飛運(yùn)用財(cái)政管理理論、準(zhǔn)公共產(chǎn)品理論、戰(zhàn)略管理理論、稅收杠桿理論、政府公共支出績(jī)效考評(píng)理論，提出以政府投入為主，多方參與，在強(qiáng)調(diào)公平與效率的前提下，創(chuàng)新管理機(jī)制，提高財(cái)政資金使用效益[1]；曹陽等認(rèn)為職業(yè)教育是教育事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，財(cái)政要進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政政策，加大職業(yè)教育財(cái)政扶持力度，包括改革職業(yè)教育財(cái)政支出范圍、創(chuàng)新職業(yè)教育財(cái)政投入方式、擴(kuò)大職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)籌集規(guī)模和優(yōu)化職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境等[2]；胡茂波等認(rèn)為現(xiàn)階段我國職業(yè)教育財(cái)稅政策存在制度不完善、財(cái)政投入總量不足與地區(qū)差異大的問題，提出完善職業(yè)教育財(cái)稅制度，構(gòu)建陽光職業(yè)教育財(cái)政，加強(qiáng)財(cái)稅政策的杠桿功能，構(gòu)建職業(yè)教育財(cái)政考評(píng)機(jī)制等政策建議[3]。

定量研究方面，崔玉平通過排除某類教育后的教育指數(shù)年均增長(zhǎng)率，確定某類教育占整個(gè)教育指數(shù)增長(zhǎng)率的比例[4]；杭永寶以各類教育指數(shù)年均增長(zhǎng)率與各類教育勞動(dòng)力質(zhì)量折算系數(shù)的乘積作為權(quán)數(shù)，計(jì)算出各類教育占年均教育綜合指數(shù)增長(zhǎng)率的比例[5]；楊毅等提出要綜合考慮教育存量等因素，以各類教育指數(shù)增量作為確定該類教育占整個(gè)教育指數(shù)增長(zhǎng)率的權(quán)數(shù)，計(jì)算其占年均教育綜合指數(shù)增長(zhǎng)率的百分比[6]；金雙華等用一元線性截面回歸方程研究中職生均公共財(cái)政預(yù)算教育事業(yè)費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、人均財(cái)政支出的關(guān)系，得出經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)生均公共財(cái)政預(yù)算教育事業(yè)費(fèi)的影響比較大[7]；鐘無涯沿用Uzawa的分析框架，采用協(xié)整分析、VECM分析和Granger因果檢驗(yàn)等方法對(duì)教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，高職教育投入及就業(yè)規(guī)模，與工業(yè)發(fā)展存在顯著雙向因果關(guān)系；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)于高職教育投入存在正向激勵(lì)，高職教育對(duì)工業(yè)發(fā)展與第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在就業(yè)偏向[8]。這些方法的使用讓職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系研究不斷深入，但沒有對(duì)職業(yè)教育進(jìn)行詳細(xì)的分級(jí)分類計(jì)算；同時(shí)數(shù)據(jù)選取沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，有的在實(shí)證分析過程中，選取部分時(shí)間段來分析，卻沒有說明所選擇數(shù)據(jù)時(shí)間跨度的意義，數(shù)據(jù)選取存在一定的隨意性；另外，職業(yè)教育對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響研究較少。

作為沿海省份，福建是海上絲綢之路的起點(diǎn)，現(xiàn)有常住人口為4154萬人，居全國第15位，人口流動(dòng)活躍，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)。截至2018年底，福建中等職業(yè)學(xué)校(含普通中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校)242所，高職高專院校52所，全省中職在校生總規(guī)模41.66萬人，高職高專院校在校生總規(guī)模26.69萬人①，在全國職業(yè)教育中有一定的代表性。本文將以福建省為例，從供給側(cè)角度分析福建省職業(yè)教育財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，在區(qū)分高職高專和中等職業(yè)兩類職業(yè)教育基礎(chǔ)上，通過分析公共財(cái)政預(yù)算安排在兩類職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)情況后，實(shí)證研究福建省職業(yè)教育財(cái)政支出結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。隨著財(cái)政對(duì)職業(yè)教育支出越多，職業(yè)教育培養(yǎng)的人才就越多，個(gè)人接受教育的程度越高，其所發(fā)揮的人才紅利越凸顯，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)也越大，本文將依據(jù)這一影響機(jī)理，比較分析兩類職業(yè)教育的財(cái)政支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)程度。

3 福建省職業(yè)教育財(cái)政支出現(xiàn)狀

3.1 核心概念及統(tǒng)計(jì)口徑的界定

本文有關(guān)職業(yè)教育財(cái)政支出的探討將圍繞公共財(cái)政預(yù)算安排的教育經(jīng)費(fèi)支出展開。這主要基于以下考慮：近年來，我國不斷加強(qiáng)和改善財(cái)政在教育系統(tǒng)中的作用，把越來越多的非預(yù)算內(nèi)財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)納入到預(yù)算管理。2016年，中央和地方各級(jí)政府為職業(yè)教育提供公共財(cái)政預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)為3132.63億元，占當(dāng)年職業(yè)教育國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的98.3%，預(yù)算安排的教育經(jīng)費(fèi)基本上可以代表財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的整體。

根據(jù)我國的統(tǒng)計(jì)口徑，公共財(cái)政預(yù)算安排的教育經(jīng)費(fèi)是指學(xué)校(單位)從同級(jí)財(cái)政部門取得的公共財(cái)政預(yù)算撥款，包括教育事業(yè)費(fèi)、基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)、教育費(fèi)附加、科研經(jīng)費(fèi)和其他經(jīng)費(fèi)。

3.2 福建省職業(yè)教育財(cái)政支出現(xiàn)狀

2005—2018年，福建省預(yù)算內(nèi)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的支出總量上，無論是中等職業(yè)教育還是高職高專教育②，教育經(jīng)費(fèi)都在逐年增加，尤其是2015年職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)總額出現(xiàn)一個(gè)小高峰，根據(jù)福建省2015年教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)公告上的說明，這主要是由于自2015年起政府性基金用于提供基本公共服務(wù)及主要用于人員和機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)等方面的11項(xiàng)基金轉(zhuǎn)列一般公共預(yù)算，公共財(cái)政教育支出數(shù)據(jù)需相應(yīng)增加地方教育附加和土地出讓收益計(jì)提的教育資金兩項(xiàng)政府性基金。

橫向比較來看，如圖1所示，每年中等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)均高于高職高專教育，而且二者間的差額逐年擴(kuò)大，到2018年，二者差額達(dá)32.48億元，高職高專教育整體經(jīng)費(fèi)低于中職教育的原因是教育經(jīng)費(fèi)主要用于全日制學(xué)生，高職高專教育中，普通高職高專在校生人數(shù)比普通中職在校生人數(shù)少。以2016年為例，高職高專在校生和中職在校生人數(shù)基本一致，但高職高專在校生中，成人高等學(xué)校在校生人數(shù)占比34.7%，經(jīng)費(fèi)占比則為6.37%，中職教育在校生中，全日制在校生占比較大，所以高職高專教育經(jīng)費(fèi)總額相比中職教育經(jīng)費(fèi)總額低。

圖1 福建省職業(yè)教育公共財(cái)政預(yù)算安排的教育經(jīng)費(fèi)情況

如果從教育公平的角度來考察職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)在各層級(jí)的分配情況，那么用各層級(jí)生均預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)指標(biāo)更能反映財(cái)政教育支出公平的程度。生均預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)是指預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)分配到每個(gè)學(xué)生的經(jīng)費(fèi)數(shù)額[5]。

通過橫向比較普通高職高專與中等職業(yè)學(xué)校的生均教育經(jīng)費(fèi)支出(見表1)發(fā)現(xiàn)，2010年以前，普通高職高專的生均教育經(jīng)費(fèi)支出高于中職教育，但從2010年開始到2016年中職教育生均教育經(jīng)費(fèi)支出高于普通高職高專，造成這一現(xiàn)象的主要原因是，2010年以后普通高職高專的年在校生數(shù)量基本保持穩(wěn)定，但中等職業(yè)學(xué)校的年在校生數(shù)量卻逐年遞減。

表1 福建省職業(yè)教育生均公共財(cái)政預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)支出情況 單位：元

縱向比較來看，無論是普通高職高專還是中等職業(yè)學(xué)校，生均教育經(jīng)費(fèi)支出均逐年遞增，尤其是2010年以后，生均教育經(jīng)費(fèi)支出的增長(zhǎng)速度大幅提高，到2016年，生均教育經(jīng)費(fèi)支出已超過了12000元，這說明政府越來越重視職業(yè)教育的發(fā)展。2015年，福建省出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育若干意見的實(shí)施細(xì)則》，明確規(guī)定在2015年建立和完善職業(yè)院校生均撥款制度，加大經(jīng)費(fèi)投入，制定實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；2017年高等職業(yè)院校年生均財(cái)政撥款水平不低于12000元，并逐步達(dá)到本科院校撥款水平。

4 實(shí)證分析

4.1 選取變量

綜合考慮變量的經(jīng)濟(jì)含義及數(shù)據(jù)的可得性，選取三個(gè)變量：①用人均地區(qū)生產(chǎn)總值衡量福建省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)，用Y表示；②用地區(qū)生均公共財(cái)政預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)支出衡量財(cái)政對(duì)職業(yè)教育的支出力度，其中普通高職高專生均公共財(cái)政預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)支出，用GGEDU表示；中等職業(yè)教育生均公共財(cái)政預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)支出，用ZZEDU表示。其中Y為被解釋變量，GGEDU、ZZEDU為解釋變量。

本節(jié)的數(shù)據(jù)范圍是2005—2018年，其中，人均地區(qū)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)來源于福建統(tǒng)計(jì)年鑒(2008—2019年)，生均公共財(cái)政預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)支出數(shù)據(jù)來源于中國教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)年鑒(2006—2019年)。

4.2 平穩(wěn)性檢驗(yàn)

Eviews軟件中，檢查序列平穩(wěn)性的標(biāo)準(zhǔn)方法就是單位根檢驗(yàn)，方法有多種，本文將利用ADF方法對(duì)Y、GGEDU、ZZEDU序列進(jìn)行單位根檢驗(yàn)。分別對(duì)變量取對(duì)數(shù)，記為L(zhǎng)Y、LGGEDU、LZZEDU，并進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果顯示：被解釋變量的對(duì)數(shù)序列在5%顯著性水平的T統(tǒng)計(jì)值小于給定的標(biāo)準(zhǔn)值，所以被解釋變量LY對(duì)數(shù)序列為平穩(wěn)序列。而解釋變量LGGEDU和LZZEDU的對(duì)數(shù)序列均為一階單整序列。

4.3 協(xié)整檢驗(yàn)(EG)

在前文實(shí)證研究中，原序列取對(duì)數(shù)后得到的對(duì)數(shù)序列，被解釋變量為平穩(wěn)序列，兩個(gè)解釋變量在經(jīng)過一階差分后達(dá)到平穩(wěn)性，通過了ADF檢驗(yàn)。協(xié)整檢驗(yàn)要求同階單整，但也有如下寬限的說法：如果變量個(gè)數(shù)多于2個(gè)，即解釋變量個(gè)數(shù)多于1個(gè)，被解釋變量的單整階數(shù)不能高于任何一個(gè)解釋變量的單整階數(shù)。當(dāng)解釋變量的單整階數(shù)高于被解釋變量的單整階數(shù)時(shí)，則必須至少有兩個(gè)解釋變量的單整階數(shù)高于被解釋變量的單整階數(shù)。如果只含有兩個(gè)解釋變量，則兩個(gè)變量的單整階數(shù)應(yīng)該相同。前文的平穩(wěn)性檢驗(yàn)符合此要求，故可以做協(xié)整檢驗(yàn)，接下來將采用EG檢驗(yàn)的方法，檢驗(yàn)解釋變量和被解釋變量之間的協(xié)整關(guān)系。

先采用普通最小二乘法對(duì)LY和LGGEDU、LZZEDU進(jìn)行回歸后，對(duì)回歸殘差序列進(jìn)行ADF檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果顯示，殘差序列為平穩(wěn)序列，LY和LGGEDU、LZZEDU的協(xié)整關(guān)系成立。

通過單整檢驗(yàn)和協(xié)整關(guān)系檢驗(yàn)，證實(shí)了LY與LGGEDU、LZZEDU存在長(zhǎng)期均衡關(guān)系，因此建立方程，如式(1)：

LY=C+φ1LGGEDU+φ2ZZEDU+ξ

(1)

4.4 回歸結(jié)果

利用2005—2018年數(shù)據(jù)，運(yùn)用Eviews10.0，對(duì)式(1)進(jìn)行回歸分析，為調(diào)整自相關(guān)，在模型中加入AR(1)，AR(3)，采用OLS回歸方法，模型調(diào)整為式(2)：

LY=C+φ1LGGEDU(-2)+φ2LZZEDU+AR(1)+AR(3)+ξ

(2)

估計(jì)結(jié)果如表2所示，從表中可知，各參數(shù)在5%的顯著性水平下，通過了t檢驗(yàn)，LY與LGGEDU、LZZEDU確實(shí)存在相關(guān)性；R2值等于0.989108，修正的R2值為0.980031，方程回歸結(jié)果的擬合效果理想；D-W值為1.607849，表明不存在自相關(guān)，回歸系數(shù)有效，回歸方程如式(3)：

表2 線性回歸分析結(jié)果

LY=4.205+0.247LGGEDU(-2)+0.542LZZEDU+0.697-0.536

(3)

從式(3)可知，各級(jí)職業(yè)教育生均公共財(cái)政預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)支出與人均地區(qū)生產(chǎn)總值均為正相關(guān)關(guān)系，即加大各級(jí)職業(yè)教育支出均有利于人均地區(qū)生產(chǎn)總值的提高，其中，中等職業(yè)教育生均公共財(cái)政預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)支出的彈性比滯后二期的普通高職高專生均公共財(cái)政預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)支出彈性大。

5 結(jié)論與建議

上文對(duì)福建省職業(yè)教育財(cái)政支出的結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，通過運(yùn)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)理論，利用Eviews軟件對(duì)所搜集和整理的相關(guān)數(shù)據(jù)展開分析，計(jì)算出中職教育和高職教育的生均財(cái)政教育支出對(duì)人均地區(qū)生產(chǎn)總值的彈性系數(shù)分別為0.504和0.247。二者均為正數(shù)，表明增加中職教育和高職教育的財(cái)政支出均有利于推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而中職教育的彈性系數(shù)是高職教育的兩倍，則表示在每增加1個(gè)單元的生均財(cái)政教育支出對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用方面，中職教育比高職教育效益更顯著。而且高職教育生均財(cái)政教育支出對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用存在滯后，這可能和入學(xué)選擇與就業(yè)選擇存在滯后，職業(yè)規(guī)劃不清晰有關(guān)。

基于以上分析，本文對(duì)優(yōu)化福建省職業(yè)教育財(cái)政教育支出結(jié)構(gòu)提出以下政策建議。

①進(jìn)一步加大職業(yè)教育財(cái)政教育支出規(guī)模。應(yīng)注重提高財(cái)政教育支出的絕對(duì)規(guī)模和相對(duì)規(guī)模。一方面，科學(xué)調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，在財(cái)政支出存量中，確保職業(yè)教育支出總額逐年提高，即在財(cái)政支出總量不變的前提下，對(duì)財(cái)政收入重新分配時(shí)，應(yīng)加大職業(yè)教育支出比例；另一方面，在財(cái)政支出增量中，職業(yè)教育支出總額呈現(xiàn)逐年增加態(tài)勢(shì)，根據(jù)教育發(fā)展戰(zhàn)略，適當(dāng)提高每年職業(yè)教育支出總額的增速。

②進(jìn)一步優(yōu)化職業(yè)教育財(cái)政教育支出結(jié)構(gòu)。實(shí)證分析表明中職教育的財(cái)政支出“效益”比高職教育好，這和目前的財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)方向是一致的，即中職教育的生均預(yù)算內(nèi)財(cái)政教育支出高于高職教育。但我們也應(yīng)注意到，職業(yè)教育的發(fā)展要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)，社會(huì)對(duì)高級(jí)人才的需求，以及人才學(xué)歷提升的需求也會(huì)不斷增加，因此職業(yè)教育發(fā)展重心也要不斷調(diào)整。在穩(wěn)步提高中職教育生均經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，也要及時(shí)提高高職教育生均經(jīng)費(fèi)，尤其是要逐步縮小高職教育和普通本科教育的生均經(jīng)費(fèi)差距。

③鼓勵(lì)多種形式辦學(xué)主體參與。職業(yè)教育注重實(shí)操能力，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)中對(duì)各類實(shí)訓(xùn)基地、實(shí)訓(xùn)設(shè)備的支出比重大，負(fù)擔(dān)重。尤其是高職教育，其財(cái)政教育支出的保障明顯要弱于中職教育。在大力發(fā)展職業(yè)教育的進(jìn)程中，我們應(yīng)鼓勵(lì)多種形式的辦學(xué)主體參與，比如，行業(yè)辦學(xué)、企業(yè)辦學(xué)，拓寬職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)渠道，鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)、校辦企業(yè)等。

注釋：

①數(shù)據(jù)來源：2019年福建統(tǒng)計(jì)年鑒。

②按照歷年教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)年鑒的分類，將職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的層級(jí)結(jié)構(gòu)分為高職高專教育(包含普通高職高專和成人高等學(xué)校)、中等職業(yè)教育(包含中等專業(yè)學(xué)校、職業(yè)高中、技工學(xué)校、成人中等專業(yè)學(xué)校)。