太原市屬國有企業(yè)智能化發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)

●王醴弘

當(dāng)前，新一輪信息技術(shù)革命方興未艾，世界數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，中國邁上“制造強國”征程，為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來新的歷史機遇。太原市國有企業(yè)公司緊緊抓住發(fā)展契機，把數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為重中之重，加快信息化、智能化、數(shù)字化發(fā)展步伐，全力推進鋼鐵產(chǎn)業(yè)賦能升級。

一、太原市屬國有企業(yè)智能化轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀

為了更好了解太原市屬國有企業(yè)智能化轉(zhuǎn)型的現(xiàn)狀，2021 年7 月至9 月，筆者對太原市145 家市屬國有企業(yè)進行了在線問卷調(diào)查，以及對其中部分企業(yè)走訪、會談。

問卷對受訪企業(yè)智能化轉(zhuǎn)型啟動情況進行調(diào)查，結(jié)果顯示，65%的企業(yè)已經(jīng)啟動智能化轉(zhuǎn)型，20%的企業(yè)表示將在一年內(nèi)陸續(xù)開展智能化轉(zhuǎn)型（圖1）。

圖1 受訪企業(yè)智能化轉(zhuǎn)型啟動情況

在市屬國有企業(yè)智能化轉(zhuǎn)型成熟度自評上，接近八成受訪企業(yè)認(rèn)為，自身智能化轉(zhuǎn)型處于全國平均水平或低于平均水平，也有8%的受訪企業(yè)表示并不清楚自身智能化轉(zhuǎn)型的情況（圖2）。

圖2 受訪企業(yè)認(rèn)為目前自身智能化轉(zhuǎn)型的成熟度

通過走訪太原市屬國有企業(yè)發(fā)現(xiàn)，只有不足20%國企的上下游企業(yè)在太忻經(jīng)濟圈內(nèi)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈位于周邊省市或國內(nèi)其他地區(qū)占比高達(dá)56%。（圖3）

圖3 市屬國企上下游企業(yè)地理位置

根據(jù)《太原市市屬企業(yè)改革發(fā)展報告》（表1），太原市屬國有企業(yè)營業(yè)收入超過50 億元以上的超大型國企只有1 家，超過億元的國企數(shù)量只占總企業(yè)數(shù)的8.56%。

表1 2020 年度太原市市屬國有企業(yè)營業(yè)收入規(guī)模分布比較表

根據(jù)企業(yè)問卷調(diào)查結(jié)果（圖4）顯示，超過五成的企業(yè)在推進智能化轉(zhuǎn)型過程中認(rèn)為面臨的主要挑戰(zhàn)有：原有多個信息化系統(tǒng)，數(shù)據(jù)量大，各系統(tǒng)之間信息未完全互通，存在信息孤島；數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，碎片化、分散化，甚至部分?jǐn)?shù)據(jù)仍由紙質(zhì)或手工維護；對國有資產(chǎn)管理風(fēng)險識別能力較差，風(fēng)險分析數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一；存在數(shù)據(jù)安全隱患等。

圖4 企業(yè)推進智能化轉(zhuǎn)型工作中的主要挑戰(zhàn)

二、太原市國有資產(chǎn)管理智能化轉(zhuǎn)型瓶頸

通過前期問卷調(diào)查可以看出，八成以上的太原市屬國企已經(jīng)開展或?qū)⒁_展智能化轉(zhuǎn)型，但是目前智能化成熟度自評效果并不理想。因此，對于太原市屬國企國有資產(chǎn)管理的智能化改革勢在必行。下面對其資產(chǎn)管理智能化轉(zhuǎn)型的瓶頸進行簡要分析。

太原市作為山西省的省會城市，缺乏與周邊城市的經(jīng)濟互動，并未形成企業(yè)集群化發(fā)展，多于半數(shù)市屬國企的中下游企業(yè)未在太原市或太忻經(jīng)濟圈內(nèi)。在這種經(jīng)濟孤島的影響下，太原的經(jīng)濟增速得不到有效提升。要認(rèn)真貫徹山西省第十二次黨代會精神，落實市委市政府關(guān)于太原市國有企業(yè)振興的一系列決策部署，堅持新發(fā)展理念，解放思想、銳意進取，瞄準(zhǔn)方向、保持定力，深化改革、破解矛盾，揚長避短、發(fā)揮優(yōu)勢，以新氣象新?lián)?dāng)新作為推進太原國企振興。從目前國企的情況看，最大的落后是觀念落后。解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、深化改革，進而跟上時代，是太原國企振興的關(guān)鍵所在。

權(quán)責(zé)問題不明確。雖然說幾年的改革基本已經(jīng)實現(xiàn)了政企分開，但是，太原的國企，尤其是大型國企，離真正意義上的政企分開還有一定的距離。

審批程序繁瑣。由于大型國有企業(yè)機構(gòu)龐大，科層重疊，部門眾多，員工隊伍浩大，這就直接導(dǎo)致了在資產(chǎn)管理問題上審批程序繁瑣的現(xiàn)象，這將直接導(dǎo)致一系列影響:一是獨立決策能力的低下，不利于轉(zhuǎn)型升級。由于復(fù)雜的審批程序，使企業(yè)或者部門在資產(chǎn)管理方面的獨立性喪失，獨立決策能力進一步降低，不得不照顧到各個部門的想法，各個層次的意見，不利于專業(yè)化的獨立決策。二是降低資產(chǎn)管理的效率，造成了資源浪費。復(fù)雜的審批程序職責(zé)不清，人浮于事，協(xié)調(diào)困難，辦事效率低，龐大的機構(gòu)必然導(dǎo)致高額管理費用。如此一來，嚴(yán)重地降低企業(yè)的工作效率，同時還造成了資源的浪費。三是對于重大決策反應(yīng)遲鈍，不利于市場化的應(yīng)對。

智能化管理手段落后。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，還有不少企業(yè)在智能化的道路上默默實踐——公交公司、太原鍋爐廠等一批企業(yè)，行動迅速，按照自身的水平和規(guī)劃，已然開始探索智能化的建設(shè)。

然而，一萬個人眼中就有一萬個哈姆雷特，對產(chǎn)業(yè)新發(fā)展的內(nèi)涵認(rèn)知還存在各種觀點。目前，全市智能化發(fā)展整體處于破題、探索和起步階段，雖然各企業(yè)都急于向智能化的方向轉(zhuǎn)型，但苦于沒有統(tǒng)一的建設(shè)路徑和方法，還有很多問題需要發(fā)動全行業(yè)力量進行分析和解決。

智能制造，標(biāo)準(zhǔn)先行。太原市國資委啟動了智能制造化的研討會緊鑼密鼓地召開，吸引了眾多來自全國知名企業(yè)的負(fù)責(zé)人、高等院校的學(xué)者。大家在起草組的會議討論中踴躍發(fā)言、積極討論，分享自己的見解與認(rèn)識，為太原市國有企業(yè)的智能化建設(shè)貢獻(xiàn)出一份力量。

三、推進智能化轉(zhuǎn)型的主要建議

實行全面國有資產(chǎn)智能化轉(zhuǎn)型，太原市國資委需要以國有資產(chǎn)為導(dǎo)向，以數(shù)據(jù)為驅(qū)動，以平臺為基礎(chǔ)，建立國有資產(chǎn)管理智能化的發(fā)展體系，通過轉(zhuǎn)變思想觀念、調(diào)整組織結(jié)構(gòu)、夯實數(shù)據(jù)基礎(chǔ)、把握轉(zhuǎn)變方向、實現(xiàn)資源整合等方式來實現(xiàn)國有資產(chǎn)管理智能化，更好推進國有資產(chǎn)智能化進程。

（一）企業(yè)智能化轉(zhuǎn)型要轉(zhuǎn)變思想觀念

相比其他省級國有資產(chǎn)管理平臺，太原市市屬國有企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模小、資源占有少、人才儲備缺、市場意識弱、競爭能力差是現(xiàn)實問題。課題組經(jīng)過深入調(diào)研、反復(fù)論證，認(rèn)為加快創(chuàng)新、推進智能化轉(zhuǎn)型是企業(yè)實現(xiàn)彎道超車、殺出重圍的唯一出路，在做好存量資產(chǎn)盤活的同時，著手增量創(chuàng)新工作的推進。2020 年疫情的蔓延，讓原本蓬勃發(fā)展的旅游業(yè)按下了“暫停鍵”，對市屬國有企業(yè)也造成很大影響。在疫情沖擊下，市屬的國有企業(yè)效益全面下滑。擺在企業(yè)面前的智能化轉(zhuǎn)型問題，已經(jīng)不是一道“需不需要做”的選擇題，而是一道“怎樣能做好”的生存題。經(jīng)此一“疫”，企業(yè)智能化轉(zhuǎn)型進程也已按下了“加速鍵”，市屬國有企業(yè)需要對智能化轉(zhuǎn)型的思想認(rèn)識形成高度共識。國務(wù)院國資委關(guān)于加快國有企業(yè)智能化轉(zhuǎn)型的通知發(fā)布后，建議市國資委抓緊制定《數(shù)字化轉(zhuǎn)型實施方案》，把智能化轉(zhuǎn)型工作列為“一把手”工程，同時積極帶動企業(yè)全體人員，充分發(fā)揮基層單位的創(chuàng)新活力，強化上下一盤棋的思想認(rèn)識，積極營造勇于智能化轉(zhuǎn)型的氛圍。

（二）資產(chǎn)管理智能化轉(zhuǎn)型要調(diào)整組織結(jié)構(gòu)

企業(yè)國有資產(chǎn)管理智能化轉(zhuǎn)型不是一蹴而就，也不是一“化”了之，而是要追尋發(fā)展和創(chuàng)新，打破舊的規(guī)則，建立新的智慧化架構(gòu)體系。組建之初，按照現(xiàn)代管理模式，確立了三級管控體系。圍繞國有企業(yè)相關(guān)要素資源，搭建了資本、投資、文化、旅服、酒店、交通、商品等業(yè)務(wù)板塊。按照管控模式和業(yè)務(wù)模型，建立相應(yīng)的組織架構(gòu)和制度體系，面對運轉(zhuǎn)過程中存在的管控低效問題。依托智能化模式，對企業(yè)進行扁平化改造，逐步在集團內(nèi)部推進業(yè)務(wù)的信息化管理，打造規(guī)范化的IT 架構(gòu)，不斷通過架設(shè)完善的系統(tǒng)機制推進智能化建設(shè)效果，通過數(shù)據(jù)的有效驅(qū)動來不斷提升企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的有效性。通過智能化的架構(gòu)，來讓企業(yè)的業(yè)務(wù)得到重塑，并相應(yīng)地創(chuàng)造新的業(yè)務(wù)平臺，使前中后臺形成智能互動，并良性運轉(zhuǎn)，讓企業(yè)真正實現(xiàn)智能化的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（三）資產(chǎn)管理智能化轉(zhuǎn)型要夯實數(shù)據(jù)基礎(chǔ)

智能化轉(zhuǎn)型模式下，數(shù)據(jù)就成了最基本的生產(chǎn)資料。數(shù)據(jù)質(zhì)量直接決定了數(shù)字化的能力。過去企業(yè)經(jīng)營中所忽視的數(shù)據(jù)資源，如酒店形成的住客信息資源、交通車隊形成的用戶信息資源、旅行平臺形成的相關(guān)數(shù)據(jù)資源、投資部門形成的資產(chǎn)數(shù)據(jù)資源等，都需要提高重視程度，把這些數(shù)據(jù)資產(chǎn)提升到企業(yè)的核心資產(chǎn)上來，夯實數(shù)據(jù)基礎(chǔ)管理。通過高質(zhì)量數(shù)據(jù)所帶來的高價值來實現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。為此，建議市國資委開展數(shù)據(jù)治理工程，從過去被動地使用數(shù)據(jù)到主動地去治理數(shù)據(jù)，使數(shù)據(jù)在企業(yè)各個環(huán)節(jié)快速流動，以信息流引領(lǐng)技術(shù)流、資金流、物資流，促進企業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。積極推動企業(yè)內(nèi)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)的互聯(lián)互通，加快實施企業(yè)“上云”戰(zhàn)略，打通信息孤島，促進資源、數(shù)據(jù)的集成共享。

（四）企業(yè)資產(chǎn)管理智能化轉(zhuǎn)型要實現(xiàn)資源整合

在內(nèi)部資源方面，積極填補技術(shù)空白，重視技術(shù)投資，使用智能技術(shù)來實現(xiàn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新或優(yōu)化業(yè)務(wù)模型。統(tǒng)籌各管控條線業(yè)務(wù)，推動面向智能化轉(zhuǎn)型的企業(yè)組織與管理變革，以快速響應(yīng)市場需求變化。建立與智能化管理相匹配的治理體系并推進管理模式持續(xù)變革。為達(dá)到這一目標(biāo)，建議市國資委在戰(zhàn)略投資部基礎(chǔ)上組建資產(chǎn)管理智能化創(chuàng)新中心，作為資產(chǎn)管理智能化轉(zhuǎn)型的實施主體，集成企業(yè)基礎(chǔ)架構(gòu)資源、人力資源、數(shù)據(jù)資源、組織資源、社會資源等，建立統(tǒng)一的業(yè)務(wù)服務(wù)中心。在外部資源整合方面，依托優(yōu)勢企業(yè)，采取合資合作的方式，以解決企業(yè)人才儲備少、數(shù)字化技術(shù)弱的問題。在資產(chǎn)管理大數(shù)據(jù)方面，與現(xiàn)有成熟的大數(shù)據(jù)企業(yè)開展合作，搭建在線資產(chǎn)管理服務(wù)平臺。在電子商務(wù)方面，與現(xiàn)有成熟的集團企業(yè)合作共同組建平臺，下一步，加大與數(shù)字化技術(shù)領(lǐng)先的公司加強在供應(yīng)鏈方面的合作。

對市屬國有資產(chǎn)管理而言，智能化轉(zhuǎn)型工作尚處在起步和探索階段，在未來的數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作中，市屬國有資產(chǎn)管理將嚴(yán)格貫徹落實太原市委、市政府關(guān)于智能化轉(zhuǎn)型的部署要求，加快智能化轉(zhuǎn)型步伐，真正使智能化技術(shù)植入到企業(yè)的經(jīng)營管理之中，不斷推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。