社區(qū)資本視角下“半工半耕”型村莊鄉(xiāng)村振興的困境與路徑
——基于河南L村的個(gè)案研究

劉華芹

(南開大學(xué) 周恩來政府管理學(xué)院，天津 300350)

一、問題的提出：鄉(xiāng)村振興與“半工半耕”型村莊

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大以來的重大決策部署，在近幾年的具體推進(jìn)過程中，一方面取得了一定的成效，另一方面也遭遇到一系列的現(xiàn)實(shí)問題，描述這些問題、分析其成因并探討可行的路徑，對(duì)于切實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施具有重要的實(shí)踐意義。目前，學(xué)界對(duì)鄉(xiāng)村振興困境和路徑的研究已取得豐碩的成果，但大多是將鄉(xiāng)村作為一個(gè)整體來探討該議題。事實(shí)上，中國(guó)鄉(xiāng)村具有差異性，不同地區(qū)和不同類型的村莊在鄉(xiāng)村振興過程中面臨的困境和路徑是不同的，已有部分學(xué)者注意到這一點(diǎn)，將該議題的探討置于具體地區(qū)或類型之下，例如，于開紅等對(duì)深度貧困地區(qū)“兩山困境”的討論(1)于開紅、付宗平、李鑫：《深度貧困地區(qū)的“兩山困境”與鄉(xiāng)村振興》，《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》2018年第9期。，張廣輝等對(duì)集聚提升類、城郊融合類、特色保護(hù)類和搬遷撤并類四種村莊發(fā)展困境與實(shí)現(xiàn)路徑的論述(2)張廣輝、葉子祺：《鄉(xiāng)村振興視角下不同類型村莊發(fā)展困境與實(shí)現(xiàn)路徑研究》，《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》2019年第8期。，戈大專等對(duì)黃淮海地區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)耕型、現(xiàn)代市場(chǎng)型與城郊休閑型村莊面臨的困境與破解方案的系統(tǒng)診斷(3)戈大專、周禮、龍花樓等：《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型類型診斷及其對(duì)鄉(xiāng)村振興的啟示——以黃淮海地區(qū)為例》，《地理科學(xué)進(jìn)展》2019年第9期。，吳澤榮對(duì)廣東民族地區(qū)傳統(tǒng)村落發(fā)展困境和路徑選擇的探究(4)吳澤榮：《實(shí)踐、困境與突破：鄉(xiāng)村振興背景下民族地區(qū)傳統(tǒng)村落的發(fā)展策略與路徑選擇——以廣東為例》，《廣西民族研究》2020年第2期。，李偉峰對(duì)資源型農(nóng)村實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)困境和突破路徑的分析(5)李偉峰：《資源型農(nóng)村實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)困境與突破路徑》，《學(xué)習(xí)與探索》2021年第2期。等，都為因地制宜推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實(shí)提供了思路。

本文關(guān)注的是“半工半耕”型村莊?！鞍牍ぐ敫边@個(gè)概念最初指的是農(nóng)戶以城市打工為主、家庭種植為輔的一種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)(6)黃宗智：《制度化了的“半工半耕”過密型農(nóng)業(yè)》(上)，《讀書》2006年第2期。，后來有農(nóng)村社會(huì)學(xué)者挖掘出了它在農(nóng)戶家庭結(jié)構(gòu)、農(nóng)村階層結(jié)構(gòu)及農(nóng)民城鎮(zhèn)化模式方面的社會(huì)學(xué)意涵，認(rèn)為“半工半耕”是一種基于代際分工的家庭結(jié)構(gòu)，保證了家庭的繼替，且促進(jìn)了鄉(xiāng)村社會(huì)自發(fā)的土地流轉(zhuǎn)，催生了一個(gè)“中農(nóng)階層”，農(nóng)民在城鄉(xiāng)之間雙向流動(dòng)和通過代際接力方式快速城市化(7)楊華：《中國(guó)農(nóng)村的“半工半耕”結(jié)構(gòu)》，《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題》2015年第9期；夏柱智：《半工半耕： 一個(gè)農(nóng)村社會(huì)學(xué)的中層概念——與兼業(yè)概念相比較》，《南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)》(社會(huì)科學(xué)版)2016年第6期；夏柱智、賀雪峰：《半工半耕與中國(guó)漸進(jìn)城鎮(zhèn)化模式》，《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》2017年第12期。。本文中的“半工半耕”兼具農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與城市化模式的涵義，但所指與上述學(xué)者不完全相同：首先，農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上的“半工半耕”是指以經(jīng)濟(jì)意義上的家庭為單位實(shí)行的兼業(yè)，排除了代際分工中年輕一代安居城市、父母一代留守村莊從事農(nóng)作的情形，因?yàn)槟贻p人婚后即分家的現(xiàn)象在全國(guó)各地十分普遍，定居城市的子代是經(jīng)濟(jì)獨(dú)立的家庭；其次，城市化模式上的“半工半耕”指的是農(nóng)民在城市務(wù)工卻無法安居城市、將土地作為返鄉(xiāng)保障的“半城市化”(8)王春光：《農(nóng)村流動(dòng)人口的“半城市化”問題研究》，《社會(huì)學(xué)研究》2006年第5期?；颉俺青l(xiāng)雙漂”，不包括已安居城市的情形。由此，本文中的“半工半耕”型村莊指的是大多數(shù)家庭以“外出務(wù)工+小農(nóng)經(jīng)營(yíng)”為主要生計(jì)模式，外出務(wù)工者安居不了城市不得不在城鄉(xiāng)之間往返的村莊。在我國(guó)工業(yè)化和城市化進(jìn)程中，“半工半耕”型村莊是一種主要的鄉(xiāng)村類型，在欠發(fā)達(dá)的中西部農(nóng)村地區(qū)尤為普遍。那么，當(dāng)前該類村莊在鄉(xiāng)村振興中面臨哪些困境？導(dǎo)致這些困境的原因是什么？如何走出困境？這些問題亟需基于經(jīng)驗(yàn)層面予以回答并展開理論探討。然而，目前學(xué)界仍缺乏對(duì)該類村莊的特別關(guān)注。

二、一個(gè)整體性的分析框架：社區(qū)資本

當(dāng)前學(xué)界對(duì)鄉(xiāng)村振興困境和路徑的探討除了傾向于把鄉(xiāng)村作為一個(gè)整體外，在研究視角上還有一個(gè)特點(diǎn)，即主要聚焦于某一具體維度的困境和路徑，如發(fā)展產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村治理、文化重塑、人才和教育振興、生態(tài)文明建設(shè)等，缺乏將這些維度整合在一起的視角。另外，在行文邏輯上多在困境描述的基礎(chǔ)上直接提出路徑，缺乏對(duì)產(chǎn)生困境原因的深入分析。筆者認(rèn)為，“半工半耕”型村莊的振興困境是整體性的，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、社會(huì)、文化、人才與生態(tài)各維度并不是自成體系，而是彼此相互交織，共同作用于村莊的發(fā)展，因此，需要以整體觀的視角來審視村莊的振興困境。此外，在應(yīng)對(duì)困境方面，只有找到深層的原因，才能提出切實(shí)的有針對(duì)性的對(duì)策。概言之，既有研究缺乏整體性的困境描述，也沒有結(jié)合具體的個(gè)案建立一個(gè)整合性的分析框架來闡明陷入困境的原因，并在此基礎(chǔ)上提出對(duì)策。因此，筆者試圖在這方面有所突破，旨在為理解“半工半耕”型村莊鄉(xiāng)村振興的困境和路徑建立一個(gè)完整的理論分析框架。

“社區(qū)資本”是美國(guó)學(xué)者福羅拉夫婦提出的一個(gè)概念，指的是一個(gè)社區(qū)所擁有的資源，當(dāng)這些資源被用于投資產(chǎn)生新的資源時(shí)，它們就轉(zhuǎn)化為資本。社區(qū)資本可劃分為七種類型(9)[美]福羅拉(Flora，C.B)、福羅拉(Flora，J.L)：《農(nóng)村社區(qū)資本與農(nóng)村發(fā)展》，肖迎譯，北京：民族出版社，2011年，第16—19頁。，詳見表1。

表1 社區(qū)資本的類型與范圍

社區(qū)資本這一概念整合了村莊發(fā)展所需要的各種資源要素，是村莊賴以發(fā)展的條件。正是因?yàn)槿狈Ω黝惿鐓^(qū)資本，“半工半耕”型村莊的鄉(xiāng)村振興才面臨整體困境，要走出困境，就需要從營(yíng)造社區(qū)資本入手。下文將基于河南SQ市一個(gè)典型村莊的調(diào)查資料(10)調(diào)查時(shí)間是2020年2月至5月，調(diào)查員為南開大學(xué)2019級(jí)碩士研究生劉帥，在此表示感謝。除特別說明外，文中的資料均來自此次調(diào)查。，對(duì)此進(jìn)行具體闡述。

三、個(gè)案描述：河南L村的鄉(xiāng)村振興現(xiàn)狀與問題

L村是河南省SQ市M鄉(xiāng)的一個(gè)行政村。SQ市地處豫東平原，是全國(guó)重要的糧食生產(chǎn)基地，農(nóng)業(yè)在該市占有重要地位。M鄉(xiāng)位于SQ市南部40公里處，下轄1個(gè)社區(qū)，20個(gè)行政村。L村位于M鄉(xiāng)的東南邊界，距離鄉(xiāng)政府7公里，下轄5個(gè)自然村，11個(gè)村民組，人口為2975人，耕地面積為3625畝，人均耕地約1.22畝。在當(dāng)前鄉(xiāng)村振興背景下，該村振興情況不容樂觀。

(一)“半工半耕”生計(jì)模式仍在繼續(xù)

村莊耕地不多，一家四口平均約5畝，作物通常是小麥和玉米兩茬倒，刨去種子、肥料、農(nóng)藥、灌溉、機(jī)械等各種費(fèi)用(不包括人力)，每畝耕地年均收益在2000元左右。村里沒有外來資本，規(guī)模種植和養(yǎng)殖的情況非常少，占主導(dǎo)的是打工經(jīng)濟(jì)。打工經(jīng)濟(jì)始于上世紀(jì)八十年代末九十年代初，呈現(xiàn)出一定的年齡分化，年輕人主要進(jìn)入工廠，如電子廠、服裝廠、紡織廠等，中年人則習(xí)慣于從事耗費(fèi)體力的勞動(dòng)，如建筑、修路等。在工資水平方面，工廠工人月工資一般在4000—6000元之間，建筑工人受天氣所限，按日計(jì)薪，每天280元左右。在務(wù)工地方面，建筑工人多在SQ市域范圍內(nèi)務(wù)工，其他則分散在全國(guó)各地。由于種地收益還可以，在每年收獲與播種時(shí)節(jié)，外出務(wù)工的中年人會(huì)返鄉(xiāng)從事農(nóng)活。

(二)村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差強(qiáng)人意

雖說2013年就已提出“建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”的目標(biāo)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也提出了“生態(tài)宜居”的要求，但是L村人居環(huán)境只有些微的改善，成果主要體現(xiàn)在道路建設(shè)和環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)置上，至于文化廣場(chǎng)建設(shè)、房屋改造、廁所改造、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展等并無實(shí)際的行動(dòng)。即便是道路，也并非所有的自然村都修了柏油路，5個(gè)自然村中仍有一個(gè)村子的主路是土路，且其他自然村硬化的也只有主路，非主路仍是土路。村中最明顯的變化是增設(shè)了綠色垃圾桶和垃圾車，村民的生活垃圾有了固定放置的地點(diǎn)，但垃圾處理很大程度上仍是依靠村民的自覺行為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)環(huán)境保護(hù)沒有強(qiáng)制性要求，村莊沒有鄉(xiāng)規(guī)民約對(duì)之進(jìn)行約束，很多村民也還沒有養(yǎng)成垃圾入桶的習(xí)慣，亂扔垃圾現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

(三)人口與住宅空心化現(xiàn)象突出

“半工半耕”家庭生計(jì)模式使村中多數(shù)青壯年勞動(dòng)力常年在外務(wù)工，留守在村中的大部分是婦女、兒童以及老年人。與人口空心化相關(guān)聯(lián)的是住宅空心化，盡管村民們常年外出務(wù)工，但卻熱衷于建設(shè)樓房。樓房是村里的主要建筑，十幾年前開始在村里興起，現(xiàn)在基本家家都有，主要是父母給年輕一代結(jié)婚準(zhǔn)備的。他們一般在兒子上中學(xué)時(shí)便開始籌劃，兒子結(jié)婚前幾年將樓房建好，有的是在老宅基地上拆毀舊房建新房，多數(shù)則是另擇土地建新房而保留舊房，這便形成了樓房與舊房混合的空間形態(tài)。樓房建成后不管兒子結(jié)婚與否，父母通常會(huì)搬到樓房居住，只有少數(shù)在兒子婚后搬回舊房，因此，村里很多舊房無人居住，造成住宅的空心化。

(四)村莊小學(xué)日趨衰敗

衰敗反映的是優(yōu)秀師資匱乏、基礎(chǔ)設(shè)施落后以及生源不斷流失。小學(xué)現(xiàn)有教師7人，其中最高學(xué)歷為大專，最低學(xué)歷是初中，多數(shù)是高中學(xué)歷，這與城市小學(xué)的師資力量相比差距顯著。學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施極其落后，僅有1個(gè)籃球架、1個(gè)乒乓球臺(tái)、1臺(tái)電腦和1間多媒體教室。學(xué)校教室已有十余年未曾翻新，墻皮早已脫落?；谶@樣一種現(xiàn)實(shí)，該校生源不斷流失，目前在校生35人，分一、二、三年級(jí)。家長(zhǎng)大多將孩子送到附近集鎮(zhèn)周邊的私立小學(xué)，這些小學(xué)教學(xué)質(zhì)量相對(duì)較好，可以寄宿，這樣便可減輕學(xué)生家長(zhǎng)日常照料的負(fù)擔(dān)。個(gè)別有經(jīng)濟(jì)條件的父母把孩子送到城市里的私立學(xué)校，雖然學(xué)費(fèi)高，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重，但是教學(xué)質(zhì)量更有保障。伴隨私立學(xué)校的不斷擴(kuò)展，當(dāng)前村莊小學(xué)衰敗的趨勢(shì)還在加劇。

(五)村民參與治理不足

理論上村民委員會(huì)是村民選舉產(chǎn)生的，是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，但實(shí)際上村民參與乏善可陳，很多村民表示沒有參加過村民大會(huì)，不知村委會(huì)如何運(yùn)作、資源如何分配、村委會(huì)主任和委員如何產(chǎn)生。參與不足直接影響了辦事的效率和結(jié)果，例如那個(gè)仍是土路的自然村，村民對(duì)于修路問題毫不熱心，僅有村干部在努力。據(jù)悉，曾有村干部前往該自然村采取“一事一議”的方式，試圖說服村民先行集資，將村口的路修一修，但是眾口難調(diào)，村民都希望路能修到自家門口，并且有村民宣稱只有路修到家門口才肯出錢，這明顯是不現(xiàn)實(shí)的，村干部也無能為力。村干部想讓村民們選出一個(gè)代表協(xié)商整個(gè)事件，但是沒有人愿意擔(dān)任，因此，修路也只能等待政府撥款。

(六)公共生活匱乏

自從L村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來，村莊集體生活的盛況便一去不返，隨之而來的是公共生活的匱乏。據(jù)前任村支書LYX回憶，在集體經(jīng)濟(jì)時(shí)期，全體村民共同勞動(dòng)，建立多個(gè)村民組織，集體活動(dòng)十分豐富，鄉(xiāng)里還有一支電影放映隊(duì)，經(jīng)常到所轄村莊放映電影。在共同的勞動(dòng)以及休閑中，村民凝聚了共同的情感，社會(huì)網(wǎng)絡(luò)得以維持和加強(qiáng)?，F(xiàn)在的村莊在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和城市化的不斷侵蝕下，已成為一個(gè)高度原子化的社會(huì)，傳統(tǒng)上維持村莊基本生產(chǎn)和生活秩序的力量不斷弱化甚至解體，新的整合力量又暫未形成。L村已有多年未舉辦過集體活動(dòng)，在公共生活匱乏的同時(shí)，休閑活動(dòng)轉(zhuǎn)而以家庭和個(gè)體為中心。近年來興起的手機(jī)游戲和短視頻APP，更是占據(jù)了村民的休閑生活。

四、原因分析：各類社區(qū)資本的匱乏

L村在整個(gè)SQ市平平無奇，是在數(shù)量上占大多數(shù)的“半工半耕”型村莊之一，之所以在鄉(xiāng)村振興背景下如上文所述在產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境、學(xué)校教育、鄉(xiāng)村治理與公共生活等方面毫無起色，均緣于社區(qū)資本的比較匱乏。

(一)區(qū)位劣勢(shì)使村莊缺乏城鎮(zhèn)的輻射

區(qū)位是重要的自然資本，L村首先在區(qū)位上不具備有利條件，該村距離最近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)7公里，距離SQ市40公里，這樣的位置無法享受城鎮(zhèn)的輻射，以致發(fā)展速度一直很緩慢。再者，SQ市域經(jīng)濟(jì)缺乏活力，高房?jī)r(jià)與低就業(yè)機(jī)會(huì)限制了年輕人落腳該市。L村隸屬SY區(qū)，當(dāng)前市區(qū)房?jī)r(jià)平均為7000元/平方米，若要購買100平米的房產(chǎn)，大概需要70萬元，再加上裝修、車庫等費(fèi)用，總的花費(fèi)會(huì)超過100萬元，這顯然超出了村民的購買能力。更重要的是，SQ市廠礦企業(yè)少，就業(yè)機(jī)會(huì)匱乏，工資水平低，對(duì)年輕人來說并不是一個(gè)好的工作地，因此，多數(shù)年輕人赴外省市務(wù)工，也就沒有在SQ市買房的必要。由是，村民買不起房是一方面，市區(qū)本身經(jīng)濟(jì)不活躍、缺乏就業(yè)市場(chǎng)而無法容納鄉(xiāng)村勞動(dòng)力是另一方面，這兩方面原因?qū)е麓迕駸o法就近落腳城市，結(jié)果便是村民給子輩在城里買房的少，在本村建樓房的多。

(二)人力資本的低水平使鄉(xiāng)村振興缺乏主體的參與

L村的“半工半耕”家庭生計(jì)模式使得大量青壯年長(zhǎng)期在外務(wù)工，兒童、婦女和老人成為村中留守的主體，這使鄉(xiāng)村振興因人力資本的低水平而缺乏主體的參與。在留守者中，兒童因?yàn)槟挲g原因無法參與鄉(xiāng)村建設(shè)；多數(shù)婦女擔(dān)負(fù)著看管孩子、操持家務(wù)、照顧老人的重任，有時(shí)還需做一些基本的農(nóng)活，加上她們多未受過良好的教育，致使她們既沒有足夠的知識(shí)水平，也沒有足夠的心理動(dòng)力參與村莊工作，對(duì)鄉(xiāng)村振興的貢獻(xiàn)有限；年邁的留守老人，“男主外，女主內(nèi)”的傳統(tǒng)思想嚴(yán)重，而且大多患有慢性病，行動(dòng)不便，更難參與到村莊治理與鄉(xiāng)村建設(shè)中去。雖然仍有少數(shù)青壯年留在村中，但是囿于能力和素質(zhì)，并沒有出現(xiàn)帶領(lǐng)村民致富的領(lǐng)袖人物。

外出務(wù)工者較低的受教育水平限制了他們?cè)鞘泻头掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)。盡管L村的父母?jìng)冎匾曌哟慕逃趯W(xué)校教育的產(chǎn)出方面卻不盡如人意。村里80后、90后、00后的年輕人上大學(xué)的比例不足10%，這對(duì)他們?cè)鞘惺莻€(gè)障礙，因?yàn)榈蛯W(xué)歷意味著低端勞動(dòng)力市場(chǎng)和低報(bào)酬，意味著他們無法應(yīng)對(duì)打工城市的高房?jī)r(jià)，只能把家安在村莊，年復(fù)一年地城鄉(xiāng)往返。另外，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)也需要具備一定水平的人力資本。那些成功走出村莊的人中盡管不乏精英，但對(duì)回饋村莊缺乏動(dòng)力。他們都已經(jīng)在城市安家，脫離了村莊生活，偶爾回村也只是看望仍在村內(nèi)生活的親屬，對(duì)村莊發(fā)展并無熱情。

(三)政治資本的匱乏使村莊缺少地方政府的支持

從村莊層面來講，政治資本指社區(qū)獲得地方政府支持和庇護(hù)的能力。在當(dāng)前鄉(xiāng)村振興背景下，地方政府控制著大部分資源的分配。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府層面，分配規(guī)則有時(shí)候并不是按需分配，而是受到不同村莊政治資本的影響。按照村民的觀點(diǎn)，村莊在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有沒有關(guān)系很重要，決定了能否爭(zhēng)取到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源以及資源的多寡，而這對(duì)村莊的發(fā)展頗為重要。L村中沒有在鄉(xiāng)政府或更高一級(jí)政府中任職的干部，村支部書記因能力限制，難以獲得鄉(xiāng)政府的青睞，爭(zhēng)取不到資源。據(jù)負(fù)責(zé)運(yùn)輸村莊垃圾的村民LS說，“鄰近的行政村因?yàn)猷l(xiāng)里有人，不僅修好了路，而且在路邊裝上了路燈”。L村的那個(gè)截至目前主路仍是土路的自然村，在扶貧中卻被評(píng)選為“小康村”。村民雖有不滿，但也僅限于發(fā)發(fā)牢騷和私下抱怨。一方面是因?yàn)榇迕衿毡閷?duì)權(quán)力心存畏懼，另一方面則是受人力資本所限缺乏行動(dòng)的能力。

(四)社會(huì)資本與文化資本的限制使鄉(xiāng)村振興缺乏社會(huì)文化基礎(chǔ)

L村的社會(huì)資本和文化資本現(xiàn)狀也不利于鄉(xiāng)村振興。伴隨外出務(wù)工，村莊的熟人社會(huì)在不斷消解。在當(dāng)前的生產(chǎn)和生活模式下，村民大都是忙自己的事，干各人的活，一年不見幾次面?；貞浧饛那暗纳睿芏啻迕穸急硎荆F(xiàn)在雖然經(jīng)濟(jì)條件比以前好了，但是壓力也比以前大了，關(guān)系也沒有以前親密了。目前村莊缺乏可以起到整合村民作用的正式組織和非正式網(wǎng)絡(luò)，在村民看來，以村莊為單位的振興是一種奢想，普遍對(duì)鄉(xiāng)村振興的未來持不太樂觀的態(tài)度。他們認(rèn)為，個(gè)人力量微不足道，且村民也多存私心，很難從公共利益的角度去考慮問題。比如，村民認(rèn)為“村委會(huì)選舉只是走個(gè)過場(chǎng)，誰能當(dāng)選早已確定”，因此，他們普遍不愿意參與村莊事務(wù)，覺得自己的選票或意見不能決定或改變什么。如前文講述的集資修路一事，不修到自家門口村民便拒絕出資，這充分體現(xiàn)了一種“非道德的家庭主義”，即“只注意到自己的家庭，而對(duì)其他有關(guān)聯(lián)的均予以排除”(11)[美]維特·巴諾：《心理人類學(xué)》，許木柱、瞿海源譯，臺(tái)北：黎明文化事業(yè)股份有限公司，1979年，第520頁。的思想。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)主義的刺激下，幾乎每個(gè)人都成為了實(shí)用主義者和利己主義者，沒有人會(huì)思考整個(gè)村莊的事情，大家關(guān)心的都是自己的小家庭，想的都是掙自己的錢，過好自己的日子。

另外，城市偏好也使村民缺乏回報(bào)鄉(xiāng)村的情懷。村民們有一個(gè)共識(shí)，就是城市遠(yuǎn)比農(nóng)村好，城里人的工作是輕松的、體面的、酬勞豐厚的，而農(nóng)民的工作是勞累的、不體面的和廉價(jià)的。這體現(xiàn)在村民對(duì)其子女的日常教育中，即他們總是教育子女要好好學(xué)習(xí)，將來不要做農(nóng)民，不要一輩子從事體力勞動(dòng)。這樣一種認(rèn)知使得村民從小就以脫離農(nóng)村為生活目標(biāo)，而對(duì)農(nóng)村的情感、回報(bào)和奉獻(xiàn)極少有人提到。

(五)金融資本與建設(shè)資本的稀少使鄉(xiāng)村振興缺乏物質(zhì)基礎(chǔ)

金融資本根據(jù)投資方的不同可分為私人資本和公共資本。私人資本主要來自家庭積蓄，當(dāng)前L村的家庭積蓄除了教育支出，其他大都投入到樓房建設(shè)中。村民們的生育觀是一定要有兒子，最好是有一兒一女，這種生育偏好的結(jié)果是幾乎每家都至少有一個(gè)兒子，每家都要為兒子建樓房娶妻。十年前建二層樓房需要十幾萬，現(xiàn)在則需要二三十萬，加上高額彩禮支出，幾乎耗盡了村民大半輩子的積蓄，也就沒有多少錢再投入生產(chǎn)了。公共資本主要來自村集體和地方政府，L村沒有任何集體經(jīng)濟(jì)，來自地方政府的投入也極其有限。關(guān)于鄉(xiāng)村振興，村民和村干部都認(rèn)為最為重要的限制因素是資金的缺乏。

建設(shè)資本指基本設(shè)施建設(shè)，它既是影響村莊發(fā)展的因素，也是衡量村莊發(fā)展水平的指標(biāo)。擁有豐富建設(shè)資本的村莊，村民往往能夠就近找到工作崗位或者拓展生計(jì)門路，也能夠附帶享受諸如公路、景觀、公共空間等的好處。L村沒有工廠、度假勝地、社區(qū)中心等建設(shè)資本，僅有的一所小學(xué)因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施落后、師資力量薄弱而喪失了本村的很多生源。

綜上，L村除了人均1.22畝的耕地還算肥沃外，其他各項(xiàng)社區(qū)資本都非常貧瘠，這使其鄉(xiāng)村振興從村莊層面上來看既缺乏物質(zhì)基礎(chǔ)，又缺乏社會(huì)文化基礎(chǔ)，還缺乏主體力量，從村莊外部層面來看則缺乏城鎮(zhèn)的輻射與地方政府的有力支持，由此陷入整體性困境之中。

五、鄉(xiāng)村振興的路徑：營(yíng)造各類社區(qū)資本

從上文對(duì)L村鄉(xiāng)村振興的困境分析來看，如果不采取有力舉措，“半工半耕”型村莊的生計(jì)模式及相伴的鄉(xiāng)村振興困境會(huì)代際傳遞，那么如何走出困境？這就亟需基于社區(qū)資本匱乏的基本事實(shí)，從營(yíng)造各類社區(qū)資本入手。

(一)發(fā)展市域經(jīng)濟(jì)，增加村莊投入

因?yàn)閰^(qū)位資本和政治資本是村莊層面無力改變的，這就需要政府和市場(chǎng)層面的支持，以促進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)和輻射鄉(xiāng)村地區(qū)。市域經(jīng)濟(jì)是以市級(jí)行政區(qū)域?yàn)榈乩砜臻g，以市場(chǎng)機(jī)制為資源配置基本手段，以市級(jí)政權(quán)為主要調(diào)控主體，市域內(nèi)要素合理流動(dòng)，城鄉(xiāng)一體、區(qū)域均衡、利益協(xié)調(diào)，開放的、可持續(xù)的、具有鮮明地域特色和優(yōu)勢(shì)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)(12)王鳳山、戴國(guó)華、冀春賢：《發(fā)展市域經(jīng)濟(jì) 推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)——對(duì)寧波市發(fā)展市域經(jīng)濟(jì)的思考》，《中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》2006年第2期。。在促進(jìn)城市化的過程中，發(fā)展市域經(jīng)濟(jì)可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)，從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到第二、三產(chǎn)業(yè)，可以有效打破城鄉(xiāng)分割，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合，使農(nóng)民共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。對(duì)市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各級(jí)地方政府而言，需要進(jìn)行地方性的改革和探索，著力發(fā)揮區(qū)域特色，尋找區(qū)域內(nèi)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。此外，地方政府要提高對(duì)無政治資本村莊的重視和投入力度，改善村莊的基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境和公共服務(wù)。

(二)開發(fā)人力資本

人力資本是制約鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展的最大瓶頸，針對(duì)人力資本的缺乏，可以從五個(gè)方面努力：一是培育鄉(xiāng)村領(lǐng)袖人物，原子化的村莊需要凝聚力，這就急需鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府選拔和動(dòng)員有能力、有公心的村民擔(dān)任村干部；二是吸引部分外出務(wù)工人員回流，僅靠留守的老人和婦女振興鄉(xiāng)村是不現(xiàn)實(shí)的，需要可行的發(fā)展規(guī)劃、具體的政策支持或可見的示范作用來吸引一部分村民返鄉(xiāng)致富帶富；三是建設(shè)新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，可以整合農(nóng)業(yè)職業(yè)院校、農(nóng)業(yè)科研院所等教育培訓(xùn)資源，健全鄉(xiāng)村人才教育培訓(xùn)體系，提高農(nóng)村實(shí)用人才職業(yè)素質(zhì)，促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展和壯大；四是培養(yǎng)外出精英對(duì)家鄉(xiāng)的情感與認(rèn)同，以及對(duì)家鄉(xiāng)發(fā)展的責(zé)任感，為家鄉(xiāng)發(fā)展貢獻(xiàn)力量；五是重視農(nóng)家子女的學(xué)校教育，針對(duì)教育結(jié)果并不理想的現(xiàn)實(shí)，可以整合農(nóng)村學(xué)校，使之布局趨于合理，在此基礎(chǔ)上著力提高辦學(xué)質(zhì)量，也可以采取城區(qū)學(xué)校送教下鄉(xiāng)、結(jié)對(duì)幫扶、教師交流等辦法，幫助農(nóng)村弱校發(fā)展(13)胡俊生、李期：《空心村·空殼?！こ擎?zhèn)化潮——農(nóng)村教育的困境與出路》，《甘肅社會(huì)科學(xué)》2014年第5期。。同時(shí)，家長(zhǎng)對(duì)孩子教育的重視不能僅體現(xiàn)在思想上，還要體現(xiàn)在行動(dòng)上，要認(rèn)識(shí)到長(zhǎng)期外出務(wù)工對(duì)留守孩子學(xué)業(yè)的負(fù)面影響。

(三)培育社會(huì)資本和文化資本

針對(duì)社會(huì)資本和文化資本的缺失，需要在村莊層面進(jìn)行社會(huì)和文化資本的培育和建設(shè)。目前，村莊原子化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，非道德的家庭主義文化盛行，這對(duì)鄉(xiāng)村治理尤為不利，需要村干部加強(qiáng)村民組織建設(shè)，多舉辦公共活動(dòng)，增強(qiáng)村莊共同體意識(shí)，重塑鄉(xiāng)土文化。具體而言，對(duì)于外出務(wù)工的村民，只有春節(jié)期間在村莊中的時(shí)間稍長(zhǎng)。因此，可以充分利用這一時(shí)段召開村民大會(huì)，共商村中大事或來年計(jì)劃，也可以舉行一些公共娛樂活動(dòng)，吸引村民走出家門，參與到村莊公共生活中去，以凝聚村莊的整體力量。在其它時(shí)段，可將留守的村民組織起來，開展一些喜聞樂見的文娛活動(dòng)。此外，還可建立村民微信群，及時(shí)吸納外出務(wù)工的青壯年的一些好的想法，助力鄉(xiāng)村振興。所有這些都需要村干部改變治理理念和治理方式，發(fā)動(dòng)村民尤其是各種精英人物參與村莊治理，因?yàn)榇甯刹苛α慨吘褂邢?，集思廣益才有可能實(shí)現(xiàn)發(fā)展，要讓村民參與進(jìn)來，摒棄那種事不關(guān)己的態(tài)度。

(四)多渠道尋求金融資本和引進(jìn)建設(shè)資本

針對(duì)金融資本和建設(shè)資本的缺乏，對(duì)內(nèi)可以依賴家庭金融資本、村莊能人的捐資以及村民的集資，對(duì)外則可以從政府和市場(chǎng)尋求解決之道。首先，村干部要引導(dǎo)村民轉(zhuǎn)變觀念，將家庭積蓄從熱衷于建設(shè)樓房適當(dāng)?shù)叵蛏a(chǎn)性投資方向轉(zhuǎn)變，比如村莊土地資源比較好，村民可以聯(lián)合調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，形成特色農(nóng)業(yè)，又或者投資于養(yǎng)殖業(yè)。其次，針對(duì)缺少資金、農(nóng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)大等問題，要優(yōu)化農(nóng)村信貸擔(dān)保體系和農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，提升農(nóng)村金融服務(wù)能力。再次，對(duì)于公共設(shè)施和集體經(jīng)濟(jì)的缺失，可以動(dòng)員鄉(xiāng)村精英和每個(gè)家戶捐資進(jìn)行村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為村民構(gòu)筑公共活動(dòng)的空間，也可以積極向政府尋求扶持。最后，吸引外來資本駐村建廠。據(jù)觀察，L村附近村莊有幾個(gè)小型加工廠吸納了部分農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，建議在條件允許的情況下，將這種不需要高超技術(shù)和復(fù)雜設(shè)備的制造廠盡可能多地引進(jìn)村莊。如果在農(nóng)村的收益能夠與在城市務(wù)工持平，應(yīng)該會(huì)有更多的村民愿意留在村中。

六、結(jié)論

“半工半耕”型村莊是與我國(guó)工業(yè)化和城市化進(jìn)程相伴而生的一種村莊形態(tài)，該類村莊有兩大特征：一是大部分青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工，但卻無法在城市安居；二是人均耕地面積較少，小農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)雖然不能提供更多的收入，但卻是村民的生計(jì)保障。基于這兩大特征，在沒有外力推動(dòng)和內(nèi)力激活的情況下，該類村莊及相伴的“半工半耕”生計(jì)模式還將長(zhǎng)久存在下去。鑒于此，不同于外出務(wù)工者安居城市、村莊將于不久終結(jié)的鄉(xiāng)村類型，“半工半耕”型村莊應(yīng)該成為鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)對(duì)象，但現(xiàn)實(shí)中由于該類村莊數(shù)量多、社會(huì)關(guān)注度低，并未受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)或更高級(jí)別政府的重視。

就目前而言，以L村為代表的“半工半耕”型村莊在鄉(xiāng)村振興中面臨的困境是整體性的，表現(xiàn)為“半工半耕”生計(jì)模式仍在繼續(xù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足、人口與住宅空心化、鄉(xiāng)村小學(xué)日趨衰敗、鄉(xiāng)村治理無效和公共生活匱乏。這些困境是由村莊社區(qū)資本匱乏所致，即：區(qū)位劣勢(shì)和市域經(jīng)濟(jì)不景氣等自然資本使村莊缺乏城鎮(zhèn)輻射；低水平的人力資本使外出務(wù)工者無法安居城市，也使村莊建設(shè)缺少主體參與；政治資本的匱乏使村莊缺少地方政府項(xiàng)目支持；社會(huì)資本和文化資本的限制使鄉(xiāng)村振興缺乏社會(huì)文化基礎(chǔ)；金融資本和建設(shè)資本的稀少則使鄉(xiāng)村振興缺乏重要物質(zhì)條件。據(jù)此，鄉(xiāng)村振興應(yīng)該從營(yíng)建各類社區(qū)資本入手才能獲得有效進(jìn)展?！吧鐓^(qū)資本”概念集村莊各類資本于一體，聯(lián)接了村莊內(nèi)、外部的各種資源和各主體力量，從社區(qū)資本的視角探討鄉(xiāng)村振興之困境和路徑體現(xiàn)了一種整體觀的思想，可為鄉(xiāng)村振興的決策者和實(shí)施者提供一種思路。