新時(shí)代高校年輕干部教育培訓(xùn)突出政治訓(xùn)練研究

陸美紅　徐圣喆　田蘇宏

摘? 要：黨的十八大以來，年輕干部的選拔和培養(yǎng)工作受到黨中央高度關(guān)注。習(xí)近平總書記在不同會(huì)議和場合對(duì)年輕干部工作做出指示批示，要求建設(shè)一支“高素質(zhì)專業(yè)化年輕干部隊(duì)伍”。在此背景下，加強(qiáng)針對(duì)年輕干部的教育培訓(xùn)，尤其是高亮“政治訓(xùn)練”這一黨內(nèi)優(yōu)良傳統(tǒng)，對(duì)年輕干部成長、成熟、成才至關(guān)重要，也是培養(yǎng)造就黨和國家可靠接班人的必要舉措。當(dāng)前，各高校正處于“雙一流”建設(shè)的高速發(fā)展期，更需要源源不斷的年輕干部踔厲奮發(fā)、積極作為，在教育培訓(xùn)中突出政治訓(xùn)練，也是促進(jìn)年輕干部成長、為各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障的關(guān)鍵所在。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代高校;年輕干部;教育培訓(xùn)

中圖分類號(hào)：G711? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ?文章編號(hào)：1673-7164（2022）21-0001-04

一、新時(shí)代高校年輕干部教育培訓(xùn)突出政治訓(xùn)練的重要意義

（一） 突出政治訓(xùn)練是黨和國家對(duì)干部教育培訓(xùn)的明確指向

“政治訓(xùn)練”一詞由來已久、底蘊(yùn)深厚，是建黨百年歷史中的重要篇章。毛澤東同志于古田會(huì)議將“政治訓(xùn)練”作為解決紅軍中存在的各種非無產(chǎn)階級(jí)思想的有力手段，作出“加緊官兵的政治訓(xùn)練”這一重要?dú)v史論斷。這一決議不僅體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨一貫直奔問題而來、以問題為導(dǎo)向的實(shí)事求是工作作風(fēng)，也是敢于“刀刃向內(nèi)”進(jìn)行自我凈化、自我革新的一脈相承的優(yōu)良傳統(tǒng)，取得的實(shí)際效果證明，“政治訓(xùn)練”是思想建黨的一項(xiàng)有效探索和實(shí)踐。

當(dāng)下，國內(nèi)外紛繁復(fù)雜的新形勢催生了新問題、新挑戰(zhàn)，同樣也帶來了新使命、新任務(wù)。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)年輕干部和年輕干部隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)切也通過不同場合向外傳達(dá)，無論是2018年全國組織工作會(huì)議還是習(xí)近平總書記近年來連續(xù)出席中央黨校（國家行政學(xué)院）中青班講授“第一課”，都充分強(qiáng)調(diào)年輕干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性，也指出年輕干部選拔培養(yǎng)的第一條就是對(duì)黨忠誠，而如何做到對(duì)黨忠誠，重點(diǎn)就是“突出政治訓(xùn)練”[1]。

可見，突出政治訓(xùn)練是黨和國家對(duì)干部教育培訓(xùn)的明確指向，也是對(duì)新時(shí)代培養(yǎng)造就忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍目標(biāo)的有力回應(yīng)和重要舉措。

（二） 突出政治訓(xùn)練是年輕干部成長過程中不可或缺的必要環(huán)節(jié)

年輕干部是干部隊(duì)伍的后備力量，影響到干部梯隊(duì)建設(shè)?！按罅Πl(fā)現(xiàn)培養(yǎng)儲(chǔ)備年輕干部”是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的必要支撐。習(xí)近平總書記多次對(duì)培養(yǎng)年輕干部的方法和途徑多次作出重要指示，一方面是抓好理論武裝，保持政治定力;另一方面是加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，增長本領(lǐng)能力。

進(jìn)入新時(shí)代，黨中央對(duì)年輕干部求賢若渴，更是將年輕干部的培養(yǎng)作為重中之重，既講求數(shù)量上的充足，更看重質(zhì)量上的優(yōu)良。年輕干部并非一開始就會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、會(huì)管理，也存在心浮氣躁、眼高手低、磨礪不夠、能力不足等問題。針對(duì)這些情況，需要通過不斷的政治訓(xùn)練、實(shí)踐磨礪，促使年輕干部不斷提高能力和本領(lǐng)，最終成長為社會(huì)主義事業(yè)的可靠建設(shè)者和接班人。

（三）突出政治訓(xùn)練是高校提升年輕干部斗爭精神的內(nèi)在要求

高校是年輕干部集聚的地方，年輕干部的培養(yǎng)不僅關(guān)系到高校各項(xiàng)事業(yè)的接續(xù)發(fā)展，也關(guān)系到高?！傲⒌聵淙恕备救蝿?wù)的落實(shí)和人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是需要審慎規(guī)劃并一以貫之，堅(jiān)決執(zhí)行的。培養(yǎng)高校年輕干部，首先建立在厘清高校所處實(shí)際環(huán)境、所擔(dān)責(zé)任的基礎(chǔ)上。這意味著：一是要全面把握外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境的辯證統(tǒng)一性，既要深刻理解當(dāng)下中國正處于國際環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜、社會(huì)急劇變革與轉(zhuǎn)型、新冠肺炎疫情仍在全球持續(xù)蔓延、各種社會(huì)思潮相互激蕩的時(shí)代大環(huán)境，也要充分認(rèn)識(shí)到高校是外部大環(huán)境出現(xiàn)任何風(fēng)吹草動(dòng)都可能迅速傳導(dǎo)到的相對(duì)“內(nèi)部”的場所;二是要準(zhǔn)確定位高校工作的特殊性，為高校干部，一方面要始終堅(jiān)持貫徹好干部標(biāo)準(zhǔn)，突出信念過硬，保持政治定力，旗幟鮮明講政治，忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，同時(shí)也要明確高校干部是具有高校特殊屬性的領(lǐng)導(dǎo)干部，肩負(fù)著為黨和國家培養(yǎng)人才的歷史使命[2]。因此，在高校這一特殊語境下，年輕干部通過政治訓(xùn)練不斷提升政治能力，尤其是習(xí)得防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力及熟悉掌握、運(yùn)用斗爭技巧和本領(lǐng)的能力，是一種客觀、必然的需求。

本文對(duì)同濟(jì)大學(xué)中層領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行的問卷調(diào)查顯示，共283位受訪者中有117人認(rèn)為，“加強(qiáng)政治訓(xùn)練，提高干部政治素質(zhì)和政治能力”也是鼓勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的一種有效手段。受訪者認(rèn)為，政治素質(zhì)和政治能力是干部“會(huì)為、善為、有為”的切實(shí)保證，是干部為高校事業(yè)發(fā)展發(fā)揮作用的有力武器。

二、當(dāng)前高校年輕干部政治素養(yǎng)和政治能力的總體情況分析

通過對(duì)同濟(jì)大學(xué)180名年輕干部開展的調(diào)研和對(duì)600余人次的延伸訪談，對(duì)學(xué)校年輕干部的政治素質(zhì)和政治能力情況進(jìn)行摸底，描摹出年輕干部較為顯著的群體特征，歸納為以下幾點(diǎn)：

學(xué)歷層次較高。高校年輕干部具有較高的學(xué)歷層次，絕大多數(shù)擁有碩士研究生以上學(xué)歷。而隨著高校師資隊(duì)伍建設(shè)要求的不斷提升，專任教師，尤其是近年來新進(jìn)的專任教師基本為博士研究生學(xué)歷。

境外背景增多。以往，具有專業(yè)技術(shù)職務(wù)背景的年輕干部有更多的境外學(xué)習(xí)、工作經(jīng)歷。但本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，越來越多純管理崗位的年輕干部也具備境外學(xué)習(xí)或工作的經(jīng)歷。

民主黨派或黨外人士占有一定比例。民主黨派或黨外干部也是干部隊(duì)伍的重要組成部分。在高校年輕干部群體中，有部分民主黨派或黨外人士。

除了對(duì)所調(diào)研年輕干部自身屬性的描述之外，也可以發(fā)現(xiàn)一些思想上、政治上、行動(dòng)上的共性特征：

（一）政治理論武裝有待加強(qiáng)

盡管年輕干部的學(xué)歷普遍較高，且不乏境外背景、名校經(jīng)歷，但年輕干部隊(duì)伍仍存在著被動(dòng)學(xué)習(xí)多、主動(dòng)學(xué)習(xí)少，專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備強(qiáng)、政治理論武裝弱等顯著問題。有些年輕干部在政治理論方面僅僅停留在淺層次的學(xué)習(xí)，對(duì)上級(jí)出臺(tái)的重要精神、相關(guān)政策學(xué)習(xí)研究不深，更不要說進(jìn)行通盤、成體系、帶著問題地思考。在調(diào)研中，絕大部分年輕干部都或多或少展現(xiàn)出對(duì)自身政治理論認(rèn)識(shí)上的“不自信”，認(rèn)為平時(shí)大多時(shí)間還是忙于學(xué)術(shù)上或事務(wù)性的工作，即便學(xué)了，也是囫圇吞棗，缺少細(xì)嚼慢咽的過程，更缺乏以其中蘊(yùn)含的立場、觀點(diǎn)和方法來真正指導(dǎo)實(shí)踐，提升自身綜合能力的意識(shí)和能力[3]。

（二）干事創(chuàng)業(yè)韌勁尚顯不足

年輕干部一般對(duì)待工作有熱情、有活力、有追求，敢想、敢闖、敢拼。尤其他們的思維活躍、創(chuàng)造力強(qiáng)，能運(yùn)用一系列新科技、新技術(shù)、新手段來解決工作上的問題，往往能取得事半功倍的效果，這是年輕干部不可忽略的優(yōu)勢。然而，凡事總有兩面性，年輕干部欠缺工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工作的思考和積累也沒有年資較長的干部深厚，且一般沒有受過太多磨礪，容易受到外界影響，引發(fā)心緒上的波動(dòng)，在干事創(chuàng)業(yè)的韌勁和定力方面仍需進(jìn)一步沉淀。

（三）政治意識(shí)方面相對(duì)淡薄

在訪談中，可以明顯發(fā)現(xiàn)黨員年輕干部和非黨員年輕干部在政治意識(shí)方面的差異：黨員年輕干部入黨前受過完整的黨校教育培訓(xùn)，經(jīng)歷過一套莊重而嚴(yán)肅的入黨流程考驗(yàn)，有著更高的政治覺悟、敏感度，且黨員年輕干部的話語體系也基本能達(dá)到同步。此外，部分有過境外學(xué)習(xí)、工作經(jīng)歷的非黨員年輕干部，其政治意識(shí)較為淡薄。但從總體上來評(píng)價(jià)，無論是黨員還是非黨員年輕干部，在政治能力上還是和要求有一定差距，需要在提升方面狠花時(shí)間、下硬功夫[4]。

三、教育培訓(xùn)突出政治訓(xùn)練的對(duì)策建議

基于以上對(duì)教育培訓(xùn)中突出政治訓(xùn)練重要性的分析認(rèn)識(shí)，結(jié)合對(duì)年輕干部群體政治能力的特征概述，本研究嘗試從以下三個(gè)方面提出年輕干部教育培訓(xùn)中突出政治訓(xùn)練的有關(guān)對(duì)策建議。

（一）全面謀劃年輕干部政治訓(xùn)練，以內(nèi)容建設(shè)為軸線

無論是黨員干部還是非黨員干部，首先都要明確自己是黨的干部，都必須接受干部教育培訓(xùn)。按照黨中央要求，年輕干部的政治訓(xùn)練應(yīng)當(dāng)包含以下要素：第一，系統(tǒng)的馬克思主義理論學(xué)習(xí);第二，黨的革命歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)學(xué)習(xí);第三，嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活鍛煉;第四，基層一線、關(guān)鍵崗位、艱苦環(huán)境的實(shí)踐磨煉;第五，防范政治風(fēng)險(xiǎn)能力的習(xí)得。

1. 加強(qiáng)理論教育，旗幟鮮明講政治

旗幟鮮明講政治是中國共產(chǎn)黨的鮮明底色，其本質(zhì)是矢志不渝地堅(jiān)持和維護(hù)黨的集中領(lǐng)導(dǎo)，始終嚴(yán)格遵守和主動(dòng)踐行入黨時(shí)誓詞中提到的各項(xiàng)要求。要抓住干部教育培訓(xùn)第一屬性為政治性的特點(diǎn)，開宗明義地將馬克思主義理論學(xué)習(xí)，尤其是對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)作為首要內(nèi)容，在引導(dǎo)廣大年輕干部回到原著原文的語境深刻領(lǐng)悟原意原理的同時(shí)，抓住新時(shí)代特征，抓住年輕干部的內(nèi)容取向和信息擷取方式，運(yùn)用新媒體新途徑、新方式、新形式，促進(jìn)理論學(xué)習(xí)深入人心。

2. 強(qiáng)化理想信念，堅(jiān)定信仰守初心

理想信念是精神之“鈣”，必須教育引導(dǎo)廣大年輕干部夯實(shí)信仰根基、錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，將理想信念的不懈提升作為干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為的不竭動(dòng)力。強(qiáng)化黨的宗旨和優(yōu)良傳統(tǒng)教育，通過講好黨的艱苦卓絕斗爭、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡等，特別是要從校園中挖掘好的事例，講好高校故事，注重發(fā)揮身邊人身邊事的看齊效應(yīng)、感染效果，大力弘揚(yáng)共產(chǎn)黨人的初心使命、價(jià)值取向，教育引導(dǎo)年輕干部見賢思齊、傳承發(fā)揚(yáng)。

3. 嚴(yán)格政治生活，增強(qiáng)政治免疫力

參加黨內(nèi)政治生活是每位黨員的責(zé)任，作為年輕干部更要將參加每一次黨內(nèi)政治生活作為錘煉黨性、提高境界、提升意識(shí)的機(jī)會(huì)。要通過參加“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主生活會(huì)、主題黨日、黨員群眾間開誠布公的談心談話、民主評(píng)議黨員等，不斷加深黨中央對(duì)黨員要求的理解，學(xué)習(xí)黨和國家的各項(xiàng)法規(guī)政策、最新精神，了解其他黨員群眾的思想情況，更要不斷反觀自身是否達(dá)到黨員要求，是否滿足群眾對(duì)黨員的期待。黨內(nèi)政治生活要體現(xiàn)內(nèi)容、形式上的與時(shí)俱進(jìn)，從而幫助干部達(dá)到本領(lǐng)能力上的與時(shí)俱進(jìn)。同時(shí)年輕干部也要通過經(jīng)歷黨內(nèi)政治生活，牢固樹立規(guī)矩意識(shí)，做到真懂規(guī)矩也真講規(guī)矩。

4. 夯實(shí)實(shí)踐鍛煉，磨礪之中鑄擔(dān)當(dāng)

要幫助年輕干部加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉和政治歷練，將吃勁崗位、偏遠(yuǎn)地區(qū)、邊遠(yuǎn)環(huán)境、艱難險(xiǎn)重任務(wù)等作為年輕干部積累經(jīng)驗(yàn)、砥礪品質(zhì)、增長才干的重要場所和途徑，不搞“鍍金”培養(yǎng)、“補(bǔ)經(jīng)歷”培養(yǎng)，防止拔苗助長。幫助年輕干部墩苗壯骨、淬火成鋼。特別注重選送年輕干部到新疆、西藏、對(duì)口支援、扶貧支教等單位和地區(qū)開展掛職鍛煉，幫助干部在急難險(xiǎn)重中接受歷練、強(qiáng)筋壯骨。大膽選拔任用接受過磨練、考驗(yàn)和檢驗(yàn)且取得良好成效的干部。

5. 培養(yǎng)斗爭精神，大是大非敢亮劍

一方面，對(duì)外交流和合作是高校肩負(fù)的使命，高校的國際訪問交流活動(dòng)多;另一方面，高校也是各類思想碰撞的場所，意識(shí)形態(tài)陣地管理任務(wù)尤為艱巨。身處高校的年輕干部自身往往具有學(xué)歷高、職稱高、專業(yè)背景強(qiáng)等優(yōu)勢，但普遍斗爭性不強(qiáng)，缺少斗爭意識(shí)和斗爭本領(lǐng)。要加強(qiáng)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的能力素質(zhì)，提高政治洞察力和辨別力，敢于斗爭、善于斗爭，善于從政治上看問題，不斷增強(qiáng)“政治三力”，要幫助年輕干部練就“亂云飛渡仍從容”“不畏浮云遮望眼”的政治定力、政治品格，教育引導(dǎo)年輕干部在大是大非問題上站穩(wěn)立場、敢于亮劍，做真正的“戰(zhàn)士”而非“紳士”。

（二）充分掌握年輕干部成長規(guī)律，以分類指導(dǎo)為抓手

對(duì)年輕干部進(jìn)行政治訓(xùn)練要遵循干部成長規(guī)律，并結(jié)合干部選拔、培育、管理、使用的全鏈條工作機(jī)制和工作規(guī)律，以分層分類為抓手，堅(jiān)持“按要求、分階段、長效性”原則，形成環(huán)環(huán)相扣又統(tǒng)籌推進(jìn)的年輕干部培養(yǎng)體系。

首先要按需求。對(duì)于“起步不同”的年輕干部，如黨員年輕干部和非黨員年輕干部，政治訓(xùn)練的“起步”也一定是有區(qū)分的。要號(hào)準(zhǔn)脈，根據(jù)年輕干部的需求設(shè)置相應(yīng)政治訓(xùn)練內(nèi)容，比如對(duì)于有境外學(xué)習(xí)工作經(jīng)歷的年輕干部，可適當(dāng)增加知國情、明社情類的實(shí)踐活動(dòng)，組織年輕干部前往遵義、延安、井岡山等革命老區(qū)開展考察活動(dòng)，學(xué)習(xí)傳承老一輩艱苦奮斗、勇往直前、無私奉獻(xiàn)的高尚情操和革命精神，感受老區(qū)蓬勃向上的發(fā)展氣象，教育引導(dǎo)更多年輕干部從中汲取開拓進(jìn)取的智慧和力量。

其次要分階段。在選拔、培育、管理、使用的過程中，要遵循年輕干部成長的規(guī)律，用好政治訓(xùn)練的各類要素。如在起步階段，要通過大量成體系的政治理論教育和理想信念教育筑牢思想堤壩，著力提升年輕干部的政治站位，不斷強(qiáng)化認(rèn)同、凝心聚力。而在成長階段，尤其是部分年輕干部已經(jīng)在一些崗位上擔(dān)任管理職務(wù)，則更偏向于實(shí)際操作層面的本領(lǐng)和能力的學(xué)習(xí)，此時(shí)就需要加大對(duì)其斗爭精神、防范風(fēng)險(xiǎn)能力的培養(yǎng)。

最后要長效性。年輕干部培養(yǎng)要立足長遠(yuǎn)，不能局限于當(dāng)下，不能搞“大水漫灌”，也不能急于求成，而是要將對(duì)年輕干部的期許與壓力轉(zhuǎn)換為細(xì)水長流的精準(zhǔn)滴灌，加強(qiáng)長期跟蹤及日常了解，建好、用好年輕干部成長記錄，交替用好政治訓(xùn)練的五類要素，真正讓年輕干部經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)，真正符合新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)。

（三）持續(xù)夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)組織保障，以制度建設(shè)為根基

要上下一盤棋，形成高校黨委、二級(jí)黨組織、基層黨支部共同推進(jìn)年輕干部隊(duì)伍建設(shè)的有效合力。高校黨委要切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，職能部門應(yīng)各司其職，由組織部門牽頭，其他職能部門如人事部門、紀(jì)委監(jiān)察部門、宣傳部門、教學(xué)科研單位等密切配合，建立校級(jí)、二級(jí)黨組織、基層黨支部層面的上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，把政治訓(xùn)練作為干部教育培訓(xùn)的首發(fā)車，融入干部隊(duì)伍建設(shè)的各方面，貫穿干部教育管理的各環(huán)節(jié)，不斷探索、完善、制定、使用與年輕干部相關(guān)的選育管用具體政策，不斷提升干部政治能力和解決實(shí)際難題的能力[5]。

四、結(jié)語

加強(qiáng)對(duì)年輕干部的政治訓(xùn)練是高校對(duì)黨和國家“源源不斷培養(yǎng)選拔德才兼?zhèn)洹⒅艺\干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部特別是優(yōu)秀年輕干部”要求的有力回應(yīng)，對(duì)于高校自身而言，年輕干部的培養(yǎng)和積聚也是高?！半p一流”建設(shè)的實(shí)際需要。本文從分析高校年輕干部政治素養(yǎng)和政治能力的總體情況入手，嘗試性地提煉出這類群體在思想上、政治上、行動(dòng)上的三個(gè)共性特征，并針對(duì)這些特征從政治訓(xùn)練內(nèi)容建設(shè)、分類指導(dǎo)、制度建設(shè)角度提出了年輕干部教育培訓(xùn)中突出政治訓(xùn)練的有關(guān)對(duì)策建議，是結(jié)合工作實(shí)際取得的階段性研究成果，將在今后進(jìn)一步加以思考并運(yùn)用于實(shí)踐中。

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（責(zé)任編輯：羅欣）

作者簡介：陸美紅（1977—），女，碩士，同濟(jì)大學(xué)黨委組織部助理研究員，研究方向?yàn)楦咝｜h政管理;徐圣喆（1990 —），女，碩士，同濟(jì)大學(xué)黨委組織部講師，研究方向?yàn)楦咝Ｋ颊芾?、黨政管理;田蘇宏（1982—），女，碩士，同濟(jì)大學(xué)黨委組織部副教授，研究方向?yàn)楦咝Ｋ颊芾?、黨政管理。