立足“五破五立”教育改革，探究新時代教育發(fā)展新途徑

近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《深化新時代教育評價(jià)改革總體方案》，圍繞黨委和政府、學(xué)校、教師、學(xué)生、社會五類主體，明確了新時代我國教育評價(jià)改革的任務(wù)書和路線圖。該改革方案主要通過圍繞黨委和政府、學(xué)校、教師、學(xué)生、社會五類主體，將“破”與“立”階段式結(jié)合，從而對新時代教育改革任務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)化改進(jìn)與設(shè)計(jì)。面對教育問題，提倡改革創(chuàng)新是現(xiàn)階段加快我國特色社會主義教育事業(yè)前進(jìn)的基本方式。當(dāng)下，我們黨中央持續(xù)深入展開的黨的思想教育路線，并進(jìn)一步深化解放思想學(xué)習(xí)大會討論等活動，多次提到了“五破五立”的相關(guān)問題，從實(shí)際意義而言，教育事業(yè)的工作者們必須以事實(shí)為依據(jù)重點(diǎn)解決處理：不想徹底解放思想、不敢主動解放思想、不會進(jìn)一步解放思想等問題，著力切實(shí)處理影響各區(qū)域教育事業(yè)科學(xué)、全面、協(xié)調(diào)、和諧共同發(fā)展等各類重點(diǎn)難題，從而確保教育事業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展。

百年大計(jì)，教育為本?！渡罨聲r代教育評價(jià)改革總體方案》文件中，從實(shí)際出發(fā)，系統(tǒng)分析了我國當(dāng)下教育體系中存在的相關(guān)問題，并強(qiáng)調(diào)教育崗位上的領(lǐng)導(dǎo)們必須著力改變過去僵化落后的不科學(xué)教育評估導(dǎo)向，并逐步推進(jìn)摒棄目前中國教育界內(nèi)唯考試靠分?jǐn)?shù)、唯文憑靠升學(xué)等許多不良現(xiàn)象相關(guān)工作，從而形成一個更為科學(xué)合理、較為適應(yīng)創(chuàng)新時期基礎(chǔ)教育要求與規(guī)范特點(diǎn)的綜合科學(xué)教育機(jī)制。南京師范大學(xué)教育科技學(xué)院姚繼軍教授撰寫了題為“循證改革視野中的教育評價(jià)：理論與實(shí)踐”的教育教學(xué)主題報(bào)告。從傳統(tǒng)教育循證理論發(fā)展和現(xiàn)代循證教育變革的局勢談起，分析與探究了現(xiàn)代循證教育變革理念及其對未來中國德育問題研究與發(fā)展趨勢的重大學(xué)術(shù)影響問題;并力圖透過對大量研究個案的針對分析，對其基于循證論分析的教學(xué)與科學(xué)研究之核心理念、方式要點(diǎn)，以及相關(guān)的注意事項(xiàng)也作了較為深入淺出透徹的細(xì)致分析。其實(shí)不難分析，明確教育問題本質(zhì)，要充分認(rèn)識其時代內(nèi)容之異和解決路徑方法之別，否則進(jìn)行改革時也會走錯路?？梢园l(fā)現(xiàn)，教育發(fā)展評價(jià)體系所面對的一系列現(xiàn)實(shí)問題往往與當(dāng)今新時代社會的諸多新形勢要求不相匹配。無論是新時代社會的主要深層次矛盾與轉(zhuǎn)化規(guī)律的一次新時代定位以及新經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念提出的一系列新論述、高質(zhì)量均衡發(fā)展面臨的一個新時期要求，還是國家將實(shí)現(xiàn)立德樹人一根本戰(zhàn)略任務(wù)而提高認(rèn)識到思想新高度，都要求教育評價(jià)工作者能夠盡快轉(zhuǎn)變一切舊老觀念、樹立新時代思維。

做好一個新時代中國教育發(fā)展工作，必須做到以科學(xué)正確實(shí)事求是的社會主義政績觀、績效觀、教育觀、人才觀理念為實(shí)踐引領(lǐng)?！斗桨浮反_定的主要任務(wù)導(dǎo)向和其他各項(xiàng)戰(zhàn)略引領(lǐng)性要求不僅進(jìn)一步突出把握了中國教育的發(fā)展變動規(guī)律、學(xué)校本身的特色辦學(xué)規(guī)律特征和師生自我的教育成長變化規(guī)律，也都較為準(zhǔn)確地集中體現(xiàn)了黨中央《中國教育現(xiàn)代化2035》所提出的要確立凝聚教育人心、完善學(xué)校人格、開發(fā)社會人力、培育未來人才、造福中國人民的重要目標(biāo)，以及注重教育以學(xué)德教為先、全面素質(zhì)發(fā)展、面向全體群眾、終身受益學(xué)習(xí)、因材施教、知行合一、融合協(xié)同發(fā)展、共建共享發(fā)展的人才基本理念。在教育質(zhì)量工作績效評價(jià)方式改革問題方面，要切實(shí)堅(jiān)持以系統(tǒng)思維，全面徹底清理整頓不符合改革發(fā)展要求的相關(guān)政策措施，真正做到落實(shí)不同階段教育辦學(xué)主體的角色地位、責(zé)任承擔(dān)與主體作用，從長遠(yuǎn)的角度來看更需要逐步實(shí)現(xiàn)教考招分離制;學(xué)校在深化用人與評價(jià)模式改革實(shí)踐方面，也要密切關(guān)注教育立德樹人等基本教育任務(wù)的整體落實(shí)完成情況，從實(shí)處、細(xì)節(jié)處考慮各項(xiàng)教育工作的完成情況。

其實(shí)，細(xì)讀《方案》在經(jīng)過對現(xiàn)階段國內(nèi)教育體制的整體化分析的同時，我們黨和政府針對教育教學(xué)工作也提出了新式解決方案，加強(qiáng)黨和政府對教育事業(yè)的全方面領(lǐng)導(dǎo)與管理，加快完善各部門對教育評價(jià)的改革工作，著重破除過度強(qiáng)調(diào)升學(xué)率傳統(tǒng)落后教育思維模式。進(jìn)行學(xué)校教育評價(jià)改革時，教師需要改變重視強(qiáng)調(diào)分?jǐn)?shù)而忽略輕視學(xué)生自身素質(zhì)教育的傳統(tǒng)教學(xué)思想，加強(qiáng)思想道德教育，堅(jiān)持將培養(yǎng)高素質(zhì)高道德水平型人才作為教育工作評價(jià)的根本標(biāo)準(zhǔn)，并落實(shí)現(xiàn)階段幼兒園、中小學(xué)和職業(yè)學(xué)校教育評價(jià)制度，進(jìn)一步調(diào)整改進(jìn)學(xué)校教育評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。通過對現(xiàn)階段教學(xué)改革反饋的系統(tǒng)化分析，教師教育評價(jià)改革方面，需要著力改變重視強(qiáng)調(diào)科研研究與書面教學(xué)、輕視忽略實(shí)踐操作與素質(zhì)教育等不良行為，加強(qiáng)教學(xué)管理、完善教育方式、營造優(yōu)秀學(xué)術(shù)研究氛圍并改進(jìn)教師科研教育評價(jià)。學(xué)生教育評價(jià)改革方面，需要著力破除“貼標(biāo)簽”行為，弱化分?jǐn)?shù)重要性，建立以德為本德智體美勞全方位發(fā)展人才培養(yǎng)計(jì)劃。教育機(jī)構(gòu)用人評價(jià)方面，需要著力改變學(xué)歷至上的不合理用人觀，擴(kuò)展豐富人才分類機(jī)制，樹立正確用人價(jià)值導(dǎo)向與用人價(jià)值觀念。

在當(dāng)下，要想建設(shè)好我國特色社會主義現(xiàn)代化科學(xué)強(qiáng)國，第一步就必須形成一整套引領(lǐng)現(xiàn)代全球技術(shù)水平的我國特色社會主義科學(xué)知識體系，這不但要求中國必須創(chuàng)新發(fā)展出一整套引領(lǐng)現(xiàn)代全球技術(shù)的社會主義先進(jìn)自然文化與科技體系，還要建立一整套引領(lǐng)現(xiàn)代世界技術(shù)水平的現(xiàn)代人文自然社會科學(xué)系統(tǒng)。如何探索解決中國人文傳統(tǒng)社會的新難題，引領(lǐng)并建設(shè)出符合中國特色人文系統(tǒng)社會科學(xué)核心知識價(jià)值體系，是適應(yīng)新形勢時代的教育評價(jià)機(jī)制改革的戰(zhàn)略新任務(wù)。黨若要建立一整套科學(xué)完整的、適應(yīng)當(dāng)今發(fā)展要求特點(diǎn)的社會主義新時代教育改革評估體系機(jī)制架構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，需要進(jìn)一步拓展開展教育社會評估科學(xué)研究的新主體形式和探索內(nèi)涵。確立被教育者行為在國內(nèi)外教育發(fā)展評估工作中舉足輕重的基本地位;各教育工作者需要加強(qiáng)調(diào)突出各及教育培養(yǎng)與評估機(jī)制的獨(dú)特意義，認(rèn)真抓緊構(gòu)建和完善培訓(xùn)組織實(shí)施科學(xué)立德樹人體制新機(jī)制;要持續(xù)改進(jìn)結(jié)果評估，強(qiáng)化教育過程管理評價(jià)方法;努力探索發(fā)展增值過程評價(jià)，健全教育綜合能力評價(jià)制度，把過程評價(jià)機(jī)制作為學(xué)校促進(jìn)教師和學(xué)生教育發(fā)展改善的一個關(guān)鍵有效手段。

要想認(rèn)真學(xué)習(xí)并領(lǐng)會改革方案，首先一定要認(rèn)清當(dāng)前全國中小學(xué)學(xué)校教育評估與綜合改革工作的發(fā)展情況和發(fā)展目標(biāo)。針對這一問題，“深化”二行字已清晰明確地指出了這一綜合性變革的基本主旨以及在其內(nèi)涵表達(dá)上突出的時代傳承性特點(diǎn)。因此，教育工作者必須清楚明確實(shí)事求是地從具體問題出發(fā)確定綜合變革新主題，同時也要客觀認(rèn)真地從該變革的總方向問題上抓住其實(shí)踐創(chuàng)新特點(diǎn)，以防止人們因?yàn)檫^度主觀理想化的片面理解，或者過分理想化的片面認(rèn)識而盲目虛化改革方案中某些確定的具體現(xiàn)實(shí)目標(biāo)方向和條件。更不能僅僅為了闡述了該方針的關(guān)鍵性，就只簡單概括說出到了該方案的某些具體要求，各教育工作者需要要清楚了解此類別的具體教育要求，國家其實(shí)在實(shí)踐過程中早已明確提出并且不斷對其進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，只不過多年以來并沒有完全落實(shí)。教育評價(jià)制度的改革一定要更積極地面向未來教育發(fā)展新問題。各任職人員要嚴(yán)格遵循現(xiàn)代科學(xué)教育規(guī)律及“九個堅(jiān)持”教育定律，貫徹好國家教育“四為”指導(dǎo)方針，把開展素質(zhì)教育立德樹人工程建設(shè)作為最根本的教學(xué)任務(wù)，把培養(yǎng)黨和國家社會主義人才作為新的衡量評判標(biāo)準(zhǔn)。綜合評價(jià)不僅要根據(jù)不同教育階段、不同類型的教育設(shè)置重點(diǎn)指標(biāo)和輔助指標(biāo)，使學(xué)校、教師和學(xué)生明白孰輕孰重，做到重點(diǎn)發(fā)力，有的放矢，還要堅(jiān)持適度原則，圍繞德智體美勞全面發(fā)展的關(guān)鍵指標(biāo)，在對不同類型的教育主體評價(jià)時，進(jìn)行有限多元化指標(biāo)的設(shè)計(jì)，設(shè)置一些關(guān)鍵、有用指標(biāo)，使得被評價(jià)主體能把握、易把握，而不是評價(jià)指標(biāo)泛濫，讓學(xué)校、教師和學(xué)生無所側(cè)重，無所適從。再者，教育評價(jià)從單一轉(zhuǎn)向多元，勢必帶來評價(jià)數(shù)據(jù)的增多，這是傳統(tǒng)的教育評價(jià)手段無法完成的，而信息技術(shù)的快速發(fā)展為實(shí)現(xiàn)兼具科學(xué)性、專業(yè)性、客觀性的評價(jià)創(chuàng)造了前所未有的條件，各級各類學(xué)校應(yīng)創(chuàng)新評價(jià)工具，利用人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)，探索開展學(xué)生各年級學(xué)習(xí)情況全過程縱向評價(jià)、德智體美勞全要素橫向評價(jià)，以大數(shù)據(jù)技術(shù)完成教育評價(jià)數(shù)據(jù)的采集，以互聯(lián)網(wǎng)手段完成教育評價(jià)數(shù)據(jù)的傳遞，以云存儲進(jìn)行教育評價(jià)數(shù)據(jù)的存儲，以區(qū)塊鏈技術(shù)保證教育數(shù)據(jù)的真實(shí)，以人工智能完成教育評價(jià)數(shù)據(jù)的處理，為精準(zhǔn)引導(dǎo)、鑒定、診斷、調(diào)控和改進(jìn)教育提供科學(xué)依據(jù)。

破除不求上進(jìn)的自滿心理，樹立勇立潮頭的進(jìn)取精神;破除坐而論道的看客心理，樹立踏石留印的實(shí)干精神;破除辦事拖拉的慵懶心理，樹立一次辦結(jié)的服務(wù)精神;破除得過且過的守?cái)傂睦?，樹立勇爭一流的?chuàng)業(yè)精神;破除不敢擔(dān)當(dāng)?shù)奈冯y心理，樹立勇挑重?fù)?dān)的亮劍精神。這是“五破五立”精神的核心所在。一個學(xué)校的特色不是刻意打造出來的，應(yīng)該是一個學(xué)校長期發(fā)展自然而然形成的，不斷積累，完善，升華，是日積月累，是源于實(shí)踐的。當(dāng)前中國教育效果評估指標(biāo)體系在其科學(xué)性理論水平上，雖然有調(diào)整與進(jìn)步，但結(jié)果仍然差強(qiáng)人意，面臨著教育評價(jià)方式指標(biāo)內(nèi)容單調(diào)、與現(xiàn)實(shí)分離問題嚴(yán)重等許多問題。為此，要集中精力重視新科學(xué)方法體系的綜合訓(xùn)練和開發(fā)運(yùn)用，大膽引進(jìn)采用先進(jìn)技術(shù)，增強(qiáng)綜合評估服務(wù)的實(shí)用科學(xué)性和應(yīng)用有效性;要充分注重風(fēng)險(xiǎn)評估后結(jié)果評估的價(jià)值轉(zhuǎn)化，建立多元評價(jià)主體合作互動共贏式的事后管、辦、評服務(wù)體系。

科學(xué)合理的辦學(xué)觀，就是堅(jiān)持把人的成長作為學(xué)校的主要任務(wù)，作為學(xué)校辦學(xué)觀的價(jià)值取向與引領(lǐng)，不再追求功利、短視的辦學(xué)價(jià)值觀，不再過分等地追求所謂的“特色”，而是將文化、書香、生活等作為衡量學(xué)校的考核指標(biāo)，讓學(xué)校真正成為為國育才的溫暖圣地。教育工作者要消除"無過便是功"的消極落后觀念，樹立起一種不甘落后奮勇當(dāng)先意識。作為一名教育工作者，日常工作任務(wù)大都是些零零散散的日?，嵤拢咚教幚硗瓿闪闼楝嵤率菗?dān)任此類工作的工作人員所必須盡到的一種重要社會職責(zé)。細(xì)節(jié)決定成敗，各工作人員需要加強(qiáng)工作期間危機(jī)意識，避免忽視工作細(xì)節(jié)，進(jìn)而影響整個教學(xué)工作的進(jìn)一步開展。因此，各教育工作者首先必須要在腦海中牢牢去將"教育工作無小事"的主人翁思想樹立起來，認(rèn)真仔細(xì)地對待日常教育工作中各環(huán)節(jié)所涉及的每一件零碎瑣事，只有切實(shí)做到思想上對本職工作的高度、充分重視，才能保證各部門工作者能夠在實(shí)際的工作行動中表現(xiàn)出充分的、強(qiáng)烈的、高度的教育責(zé)任心，確保各機(jī)構(gòu)教育工作者能做到從細(xì)節(jié)出發(fā)，高效、高質(zhì)量地完成教育工作，最終提高我國教育事業(yè)的整體發(fā)展水平。消除所謂“馬虎應(yīng)付”的被動消極式工作觀念，樹立培養(yǎng)起精益求精的質(zhì)量化工作意識。教育工作中一個較為顯著鮮明的特點(diǎn)是教務(wù)工作者日常需要處理的工作事務(wù)數(shù)量繁多且內(nèi)容復(fù)雜。大到各班級事務(wù)的協(xié)調(diào)管理工作，小到各學(xué)生的作業(yè)批改工作，任何一件事都需要教育工作者們不厭其煩地一一對待。面臨如此繁多冗雜的工作任務(wù)，教育工作如果無法創(chuàng)造一個適合自己的問題解決思路，無法有組織有針對性地進(jìn)行思想準(zhǔn)備與計(jì)劃規(guī)劃，只是一味被動地接受問題，機(jī)械化地處理問題，如此情況反復(fù)下去會導(dǎo)致其工作效率低下，無法按時高效地完成規(guī)定教學(xué)任務(wù)。這意味著各教育部門與教育工作者們需要時刻做好超前思考和周密謀劃，主動積極地協(xié)調(diào)介入到各類工作中，分清楚目標(biāo)責(zé)任與輕重緩急，統(tǒng)籌整體思考，科學(xué)系統(tǒng)地進(jìn)行任務(wù)安排?？墒且粋€人的時間十分有限，如何合理安排工作時間，高質(zhì)量、高水平完成教學(xué)任務(wù)，需要各部門人員牢記教學(xué)任務(wù)、明確教學(xué)目標(biāo)、提高教學(xué)質(zhì)量，要以遠(yuǎn)高于標(biāo)準(zhǔn)水平的要求對待教育工作，力求在各項(xiàng)教育工作上做到零失誤。消除“拖沓懶散”的懈怠頹廢觀念，重新建立一種積極的工作時效意識。在日常學(xué)習(xí)工作中人們通常會遇到一些意想不到的情況，當(dāng)遇到這類緊急情況時首先需要做到冷靜沉著，迅速穩(wěn)定個人情緒，做到時刻思考并且隨時對現(xiàn)有局勢進(jìn)行分析，準(zhǔn)確判斷各類任務(wù)之輕重緩急，按其重要程度，進(jìn)行分類化階段式處理，做到有條理、有次序、有水平，以現(xiàn)階段工作保障制度為基礎(chǔ)，不斷在實(shí)踐中提高教育工作管理水平和教育行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。

百年大計(jì)，教育為本。教育興，則民族興;教育強(qiáng)，則國家強(qiáng)。堅(jiān)持立德樹人，牢記為黨育人、為國育才使命，確立科學(xué)的育人目標(biāo)，確保教育正確發(fā)展方向，要建立“科學(xué)履行職責(zé)”“立德樹人”“教書育人”“德智體美勞全面發(fā)展”“營造教育發(fā)展良好環(huán)境”等五種教育評價(jià)尺度，中華民族的偉大復(fù)興，歸根結(jié)底取決于教育。致敬百年路，啟航新征程?；厥祝袊逃叱隽艘粭l奮力拼搏的“崛起之路”未來，在“五破五立”的改革春風(fēng)下，我們要繼續(xù)加大教育事業(yè)投入，注意統(tǒng)籌兼顧，形成巨大教育合力，共同創(chuàng)造新時代的教育價(jià)值，促使主體行為回歸教育本質(zhì)。加快構(gòu)建具有時代特征、中國特色、世界水平的教育評價(jià)體系，為新時代中國特色社會主義教育事業(yè)改革發(fā)展注入新的活力、凝聚新的合力、打開新的局面，為加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國、辦好人民滿意的教育提供有力支持和保障。

作者簡介：

熊昌（1995.07），男，漢族，學(xué)士，二級教師，從事體育教育、運(yùn)動訓(xùn)練研究。