全過程咨詢?cè)贓PC項(xiàng)目中的應(yīng)用分析

張曉雙

【天圓全（北京）國(guó)際工程項(xiàng)目管理有限公司，山東 煙臺(tái) 264000】

EPC 項(xiàng)目是指承包單位受到工程項(xiàng)目業(yè)主方的責(zé)任委托，根據(jù)雙方簽署的合同內(nèi)容，對(duì)工程項(xiàng)目的采購(gòu)工作、執(zhí)行工作、設(shè)計(jì)工作等進(jìn)行全承包的項(xiàng)目[1]。對(duì)此項(xiàng)目進(jìn)行全過程咨詢，主要是指由項(xiàng)目的承包單位，根據(jù)此工程項(xiàng)目在實(shí)際施工中的特點(diǎn)，結(jié)合自身需求，將與此項(xiàng)目相關(guān)的建議書、工程報(bào)告等文件，移交到造價(jià)咨詢企業(yè)進(jìn)行工程咨詢的過程[2]。為保證EPC 項(xiàng)目實(shí)施的合理性，下述將對(duì)此項(xiàng)目的全過程咨詢方法展開設(shè)計(jì)研究。具體內(nèi)容見下文。

1 全過程工程咨詢的特點(diǎn)

提出三個(gè)EPC 項(xiàng)目全過程造價(jià)咨詢工作的特點(diǎn)。

咨詢服務(wù)集成式特點(diǎn)。隨著全過程咨詢模式在相關(guān)領(lǐng)域中的廣泛使用，我國(guó)傳統(tǒng)服務(wù)中各自為政的業(yè)務(wù)形態(tài)被打破，項(xiàng)目策劃咨詢服務(wù)、工程投資咨詢服務(wù)、招標(biāo)代表咨詢、工程勘察設(shè)計(jì)咨詢、監(jiān)理工作咨詢、造價(jià)咨詢等具有獨(dú)立特點(diǎn)的工作單位，逐步在市場(chǎng)中發(fā)生業(yè)務(wù)融合[3]。項(xiàng)目實(shí)施中不同階段的碎片化服務(wù)模式開始整合，逐步形成具有綜合性、階段性、集成性的一體化全過程咨詢服務(wù)模式。項(xiàng)目承包方在進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的咨詢時(shí)，可以在咨詢過程中，實(shí)現(xiàn)各個(gè)環(huán)節(jié)銜接，保證項(xiàng)目在實(shí)施中具有較強(qiáng)的動(dòng)態(tài)化優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)在咨詢過程中“1+1＞2”的效果。

咨詢服務(wù)主動(dòng)性特點(diǎn)。對(duì)EPC 項(xiàng)目進(jìn)行全過程咨詢，并不是承包方傳統(tǒng)意義中對(duì)幾個(gè)簡(jiǎn)單咨詢業(yè)務(wù)的疊加，也不是項(xiàng)目竣工后的造價(jià)審核與質(zhì)量審計(jì)。而是指對(duì)總承包項(xiàng)目的整體實(shí)施流程進(jìn)行動(dòng)態(tài)化分析，掌握各個(gè)階段項(xiàng)目需求，從而為其提供專項(xiàng)服務(wù)與管理工作的過程[4]。通過此種咨詢方式，不僅可以為承包方提供項(xiàng)目精細(xì)化管理方向，也可以輔助項(xiàng)目承包方在管理項(xiàng)目時(shí)，達(dá)到“降本增效”的目的，而上文提出的任意一個(gè)咨詢服務(wù)項(xiàng)目，都是咨詢單位或服務(wù)機(jī)構(gòu)需要主動(dòng)提供給咨詢方的。

咨詢服務(wù)多元化特點(diǎn)。隨著社會(huì)供給側(cè)改革工作的持續(xù)深化，EPC 項(xiàng)目的承包主體呈現(xiàn)多種化，業(yè)主方對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的需求也越來越多[5]。在此種條件下，咨詢服務(wù)不應(yīng)當(dāng)再局限于某一個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，而是應(yīng)當(dāng)拓展到更多的方面，包括財(cái)務(wù)稅務(wù)管理、項(xiàng)目融資與投資合理性、項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)與核算等?？傊诂F(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展背景下，項(xiàng)目全過程咨詢服務(wù)呈現(xiàn)顯著的多元化趨勢(shì)。

2 全過程咨詢?cè)贓PC 項(xiàng)目中的應(yīng)用 分析

2.1 全過程咨詢中建設(shè)單位與總承包單位權(quán)責(zé)劃分

在明確全過程工程咨詢的應(yīng)用特點(diǎn)后，將其應(yīng)用到EPC 項(xiàng)目當(dāng)中具體實(shí)施，完成對(duì)建設(shè)單位與總承包單位權(quán)責(zé)的具體劃分。將建設(shè)單位作為EPC 項(xiàng)目的建設(shè)主體，以及全過程咨詢工作的委托方。針對(duì)政府及相關(guān)部門投資的建設(shè)項(xiàng)目，其建設(shè)單位也是以代理機(jī)構(gòu)的角色定位。在全過程咨詢過程中，政府可以通過成立專業(yè)部門或招投標(biāo)的方式選擇專業(yè)化更強(qiáng)的項(xiàng)目管理企業(yè)負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)和實(shí)施，并實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目投資、質(zhì)量和工期的嚴(yán)格把控[6]?；诖ㄖ频膬煞N運(yùn)行模式：一種是受政府委托，主要負(fù)責(zé)代建各類具有公益性的建設(shè)項(xiàng)目；另一種是通過招投標(biāo)方式從眾多企業(yè)當(dāng)中選擇具備更高資質(zhì)和實(shí)力更強(qiáng)的企業(yè)作為代建企業(yè)。在這一過程中，代建單位主要作為全過程咨詢服務(wù)的委托人。

在明確建設(shè)單位的性質(zhì)及權(quán)責(zé)后，對(duì)總承包單位的權(quán)責(zé)進(jìn)行劃分。在這一過程中，總承包單位是工程實(shí)施的重要主體，同時(shí)也是這項(xiàng)服務(wù)管理的主要對(duì)象[7]?？偝邪鼏挝粦?yīng)當(dāng)按照與承建企業(yè)簽訂的合同完成各項(xiàng)工作。再?gòu)目偝邪鼏挝坏姆?wù)范圍上分析，設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)與全過程咨詢服務(wù)的范圍出現(xiàn)了交叉，因此為了避免工作的重復(fù)性，由全過程咨詢單位負(fù)責(zé)完成勘察設(shè)計(jì)服務(wù)工作，受建設(shè)方委托針對(duì)EPC 項(xiàng)目承包企業(yè)的勘察設(shè)計(jì)成果進(jìn)行優(yōu)化[8]。圖1為EPC 項(xiàng)目總承包模式實(shí)施流程示意圖。

圖1 EPC 項(xiàng)目總承包模式實(shí)施流程示意圖

在全過程咨詢過程中，建設(shè)單位與總承包單位應(yīng)當(dāng)做到相輔相成，全過程咨詢業(yè)務(wù)是一項(xiàng)服務(wù)輸出業(yè)務(wù)，不會(huì)涉及具體物質(zhì)化產(chǎn)品的生產(chǎn)問題，只提供在智力方面的咨詢服務(wù)。而EPC 項(xiàng)目中的總承包單位屬于物質(zhì)化生產(chǎn)的業(yè)務(wù)類型，主要提供具體化的建筑產(chǎn)品。通過二者的相互協(xié)調(diào)和相互管控，促進(jìn)EPC 項(xiàng)目各項(xiàng)功能的實(shí)現(xiàn)，并達(dá)到安全、質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)、進(jìn)度、環(huán)保和施工功能的統(tǒng)一。

2.2 建立EPC 項(xiàng)目全過程咨詢服務(wù)框架

在實(shí)現(xiàn)對(duì)全過程咨詢中建設(shè)單位與總承包單位權(quán)責(zé)劃分后，為了確保咨詢服務(wù)的開展具備可靠的依據(jù)，對(duì)EPC 項(xiàng)目全過程咨詢服務(wù)框架進(jìn)行建立，如圖2 所示。

圖2 EPC 項(xiàng)目全過程咨詢服務(wù)框架圖

從圖2 可以看出，EPC 項(xiàng)目咨詢服務(wù)的責(zé)任主體包括建設(shè)單位和EPC項(xiàng)目總承包單位。由兩個(gè)單位相互協(xié)作完成項(xiàng)目各個(gè)階段所需的各項(xiàng)咨詢業(yè)務(wù)。與傳統(tǒng)咨詢服務(wù)模式相比，這種全過程咨詢的服務(wù)模式讓建設(shè)單位合同管理的工作量有效減少，而組織協(xié)調(diào)的主要工作都由全過程咨詢單位統(tǒng)籌，與建設(shè)單位自行完成管理相比，具備更強(qiáng)的專業(yè)性和科學(xué)性。在具體實(shí)施過程中，前期準(zhǔn)備階段需要完成立項(xiàng)審批、可行性檢驗(yàn)等相關(guān)工作，并且由于這一階段是建設(shè)項(xiàng)目開展的初始階段，因此對(duì)于后期各項(xiàng)工作的開展都起到?jīng)Q定性作用，因此應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)這一階段的咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)的重視程度。在具體施工階段，將其作為項(xiàng)目的核心環(huán)節(jié)，需要完成的工作是按照施工設(shè)計(jì)圖紙以及相關(guān)規(guī)程完成各項(xiàng)施工任務(wù)。針對(duì)EPC 項(xiàng)目而言，這一階段應(yīng)當(dāng)委托具備一定資質(zhì)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)工程進(jìn)行生產(chǎn)監(jiān)督。

2.3 EPC 項(xiàng)目的全過程咨詢實(shí)施流程

確定EPC 項(xiàng)目全過程咨詢服務(wù)基本框架后，結(jié)合全過程咨詢的兩種模式確定具體實(shí)施流程：第一種是建設(shè)單位與咨詢企業(yè)共同組建一支指揮隊(duì)伍。在這一模式當(dāng)中，建設(shè)單位可以作為主組建一方，咨詢企業(yè)在相關(guān)部門安排少量的技術(shù)人員和管理人員，以此進(jìn)一步強(qiáng)化技術(shù)體系；第二種是完全由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組建指揮隊(duì)伍，在這一模式下咨詢企業(yè)只作為工程的顧問參與到EPC 項(xiàng)目當(dāng)中，不會(huì)直接參與到指揮隊(duì)伍的組建。通常每周在現(xiàn)場(chǎng)駐場(chǎng)時(shí)間在1～2d 之間。針對(duì)規(guī)模較大的EPC 項(xiàng)目而言，還可以采用以建設(shè)單位作為主體，由全過程咨詢作為輔助完成對(duì)工程指揮隊(duì)伍的建設(shè)，根據(jù)建設(shè)單位的實(shí)際需要，重點(diǎn)對(duì)工程監(jiān)理、造價(jià)等進(jìn)行跨階段或同一階段不同類型工程的咨詢服務(wù)。

3 對(duì)比分析

為證明設(shè)計(jì)方法的可行性，選擇某城市商業(yè)綜合體建設(shè)項(xiàng)目作為此次試驗(yàn)的研究對(duì)象?？紤]到此工程項(xiàng)目在地區(qū)內(nèi)屬于大型、重點(diǎn)工程，因此在進(jìn)行此項(xiàng)目的建設(shè)時(shí)，采用對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行總承包的方式執(zhí)行。該項(xiàng)目在市場(chǎng)內(nèi)的定位為城市商業(yè)綜合體項(xiàng)目，主要用于商業(yè)建設(shè)與基礎(chǔ)辦公建設(shè)，工程項(xiàng)目中主要包括商業(yè)樓建筑、寫字樓建筑與配套房建筑。

承包方與業(yè)主方在簽訂了具有法律效力的合作協(xié)議后，按照本文設(shè)計(jì)的方法進(jìn)行此項(xiàng)目全過程咨詢工作。

咨詢前，獲取工程項(xiàng)目的相關(guān)建設(shè)信息，明確該項(xiàng)目在建成后的預(yù)期占地面積為32014.08m2，商業(yè)綜合建筑的總高度為35m，根據(jù)雙方簽訂合作合同，規(guī)定了此項(xiàng)目需要在320d 內(nèi)完成施工。竣工后對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，要保證各個(gè)單元的質(zhì)量驗(yàn)收通過率在95%以上。

完成項(xiàng)目的實(shí)施后，對(duì)項(xiàng)目各項(xiàng)指標(biāo)的達(dá)成度進(jìn)行計(jì)算，計(jì)算公式如下：

式中：A 代表按照本文設(shè)計(jì)的全過程咨詢方式進(jìn)行EPC 項(xiàng)目咨詢，項(xiàng)目竣工后各項(xiàng)指標(biāo)的達(dá)成度；1a 代表指標(biāo)實(shí)際完成值；2a 代表指標(biāo)目標(biāo)達(dá)成值。A 越大，證明全過程咨詢效果越好。當(dāng)A 趨近于100%時(shí)，說明全過程咨詢服務(wù)模式真實(shí)有效；反之，A 越小，證明全過程咨詢效果越差。當(dāng)A 趨近于0 時(shí)，說明本文設(shè)計(jì)的全過程咨詢應(yīng)用無(wú)效，即無(wú)法在項(xiàng)目建設(shè)與實(shí)施過程中為承包方起到較好的作用。

提出針對(duì)此工程項(xiàng)目的多項(xiàng)達(dá)成指標(biāo)，包括工期指標(biāo)、竣工質(zhì)量指標(biāo)、造價(jià)成本支出指標(biāo)、安全指標(biāo)等。在此基礎(chǔ)上，使用咨詢方法進(jìn)行EPC 項(xiàng)目的全過程咨詢服務(wù)，計(jì)算使用本文方法與傳統(tǒng)方法時(shí)，EPC 項(xiàng)目中各指標(biāo)的達(dá)成度，將其繪制成折線圖，見圖3。

圖3 EPC 項(xiàng)目指標(biāo)達(dá)成度

從上述試驗(yàn)結(jié)果可知，使用本文設(shè)計(jì)的全過程咨詢方法進(jìn)行EPC 項(xiàng)目咨詢服務(wù)，可以提高項(xiàng)目在竣工后各項(xiàng)指標(biāo)的達(dá)成度。

4 結(jié)語(yǔ)

本文以某EPC 項(xiàng)目為例，對(duì)該項(xiàng)目的全過程咨詢方法展開了設(shè)計(jì)。對(duì)比試驗(yàn)結(jié)果證明，設(shè)計(jì)的咨詢方法在應(yīng)用中，可以提高EPC項(xiàng)目各項(xiàng)指標(biāo)的達(dá)成度，保證項(xiàng)目在預(yù)期支出內(nèi)，達(dá)到更高的收益。