積極向國(guó)際社會(huì)傳播全球治理的中國(guó)方案

【內(nèi)容提要】當(dāng)前，全球治理體系正在經(jīng)歷前所未有的深刻調(diào)整，新時(shí)代中國(guó)全球治理理念與實(shí)踐日益受到國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注。習(xí)近平總書記關(guān)于全球治理的重要論述，順應(yīng)人類歷史發(fā)展規(guī)律，凝聚全人類共同價(jià)值，描繪了世界秩序新的美好圖景，為實(shí)現(xiàn)全球善治提供了一種更具價(jià)值高度和想象力廣度的選擇。做好新時(shí)代中國(guó)全球治理理念的國(guó)際傳播，積極向國(guó)際社會(huì)傳播好全球治理的中國(guó)方案，重點(diǎn)可從五個(gè)方面著力：系統(tǒng)把握要義，深化理論研究，創(chuàng)新傳播方式，注重人際傳播，堅(jiān)持效果導(dǎo)向。

【關(guān)鍵詞】全球治理 重要論述 中國(guó)方案 國(guó)際傳播

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。在這場(chǎng)深刻而宏闊的時(shí)代之變中，全球治理體系正在經(jīng)歷前所未有的深刻調(diào)整，中國(guó)的全球治理理念與實(shí)踐日益受到國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，對(duì)全球治理體系改革和建設(shè)作出重大戰(zhàn)略判斷、提出一系列重要理念和政策主張，為全球治理提供了中國(guó)方案。全面認(rèn)識(shí)和理解習(xí)近平總書記關(guān)于全球治理的重要論述及其中蘊(yùn)含的思想方法，對(duì)推動(dòng)國(guó)際社會(huì)正確理解全球治理的中國(guó)方案具有重要意義。

一、全面把握習(xí)近平總書記關(guān)于全球治理的思想內(nèi)涵

習(xí)近平總書記關(guān)于全球治理的重要論述博大精深、內(nèi)涵豐富，系統(tǒng)闡釋了中國(guó)全球治理理念的內(nèi)涵和要義。系統(tǒng)梳理習(xí)近平總書記近十年來(lái)關(guān)于全球治理的重要論述，可以看到，中國(guó)在新時(shí)代參與全球治理的實(shí)踐中，已經(jīng)形成了具有鮮明中國(guó)特色的全球治理思想體系。對(duì)此，可從以下四個(gè)維度系統(tǒng)理解習(xí)近平總書記關(guān)于全球治理的思想內(nèi)涵。

（一）在理念價(jià)值層面，體現(xiàn)出鮮明的人類觀

習(xí)近平總書記關(guān)于全球治理的重要論述，始終貫穿著對(duì)人類發(fā)展進(jìn)步和前途命運(yùn)的深切關(guān)注，始終以博大的胸懷關(guān)注“建設(shè)什么樣的世界，如何建設(shè)這個(gè)世界”的問題，從積極回應(yīng)人類面臨的挑戰(zhàn)中提出前瞻性的理念主張。

1.共同命運(yùn)觀。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的理念，是習(xí)近平總書記全球治理理念中最具戰(zhàn)略高度和現(xiàn)實(shí)緊迫感的偉大構(gòu)想和倡議。這一重要理念超越了零和博弈的西方國(guó)際關(guān)系理念，繼承發(fā)展了馬克思、恩格斯的共同體思想，汲取了中華傳統(tǒng)文化中“天下觀”與“和文化”的思想精髓，體現(xiàn)出和而不同的價(jià)值追求，為全球治理提供了價(jià)值基點(diǎn)。在實(shí)踐中，習(xí)近平總書記還在國(guó)與國(guó)關(guān)系、區(qū)域治理、不同領(lǐng)域治理等層面不斷豐富“共同體”的理念，使之在推動(dòng)人類共同發(fā)展與進(jìn)步中不斷得到國(guó)際社會(huì)廣泛認(rèn)同。

2.正確義利觀。作為中國(guó)倫理學(xué)中的核心命題之一，“重義輕利”“舍生取義”“以義制利”是中國(guó)歷代思想家對(duì)“義”與“利”的理性思考。習(xí)近平總書記創(chuàng)造性地將規(guī)范個(gè)人道德行為、國(guó)家政治倫理的義利觀延伸到全球治理領(lǐng)域，在新時(shí)代注重把握義利之衡，強(qiáng)調(diào)要講信義、重情義、揚(yáng)正義、樹道義，并將其作為中國(guó)參與全球治理的重要價(jià)值準(zhǔn)則，牢牢占據(jù)國(guó)際道義制高點(diǎn)。

3.多邊治理觀。多邊主義是人類社會(huì)在探索全球治理中取得的重要思想成果。面對(duì)近年來(lái)甚囂塵上的單邊主義逆流，習(xí)近平總書記以大歷史的宏闊視野，提出堅(jiān)持真正的多邊主義的原則和主張，呼吁各方摒棄冷戰(zhàn)思維，實(shí)現(xiàn)和平共處和互利共贏，彰顯出中國(guó)積極推動(dòng)人類進(jìn)步事業(yè)的大國(guó)擔(dān)當(dāng)。

4.共商共建共享觀。在全球治理實(shí)踐中，習(xí)近平總書記始終強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持大家的事情大家辦，推動(dòng)各方各施所長(zhǎng)、各盡所能，通過多雙邊合作等形式充分發(fā)揮各國(guó)潛能優(yōu)勢(shì)?！肮采獭⒐步?、共享”原則在2017年寫入“聯(lián)合國(guó)與全球經(jīng)濟(jì)治理”決議，意味著這一中國(guó)倡議廣泛凝聚了共識(shí)，為全球治理體系變革提供了重要遵循。

5.主權(quán)首要觀。主權(quán)平等是數(shù)百年來(lái)國(guó)與國(guó)規(guī)范彼此關(guān)系最重要的準(zhǔn)則。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)尊重主權(quán)不僅體現(xiàn)在各國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整不容侵犯、內(nèi)政不容干涉，還應(yīng)該體現(xiàn)在國(guó)家不分大小、強(qiáng)弱、貧富，都有權(quán)自主選擇社會(huì)制度和發(fā)展道路。這為包括中國(guó)在內(nèi)的廣大新興國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家自主選擇社會(huì)制度和發(fā)展道路提供了價(jià)值層面的重要支撐。

（二）在規(guī)律認(rèn)識(shí)層面，體現(xiàn)出深厚的歷史觀

人類可以認(rèn)識(shí)、順應(yīng)、運(yùn)用歷史規(guī)律，但無(wú)法阻止歷史規(guī)律發(fā)生作用。習(xí)近平總書記關(guān)于全球治理的重要論述，從歷史長(zhǎng)河、時(shí)代大潮、全球風(fēng)云中分析演變機(jī)理、探究歷史規(guī)律、提出因應(yīng)的戰(zhàn)略策略，充分體現(xiàn)出對(duì)人類歷史發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)和把握。

1.科學(xué)作出全球化是歷史大趨勢(shì)的重要論斷。習(xí)近平總書記敏銳觀察到近年來(lái)將全球發(fā)展中的問題簡(jiǎn)單歸咎于經(jīng)濟(jì)全球化的錯(cuò)誤思潮，指出經(jīng)濟(jì)全球化是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求和科技進(jìn)步的必然結(jié)果。他強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)全球化為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了強(qiáng)勁動(dòng)力，促進(jìn)了商品和資本流動(dòng)、科技和文明進(jìn)步、各國(guó)人民交往。對(duì)于經(jīng)濟(jì)全球化而言，“任何逆流都阻擋不了大江東去”，動(dòng)力助其前行、阻力促其強(qiáng)大，經(jīng)濟(jì)全球化的方向從未改變、也不會(huì)改變。

2.鮮明指出當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局的時(shí)代特征。當(dāng)前，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化、文化多樣化深入發(fā)展，全球治理體系和國(guó)際秩序變革加速推進(jìn)，新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家快速崛起，國(guó)際力量對(duì)比更趨于均衡?；诖耍?xí)近平總書記作出“當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局”的重大判斷，并針對(duì)治理赤字、信任赤字、發(fā)展赤字、和平赤字等提出了應(yīng)對(duì)之策，為各國(guó)在全球治理中應(yīng)對(duì)百年大變局和嚴(yán)峻的全球性挑戰(zhàn)指明了路徑。

3.準(zhǔn)確把握全球化階段性所體現(xiàn)的歷史規(guī)律與實(shí)踐啟示。全球治理是隨著全球化進(jìn)程不斷變革的，在歷史視野中觀察和認(rèn)識(shí)全球化才能看清走勢(shì)和前景。習(xí)近平總書記在強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)全球化必然性的基礎(chǔ)上，科學(xué)分析經(jīng)濟(jì)全球化大致經(jīng)歷的三個(gè)階段，鮮明指出當(dāng)前全球化呈現(xiàn)出的新的階段性特征，傳遞出中國(guó)堅(jiān)定不移推進(jìn)全球化的戰(zhàn)略定力。

4.積極倡導(dǎo)“和而不同”這一人類文明美美與共的基本特質(zhì)。人類文明多樣性是世界的基本特征，也是人類進(jìn)步的源泉。習(xí)近平總書記深刻揭示人類文明多樣性之于世界發(fā)展的重要意義，明確提出人類文明因多樣才有交流互鑒的價(jià)值、因平等才有交流互鑒的前提、因包容才有交流互鑒的動(dòng)力，主張要堅(jiān)持不同文化之間“和而不同”的相處之道，以此作為對(duì)待不同文明的正確態(tài)度和原則，充分保護(hù)世界范圍內(nèi)的文化多樣性。7FF2F77D-FDE7-4E9E-AEA9-B1397F7ACF87

（三）在基本內(nèi)涵層面，體現(xiàn)出系統(tǒng)的全局觀

在堅(jiān)守理念價(jià)值、把握歷史規(guī)律的基礎(chǔ)上，習(xí)近平總書記在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、發(fā)展、安全等各領(lǐng)域提出一系列全球治理的新主張，形成了內(nèi)涵豐富的全球治理的重要思想。

1.和平發(fā)展觀。習(xí)近平總書記指出，盡管國(guó)際局勢(shì)風(fēng)云變幻，和平與發(fā)展依然是時(shí)代主題，也是不可抗拒的歷史潮流，和平是發(fā)展的前提。強(qiáng)調(diào)中華民族歷來(lái)是一個(gè)愛好和平的民族，愛好和平的思想深深嵌入了中華民族的精神世界，今天依然是中國(guó)處理國(guó)際關(guān)系的基本理念。同時(shí)，希望各國(guó)能夠走和平發(fā)展道路，共同致力于世界和平與發(fā)展。

2.合作共贏觀。習(xí)近平總書記提出以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系的新理念，指出要構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國(guó)關(guān)系框架，對(duì)中俄、中美等大國(guó)關(guān)系，以及與金磚國(guó)家等發(fā)展中國(guó)家、周邊國(guó)家的關(guān)系都進(jìn)行了深刻闡釋，提出避免沖突對(duì)抗，相互尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整以及各方自主選擇的制度與模式，致力于在開放型世界經(jīng)濟(jì)中實(shí)現(xiàn)合作共贏。

3.文明互鑒觀。針對(duì)“文明沖突論”的論調(diào)，習(xí)近平總書記積極呼吁開放包容的精神，旗幟鮮明地指出文明多樣性是人類進(jìn)步的不竭動(dòng)力，不同文明交流互鑒是各國(guó)人民共同愿望，并就各國(guó)如何開展文明互鑒提出系列主張，不斷完善和豐富文明互鑒的內(nèi)涵。

4.共同安全觀。針對(duì)全球復(fù)雜的安全形勢(shì)，習(xí)近平總書記提出要摒棄一切形式的冷戰(zhàn)思維，樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)安全的新觀念，認(rèn)為沒有一個(gè)國(guó)家能憑一己之力謀求自身絕對(duì)安全，也沒有一個(gè)國(guó)家可以從別國(guó)的動(dòng)蕩中收獲穩(wěn)定。

5.創(chuàng)新引領(lǐng)觀。習(xí)近平總書記指出世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的動(dòng)力源自創(chuàng)新，主張推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心，包括理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等在內(nèi)的全面創(chuàng)新，從而推動(dòng)世界在重大危機(jī)后走出困境，實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇，走上高質(zhì)量發(fā)展之路。

6.美麗家園觀。習(xí)近平總書記高度關(guān)注氣候變化、生態(tài)環(huán)保等全球性議題，提出“共建萬(wàn)物和諧的美麗家園”的重大倡議，同時(shí)強(qiáng)調(diào)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在歷史責(zé)任、現(xiàn)實(shí)能力上的差異，倡導(dǎo)堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則。希望世界各國(guó)同舟共濟(jì)、勇于擔(dān)當(dāng)、勠力同心，共同構(gòu)建人與自然生命共同體。

7.網(wǎng)絡(luò)治理觀。圍繞推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革，習(xí)近平總書記提出尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、維護(hù)和平安全、促進(jìn)開放合作、構(gòu)建良好秩序四項(xiàng)原則，并主張構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，建立多邊、民主、透明的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理體系。

8.治理能力觀。習(xí)近平總書記將全球治理能力概括為規(guī)則制定能力、議程設(shè)置能力、輿論宣傳能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，主張各國(guó)尤其是大國(guó)要做到“不搞例外主義，不搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，也不能歪曲國(guó)際法，以法治之名侵害他國(guó)正當(dāng)權(quán)益、破壞國(guó)際和平穩(wěn)定”，在國(guó)際事務(wù)中遵守規(guī)則、發(fā)揮作用，推動(dòng)全球治理事業(yè)。

（四）在實(shí)踐推動(dòng)層面，體現(xiàn)出務(wù)實(shí)的角色觀

習(xí)近平總書記關(guān)于全球治理的重要論述，既是治理觀，也是實(shí)踐論，是推動(dòng)中國(guó)參與全球治理并發(fā)揮作用的重要指引，在實(shí)踐中以務(wù)實(shí)行動(dòng)回答“世界怎么了，我們?cè)趺崔k”的時(shí)代之問。

1.從大國(guó)責(zé)任出發(fā)，積極參與全球治理。在全球治理體系變革中，中國(guó)以平等、開放、合作、共享為基本價(jià)值取向，堅(jiān)持做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者、公共產(chǎn)品的提供者。近年來(lái)，中國(guó)積極參與世界貿(mào)易組織改革，以及聯(lián)合國(guó)、二十國(guó)集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織、金磚國(guó)家等機(jī)制合作；穩(wěn)步推進(jìn)“一帶一路”倡議，發(fā)起成立亞投行、金磚國(guó)家新開發(fā)銀行等合作機(jī)構(gòu)；舉辦二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)等重大主場(chǎng)外交活動(dòng)；就經(jīng)濟(jì)全球化、互聯(lián)網(wǎng)、環(huán)境、海洋、可持續(xù)發(fā)展等全球議題積極發(fā)聲，貢獻(xiàn)中國(guó)方案。

2.從務(wù)實(shí)合作出發(fā)，堅(jiān)持開放融通發(fā)展。開放是當(dāng)代中國(guó)的鮮明標(biāo)識(shí)。習(xí)近平總書記多次闡明中國(guó)維護(hù)自由貿(mào)易、倡導(dǎo)發(fā)展開放型世界經(jīng)濟(jì)的信心。從實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，到大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入；從擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放，到保護(hù)外商投資合法權(quán)益；從賦予自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)，到探索建設(shè)自由貿(mào)易港，等等，中國(guó)開放的大門越開越大、合作的機(jī)遇越來(lái)越多。

3.從行動(dòng)實(shí)效出發(fā)，推動(dòng)愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。習(xí)近平總書記不斷呼吁各國(guó)將全球治理共識(shí)轉(zhuǎn)化為務(wù)實(shí)行動(dòng)，指出行動(dòng)才能使愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。在應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作中，中國(guó)積極參與和引領(lǐng)多邊氣候談判，致力于構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系；同時(shí)強(qiáng)化自主貢獻(xiàn)目標(biāo)。面對(duì)新冠肺炎疫情的全球大流行，中國(guó)積極推動(dòng)國(guó)際抗疫合作，僅2021年就向120多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織提供超過20億劑疫苗，有效加快了國(guó)際抗疫進(jìn)程。

4.從合作需求出發(fā)，加強(qiáng)公共產(chǎn)品供給。共建“一帶一路”是中國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開放、推動(dòng)全球共同發(fā)展的世紀(jì)藍(lán)圖，豐富了國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作理念和多邊主義內(nèi)涵，成為當(dāng)今世界深受歡迎的國(guó)際公共產(chǎn)品和國(guó)際合作平臺(tái)。“一帶一路”倡議提出8年多來(lái)，中國(guó)已同147個(gè)國(guó)家和32個(gè)國(guó)際組織簽署200多份共建“一帶一路”合作文件，共同開展超過2000個(gè)合作項(xiàng)目；有關(guān)合作理念和主張寫入聯(lián)合國(guó)、二十國(guó)集團(tuán)等重要國(guó)際機(jī)制的成果文件。

5.從發(fā)揮大國(guó)作用出發(fā)，為世界發(fā)展作出貢獻(xiàn)。中國(guó)不僅要抓住時(shí)代機(jī)遇進(jìn)一步發(fā)展自己，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)努力為世界和平與發(fā)展善盡義務(wù)、多作貢獻(xiàn)。作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，提前10年完成聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標(biāo)，極大加速了世界減貧進(jìn)程。同時(shí)，中國(guó)積極推動(dòng)減貧領(lǐng)域的國(guó)際合作，支持和幫助廣大發(fā)展中國(guó)家特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家消除貧困，為發(fā)展中國(guó)家落實(shí)千年發(fā)展目標(biāo)提供力所能及的幫助。

6.從實(shí)力結(jié)構(gòu)變化出發(fā)，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要努力夯實(shí)國(guó)家文化軟實(shí)力的根基、傳播當(dāng)代中國(guó)價(jià)值觀念、展示中華文化獨(dú)特魅力、注重塑造我國(guó)的國(guó)家形象、提高國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。十年來(lái)，習(xí)近平總書記借助聯(lián)合國(guó)、二十國(guó)集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織、上合組織等多邊舞臺(tái)，利用“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇、博鰲亞洲論壇、亞洲文明對(duì)話大會(huì)等主場(chǎng)外交場(chǎng)合，宣介中國(guó)理念，闡釋中國(guó)主張，講述中國(guó)故事，展示文化自信，著力構(gòu)建與我國(guó)綜合國(guó)力相匹配的文化軟實(shí)力，使中華民族文化更加自信地屹立于世界文化之林。7FF2F77D-FDE7-4E9E-AEA9-B1397F7ACF87

二、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于全球治理的思想方法

習(xí)近平總書記關(guān)于全球治理的論述內(nèi)容豐富、立意高遠(yuǎn)，既是推動(dòng)變革全球治理體系的實(shí)踐指南，也蘊(yùn)含著思考全球問題的邏輯方法。系統(tǒng)梳理相關(guān)論述可以看到，其思想方法具有以下八個(gè)方面的鮮明特點(diǎn)。

1.堅(jiān)持歷史趨勢(shì)與時(shí)代特征相統(tǒng)一。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要在歷史前進(jìn)的邏輯中前進(jìn)、在時(shí)代發(fā)展的潮流中發(fā)展。在全球治理中，一方面把握國(guó)際力量對(duì)比發(fā)生深刻變化、發(fā)展中國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家快速發(fā)展的趨勢(shì)，推動(dòng)中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家在全球治理體系中發(fā)揮更大作用。另一方面，作出世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期的重大判斷，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，推動(dòng)全球治理體系更符合世界生產(chǎn)力發(fā)展要求、更有利于各國(guó)共同發(fā)展，推動(dòng)中國(guó)在全球治理進(jìn)程中由“跟跑者”逐漸向“領(lǐng)跑者”的角色轉(zhuǎn)變。

2.堅(jiān)持人類情懷與國(guó)家情懷相統(tǒng)一。既堅(jiān)持中國(guó)立場(chǎng)、闡釋中國(guó)主張，又胸懷世界、放眼全球，致力于推進(jìn)全人類發(fā)展進(jìn)步。一方面，高度關(guān)注人類前途命運(yùn)和各國(guó)人民共同福祉，倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體理念，弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值。另一方面，利用各種外交場(chǎng)合充分展示中國(guó)國(guó)家治理的經(jīng)驗(yàn)成就和為全球發(fā)展作出的重要貢獻(xiàn)，展示中國(guó)式現(xiàn)代化道路，為他國(guó)發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)借鑒，為全球治理貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。

3.堅(jiān)持道義價(jià)值與現(xiàn)實(shí)需要相統(tǒng)一。正確認(rèn)識(shí)和處理全球治理中“義”和“利”的辯證統(tǒng)一。一方面，遵循全球治理中受到普遍認(rèn)可的和平民主、公平正義、發(fā)展倫理、環(huán)境保護(hù)責(zé)任等道義價(jià)值，站在歷史正確的一邊、人類進(jìn)步的一邊，為全球治理提出方案主張。另一方面，從現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)推動(dòng)各國(guó)共擔(dān)責(zé)任、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、合作共贏，提出各國(guó)能力和水平有差異，在同一目標(biāo)下，應(yīng)該承擔(dān)共同但有區(qū)別的責(zé)任，從而維護(hù)中國(guó)在全球治理中的發(fā)展利益。

4.堅(jiān)持遵循原則與講究務(wù)實(shí)相統(tǒng)一。在全球治理問題的應(yīng)對(duì)和處理上既遵循國(guó)際關(guān)系基本原則，又保持務(wù)實(shí)的態(tài)度。一方面，堅(jiān)決捍衛(wèi)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系和以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序，遵循和平共處五項(xiàng)原則等國(guó)際關(guān)系原則。另一方面，從中國(guó)參與全球治理的現(xiàn)實(shí)和破解當(dāng)前全球治理面臨的困境出發(fā)，以靈活的合作機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方能動(dòng)性，團(tuán)結(jié)更多的國(guó)家參與全球治理，量力而行、循序漸進(jìn)，提升中國(guó)在全球治理中的話語(yǔ)權(quán)。

5.堅(jiān)持系統(tǒng)布局與重點(diǎn)推動(dòng)相統(tǒng)一。從全球治理話題的多元性、問題的復(fù)雜性出發(fā)，注重通盤考慮，梯次推進(jìn)，既整體布局又突出重點(diǎn)，既多點(diǎn)開花又精準(zhǔn)發(fā)力。一方面，堅(jiān)持系統(tǒng)思維和全局觀念，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度準(zhǔn)確把握世界的大局大勢(shì)，提出“人類命運(yùn)共同體”理念和“構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系”等整體性主張。另一方面，以重大問題為導(dǎo)向帶動(dòng)全面，將中國(guó)參與全球治理的重點(diǎn)集中在當(dāng)前國(guó)際社會(huì)關(guān)注和呼吁變革的領(lǐng)域，推動(dòng)建設(shè)國(guó)際治理新機(jī)制、新規(guī)則，加強(qiáng)國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)可持續(xù)發(fā)展、氣候變化、環(huán)境污染、重大傳染性疾病防治等全球性挑戰(zhàn)的能力。

6.堅(jiān)持國(guó)際道義與國(guó)家利益相統(tǒng)一。全球治理問題反映出國(guó)際社會(huì)中各種政治力量在不同情況下的對(duì)峙、組合、分化、矛盾和斗爭(zhēng)。一方面，以客觀視角直面復(fù)雜變化的國(guó)際政治形勢(shì)，倡導(dǎo)世界各國(guó)應(yīng)堅(jiān)持開放合作，積極推動(dòng)國(guó)際政治民主化。另一方面，堅(jiān)持將國(guó)家利益作為制定對(duì)外政策的出發(fā)點(diǎn)，聯(lián)合廣大發(fā)展中國(guó)家堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家利益，在推動(dòng)全球治理體系變革中實(shí)現(xiàn)各方利益的最大公約數(shù)。

7.堅(jiān)持規(guī)則意識(shí)與權(quán)益意識(shí)相統(tǒng)一。在全球治理中運(yùn)用規(guī)則理順各國(guó)不斷增強(qiáng)的權(quán)益意識(shí)，謀求各國(guó)共同可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建持久而穩(wěn)定的全球治理格局。一方面，強(qiáng)調(diào)各國(guó)有責(zé)任維護(hù)國(guó)際法治權(quán)威，堅(jiān)持通過制度和規(guī)則來(lái)協(xié)調(diào)規(guī)范各國(guó)關(guān)系。另一方面，主張各國(guó)積極承擔(dān)國(guó)際責(zé)任，在謀求自身發(fā)展時(shí)，積極促進(jìn)其他國(guó)家共同發(fā)展。以共同利益作為全球合作的基礎(chǔ)，尋找更多利益交匯點(diǎn)。

8.堅(jiān)持治理理念與實(shí)際行動(dòng)相統(tǒng)一。既提出科學(xué)理念，也堅(jiān)持行勝于言、知行合一，積極轉(zhuǎn)化為務(wù)實(shí)的行動(dòng)。一方面，在各類重要場(chǎng)合提出中國(guó)全球治理的理念主張，不斷豐富其內(nèi)涵和實(shí)踐路徑，以清晰而持久的理念為全球治理指明方向。另一方面，大力推動(dòng)科學(xué)理念轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，提出中國(guó)破解全球治理問題的建議主張和具體舉措，為理念的落地提供切實(shí)可行的抓手，推動(dòng)在全球治理中實(shí)現(xiàn)治理理念、目標(biāo)與行動(dòng)的統(tǒng)一。

三、積極向國(guó)際社會(huì)傳播好全球治理的中國(guó)方案

全球治理變革呼喚中國(guó)智慧和中國(guó)方案。習(xí)近平總書記關(guān)于全球治理的重要論述，順應(yīng)人類歷史發(fā)展規(guī)律，凝聚全人類共同價(jià)值，描繪了世界秩序新的美好圖景，為實(shí)現(xiàn)全球善治提供了一種更具價(jià)值高度和想象力廣度的選擇。做好新時(shí)代中國(guó)全球治理理念的國(guó)際傳播，是當(dāng)前和今后我國(guó)國(guó)際傳播工作的一項(xiàng)重要議題，重點(diǎn)可從以下五個(gè)方面著力。

1.系統(tǒng)把握要義，加強(qiáng)全球治理領(lǐng)域的議題設(shè)置。在系統(tǒng)梳理、深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于全球治理重要論述的基礎(chǔ)上，圍繞其思想體系和內(nèi)涵要義，緊扣關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、重大事件、國(guó)際關(guān)切和前沿趨勢(shì)開展有針對(duì)性的議題設(shè)置。提高全球治理議題的普遍性、參與度、包容性和前瞻性，準(zhǔn)確闡釋人類命運(yùn)共同體、全人類共同價(jià)值、全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、踐行真正的多邊主義、共商共建共享等中國(guó)全球治理標(biāo)識(shí)性概念，準(zhǔn)確闡釋高質(zhì)量發(fā)展、貧困治理、碳達(dá)峰碳中和、新安全觀等全球治理的中國(guó)方案。

2.深化理論研究，強(qiáng)化國(guó)際傳播的學(xué)理支撐。新時(shí)代中國(guó)全球治理理念的國(guó)際傳播，需要以系統(tǒng)構(gòu)建中國(guó)話語(yǔ)和中國(guó)敘事體系為支撐。要加快對(duì)外話語(yǔ)創(chuàng)新基地建設(shè)，通過“中國(guó)關(guān)鍵詞”等方式加強(qiáng)中國(guó)全球治理核心話語(yǔ)的對(duì)外譯介和傳播，掌握對(duì)外話語(yǔ)的第一定義權(quán)和解釋權(quán)，建構(gòu)內(nèi)在邏輯自洽、融通中外的話語(yǔ)體系。深入開展國(guó)別和區(qū)域傳播策略研究，針對(duì)美洲、歐洲、亞洲、非洲等不同區(qū)域和不同國(guó)家的認(rèn)知特點(diǎn)，推進(jìn)中國(guó)全球治理話語(yǔ)的全球化表達(dá)、區(qū)域化表達(dá)、分眾化表達(dá)。加強(qiáng)專業(yè)國(guó)際傳播機(jī)構(gòu)與國(guó)內(nèi)外高校、社科研究機(jī)構(gòu)、重要智庫(kù)和專家學(xué)者的聯(lián)合研究，系統(tǒng)展現(xiàn)中國(guó)全球治理理念的內(nèi)在邏輯和思想價(jià)值。

3.創(chuàng)新傳播方式，綜合運(yùn)用多種傳播手段開展系統(tǒng)宣介。要加快新技術(shù)應(yīng)用，精心選擇與傳播內(nèi)容、傳播對(duì)象相匹配的文字、圖片、動(dòng)圖、短視頻、紀(jì)錄片等多種傳播形式，有針對(duì)性地展示中國(guó)的全球治理理念。探索與國(guó)外受眾價(jià)值理念、思維方式和閱讀習(xí)慣相適應(yīng)的傳播方式，貼近不同國(guó)外受眾群體獲取中國(guó)信息的實(shí)際需求。加強(qiáng)移動(dòng)化、社交化、智能化傳播，用好各類海外社交平臺(tái)渠道，推動(dòng)更多傳播主體參與并形成多層次互動(dòng)，構(gòu)建多元傳播主體矩陣，增強(qiáng)國(guó)際傳播的親和力和實(shí)效性。

4.注重人際傳播，建設(shè)高端交流對(duì)話平臺(tái)。針對(duì)海外政要高層、社會(huì)精英、輿論領(lǐng)袖、海外青年等群體深入了解中國(guó)全球治理理念的需求，建設(shè)高端對(duì)話交流平臺(tái)，推動(dòng)深入解讀與二次傳播。加強(qiáng)治國(guó)理政和全球治理領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)互鑒，用好中外全球治理論壇、金磚國(guó)家治國(guó)理政研討會(huì)等平臺(tái)，推動(dòng)定期舉辦貧困治理與現(xiàn)代化發(fā)展、全球生態(tài)文明建設(shè)、和合文化等主題性論壇。豐富人文對(duì)話形式，廣泛開展面向金磚國(guó)家、拉美、亞洲等區(qū)域的文明對(duì)話，辦好中國(guó)—東盟、中俄、中日、中韓等雙多邊媒體和智庫(kù)論壇。創(chuàng)新打造青年交流平臺(tái)，深化國(guó)際青年領(lǐng)袖對(duì)話，通過“熊貓杯”征文、“悟空杯”漫畫、“第三只眼看中國(guó)”短視頻等國(guó)際賽事增強(qiáng)海外青少年群體對(duì)中國(guó)全球治理理念的認(rèn)知和理解。

5.堅(jiān)持效果導(dǎo)向，推動(dòng)近期傳播效應(yīng)與長(zhǎng)期傳播效應(yīng)的統(tǒng)一。國(guó)外受眾對(duì)新時(shí)代中國(guó)全球治理理念的認(rèn)知是一個(gè)長(zhǎng)期和持續(xù)的過程，需要統(tǒng)籌近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)進(jìn)行系統(tǒng)謀劃。要注重用好知識(shí)傳播、智庫(kù)傳播、文化傳播等手段，更好推動(dòng)中國(guó)全球治理理念深入人心。發(fā)揮圖書在傳播效果上兼具權(quán)威性、系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性和深刻性的優(yōu)勢(shì)，系統(tǒng)策劃闡釋中國(guó)全球治理理念的系列圖書，廣泛推動(dòng)國(guó)際出版合作。用好豐富多彩的文化傳播方式，挖掘新時(shí)代中國(guó)全球治理理念中蘊(yùn)含著的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，圍繞其中人類共通的道德操守、理想觀念和價(jià)值追求，以潛移默化的方式傳遞理念主張，努力塑造可信、可愛、可敬的中國(guó)形象。

杜占元系中國(guó)外文局局長(zhǎng)7FF2F77D-FDE7-4E9E-AEA9-B1397F7ACF87