合法合規(guī) 因地制宜

周偉興｜文

筆者認(rèn)為，企業(yè)應(yīng)在合法合規(guī)的前提下，制定安全管理機(jī)構(gòu)及人員配置管理規(guī)定，同時(shí)對(duì)安全管理人員進(jìn)行認(rèn)證等級(jí)考核，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和管控難度配備有相應(yīng)專業(yè)能力的安全人員。圖為某企業(yè)針對(duì)安全管理人員開展的培訓(xùn)。（圖片由中海油能源發(fā)展股份有限公司工程技術(shù)分公司提供）

想要確保安全管理人員充分且適當(dāng)，筆者認(rèn)為，企業(yè)應(yīng)在合法合規(guī)的前提下，制定安全管理機(jī)構(gòu)及人員配置管理規(guī)定，同時(shí)對(duì)安全管理人員進(jìn)行認(rèn)證等級(jí)考核，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和管控難度配備有相應(yīng)專業(yè)能力的安全人員。

第一，在滿足相關(guān)法律法規(guī)對(duì)于安全管理人員配置要求的前提下，企業(yè)應(yīng)制定安全管理機(jī)構(gòu)及安全管理人員配置的相關(guān)管理制度規(guī)定，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)實(shí)際情況配備安全管理機(jī)構(gòu)及專兼安全管理人員。規(guī)章制度內(nèi)容可包括安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理人員職責(zé)劃分、安全管理人員數(shù)量要求、人員素質(zhì)要求、監(jiān)督和考核細(xì)則等。同時(shí)，如果企業(yè)層級(jí)設(shè)置有安全管理部門，企業(yè)下屬各單位也可通過設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)和專職安全監(jiān)督，做好安全管理工作對(duì)接。對(duì)于各辦公場(chǎng)所和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)來說，則應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和作業(yè)人數(shù)等因素，設(shè)置專職或兼職安全管理人員。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高的單位可考慮設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)和專職安全管理人員；風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)低的單位可考慮設(shè)置兼職安全管理人員，同時(shí)還應(yīng)考慮現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人數(shù)實(shí)時(shí)調(diào)整安全管理人員。但需要注意的是，不管怎么“調(diào)整”，企業(yè)各單位和作業(yè)單元配備的安全管理人員數(shù)量必須要滿足相關(guān)法律法規(guī)的要求。

第二，企業(yè)配備的安全管理人員要滿足相應(yīng)的專業(yè)能力要求。比如，《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》就明確提出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。雖然部分人員會(huì)由相關(guān)主管部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力進(jìn)行考核，但對(duì)于企業(yè)來說，仍然有必要對(duì)所配備的各級(jí)安全管理人員進(jìn)行能力驗(yàn)證考核，畢竟企業(yè)更了解自身的安全管理需求。對(duì)安全管理人員的驗(yàn)證考核內(nèi)容可包括本企業(yè)的HSE管理體系文件、現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)、本行業(yè)安全管理技術(shù)知識(shí)、溝通和組織能力等，當(dāng)然，具體內(nèi)容應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況而定。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和管控難度等方面綜合考慮配備不同等級(jí)的安全管理人員，比如，風(fēng)對(duì)于險(xiǎn)等級(jí)高且管控難度大的單位或現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)單元，應(yīng)配備高級(jí)別的安全管理人員，且要考慮安全管理人員的專業(yè)知識(shí)和工作背景與該作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)情況要相匹配，如涉及化工生產(chǎn)的要配備化工專業(yè)的注冊(cè)安全工程師。