服務(wù)企業(yè)安全管理能力提升實(shí)踐

張亞江 郭新法

（中海油安全技術(shù)服務(wù)有限公司上海分公司，上海 200335）

0 引言

化工企業(yè)安全技術(shù)服務(wù)工作，隨著社會(huì)進(jìn)步和企業(yè)安全發(fā)展越來越被重視，在2020年2月底，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》和2020年4月份國務(wù)院安委會(huì)印發(fā)《安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》（安委﹝2020﹞3號(hào)）等重要文件中均有提及，第三方安全技術(shù)服務(wù)尤為重要。

中海油安全技術(shù)服務(wù)有限公司作為一家安全技術(shù)服務(wù)公司，一直致力于為企業(yè)和政府提供高水平安全技術(shù)服務(wù)和安全管理服務(wù)，被稱為政府的專家智囊，企業(yè)的技術(shù)顧問，員工的良師益友，鑒于近期為一家危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)提供的安全技術(shù)及管理提升服務(wù)實(shí)踐，結(jié)合近年來對(duì)安全管理的經(jīng)驗(yàn)和思考，現(xiàn)交流分享如下：

1 全面檢查，摸清底數(shù)，有的放矢

萬事開頭難，要想快速深入地了解一家企業(yè)，開展一次深入的綜合的安全大檢查是比較全面而適用的辦法。選擇和編制檢查表非常重要，檢查表應(yīng)涵蓋企業(yè)的各個(gè)專業(yè)及方面，檢查表主要參照應(yīng)急管理部下發(fā)《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》（應(yīng)急〔2019〕78號(hào)）等要求進(jìn)行編制完善，中海油安全技術(shù)服務(wù)有限公司對(duì)企業(yè)的安全基礎(chǔ)、工藝技術(shù)、設(shè)備管理、電氣、儀表、應(yīng)急、消防、設(shè)計(jì)總圖等方面進(jìn)行全面診斷摸排，重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)人員配備及資質(zhì)、設(shè)施設(shè)備維護(hù)及升級(jí)、重大危險(xiǎn)源日常管理和危險(xiǎn)作業(yè)管控情況，涵蓋比較全面，通過系統(tǒng)分析，全面了解，可以基本掌握企業(yè)的硬件情況和軟件實(shí)力。同時(shí)在檢查中通過與主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)中層業(yè)務(wù)骨干以及一線人員的專業(yè)深度交流，基本了解了企業(yè)存在的癥結(jié)。

通過系統(tǒng)排查后，對(duì)檢查情況進(jìn)行系統(tǒng)分析，從專業(yè)劃分，從人、機(jī)、料、法、環(huán)等方面進(jìn)行剖析研討，歸納總結(jié)，找出企業(yè)存在的問題和缺陷，確定攻克重點(diǎn)和難點(diǎn)，對(duì)隨時(shí)可能引發(fā)事故的，或者存在重大隱患和重大安全風(fēng)險(xiǎn)的問題要以文字形式明確告知企業(yè)，下發(fā)通知，掛牌督導(dǎo)，按照隱患“五落實(shí)”（落實(shí)隱患排查治理責(zé)任、落實(shí)隱患排查治理措施、落實(shí)隱患排查治理資金、落實(shí)隱患排查治理時(shí)限、落實(shí)隱患排查治理預(yù)案）要求進(jìn)行整改。

在服務(wù)診斷中發(fā)現(xiàn)企業(yè)在危險(xiǎn)性作業(yè)方面，尤其是受限空間作業(yè)管理方面存在明顯缺陷。在人員資質(zhì)中，尤其是特種作業(yè)人員和安全管理人員配備及分工職責(zé)方面存在問題[1]。在儀表設(shè)置升級(jí)方面存在不及時(shí)和漏洞。在對(duì)企業(yè)的叉車管理中，進(jìn)行了現(xiàn)場指導(dǎo)，隱患或問題立即整改，重新規(guī)劃路線，進(jìn)行檢查限速等。

2 穩(wěn)定人心，團(tuán)結(jié)一致，共謀發(fā)展

設(shè)備靠科技、人員在意識(shí)、企業(yè)的發(fā)展和安全運(yùn)行、隱患的整改和完善、企業(yè)的管理提升和執(zhí)行都離不開人，人的因素在管理中占據(jù)重要部分，政策的實(shí)施和執(zhí)行都離不開人。所以安全技術(shù)服務(wù)人員進(jìn)駐企業(yè)后，首先要穩(wěn)定所在企業(yè)人心，團(tuán)結(jié)員工，與專業(yè)技術(shù)人員建立互動(dòng)交流，與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)細(xì)致地探討改革施政方式與思路，深入企業(yè)班組崗位，了解企業(yè)發(fā)展深層次的原因和廣大員工的心聲，建立良好的群眾基礎(chǔ)。

在大家都關(guān)注安全，思考變革和發(fā)展的大環(huán)境中，制定實(shí)施有利的安全改革提升工作便是水到渠成。在這個(gè)過程中中海油安全技術(shù)服務(wù)有限公司采用了“徙木立信”的做法取信于民，從一個(gè)崗位開始，讓員工列問題，提建議，采納后，公示表揚(yáng)，讓員工看到?jīng)Q心和力度，能積極參與安全工作，每天都有受獎(jiǎng)員工，營造良好的安全氛圍。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和員工的共同努力下，對(duì)存在擱置已久的一些問題，又重新進(jìn)行了審視和思考。如所服務(wù)企業(yè)的氮?dú)馔Ｓ?、GDS系統(tǒng)設(shè)置等問題得到了有效推進(jìn)和解決。

在解決了人心和企業(yè)表面存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患的工作后，對(duì)深層次問題和比較棘手難處理的問題，或者解決周期較長的問題要?jiǎng)诱媾鲇?，不留情面，唱黑臉，不留死角，不存僥幸心理，敢于直面正視問題現(xiàn)狀，用專業(yè)的眼光和專業(yè)知識(shí)幫助企業(yè)去解決整改問題，去除“陳年老病”，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的跨越。如企業(yè)控制室的設(shè)置、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)以及人員配置等問題均得到有效解決。

3 建章立制，樹立新風(fēng)，系統(tǒng)提升

在對(duì)企業(yè)存在的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為問題方面，進(jìn)行了有效改善和提升的同時(shí)，中海油安全技術(shù)服務(wù)有限公司也在查找企業(yè)的管理系統(tǒng)問題，如人的專業(yè)素養(yǎng)不足、制度規(guī)程缺陷、執(zhí)行力不足等，分別進(jìn)行了培訓(xùn)提升考核，并重新梳理修訂、建立禁令和獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，公示執(zhí)行結(jié)果等，系統(tǒng)提升了企業(yè)的安全管理，使企業(yè)的操作規(guī)程實(shí)現(xiàn)了直觀化、簡約化、目視化和可行化，同時(shí)企業(yè)制定了“安全生產(chǎn)十大禁令”，細(xì)化了企業(yè)《安全獎(jiǎng)懲規(guī)定》，使企業(yè)從人為的經(jīng)驗(yàn)管理向制度化管理，標(biāo)準(zhǔn)化管理邁進(jìn)。

通過開展各項(xiàng)安全活動(dòng)，從日常行為和管理細(xì)節(jié)入手，讓安全縈繞在員工耳邊，浮現(xiàn)在眼前，時(shí)刻銘記在心間。采用員工喜聞樂見的方式，利用企業(yè)，班前班后會(huì)，早調(diào)會(huì)，中餐時(shí)間及員工進(jìn)出生產(chǎn)區(qū)的時(shí)間開展全面宣傳，使全體人員融入其中，實(shí)現(xiàn)“要我安全、到我要安全、向我能安全”的重大轉(zhuǎn)變，形成良好的安全氛圍和習(xí)慣。

4 因地制宜，常抓不懈，久久為功

做安全服務(wù)工作應(yīng)因地制宜，根據(jù)企業(yè)的性質(zhì)、所處狀態(tài)、人員構(gòu)成、 安全理念和提升目標(biāo)等綜合考慮，制定適合企業(yè)發(fā)展實(shí)際的方案和措施。要充分考慮企業(yè)的現(xiàn)狀和企業(yè)的文化理念，將安全管理工作與企業(yè)文化相互融合，從企業(yè)尊崇的中國傳統(tǒng)儒家文化進(jìn)行安全文化解讀和提升，獲得企業(yè)認(rèn)可，使企業(yè)員工更容易理解，更愿意接受和學(xué)習(xí)，同時(shí)員工也會(huì)對(duì)儒家文化有新的理解和感觸，從而對(duì)企業(yè)文化的認(rèn)同感和信任感都會(huì)得到提高。

企業(yè)安全管理的規(guī)范與提升，非一朝一夕可完成，企業(yè)的許多問題都是日積月累，長年累月所造成的，毒瘤尚可一刀切去，但要恢復(fù)如初，還需時(shí)日，所以安全管理工作，也是個(gè)循序漸進(jìn)，常抓不懈的工作。需要各級(jí)管理人員，共同努力，目標(biāo)一致，久久可為功，所以企業(yè)安全管理工作，貴在堅(jiān)持，持之以恒。

5 結(jié)語

中海油安全技術(shù)服務(wù)有限公司的服務(wù)使被服務(wù)企業(yè)安全管理水平得到了提升，贏得了地方政府安全監(jiān)管部門的認(rèn)可，受到企業(yè)的一致好評(píng)。不論從企業(yè)現(xiàn)場的廠容廠貌、人員行為規(guī)范還是企業(yè)員工的安全認(rèn)知都發(fā)生了較大變化，得到了系統(tǒng)性的提升，幾項(xiàng)遺留長久的老隱患問題，也得到了有效的整改解決，企業(yè)實(shí)現(xiàn)了從沒底氣，沒信心，沒方法的窘境轉(zhuǎn)變成了令行禁止，朝氣蓬勃，未來可期的奮發(fā)進(jìn)取安全型企業(yè)?？吹狡髽I(yè)安全健康發(fā)展，是我們第三方服務(wù)團(tuán)隊(duì)的最大的欣慰，也是第三方服務(wù)團(tuán)隊(duì)的價(jià)值體現(xiàn)。