大革命時(shí)期中國共產(chǎn)黨開展宣傳工作的歷史經(jīng)驗(yàn)與當(dāng)代啟示

熊維娜，王海軍

習(xí)近平總書記指出：“在長期實(shí)踐中，我們黨的宣傳思想工作積累了十分豐富的經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)來之不易、彌足珍貴，是做好今后工作的重要遵循，一定要認(rèn)真總結(jié)、長期堅(jiān)持，并在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展?！痹谥袊鷼v史上，大革命的地位重要而特殊。黨在這一時(shí)期的革命斗爭中充分發(fā)揮宣傳工作的“開路先鋒”作用，使民主革命思想在全國范圍內(nèi)得到廣泛傳播。經(jīng)過中國共產(chǎn)黨持續(xù)努力宣傳，中國廣大民眾空前覺醒，匯聚起巨大革命洪流，沉重打擊了帝國主義在華勢力，基本推翻了北洋軍閥反動(dòng)統(tǒng)治。對大革命時(shí)期中國共產(chǎn)黨開展宣傳工作的歷史經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行梳理總結(jié)，有利于我們進(jìn)一步理解把握宣傳工作的基本規(guī)律和科學(xué)原則，為推動(dòng)新時(shí)代黨的宣傳工作創(chuàng)新發(fā)展提供有益借鑒。

一、大革命時(shí)期黨的“特殊責(zé)任”與“中心工作”

1924 年到1927 年的第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭（亦稱“大革命”）是史無前例的，它是中國新民主主義革命的“第一次總演習(xí)”。轟轟烈烈的大革命是如何發(fā)生形成的？探究這一問題發(fā)現(xiàn)，中國共產(chǎn)黨的宣傳工作是其中至關(guān)重要的一環(huán)。眾所周知，大革命之“大”主要意指其匯聚了社會各階級力量，結(jié)成了最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，形成了全國性運(yùn)動(dòng)規(guī)模，產(chǎn)生了巨大革命影響。而廣泛人民力量的匯集、革命統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立就與中國共產(chǎn)黨當(dāng)時(shí)的宣傳工作密不可分。

我們黨從成立之日起就高度重視喚醒蘊(yùn)藏于廣大人民群眾中的革命偉力。黨的一大明確提出“把工農(nóng)勞動(dòng)者和士兵組織起來”以“實(shí)行社會革命”的任務(wù)。二大前后，在對中國社會和中國革命性質(zhì)分析研究的基礎(chǔ)上，黨提出了建立“民主聯(lián)合戰(zhàn)線”的主張。1923 年“二七”大罷工失敗后，中國共產(chǎn)黨人更加深刻地認(rèn)識到，要戰(zhàn)勝帝國主義和封建軍閥這兩個(gè)強(qiáng)大敵人，僅僅依靠工人階級的力量是不夠的，只有廣泛團(tuán)結(jié)起一切可以團(tuán)結(jié)的力量，才能把中國革命引向勝利。是時(shí)中國勞動(dòng)組合書記部發(fā)出“把工人階級組成一個(gè)極大極強(qiáng)的團(tuán)體，再聯(lián)合農(nóng)民商界學(xué)界，同心努力，打倒大家的公共敵人軍閥”的號召?！断?qū)А分芸舶l(fā)表《中國共產(chǎn)黨為吳佩孚慘殺京漢路工告工人階級與國民》一文，呼吁“全國爭取自由的人民”與工人階級聯(lián)合起來一道打倒封建軍閥。那么，怎樣才能真正團(tuán)結(jié)起最廣泛的人民力量？答案就是依靠廣泛的鼓動(dòng)和宣傳工作。黨的三大正式做出與國民黨合作的決定，并明確強(qiáng)調(diào)“對于工人農(nóng)民之宣傳與組織，是我們特殊的責(zé)任；引導(dǎo)工人農(nóng)民參加國民革命，更是我們的中心工作”。三大確立的基本方針，為大革命時(shí)期黨的宣傳工作實(shí)踐定下了基調(diào)、提供了遵循。

三大以后黨緊鑼密鼓地投入以宣傳工作為主戰(zhàn)線的革命工作當(dāng)中。在宣傳工作方針政策制訂方面，大革命時(shí)期黨先后召開的中央執(zhí)行委員會擴(kuò)大會議、黨的四大、第二次中央執(zhí)行委員會擴(kuò)大會議、中央特別會議等，無一例外都對宣傳問題進(jìn)行了研究討論，制定了《黨內(nèi)組織及宣傳教育問題議決案》《對于宣傳工作之議決案》《關(guān)于宣傳部工作議決案》等一系列規(guī)范指導(dǎo)宣傳工作的政策文件，以確保宣傳工作的有序開展。在宣傳組織建設(shè)方面，在建黨初期設(shè)立中央局宣傳主任、教育宣傳委員會等職務(wù)與機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，1924年5月中央正式?jīng)Q定“分設(shè)宣傳、組織、工農(nóng)等部”，緊接著中共四大再次強(qiáng)調(diào)中央要設(shè)立“一強(qiáng)固的宣傳部負(fù)責(zé)進(jìn)行各事”，同時(shí)規(guī)定了中宣部的基本職責(zé)、明確了中宣部對各地方宣傳部的指導(dǎo)關(guān)系，使得黨的宣傳組織建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。在宣傳陣地建設(shè)方面，此一時(shí)期黨十分重視搭建報(bào)刊平臺，不僅形成了“一個(gè)初具規(guī)模的從中央到地方的黨團(tuán)報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)”，還新辦了一大批工農(nóng)群眾報(bào)刊，黨的主要領(lǐng)導(dǎo)人如陳獨(dú)秀、毛澤東、蔡和森、瞿秋白等都對報(bào)刊的編輯發(fā)行傾注了大量精力，成功使黨主辦的報(bào)刊立于社會輿論的主導(dǎo)地位。在宣傳隊(duì)伍建設(shè)方面，從中央到各地區(qū)都有相應(yīng)的宣傳干部專管宣傳，并組織培養(yǎng)了一大批黨員和革命青年深入工農(nóng)群眾開展宣傳，此外黨還派遣了許多精干力量到國民黨中指導(dǎo)開展宣傳工作，如毛澤東任國民黨代理宣傳部長、周恩來任國民革命軍第一軍政治部主任，還有許多共產(chǎn)黨員在各軍中擔(dān)任黨代表或副黨代表，負(fù)責(zé)政治宣傳工作。

經(jīng)過全黨上下的艱辛探索和不懈努力，黨在大革命時(shí)期的宣傳工作取得了一系列突出成效。一是促進(jìn)了全國民眾革命意識的空前覺醒。經(jīng)過黨的多方位系統(tǒng)化宣傳，廣大人民群眾的政治覺悟極大提高，“打倒帝國主義和軍閥”成為社會各階級的共識和全國民眾的集體呼聲。不管是大都市還是偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，處處顯示出黨宣傳工作的良好成效——“上海的街頭巷口，普通的小商人，十三四歲的兒童，爭著寫貼‘打倒帝國主義，廢除不平等條約’的標(biāo)語，爭著唱五卅流血的時(shí)調(diào)山歌”；湖南農(nóng)村地區(qū)，“打倒帝國主義，打倒軍閥，打倒貪官污吏，打倒土豪劣紳”等政治口號普及開來，“農(nóng)民如同每個(gè)都進(jìn)過一下子政治學(xué)校一樣”。二是推動(dòng)了國民革命運(yùn)動(dòng)的蓬勃發(fā)展。大革命初期，黨對國共合作和建立革命統(tǒng)一戰(zhàn)線開展廣泛宣傳，統(tǒng)一了各方認(rèn)識，奠定了統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)；大革命中期，黨面向工農(nóng)群眾開展宣傳動(dòng)員，極大鼓舞了工農(nóng)群眾的革命熱情，在全國范圍內(nèi)掀起了一場波瀾壯闊的工農(nóng)革命高潮；大革命后期，黨配合北伐戰(zhàn)爭進(jìn)行廣泛政治宣傳，增強(qiáng)了軍民聯(lián)系，吸引和動(dòng)員了群眾參戰(zhàn)，保證了北伐戰(zhàn)爭的勝利進(jìn)軍。正基于此，黨在總結(jié)這一時(shí)期宣傳工作的成績時(shí)自信指出：“中國近幾年的民族革命運(yùn)動(dòng)受影響于我們黨的宣傳工作實(shí)巨。”三是促進(jìn)了黨組織的發(fā)展壯大。大革命時(shí)期，黨的組織也迅速壯大起來，短短數(shù)年內(nèi)由建黨初期的50多名黨員“發(fā)展成為有近5.8萬名黨員、領(lǐng)導(dǎo)著280余萬工人和970余萬農(nóng)民的具有相當(dāng)群眾基礎(chǔ)的政黨”?？梢哉f，大革命時(shí)期黨的宣傳工作為黨和國家革命事業(yè)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)，同時(shí)也為黨宣傳工作的后續(xù)開展奠定了深厚的組織和人才基礎(chǔ)。

二、大革命時(shí)期黨開展宣傳工作的基本經(jīng)驗(yàn)

大革命時(shí)期，黨的宣傳工作實(shí)踐在口號確立、載體建設(shè)、時(shí)機(jī)把握、人才培養(yǎng)等各個(gè)方面都做得十分出色，積累了豐富而寶貴的經(jīng)驗(yàn)。其中最重要的一條經(jīng)驗(yàn)是始終堅(jiān)持和不斷加強(qiáng)黨對宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)。

其一，科學(xué)凝練宣傳口號?？谔枠?biāo)語是開展宣傳工作時(shí)借以亮明觀點(diǎn)、宣示立場的重要符號。大革命時(shí)期，中國共產(chǎn)黨人已經(jīng)認(rèn)識到科學(xué)的口號對提升宣傳工作效果所具有的重要作用?？v觀這一時(shí)期黨關(guān)于宣傳口號的論述和規(guī)定可以發(fā)現(xiàn)，黨十分注重因時(shí)因勢、因人因地提出宣傳口號。一是針對具體革命形勢提出適當(dāng)?shù)目谔枴４蟾锩鼤r(shí)期，黨在“反對帝國主義，反對軍閥”這一全國性口號下，根據(jù)不同革命形勢和斗爭要求提出各式各樣的具體口號，如1926 年5 月黨中央發(fā)出的第103 號通告就明確要求在“五卅”周年紀(jì)念日總口號之外，“各地尚可斟酌當(dāng)?shù)厍樾卧黾忧泻袭?dāng)?shù)匾蟮目谔枴?。二是針對不同階級、團(tuán)體提出相宜的口號。如針對工人宣傳，黨的三大通過的《勞動(dòng)運(yùn)動(dòng)議決案》強(qiáng)調(diào)宣傳口號要根據(jù)不同行業(yè)、不同地域工人的具體情況來提：針對工廠勞工提出“男女工資平等”“推翻包工制”“星期日休息”等口號以喚起男女工人爭取自身利益的覺悟；針對手工業(yè)工人則提出“加薪減時(shí)”“消費(fèi)合作”“要求紅利”等口號。對于農(nóng)民宣傳，黨也作出了特別指示，強(qiáng)調(diào)“中央當(dāng)注意全國范圍的農(nóng)民問題。做總的政治宣傳的時(shí)候，特別預(yù)備對農(nóng)民的通告，提出具體的要求和口號”。三是循序漸進(jìn)提出宣傳口號。針對工人、農(nóng)民等群眾文化水平和政治覺悟普遍不高的情況，黨提出在凝練宣傳口號時(shí)一定要從其切身利益出發(fā)、從其熟悉的語言文字著手來確立宣傳口號，然后循序漸進(jìn)地提出全國性口號。這一時(shí)期，黨制定的《國民運(yùn)動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃決議案》《農(nóng)民兵士間的工作問題議決案》《對于農(nóng)民運(yùn)動(dòng)之議決案》等文件，都突出強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)。譬如，黨提出由于“農(nóng)民的利益范圍不出一縣，至多不過一省”，所以“應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)民對切身利害的地方性質(zhì)問題的奮斗”，進(jìn)而“漸漸的做全國問題解釋”，提出“宣傳反對帝國主義及軍閥制度”的口號。黨的宣傳口號在全國民眾中引起積極反響，促進(jìn)了黨的方針政策深入人心，提高了全國人民的革命覺悟，喚起了群眾參軍參戰(zhàn)的革命熱情，有力推動(dòng)了國民革命運(yùn)動(dòng)的蓬勃發(fā)展。

其二，加強(qiáng)宣傳載體建設(shè)。宣傳口號的有效傳播離不開多樣化的載體支撐。因此大革命時(shí)期黨對宣傳載體的建設(shè)也格外重視。報(bào)刊是當(dāng)時(shí)最有力最重要的宣傳載體之一。第一次國共合作正式建立后，黨的出版發(fā)行事業(yè)得到恢復(fù)和發(fā)展，一方面《新青年》《向?qū)А返葓?bào)刊繼續(xù)發(fā)揮宣傳作用，另一方面黨還根據(jù)革命需要?jiǎng)?chuàng)辦了《前鋒》《中國工人》《苦力周報(bào)》《熱血日報(bào)》《人民周刊》《群眾》等一大批新報(bào)刊。這些報(bào)刊在宣傳黨的主張、啟發(fā)民眾覺悟、引導(dǎo)輿論走向等方面取得了極大成功，連國民黨人員也不禁感嘆：“我們這幾年來所看見的刊物是些什么？我們誰都不能否認(rèn)是《向?qū)А?、《中國青年》、《人民周刊》、《少年先鋒》……然而這些刊物只是為共產(chǎn)主義而宣傳?！笨梢?，黨對報(bào)刊這一重要載體建設(shè)的高度重視，有力保證了宣傳工作的有效開展。辦報(bào)辦刊之外，黨還特別重視利用傳單、小冊子等印刷品開展宣傳活動(dòng)、擴(kuò)大輿論影響。1924年5月制定的《農(nóng)民兵士間的工作問題議決案》就指出應(yīng)該有規(guī)劃地印制針對農(nóng)民的傳單、花紙畫片和壁上新聞等，以及“時(shí)時(shí)向兵士發(fā)傳單”。黨不僅以文件形式對散發(fā)傳單與小冊子的要求、方法等做出了詳細(xì)規(guī)定，還積極督促各級黨組織認(rèn)真落實(shí)這些規(guī)定，同月的中央局報(bào)告就提到“今年‘五九’散發(fā)傳單一萬七千份”。散發(fā)傳單和小冊子的做法有效啟發(fā)了廣大群眾的革命覺悟，推動(dòng)中國共產(chǎn)黨的方針政策逐步深入人心。此外，黨還注意利用集會演說開展宣傳。例如，1926 年孫中山逝世紀(jì)念日前夕，黨中央要求各地“召集群眾大會、講演會并游行示威”；其后在部署十月革命紀(jì)念活動(dòng)時(shí)黨再次強(qiáng)調(diào)要注重運(yùn)用集會演講的宣傳方式，指出無論是在“國民政府勢力所及的地方”還是在“反動(dòng)勢力統(tǒng)治的地方”都應(yīng)該盡最大可能召集會議、講演、游行等以號召廣大群眾。黨通過開展集會演說的方式向廣大民眾清楚講明了中國革命的目標(biāo)、形勢、方法等，凝聚起了更廣泛的革命力量，促進(jìn)了國民革命運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。

其三，注意把握宣傳時(shí)機(jī)。注意把握宣傳時(shí)機(jī)亦是大革命時(shí)期黨開展宣傳工作的一條重要經(jīng)驗(yàn)。這一時(shí)期黨發(fā)出的多則中央通告都突出強(qiáng)調(diào)要利用歷史契機(jī)和現(xiàn)實(shí)契機(jī)開展宣傳工作。一是強(qiáng)調(diào)利用重要?dú)v史紀(jì)念日開展宣傳。大革命時(shí)期黨對利用紀(jì)念日契機(jī)開展宣傳活動(dòng)、啟發(fā)民眾意識的工作十分重視，幾乎一年中的每一個(gè)重要紀(jì)念日都會有相應(yīng)的紀(jì)念與宣傳活動(dòng)安排。尤其是整個(gè)五月，不僅在“五一”勞動(dòng)節(jié)、“五四”青年節(jié)、“五五”馬克思誕辰、“五七”和“五九”國恥日等特殊日子開展紀(jì)念活動(dòng)，到大革命后期還開展“五卅”運(yùn)動(dòng)紀(jì)念活動(dòng)等等，以至于后期中央文件直接將該月稱為“紅五月”，將該月開展的宣傳活動(dòng)稱為“紅五月運(yùn)動(dòng)”。黨對于紀(jì)念日的宣傳工作，是有規(guī)劃、有組織的，中央會提前發(fā)出通告、決議或宣傳大綱，對提什么宣傳口號、用什么宣傳形式、力求達(dá)到什么效果、注意什么特別事項(xiàng)等進(jìn)行指示指導(dǎo)和部署安排。二是利用現(xiàn)實(shí)契機(jī)開展宣傳。把握現(xiàn)實(shí)契機(jī)開展宣傳，往往能夠取得事半功倍的效果。1925年4月黨中央為整頓宣傳工作發(fā)出的第22 號通告就要求“各地宣傳部應(yīng)注意隨時(shí)發(fā)生之時(shí)事”，及時(shí)“實(shí)行宣傳，并報(bào)告其經(jīng)過于中央”，并特別強(qiáng)調(diào)“非在政策上有極大之關(guān)系者，切勿待中央命令，致失時(shí)機(jī)”。這一時(shí)期黨還發(fā)布了《中共中央通告第六十九號——發(fā)動(dòng)示威運(yùn)動(dòng)反對日本出兵援助張作霖進(jìn)攻郭松齡》《中共中央通告鐘字第十九號——舉行萬縣慘案追悼周，擴(kuò)大反英宣傳》等多則有關(guān)抓住現(xiàn)實(shí)契機(jī)開展宣傳工作的文件。難能可貴的是，除了事前、事中宣傳，黨還強(qiáng)調(diào)在事件結(jié)束后的短時(shí)間里也要抓緊抓實(shí)宣傳機(jī)會。1925 年2月上海日本紗廠工人罷工失敗后，黨中央及時(shí)發(fā)出通告，指示各地立即研究總結(jié)罷工失敗的教訓(xùn)并“解釋給群眾聽”，還明確強(qiáng)調(diào)“最重要的須借此宣傳反帝國主義”。正是這種抓住一切機(jī)會進(jìn)行輿論引導(dǎo)的做法，使黨的宣傳工作取得一系列顯著成效。

其四，重視宣傳工作人才培養(yǎng)。著力培養(yǎng)高素質(zhì)宣傳工作人才是大革命時(shí)期黨的一項(xiàng)重要工作安排。隨著革命形勢的發(fā)展，黨越來越認(rèn)識到宣傳工作人才的缺乏和打造高水平宣傳工作隊(duì)伍的重要性。1924 年5 月上海黨組織向中共中央執(zhí)行委員會擴(kuò)大會議提交的報(bào)告就針對上海工人運(yùn)動(dòng)成效不高、宣傳工作難以開展的現(xiàn)狀請求中央能夠“特別訓(xùn)練一般同志出來做這上海工人運(yùn)動(dòng)，同時(shí)我們上海也須有一部分同志來學(xué)著同做”，并強(qiáng)調(diào)這是上海地方急切的、不得不如此的要求。為解決這一問題，黨決定開辦黨校以培養(yǎng)宣傳工作方面的專門人才：“群眾的鼓動(dòng)和宣傳中一定要有一種鼓動(dòng)和宣傳的人才。所以開辦各地黨校確是一種重要的工作?！蓖瑫r(shí)黨還對開辦什么形式的黨校、招收何種學(xué)員及如何開展培訓(xùn)工作等內(nèi)容作了具體規(guī)定。在黨中央的高度重視下，這一時(shí)期先后成立了中共安源地委黨校、中共北方區(qū)委黨校、中共江浙區(qū)委黨校、中共湖南區(qū)委黨校、中共廣東區(qū)委黨校、中共“兩湖”黨校等各級各類黨校。盡管這些黨校的存在時(shí)間大都不長，但在培養(yǎng)造就宣傳干部隊(duì)伍、推進(jìn)各地乃至全國革命形勢發(fā)展等方面仍起到了十分重要的作用。此外，為專門培養(yǎng)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)骨干，我們黨在這一時(shí)期還與國民黨合作先后在廣州、武昌等地創(chuàng)辦了農(nóng)民運(yùn)動(dòng)講習(xí)所，為農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的蓬勃開展培養(yǎng)了一批年輕的組織宣傳骨干。除培養(yǎng)專門的宣傳工作人才外，黨還多次強(qiáng)調(diào)每一位黨員都應(yīng)該隨時(shí)隨地留意宣傳，要求“每一個(gè)黨員不論他在什么地方，都應(yīng)當(dāng)宣傳我們黨的主義及口號”。惲代英曾經(jīng)指出黨員“必須要依賴各小組的開會互相訓(xùn)練，以使每個(gè)人都成為最會作各種運(yùn)動(dòng)與宣傳的人才”，只有這樣才能形成全國一致的革命行動(dòng)。正是這一理念的指引下，整個(gè)大革命時(shí)期各地黨組織和黨員紛紛深入到工廠、農(nóng)村、軍隊(duì)、學(xué)校等開展宣傳工作，極大提升了黨的宣傳工作的影響和效果。

其五，強(qiáng)化黨對宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)。大革命時(shí)期黨對宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。首先，黨對宣傳工作自上而下的監(jiān)督管理進(jìn)一步完善。建黨初期黨就十分注重對宣傳工作的統(tǒng)一監(jiān)督和管理，《中國共產(chǎn)黨第一個(gè)決議》明確規(guī)定“一切書籍、日報(bào)、標(biāo)語和傳單的出版工作，均應(yīng)受中央執(zhí)行委員會或臨時(shí)中央執(zhí)行委員會的監(jiān)督”。到了大革命時(shí)期，黨進(jìn)一步加強(qiáng)了對書報(bào)等宣傳物的監(jiān)督管理工作。1926 年7 月黨作出設(shè)立編輯委員會的決定，目的就在于“使中央各出版物能有定期的審查”“使中央對于各地方的各種出版物能有周到的指導(dǎo)”。其次，自下而上的請示報(bào)告制度逐步實(shí)施。與自上而下的監(jiān)督管理相呼應(yīng)，大革命時(shí)期黨還要求各地及時(shí)向中央請示報(bào)告宣傳工作情況。1925 年黨中央發(fā)出的第22 號、60 號通告都著重強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)，要求“以后凡遇各種紀(jì)念日及大的宣傳運(yùn)動(dòng)，各地于遵照中央宣傳大綱實(shí)行之后，當(dāng)迅速將宣傳之經(jīng)過，報(bào)告于中央”“各地的宣傳工作及宣傳的效果如何，均應(yīng)隨時(shí)向中央報(bào)告”。請示報(bào)告制度與監(jiān)督管理制度相互補(bǔ)充、相互呼應(yīng)，共同確保了黨對各地宣傳工作的準(zhǔn)確掌握和有效領(lǐng)導(dǎo)。再次，黨對實(shí)際宣傳工作中的問題及時(shí)加以引導(dǎo)和矯正。為糾正各地宣傳工作中的偏差，中央特別發(fā)出了學(xué)習(xí)《我們今后應(yīng)當(dāng)怎樣工作》的通知，并強(qiáng)調(diào)這是“每個(gè)同志必讀的小冊子”。這本手冊對宣傳工作中存在的“不注意地方問題”“不懂聯(lián)合戰(zhàn)線政策之實(shí)際應(yīng)用”等主要問題進(jìn)行了詳細(xì)剖析并指出了宣傳工作應(yīng)當(dāng)時(shí)時(shí)注意的原則、方法等。為確保宣傳工作中的問題能夠得到及時(shí)有效的糾正，黨的四大制定的《對于宣傳工作之議決案》規(guī)定：黨的支部是黨的基本教育機(jī)關(guān)，每次會議應(yīng)注意于“內(nèi)外宣傳遇有困難的報(bào)告和討論”。通過對實(shí)際宣傳工作中的問題進(jìn)行分析引導(dǎo)，黨的宣傳工作更加規(guī)范，宣傳成效更加顯著。

三、大革命時(shí)期黨開展宣傳工作的重要啟示

與大革命時(shí)期相比，新時(shí)代黨的宣傳工作面臨的國際國內(nèi)形勢發(fā)生了翻天覆地的變化，黨開展宣傳工作的目標(biāo)、任務(wù)、載體、路徑等也有顯著變化。但是百年來黨的宣傳工作服務(wù)于黨的初心使命這一主旨沒有變，黨的宣傳工作應(yīng)循的基本規(guī)律、根本原則也沒有變。回顧總結(jié)大革命時(shí)期黨的宣傳工作成績與經(jīng)驗(yàn)，對我們今天開展好新時(shí)代黨的宣傳工作具有重要啟示。

一是把宣傳工作擺在更加突出的位置。馬克思深刻指出：“批判的武器當(dāng)然不能代替武器的批判，物質(zhì)力量只能用物質(zhì)力量來摧毀；但是理論一經(jīng)掌握群眾，也會變成物質(zhì)力量?！秉h的宣傳工作即是以科學(xué)的理論武裝民眾、引導(dǎo)民眾創(chuàng)造歷史偉業(yè)的工作。大革命時(shí)期黨把宣傳工作擺在突出位置，將宣傳“引導(dǎo)工人農(nóng)民參加國民革命”視為自身的“特殊責(zé)任”，為國民革命運(yùn)動(dòng)的蓬勃開展作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)的戰(zhàn)略全局出發(fā)，高度重視宣傳工作，強(qiáng)調(diào)“意識形態(tài)關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎國家政治安全”，強(qiáng)調(diào)“經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心工作，意識形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作”等等，進(jìn)一步深化了我們黨對宣傳工作地位作用的規(guī)律性認(rèn)識，為推動(dòng)新時(shí)代宣傳工作創(chuàng)新發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。我們要將宣傳工作擺在更加突出的位置，自覺承擔(dān)舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢凝聚磅礴力量。

二是將宣傳工作落細(xì)落實(shí)。要做好宣傳工作，無論是宣傳口號還是宣傳行動(dòng)都要落到實(shí)處，不能浮于表面、流于形式。只有著力提升宣傳工作的針對性、切實(shí)性，才能確保宣傳工作的有效性。大革命時(shí)期黨在宣傳工作中非常注重把握宣傳對象的具體情況，針對不同地域、行業(yè)的群眾提出不同的口號、采取不同的策略等，即是將宣傳工作落細(xì)落實(shí)的具體表現(xiàn)。此外，這一時(shí)期黨在總結(jié)宣傳工作經(jīng)驗(yàn)時(shí)也明確要求宣傳工作要注重實(shí)際，反對形式主義。前文提及的《我們今后應(yīng)當(dāng)怎樣工作》手冊就對宣傳工作中存在的“只注意形式而不落實(shí)際的毛病”提出批評并要求各地加以“痛改”。同一時(shí)期黨制定的《農(nóng)民運(yùn)動(dòng)議決案》也強(qiáng)調(diào)，對于農(nóng)民的宣傳鼓動(dòng)，必須從其實(shí)際生活出發(fā)，“切忌廣泛的宣傳及機(jī)械式講義式的訓(xùn)話”。當(dāng)前，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢的深刻變革，新的社會階層日益壯大、社會思想觀念日益多元。面對這種變化，新時(shí)代的宣傳工作更需要做到具體問題具體分析，注重了解和掌握宣傳對象的實(shí)際情況，突出分層次、分眾化宣傳，讓主流意識形態(tài)真正引領(lǐng)社會思潮，有效凝聚人民力量。

三是注重提升宣傳工作者的自身素質(zhì)。宣傳工作是人對人的工作，宣傳工作者的形象素質(zhì)往往直接影響宣傳效果的好壞。大革命時(shí)期惲代英曾專門撰寫文章《怎樣做一個(gè)宣傳家？》，對宣傳工作者應(yīng)具備哪些基本素質(zhì)、如何有效開展工作等問題進(jìn)行了詳細(xì)闡發(fā)。今天，復(fù)雜多變的宣傳工作形勢對宣傳工作者的素質(zhì)能力提出了新的更高要求。我們要積極適應(yīng)新時(shí)代宣傳工作需要，落實(shí)習(xí)近平總書記“宣傳思想干部要不斷掌握新知識、熟悉新領(lǐng)域、開拓新視野，增強(qiáng)本領(lǐng)能力，加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷增強(qiáng)腳力、眼力、腦力、筆力”的指示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對宣傳工作人員的培訓(xùn)教育并形成常規(guī)制度，努力打造一支政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、求實(shí)創(chuàng)新、能打勝仗的宣傳工作隊(duì)伍。此外，大革命時(shí)期黨還強(qiáng)調(diào)所有共產(chǎn)黨員都要時(shí)時(shí)注意宣傳。黨員的行為表現(xiàn)是黨的形象的直觀反映，今天我們黨擁有9500多萬名黨員，如果每個(gè)黨員都以身作則講好黨的故事，發(fā)好黨的聲音，樹好黨的形象，那么我們黨的群眾基礎(chǔ)必將更加廣泛而穩(wěn)固。

四是堅(jiān)持黨對宣傳工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。大革命時(shí)期黨的宣傳工作的基本經(jīng)驗(yàn)充分證明堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好宣傳工作的根本保證，也是我們黨的宣傳工作的優(yōu)勢所在。當(dāng)前國際國內(nèi)形勢任務(wù)復(fù)雜繁重，各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭也呈現(xiàn)出新的歷史特點(diǎn)。宣傳工作面臨的形勢越復(fù)雜、任務(wù)越繁重，越要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)黨對宣傳思想工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明堅(jiān)持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)。這一科學(xué)論述向我們指明了新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的宣傳工作的根本方向。在當(dāng)前的宣傳工作中，我們要充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，要以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，引導(dǎo)宣傳工作戰(zhàn)線牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終確保黨的宣傳工作行進(jìn)在正確政治方向上。