重大突發(fā)公共事件下的地方媒體運(yùn)行機(jī)制
——以隨州日報(bào)社應(yīng)對新冠肺炎疫情防控報(bào)道為例

□ 桂運(yùn)東 王董斌

重大突發(fā)公共事件，因其“重大”“公共”，則涉及群體多、社會(huì)關(guān)注度高，黨媒必須承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，發(fā)出權(quán)威聲音，正確引導(dǎo)輿論。在抗疫報(bào)道中，隨州日報(bào)社克服資金、技術(shù)、人才等方面的短板和不足，完善機(jī)制、整合資源、優(yōu)化流程，“策采編發(fā)”統(tǒng)一指揮，“報(bào)網(wǎng)端微”各展所長，對抗疫情況進(jìn)行了全方位、多角度、立體化的宣傳報(bào)道，為戰(zhàn)“疫”勝利提供了強(qiáng)大精神動(dòng)力和輿論支持，彰顯了黨媒的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

一、建立應(yīng)急指揮機(jī)制，確保高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)

今年4月初，隨州市曾都區(qū)突發(fā)新冠疫情。封控狀態(tài)下，正常生產(chǎn)生活秩序按下“慢行鍵”。面對重大突發(fā)公共事件，隨州日報(bào)社迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，打破工作常規(guī)，創(chuàng)新工作機(jī)制，建立應(yīng)急指揮機(jī)制，由社長、總編輯統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一策劃，堅(jiān)持全媒一盤棋，奏響抗疫報(bào)道“大合唱”。

（一）實(shí)行審核前置，嚴(yán)把輿論導(dǎo)向關(guān)

疫情期間，受眾對疫情信息更加敏感，新聞發(fā)布的紀(jì)律要求也更加嚴(yán)格，確保信息發(fā)布的快速、準(zhǔn)確，輿論導(dǎo)向正確，顯得更加重要。隨州日報(bào)社旗下有“一報(bào)四網(wǎng)十多個(gè)新媒體平臺”，這些平臺功能形態(tài)不同，稿件渠道來源眾多，為整合資源，把好關(guān)口，報(bào)社建立應(yīng)急指揮機(jī)制，實(shí)行審核前置，利用微信平臺建立“隨州日報(bào)抗疫期間稿源群”，要求所有渠道（記者和通訊員）上傳的稿件含文字、圖片、視頻等信息一律提交稿源群，經(jīng)值班社領(lǐng)導(dǎo)初審?fù)夂蟛拍苓M(jìn)入編發(fā)程序。

對有導(dǎo)向問題的稿件“不發(fā)”；暫時(shí)不宜發(fā)布的稿件“緩發(fā)”；對可以發(fā)布的稿件，根據(jù)報(bào)道內(nèi)容和新聞價(jià)值，提出“全媒可發(fā)，或者可發(fā)報(bào)紙、可發(fā)網(wǎng)站、新媒體”等意見。對可以發(fā)布但需要修改完善或核實(shí)來源、真實(shí)性的稿件，提出修改意見。各媒體平臺根據(jù)審核意見，各取所需，有序編發(fā)。通過審核前置，確保新聞報(bào)道高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)，并且始終堅(jiān)持正確政治方向、輿論導(dǎo)向和價(jià)值取向。

（二）加強(qiáng)策劃指導(dǎo)，提升報(bào)道質(zhì)量

為根據(jù)疫情進(jìn)展情況，及時(shí)把握好報(bào)道節(jié)奏，突出報(bào)道重點(diǎn)，增強(qiáng)輿論引導(dǎo)的及時(shí)性、針對性、有效性，值班社領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一策劃，每天一早在稿源群發(fā)布“采編提示”，指導(dǎo)記者根據(jù)疫情防控進(jìn)展情況，抓住重點(diǎn)采寫新聞。先后推出“讓黨旗在防控疫情斗爭第一線高高飄揚(yáng)”專欄，突出報(bào)道醫(yī)務(wù)人員、社區(qū)工作者、下沉干部中的共產(chǎn)黨員，在抗疫中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用的風(fēng)采；“疫情管控全面升級 配送代購服務(wù)到位”專欄，報(bào)道基層干部、社區(qū)工作人員和志愿者抓實(shí)抓細(xì)抓落地、織牢群防群控的嚴(yán)密防線和保障市民生活的動(dòng)態(tài)；推出“捐款捐物支援抗疫”專欄，展示愛心企業(yè)人士捐款捐物的善舉；“防疫不松懈 發(fā)展不停步”專欄，報(bào)道各地開展精準(zhǔn)防控和有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)的情況。

同時(shí)，對部門化、碎片化的信息進(jìn)行集納整合，策劃推出《戰(zhàn)“疫”日記》《同心守護(hù)家園》《隨州最美“逆行群體”》等專版圖文報(bào)道或者短視頻。這些有思想、有溫度、有品質(zhì)的報(bào)道，通過全媒體傳播，提升了傳播力和影響力。

二、建立多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障信息內(nèi)容生產(chǎn)

疫情期間，城區(qū)實(shí)行封控管理，記者出行受阻，如何保障內(nèi)容生產(chǎn)供應(yīng)，成為報(bào)紙出版和新媒體傳播必須解決的重大問題。隨州日報(bào)社充分整合采編力量，建立多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮大通聯(lián)機(jī)制作用，保障了采編出版秩序正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（一）充分整合采編力量

報(bào)社內(nèi)部實(shí)行大采編模式，打通報(bào)網(wǎng)端微，建立以新媒體生產(chǎn)和傳播為核心的一體化運(yùn)行機(jī)制。疫情期間，報(bào)紙四個(gè)版面全部刊發(fā)新聞（平時(shí)兩版新聞、兩版廣告），稿件吞吐量大、編輯工作量大。為保證采編力量，報(bào)社積極向疫情防控指揮部申請，爭取到部分通行證，確保記者正常采訪和夜班編輯出行需要。同時(shí)整合力量資源，將廣告公司部分人員充實(shí)到采訪一線，將總編室人員充實(shí)到編輯一線，做好報(bào)紙采編出版工作。對處于封控小區(qū)的編輯記者則實(shí)行居家辦公，記者聯(lián)系對口部門通訊員提供相關(guān)信息并加工，編輯實(shí)行網(wǎng)上編輯制作稿件。值班社領(lǐng)導(dǎo)和采編崗位中層干部做好報(bào)道意圖傳達(dá)、采訪力量調(diào)配、采編指導(dǎo)審核等工作。新媒體做到移動(dòng)優(yōu)先、隨編隨發(fā)，報(bào)紙則精選精編、次日發(fā)布，真正實(shí)現(xiàn)了新聞信息“一次采集、多元生成、多媒體傳播”。

（二）發(fā)揮大通聯(lián)機(jī)制作用

為解決報(bào)社人力資源不足、新聞稿源緊缺、聯(lián)系群眾不夠的問題，報(bào)社充分發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，打造全媒體時(shí)代“群工部”，制定出臺了《關(guān)于建立全媒體格局下大通聯(lián)機(jī)制的實(shí)施意見》，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)，探索建設(shè)“四支隊(duì)伍”：以特約記者、部門通訊員為主體的文字供稿隊(duì)伍；以簽約攝影師為主體的攝影隊(duì)伍；以網(wǎng)絡(luò)達(dá)人為主體的新媒體產(chǎn)品隊(duì)伍；以網(wǎng)評員為主體的評論隊(duì)伍。疫情期間，在報(bào)社工作人員的聯(lián)系和指導(dǎo)下，這些隊(duì)伍發(fā)揮了積極作用，他們按照編輯部的意圖和報(bào)道要求提供了大量鮮活的文字、圖片、視頻等信息，為報(bào)社各媒體發(fā)布提供了充足的稿源支撐。評論員隊(duì)伍圍繞重點(diǎn)新媒體報(bào)道，積極評論跟帖，正確引導(dǎo)輿論，放大了傳播效果。

三、建立平臺分發(fā)機(jī)制，彰顯媒體個(gè)性特色

隨州日報(bào)社目前擁有《隨州日報(bào)》、隨州政府網(wǎng)（代辦）、隨州新聞網(wǎng)、隨州論壇網(wǎng)、隨州文明網(wǎng)以及所屬“兩微一端”等全媒體平臺，在學(xué)習(xí)強(qiáng)國、今日頭條、人民號、抖音等平臺注冊賬號，借力傳播。報(bào)社各媒體平臺突出特色、各顯其能、各展風(fēng)采，通過全媒體、融傳播，增強(qiáng)了報(bào)道的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，起到了強(qiáng)信心、暖人心、聚民心、筑同心的社會(huì)效果。

（一）新媒體快捷鮮活，打造信息傳播的先鋒隊(duì)

當(dāng)前，手機(jī)成為人們獲取信息的主渠道，方寸屏幕成為媒體角逐的主戰(zhàn)場。隨州日報(bào)社堅(jiān)持移動(dòng)優(yōu)先、內(nèi)容為王、創(chuàng)新為要，充分發(fā)揮新媒體方便快捷、海量互動(dòng)的優(yōu)勢，求快、求活、求新，搶占互聯(lián)網(wǎng)傳播主陣地，占領(lǐng)輿論引導(dǎo)話語權(quán)。

求快，就是發(fā)布快捷，在真實(shí)準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上第一時(shí)間發(fā)布新聞，搶占第一落點(diǎn)、回應(yīng)社會(huì)關(guān)注點(diǎn)、消除信息盲點(diǎn)。如報(bào)社安排兩名記者全天候在疫情防控指揮部蹲守，每天第一時(shí)間獲取權(quán)威疫情信息并及時(shí)發(fā)布。如當(dāng)2020年隨州疫情加重而醫(yī)療救援力量不足、引起民間焦慮時(shí)，2月7日凌晨4時(shí)，江西援隨醫(yī)療隊(duì)第一批隊(duì)員抵達(dá)隨州，隨州日報(bào)社新媒體及時(shí)制作發(fā)布融媒產(chǎn)品，文字、圖片、視頻全息展現(xiàn)，引起受眾關(guān)注、點(diǎn)贊。今年4月初的疫情7天實(shí)現(xiàn)社會(huì)面動(dòng)態(tài)清零后，報(bào)社新媒體根據(jù)指揮部決定，第一時(shí)間首發(fā)《隨州主城區(qū)有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序》的消息，回應(yīng)了群眾“解封”關(guān)切，引起受眾轉(zhuǎn)發(fā)、評論，短短一天時(shí)間閱讀量10萬+。

▲2020年3月1日，隨州日報(bào)記者劉詩詩（右一）在隨州市中心醫(yī)院，采訪新冠肺炎患者救治工作。

求活，就是內(nèi)容鮮活，注重挖掘典型人物和事件，突出思想深度、情感溫度、價(jià)值厚度。如報(bào)社推出《隨州抗疫暖心小故事》《戰(zhàn)“疫”日記》《父女并肩戰(zhàn)“疫”守家園》《特殊時(shí)期，我們都是“管家謝明明”》《又見馬甲紅 志愿服務(wù)暖》等，關(guān)注白衣戰(zhàn)士、基層干部、志愿者等，展現(xiàn)他們的忠于職守、默默奉獻(xiàn)。聚焦服務(wù)保障，推出《以車為家，護(hù)航戰(zhàn)“疫”路》《這些企業(yè)和代購隊(duì)伍保障物資供應(yīng)》《爭分奪秒！隨州8輛負(fù)壓救護(hù)車交付安徽戰(zhàn)疫》《保姆式服務(wù)幫助1.5萬只進(jìn)口種雞安全抵隨》等，這些富有情感溫度的新媒體產(chǎn)品直抵人心，增強(qiáng)了人們戰(zhàn)“疫”信心。

求新，就是產(chǎn)品創(chuàng)新，包括內(nèi)容創(chuàng)新和形式創(chuàng)新，精彩的故事需要有精彩的表達(dá)。如根據(jù)江西援隨醫(yī)療隊(duì)信息制作的抖音短視頻《贛鄂相“隨”、風(fēng)雨同“州”》，將文字、圖片、音樂、視頻相融合，以新穎的形式和震撼的內(nèi)容贏得廣泛關(guān)注和好評。贛鄂相“隨”、風(fēng)雨同“州”的主題語，還被隨州市與江西省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)視頻連線時(shí)引用。今年4月初，記者拍攝醫(yī)護(hù)人員忙完核酸采集臨近中午吃泡面的短視頻《這是他們的“早飯”》，引起網(wǎng)友廣泛關(guān)注、點(diǎn)贊和評論，點(diǎn)擊量過100萬人次。充分運(yùn)用系統(tǒng)思維，整合新聞資源，深度策劃推出《同心抗疫 守護(hù)家園——曾都戰(zhàn)疫24小時(shí)》視頻片，點(diǎn)擊量過30萬人次。還有抗疫歌曲、快板說唱等，充分滿足用戶移動(dòng)化、視頻化、社交化的需求，達(dá)到入耳入腦入心的傳播效果，展現(xiàn)了融媒傳播的新優(yōu)勢。

（二）網(wǎng)站專題集納，打造內(nèi)容豐富的數(shù)據(jù)庫

隨州新聞網(wǎng)作為隨州地區(qū)唯一新聞門戶網(wǎng)站，充分發(fā)揮海量儲(chǔ)存信息的優(yōu)勢，通過開設(shè)專題，集納報(bào)社旗下各媒體平臺發(fā)布的各類抗疫新聞信息。先后開設(shè)專題，包括隨州要聞、讓黨旗在防控疫情斗爭第一線高高飄揚(yáng)、疫情速報(bào)、捐款捐物支援抗疫、防疫科普知識等，共集納各種形式的新聞產(chǎn)品1000多件，成為抗疫報(bào)道豐富的數(shù)據(jù)庫。

（三）報(bào)紙權(quán)威精致，打造輿論導(dǎo)向的壓艙石

抗疫期間，《隨州日報(bào)》堅(jiān)持每天出版，四個(gè)版全部刊登抗疫相關(guān)報(bào)道。一、二要聞版突出報(bào)道習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控的重要講話和重要指示批示精神，報(bào)道黨中央和省委、市委決策部署和重大動(dòng)態(tài)新聞，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)《人民日報(bào)》《湖北日報(bào)》重點(diǎn)報(bào)道和重要評論。突出報(bào)道隨州市核酸檢測、流調(diào)隔離、病患救治、疫情管控、物資保障、捐款捐物動(dòng)態(tài)，注重展現(xiàn)醫(yī)護(hù)人員、黨員干部、社區(qū)工作者、志愿者的戰(zhàn)“疫”風(fēng)采。三、四版突出報(bào)道抗疫中的典型人物和暖心故事，發(fā)布抗疫圖文專版、疫情防控知識、公益宣傳等。報(bào)紙編輯在有限的版面空間做文章，對稿件精選精編精排，從稿件選擇、評論刊發(fā)、專題報(bào)道、版面設(shè)計(jì)等多方面體現(xiàn)導(dǎo)向，彰顯報(bào)紙信息的厚重權(quán)威，發(fā)揮了主流媒體輿論導(dǎo)向的壓艙石和定海神針作用。