大學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃的治理價(jià)值及其實(shí)現(xiàn)路徑

摘 要：戰(zhàn)略規(guī)劃是大學(xué)戰(zhàn)略管理的關(guān)鍵所在，也是大學(xué)治理的重要手段之一。大學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃蘊(yùn)含著豐富的治理價(jià)值，通過形成共同愿景、確定行動(dòng)方案、凝聚集體意志描繪大學(xué)走向卓越的理想地圖;通過知識(shí)生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)型、學(xué)科組織方式變革、內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)調(diào)整推動(dòng)大學(xué)組織再造;通過人力資源增值、學(xué)科資源賦能、社會(huì)資源匯聚實(shí)現(xiàn)發(fā)展的資源匹配;通過治理理念、治理機(jī)制和治理模式轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)大學(xué)治理范式轉(zhuǎn)型;通過喚醒大學(xué)發(fā)展的主體性、自覺性和創(chuàng)新性實(shí)現(xiàn)大學(xué)發(fā)展行動(dòng)自覺。

關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略規(guī)劃;理想地圖;組織再造;資源匹配;治理范式;文化自覺

戰(zhàn)略規(guī)劃是大學(xué)戰(zhàn)略管理過程的“首要”和“中心環(huán)節(jié)”[1]，也是大學(xué)治理走向卓越、實(shí)現(xiàn)善治的關(guān)鍵所在，其本質(zhì)是組織活動(dòng)、資源配置與組織目標(biāo)的戰(zhàn)略性思維方式。20世紀(jì)80年代，美國(guó)喬治·凱勒出版《大學(xué)戰(zhàn)略與規(guī)劃：美國(guó)高等教育管理革命》掀起美國(guó)院校戰(zhàn)略研究熱潮。世界著名管理學(xué)家彼得·德魯克等提出了“戰(zhàn)略規(guī)劃不是什么”的否定性定義。21世紀(jì)以來，我國(guó)學(xué)術(shù)界聚焦大學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃命題深入開展系統(tǒng)研究。其中，劉獻(xiàn)君教授出版了《高等學(xué)校戰(zhàn)略管理》，盧曉中教授等出版了《現(xiàn)代高等教育發(fā)展的戰(zhàn)略管理研究》，別敦榮教授出版了《大學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃：理論與實(shí)踐》等，從理論上回答大學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃的科學(xué)內(nèi)涵、本質(zhì)特征和編制方法。同時(shí)，戰(zhàn)略規(guī)劃也從理論研究走向?qū)嵺`探索，我國(guó)大學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃也經(jīng)歷了樸素的戰(zhàn)略思想（清末—中華人民共和國(guó)成立前）、指令性發(fā)展計(jì)劃（1949年—1977年）、指導(dǎo)性發(fā)展計(jì)劃（1978年—2002年）、政策性戰(zhàn)略規(guī)劃（2003年以來）等不同階段的演進(jìn)探索[2]。教育部先后印發(fā)通知，指導(dǎo)教育部直屬高校做好發(fā)展規(guī)劃編制工作，各高校也注重加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作，建立中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、五年發(fā)展規(guī)劃和學(xué)科發(fā)展規(guī)劃等相銜接的規(guī)劃體系。戰(zhàn)略規(guī)劃在大學(xué)治理實(shí)踐中的地位更加突出、治理效能日益顯現(xiàn)。因此，大學(xué)必須深刻認(rèn)識(shí)到戰(zhàn)略規(guī)劃的治理價(jià)值并創(chuàng)造性實(shí)現(xiàn)。

戰(zhàn)略規(guī)劃描繪大學(xué)走向卓越的理想地圖

協(xié)同共治是現(xiàn)代大學(xué)治理的典型特征?？▋?nèi)基梅隆大學(xué)前任校長(zhǎng)理查德·塞特說，“戰(zhàn)略規(guī)劃的關(guān)鍵是其組織的每一個(gè)成員都以某種方法思考問題?！盵3]戰(zhàn)略規(guī)劃可以喚醒大學(xué)的責(zé)任和使命，使得大學(xué)治理參與主體形成共同愿景、確立行動(dòng)方案、凝聚集體意志，以理想地圖導(dǎo)引大學(xué)追求理想、走向卓越。

第一，戰(zhàn)略規(guī)劃可以形成共同愿景。何謂“愿景”？學(xué)界還沒有形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)答案，通常可以理解為大學(xué)發(fā)展的理想狀態(tài)，或是為之而不懈奮斗的目標(biāo)定位，也可以表達(dá)為價(jià)值追求、發(fā)展方向與發(fā)展道路。戰(zhàn)略規(guī)劃不同于一般意義上的工作計(jì)劃，是一種戰(zhàn)略性決策。戰(zhàn)略規(guī)劃是一種態(tài)度，是大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)人員帶領(lǐng)全體師生追求大學(xué)理想、實(shí)現(xiàn)大學(xué)走向卓越的積極態(tài)度、渴望情緒和強(qiáng)烈愿望。戰(zhàn)略規(guī)劃是一種過程，是大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)人員和廣大師生共同形成發(fā)展理想和奮斗目標(biāo)的過程。戰(zhàn)略規(guī)劃是一種思維，是系統(tǒng)、正式確定大學(xué)的意向、目標(biāo)、政策和戰(zhàn)略的重大決策，為確保實(shí)現(xiàn)大學(xué)的理想和基本目標(biāo)。大學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃所形成的共同愿景，是大學(xué)需要長(zhǎng)期奮斗的目標(biāo)，不僅可以指引大學(xué)未來發(fā)展，激勵(lì)全體師生共同奮斗，而且不會(huì)因內(nèi)部和外部環(huán)境的變化而改變。

第二，戰(zhàn)略規(guī)劃可以確立行動(dòng)方案。戰(zhàn)略規(guī)劃是體系化戰(zhàn)略方案，理應(yīng)包括愿景、目標(biāo)和重大行動(dòng)，最終以規(guī)劃文本形態(tài)呈現(xiàn)、以行動(dòng)方案指引大學(xué)發(fā)展。從規(guī)劃體系上要建立戰(zhàn)略規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和學(xué)院規(guī)劃等相銜接的規(guī)劃體系。規(guī)劃文本通常以大學(xué)內(nèi)部決策機(jī)制予以合法化、合規(guī)化，成為大學(xué)建設(shè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，具有權(quán)威性、戰(zhàn)略性和指引性，其他政策文本必須要以戰(zhàn)略規(guī)劃為依據(jù)。從行動(dòng)方案上要以明確的戰(zhàn)略目標(biāo)指引大學(xué)發(fā)展方向，以明確的發(fā)展思路提高發(fā)展質(zhì)量，以科學(xué)的發(fā)展路徑確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。行動(dòng)方案將大學(xué)發(fā)展的愿景和目標(biāo)以具體化、可操作化形態(tài)呈現(xiàn)，發(fā)揮施工圖、路線圖的導(dǎo)航和定向功能，為大學(xué)發(fā)展提供清晰的發(fā)展方向和建設(shè)路徑。

第三，戰(zhàn)略規(guī)劃可以凝聚集體意志。大學(xué)辦學(xué)的價(jià)值多元，且有的相互沖突，矛盾貫穿辦學(xué)全過程[4]。實(shí)際上，大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)人員、教師和學(xué)生的價(jià)值立場(chǎng)和利益訴求不同，政府、社會(huì)和校友對(duì)大學(xué)的期待也不同。大學(xué)找準(zhǔn)各種價(jià)值平衡點(diǎn)，整合各方資源和力量，共同促進(jìn)大學(xué)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，就必須凝聚集體意志。戰(zhàn)略規(guī)劃凝聚了教育改革發(fā)展的思想共識(shí)，引領(lǐng)著教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略方向，而且明確了教育改革發(fā)展的實(shí)踐路徑[5]。共同心理認(rèn)知、爭(zhēng)鳴發(fā)展氛圍、愿景管控機(jī)制等是促進(jìn)愿景實(shí)現(xiàn)的重要條件[6]，其本質(zhì)就是要實(shí)現(xiàn)大學(xué)發(fā)展涉及主體的價(jià)值認(rèn)同、情感認(rèn)同和途徑認(rèn)同。同時(shí)，戰(zhàn)略規(guī)劃執(zhí)行的監(jiān)督和調(diào)控也能糾正大學(xué)治理主體可能出現(xiàn)的方向性、戰(zhàn)略性錯(cuò)誤，也能協(xié)調(diào)大學(xué)治理主體之間可能出現(xiàn)的價(jià)值沖突和訴求沖突，確保大學(xué)發(fā)展方向的正確性和一致性。

戰(zhàn)略規(guī)劃推動(dòng)大學(xué)實(shí)現(xiàn)善治的組織再造

實(shí)現(xiàn)善治是大學(xué)治理的最高境界，也是實(shí)現(xiàn)大學(xué)發(fā)展的重要保障。戰(zhàn)略規(guī)劃作為一種治理手段，可以促進(jìn)大學(xué)知識(shí)生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)型、學(xué)科組織方式變革、內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)調(diào)整，從而促進(jìn)大學(xué)核心競(jìng)爭(zhēng)力提升和發(fā)展質(zhì)效提高。

第一，促進(jìn)知識(shí)生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)型。大學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃是積極應(yīng)變、主動(dòng)求變的過程，是大學(xué)實(shí)現(xiàn)變革的核心動(dòng)力。知識(shí)生產(chǎn)是高水平研究型大學(xué)的重要使命之一。世界一流大學(xué)都是以卓越的知識(shí)貢獻(xiàn)而獲得崇高的領(lǐng)導(dǎo)地位。當(dāng)今時(shí)代，知識(shí)的價(jià)值邊界超越原來框架和范圍，知識(shí)生產(chǎn)模式逐漸從傳統(tǒng)學(xué)術(shù)范式向新興應(yīng)用范式轉(zhuǎn)型[7]。大學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃必須主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代變革要求，知識(shí)生產(chǎn)主體超越了以傳統(tǒng)學(xué)術(shù)研究人員為主的研究力量，更加注重企業(yè)、社會(huì)等不同領(lǐng)域和不同學(xué)科的研究力量的協(xié)同攻關(guān);知識(shí)生產(chǎn)方式也突破了純粹學(xué)術(shù)研究，更加注重增強(qiáng)知識(shí)生產(chǎn)情景應(yīng)用性;知識(shí)質(zhì)量控制也突破了學(xué)術(shù)同行評(píng)價(jià)，更加注重接受社會(huì)評(píng)價(jià)和問責(zé)。

第二，促進(jìn)學(xué)科組織方式變革。大學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃是學(xué)術(shù)戰(zhàn)略決策，是增強(qiáng)學(xué)科調(diào)整和發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，學(xué)科戰(zhàn)略布局和學(xué)術(shù)組織變革是其核心命題。主體覺醒是大學(xué)學(xué)科組織變革的前提和基礎(chǔ)，可以提高學(xué)科組織變革的主體能力和實(shí)踐張力。超前布局戰(zhàn)略新興學(xué)科，根據(jù)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和變革趨勢(shì)，設(shè)立一批新學(xué)科，加強(qiáng)有關(guān)人才培養(yǎng)、理論研究、技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)行業(yè)引領(lǐng)性和超前性。改造傳統(tǒng)落后學(xué)科，根據(jù)時(shí)代發(fā)展和變化，注重引入新理論、新技術(shù)推動(dòng)學(xué)科方向調(diào)整，學(xué)科范式轉(zhuǎn)型，學(xué)科人才培養(yǎng)機(jī)制改革，增強(qiáng)學(xué)科發(fā)展的時(shí)代適應(yīng)性。推動(dòng)學(xué)科交叉融合，超越單一學(xué)科的局限性，以問題和目標(biāo)為導(dǎo)向，整合學(xué)科資源、變革學(xué)科組織。0A89EF9B-8040-4B70-9ABF-D81680E74762

第三，促進(jìn)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)調(diào)整。大學(xué)是一個(gè)龐大的組織實(shí)體，包括紛繁復(fù)雜的行政機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)組織、附屬機(jī)構(gòu)，甚至還有校辦企業(yè)等。大學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)落實(shí)最終都要依靠這些行政機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)組織等來實(shí)現(xiàn)。大學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃不僅要確定大學(xué)發(fā)展的愿景目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略，而且還要根據(jù)目標(biāo)任務(wù)科學(xué)合理設(shè)置內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。調(diào)整和完善學(xué)校內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，明確各級(jí)行政機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)組織的職責(zé)定位、運(yùn)行機(jī)制、管理制度，每個(gè)組織機(jī)構(gòu)要明白存在的意義和肩負(fù)的使命。優(yōu)化和改進(jìn)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好黨委領(lǐng)導(dǎo)和校長(zhǎng)負(fù)責(zé)的關(guān)系、行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力關(guān)系、學(xué)校層面和學(xué)院層面的關(guān)系、教師和學(xué)生關(guān)系、學(xué)校和教師的關(guān)系等各種關(guān)系，實(shí)現(xiàn)學(xué)校權(quán)力合理配置，內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制合理調(diào)整。

戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)現(xiàn)大學(xué)發(fā)展資源的合理匹配

第一，促進(jìn)人力資源增值。人是大學(xué)改革和發(fā)展中最寶貴的資源，也是最關(guān)鍵性的要素。大學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃要堅(jiān)持以人為本，全面促進(jìn)教師發(fā)展和學(xué)生發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)人力資源增值。大學(xué)發(fā)展過程就是人力資源不斷增值的過程，將普通教師發(fā)展成骨干教師，將骨干教師發(fā)展成卓越教師，將卓越教師發(fā)展成戰(zhàn)略科學(xué)家。一所大學(xué)擁有戰(zhàn)略科學(xué)家越多，其核心競(jìng)爭(zhēng)力就越強(qiáng)。同時(shí)，大學(xué)治理現(xiàn)代化前提是管理干部專業(yè)化。要促進(jìn)管理干部專業(yè)化、專家化發(fā)展，深刻理解和把握大學(xué)建設(shè)發(fā)展規(guī)律，自覺肩負(fù)起大學(xué)發(fā)展的時(shí)代使命，著力增強(qiáng)履行崗位職責(zé)的知識(shí)和能力，涵養(yǎng)教育管理專家的開闊視野、寬廣胸懷和高尚品格。學(xué)生成長(zhǎng)成才更是人力資源增值的關(guān)鍵內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生就是賦能未來，每一位優(yōu)秀畢業(yè)生都是大學(xué)最靚麗的名片和未來的戰(zhàn)略資源。

第二，促進(jìn)學(xué)科資源賦能。資源匹配是大學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃的基本原則，要保證大學(xué)發(fā)展所需要的資源和可支配資源的相對(duì)平衡，才能保障大學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃的科學(xué)性和可行性。學(xué)科是大學(xué)的基本單元，學(xué)科資源是大學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵資源。學(xué)科發(fā)展需要廣泛而充足的資源支撐。只有積極爭(zhēng)取新資源、盤活閑置資源，將學(xué)科建設(shè)資源優(yōu)化配置、合理匹配，才能為學(xué)科發(fā)展提供支撐。戰(zhàn)略規(guī)劃也有資源優(yōu)化配置的功能，最主要是學(xué)科資源的匹配。學(xué)科資源合理配置可以讓有限的資源發(fā)揮最大價(jià)值，實(shí)現(xiàn)學(xué)科資源“1+1>2”的功效。

第三，促進(jìn)社會(huì)資源匯聚。大學(xué)辦學(xué)資源主要來自政府撥款和學(xué)生繳納學(xué)費(fèi)，還有學(xué)校通過社會(huì)服務(wù)獲得經(jīng)營(yíng)性收入以及社會(huì)捐贈(zèng)等。戰(zhàn)略規(guī)劃描繪的美好愿景、發(fā)展藍(lán)圖蘊(yùn)含著崇高的價(jià)值指向和高遠(yuǎn)的未來前景，可以贏得社會(huì)尊重和認(rèn)同，也可以提升學(xué)校的品牌和聲譽(yù)。戰(zhàn)略規(guī)劃以其強(qiáng)大的愿景領(lǐng)導(dǎo)力和精神感召力，獲得政府、企業(yè)、校友等不同群體的認(rèn)同，政府撥款、社會(huì)捐贈(zèng)、優(yōu)質(zhì)生源等才能源源不斷匯聚，為大學(xué)可持續(xù)建設(shè)發(fā)展提供資源保障。

戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)大學(xué)治理范式的自覺轉(zhuǎn)型

治理范式是大學(xué)治理理念、機(jī)制和模式的集合。理念是大學(xué)治理之魂，引領(lǐng)治理機(jī)制和治理模式轉(zhuǎn)型。專業(yè)化的戰(zhàn)略規(guī)劃促進(jìn)大學(xué)治理范式轉(zhuǎn)型，治理理念從行政主導(dǎo)向?qū)I(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)變，治理機(jī)制也從單一單向治理向多元多向治理轉(zhuǎn)變，治理效能也得到綜合性提升，實(shí)行從“管制型”到“管理型”再到“共治共管”大學(xué)治理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型[8]。

第一，促進(jìn)大學(xué)治理理念轉(zhuǎn)型。大學(xué)治理理念主要表現(xiàn)為大學(xué)治理文化。大學(xué)治理文化主要表現(xiàn)為學(xué)術(shù)文化和組織文化。學(xué)術(shù)文化蘊(yùn)藏在知識(shí)生產(chǎn)實(shí)踐中，表現(xiàn)為對(duì)學(xué)術(shù)的態(tài)度、興趣、情感、意志以及堅(jiān)持的學(xué)術(shù)倫理。組織文化蘊(yùn)藏在大學(xué)辦學(xué)實(shí)踐中，表現(xiàn)為大學(xué)精神、辦學(xué)理念、校園文化等。學(xué)術(shù)文化和組織文化相互滲透、相互影響、共同作用，才體現(xiàn)為大學(xué)師生的價(jià)值理念，最終成為大學(xué)的治理文化，其直接影響著大學(xué)治理的過程和效能。

第二，促進(jìn)大學(xué)治理機(jī)制轉(zhuǎn)型。大學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃超越了行政主導(dǎo)邏輯和市場(chǎng)主導(dǎo)邏輯，逐步走向內(nèi)在自主邏輯，體現(xiàn)在治理機(jī)制層面是構(gòu)建“公眾參與式”的大學(xué)規(guī)劃體系。高校邀請(qǐng)政府部門、兄弟院校、研究院、學(xué)會(huì)等專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)專家學(xué)者，通過專題調(diào)研、會(huì)議咨詢、專家評(píng)審等方式提供戰(zhàn)略咨詢，增強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃的科學(xué)性。同時(shí)，高校注重征求各院系、各學(xué)科、教師代表、學(xué)生代表、離退休代表等不同群體的意見和建議，最廣泛凝聚各方共識(shí)。還有些高校通過網(wǎng)絡(luò)廣泛征求廣大校友和社會(huì)各界的意見和建議。

第三，促進(jìn)大學(xué)治理模式轉(zhuǎn)型。中華人民共和國(guó)成立以來，我國(guó)大學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃借鑒于國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展五年計(jì)劃體制，走過行政指令管理下的計(jì)劃模式、獨(dú)立法人確立過程中的文秘模式，走向賦予辦學(xué)自主權(quán)的專業(yè)模式。戰(zhàn)略規(guī)劃激發(fā)了關(guān)鍵決策者的積極性和主動(dòng)性，擺脫了完全由上而下的計(jì)劃指令性困局，超越了完全自下而上的簡(jiǎn)單應(yīng)付式不足，通過頂層設(shè)計(jì)、上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同、系統(tǒng)調(diào)研、專業(yè)咨詢、民主參與等專業(yè)化操作，實(shí)現(xiàn)了行政邏輯向?qū)I(yè)邏輯的調(diào)整。五年規(guī)劃已經(jīng)成為國(guó)家教育治理的重要手段。

戰(zhàn)略規(guī)劃賦能大學(xué)自主發(fā)展的文化自覺

大學(xué)是一個(gè)有生命力的獨(dú)立組織。戰(zhàn)略規(guī)劃是尋求發(fā)展自主、自覺戰(zhàn)略決策的過程，實(shí)現(xiàn)了大學(xué)組織和大學(xué)師生的認(rèn)知覺醒和行動(dòng)覺醒，喚醒了大學(xué)發(fā)展的主體性、自覺性和創(chuàng)造性，有效提高了大學(xué)治理效能。

第一，喚醒大學(xué)發(fā)展的主體性。戰(zhàn)略規(guī)劃由大學(xué)自主組織、全員參與，喚醒了大學(xué)建設(shè)發(fā)展的主體性，也喚醒了大學(xué)師生的主體意識(shí)。任何一所大學(xué)自從誕生之日起，就成為一個(gè)有機(jī)組織，通過不斷從社會(huì)中獲取資源并向社會(huì)輸出人才、創(chuàng)造成果、傳承文化、引領(lǐng)社會(huì)，從而實(shí)現(xiàn)大學(xué)辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大與調(diào)整、辦學(xué)質(zhì)量提升與超越。政府積極推動(dòng)“放管服”“管辦評(píng)”改革，賦予大學(xué)辦學(xué)自主權(quán)，壓實(shí)大學(xué)建設(shè)發(fā)展的主體責(zé)任。大學(xué)要依靠大學(xué)自身力量來建設(shè)和發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展的使命感和責(zé)任感，自主謀劃大學(xué)發(fā)展藍(lán)圖，積極爭(zhēng)取建設(shè)資源，探索可持續(xù)發(fā)展道路。同時(shí)，大學(xué)師生也要增強(qiáng)主體意識(shí)，增強(qiáng)主人翁精神和擔(dān)當(dāng)，自覺肩負(fù)起大學(xué)建設(shè)和發(fā)展的責(zé)任和使命。

第二，喚醒大學(xué)發(fā)展的自覺性。戰(zhàn)略規(guī)劃是大學(xué)面向未來、超前謀劃、向上發(fā)展的自覺行動(dòng)，喚醒了大學(xué)發(fā)展的自覺性。戰(zhàn)略規(guī)劃激活了大學(xué)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制，實(shí)行從“要大學(xué)發(fā)展”向“大學(xué)要發(fā)展”轉(zhuǎn)變。大學(xué)發(fā)展自覺性表現(xiàn)為組織自覺性和個(gè)人自覺性。組織自覺性主要是大學(xué)以積極主動(dòng)的姿態(tài)探索大學(xué)發(fā)展的目標(biāo)定位和實(shí)現(xiàn)路徑，主動(dòng)應(yīng)變、主動(dòng)求變、追求卓越。個(gè)人自覺性是每位師生員工以主人翁態(tài)度關(guān)注大學(xué)發(fā)展、支持大學(xué)改革、投身大學(xué)發(fā)展，共同實(shí)現(xiàn)大學(xué)發(fā)展的愿景。組織自覺與個(gè)人自覺的高度融合和有機(jī)統(tǒng)一，形成了大學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力。

第三，喚醒大學(xué)發(fā)展的創(chuàng)新性。戰(zhàn)略規(guī)劃是大學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略性決策，要突破慣性思維、路徑依賴、環(huán)境局限，喚醒大學(xué)發(fā)展的創(chuàng)新性。大學(xué)發(fā)展創(chuàng)新性表現(xiàn)為理念變革、組織再造、模式創(chuàng)新等。堅(jiān)持守正創(chuàng)新的發(fā)展理念，破除制約發(fā)展的思想障礙，構(gòu)建適應(yīng)未來發(fā)展需求的學(xué)科組織和治理體系，探索超前引領(lǐng)、資源集約、可持續(xù)發(fā)展的新模式。大學(xué)發(fā)展理念和發(fā)展模式創(chuàng)新，將有效提高大學(xué)發(fā)展質(zhì)效。

本文系教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目“中西部高校提升人才培養(yǎng)能力和辦學(xué)水平研究”（項(xiàng)目編號(hào)：18JZD053）階段性成果

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（作者單位：西南大學(xué)西南民族教育與心理研究中心）

[責(zé)任編輯：苑聰雯]0A89EF9B-8040-4B70-9ABF-D81680E74762