四關(guān)齊把鍛造鄉(xiāng)村振興“鐵軍”

遵組軒

把好培養(yǎng)對象入口關(guān)。聚焦鄉(xiāng)村振興需求，堅持把優(yōu)秀人才吸納到村級干部隊伍，把優(yōu)秀村干部培養(yǎng)成鄉(xiāng)村振興村級組織領(lǐng)軍人才，儲備村級后備力量10483名。具體措施是：一是廣開門路“引”。采取本土人才回引、定向培養(yǎng)、縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌招聘等方式，確保每個村后備力量保持在5名以上。紅花崗區(qū)以村級干部隊伍能力提升年專項行動為抓手，抓實在鄉(xiāng)土人才和外出人才中“引”，通過公開招聘儲備大專以上學(xué)歷村級后備干部433名。二是明晰標(biāo)準(zhǔn)“篩”。堅持“德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)、組織認(rèn)可、具備潛力”標(biāo)準(zhǔn)，以村級黨組織書記、黨員村委會主任為主體，劃定年齡、學(xué)歷、經(jīng)歷等基本要求，嚴(yán)格開展領(lǐng)軍人才培養(yǎng)對象資格審查，擇優(yōu)納入培養(yǎng)計劃。湄潭縣明確“政治素養(yǎng)高、學(xué)業(yè)成績佳、能力素質(zhì)強(qiáng)、品行修養(yǎng)優(yōu)、工作作風(fēng)實”五項標(biāo)準(zhǔn)，參照公職人員選拔程序，自2020年以來先后開展集中筆試面試3次，遴選村級后備力量185名，并依托中職院校開展系統(tǒng)培養(yǎng)。三是嚴(yán)把關(guān)口“選”。比照干部選拔任用工作程序，采取自下而上層層推薦、多方聽取征求意見、聯(lián)審聯(lián)查嚴(yán)把關(guān)口等方式，綜合研判推薦情況和培養(yǎng)需要，擇優(yōu)選拔100名市級重點培養(yǎng)對象和346名縣級重點培養(yǎng)對象。綏陽縣通過個人自薦、群眾推薦、支部舉薦，以及民主測評、組織考評，資格審查的“三薦二評一查”程序，擇優(yōu)選拔市級領(lǐng)軍人才6名，縣級領(lǐng)軍人才20名，鎮(zhèn)級領(lǐng)軍人才86名。

把緊領(lǐng)軍人才質(zhì)量關(guān)。堅持以發(fā)展需求為導(dǎo)向，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興村級組織領(lǐng)軍人才的教育培養(yǎng)和素質(zhì)提升，發(fā)展其最大效能助推農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村治理水平提升。一是分級培養(yǎng)強(qiáng)聯(lián)動。按照“市級主導(dǎo)、縣級主抓、鎮(zhèn)鄉(xiāng)主管”原則，建立市縣鄉(xiāng)三級聯(lián)動培養(yǎng)機(jī)制，將領(lǐng)軍人才列入基層干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，分級分類開展專題培訓(xùn)。遵義市委組織部以“實施‘四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村’小康升級行動推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興”為主題，從黨性錘煉、政策解讀、業(yè)務(wù)提升、綜合素質(zhì)等方面，采取集中授課和現(xiàn)場觀摩等方式，對100名市級領(lǐng)軍人才培養(yǎng)對象開展5天集中培訓(xùn)。二是結(jié)對聯(lián)系強(qiáng)帶動。由縣級黨委領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭，對領(lǐng)軍人才實行“一對一”跟蹤指導(dǎo)，并同步健全縣直部門結(jié)對聯(lián)系幫帶制度。正安縣推行“6+1”組團(tuán)式幫帶聯(lián)系制，為領(lǐng)軍人才配備縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣委組織部班子成員、縣直掛幫單位主要領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、掛村領(lǐng)導(dǎo)、駐村第一書記（或村黨組織負(fù)責(zé)人）等導(dǎo)師，并實行捆綁考評，將幫帶成效作為領(lǐng)軍人才評先評優(yōu)重要依據(jù)。三是動態(tài)進(jìn)出強(qiáng)互動。堅持“大穩(wěn)定、小調(diào)整”原則，在保持培養(yǎng)規(guī)模相對穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，加大領(lǐng)軍人才培養(yǎng)對象、村級干部、后備干部等群體間互動力度，暢通鄉(xiāng)村人才交流機(jī)制，適時調(diào)整撤換不適應(yīng)繼續(xù)培養(yǎng)人員，及時補選優(yōu)秀對象納入培養(yǎng)。紅花崗區(qū)建立鄉(xiāng)村振興后備人才庫，重點排查退役軍人、大學(xué)畢業(yè)生、產(chǎn)業(yè)致富能人、新型職業(yè)農(nóng)民等4類鄉(xiāng)村振興人才，按照個人自薦、黨員群眾舉薦、村“兩委”推薦等方法確定人選，為動態(tài)管理領(lǐng)軍人才培養(yǎng)對象提供有力支撐。

把牢富民強(qiáng)村發(fā)展關(guān)。持續(xù)強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興村級組織領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程人才輸出，積極引導(dǎo)領(lǐng)軍人才發(fā)揮“頭雁”作用聚力鄉(xiāng)村振興。一是“一人一策”優(yōu)路徑。堅持“因人制宜、因村施策”，深入研判領(lǐng)軍人才優(yōu)缺點，以及所在村優(yōu)劣勢，細(xì)化培養(yǎng)對象三年培養(yǎng)目標(biāo)及成長規(guī)劃。遵義市委組織部牽頭對100名市級培養(yǎng)對象綜合水平進(jìn)行全面分析，整合市縣鄉(xiāng)三級幫扶資源，推動市縣兩級446名培養(yǎng)對象學(xué)有目標(biāo)、育有方案、干有方向。二是“一年一單”促提升。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障、社會治理、基層黨建等內(nèi)容，制定領(lǐng)軍人才培養(yǎng)對象年度工作任務(wù)清單、責(zé)任清單等，每半年根據(jù)任務(wù)完成情況對其開展評估，并將結(jié)果存入個人實績檔案。桐梓縣依照“兩張清單”每季度進(jìn)行督導(dǎo)評估，每半年更新實績檔案，每年底按照綜合考評結(jié)果兌現(xiàn)獎懲，2021年清退評價為“不合格”的6名市縣兩級領(lǐng)軍人才培養(yǎng)對象，并將2名評價為“優(yōu)秀”的縣級領(lǐng)軍人才培養(yǎng)對象按程序“提檔”為市級管理。三是“一村一品”領(lǐng)發(fā)展。突出“一村一策、一村一品”，推動領(lǐng)軍人才培養(yǎng)與村級品牌創(chuàng)建相融合，實現(xiàn)鞏固脫貧成效、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理等“發(fā)展一批、搞活一片、帶動一方”。湄潭縣充分挖掘特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，對28名市縣兩級領(lǐng)軍人才進(jìn)行定向拓展，成功注冊“紅旗營”農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)，結(jié)合“湄潭翠芽”知名茶葉品牌創(chuàng)建，全力打造“翠芽蜜”蜂蜜產(chǎn)業(yè)公共品牌，推動全域歐標(biāo)茶園建設(shè)。

把準(zhǔn)量化評價考核關(guān)。堅持把制度建設(shè)作為村級組織領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程實施的重要保障，持續(xù)激發(fā)培養(yǎng)對象自身動能。一是扣緊“責(zé)任鏈”。將領(lǐng)軍人才培養(yǎng)納入整體工作部署，作為各級黨組織書記黨建述職評議重要內(nèi)容，構(gòu)建上下一盤棋工作格局。鳳岡縣通過常態(tài)跟綜了解、定期督促檢查等方式，定性定級考評培養(yǎng)對象及所在村黨建、產(chǎn)業(yè)、治理等，目前4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委被動態(tài)通報，6個村級黨組織被加掛季度“黃牌”。二是用準(zhǔn)“度量尺”。按照“分級負(fù)責(zé)、統(tǒng)一組織”原則，建立健全科學(xué)合理、務(wù)實管用的考核評價體系。新蒲新區(qū)采取“半年一考評、一年一述職”等方式，全面、精準(zhǔn)掌握20名市區(qū)兩級培養(yǎng)對象情況，作為“能進(jìn)能退”重要依據(jù)。三是樹牢“風(fēng)向標(biāo)”。堅持政治激勵、情感激勵、待遇激勵相結(jié)合，完善村級干部正向激勵機(jī)制，幫助培養(yǎng)對象擰緊思想“總開關(guān)”、服下干事創(chuàng)業(yè)“定心丸”，持續(xù)激發(fā)其服務(wù)農(nóng)村、匍匐在一線的熱情和動力。赤水市結(jié)合機(jī)關(guān)事業(yè)單位定向招錄和村級集中換屆政策，3年來有12名民選村干部順利進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位，其中2人為赤水市級領(lǐng)軍人才培養(yǎng)對象，并通過推進(jìn)村級干部等級序列改革，完成311名村干部級別晉升。