濟(jì)南商埠區(qū)建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)特征及其現(xiàn)世影響

張欣

（濟(jì)南市人防建筑設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司，山東 濟(jì)南 250100）

0 引言

近代建筑（街區(qū)）也是城市歷史建筑（街區(qū)）不可或缺的一部分，對(duì)形成城市風(fēng)貌和城市文脈也有著一定的貢獻(xiàn)。而且很多城市的近代建筑和近代街區(qū)由西方建筑師設(shè)計(jì)，在一定程度上也傳播了當(dāng)時(shí)西方較為先進(jìn)的建筑思想和設(shè)計(jì)理念。而且一些設(shè)計(jì)方法和理念在當(dāng)今城市設(shè)計(jì)和建筑設(shè)計(jì)中仍然具有適用性。因此對(duì)近代建筑（街區(qū)）進(jìn)行設(shè)計(jì)研究不但可以了解當(dāng)時(shí)的建筑設(shè)計(jì)甚至社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)，對(duì)現(xiàn)代建筑創(chuàng)作和城市設(shè)計(jì)也有著跨越時(shí)空的指導(dǎo)意義。

近代以來，資本主義列強(qiáng)用鴉片和艦炮沖開了中國的國門，中國不少城市被動(dòng)或主動(dòng)地開設(shè)商埠，與西方資本主義國家進(jìn)行貿(mào)易往來。但與此同時(shí)，不少西方建筑師和本土建筑師也在這些城市進(jìn)行了大量的城市建設(shè)活動(dòng)，對(duì)近代建筑和城市建設(shè)進(jìn)行了探索。因此本文以濟(jì)南市商埠區(qū)規(guī)劃建設(shè)為例，從整體視角出發(fā)，結(jié)合一手資料進(jìn)行分析研究，即對(duì)濟(jì)南近代的城市地圖、城市照片等資料進(jìn)行搜集、考證、分析、整理和歸納；同時(shí)搜集相關(guān)史料，對(duì)相關(guān)政治和歷史背景進(jìn)行了解，進(jìn)而分析其規(guī)劃布局和空間特點(diǎn)，指出其影響和對(duì)當(dāng)下濟(jì)南市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)所具有的參考價(jià)值[1]。

1 濟(jì)南商埠區(qū)建設(shè)背景及基礎(chǔ)研究

1.1 歷史背景

自鴉片戰(zhàn)爭以后，清政府被迫與西方列強(qiáng)簽訂了一系列不平等條約，在中國沿海和重要的沿江地區(qū)開放了一批通商口岸。城市開埠使得越來越多中國人強(qiáng)烈地意識(shí)到了國家主權(quán)的喪失和民族意識(shí)的覺醒。但是，進(jìn)步派官員和清廷當(dāng)權(quán)者對(duì)主動(dòng)開埠通商所持觀點(diǎn)的轉(zhuǎn)變，是近代中國自開商埠能夠付諸實(shí)施的思想根源。

作為沿海地區(qū)，山東較早被以德國為主的西方資本主義列強(qiáng)所侵略，其廣大人民群眾、官員和知識(shí)分子也較早意識(shí)到了國家主權(quán)問題和民族危機(jī)。在當(dāng)時(shí)膠濟(jì)鐵路即將開通的情況下，如何阻止德國侵略勢力在山東由沿海地區(qū)向內(nèi)陸地區(qū)擴(kuò)張，一直是山東當(dāng)?shù)卣媾R的重要問題。因此以濟(jì)南為代表的城市實(shí)行自開商埠的舉措，可以有效避免德國勢力的經(jīng)濟(jì)侵略活動(dòng)的擴(kuò)張，避免被動(dòng)開放造成消極后果[2]。

1.2 區(qū)位因素

位于鐵路沿線的城市的經(jīng)濟(jì)和工商業(yè)發(fā)展迅速，極大的促進(jìn)城市發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長。濟(jì)南歷來為山東省的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心。開商埠和津浦、膠濟(jì)鐵路的開通，極大地改善了濟(jì)南的區(qū)位優(yōu)勢和交通條件[3]。鐵路的開通運(yùn)營以及車站的設(shè)立直接決定了商埠區(qū)的建設(shè)選址范圍，并在商埠區(qū)建成后的十余年間為濟(jì)南運(yùn)送了大量的生產(chǎn)材料、工業(yè)產(chǎn)品、商品以及勞動(dòng)力，成為推動(dòng)濟(jì)南商埠區(qū)成功發(fā)展的最重要?jiǎng)恿Α?/p>

1.3 相關(guān)制度、機(jī)構(gòu)設(shè)定

為了保證商埠區(qū)各種經(jīng)營活動(dòng)的順利、有序進(jìn)行，且不與老城區(qū)市民的生產(chǎn)、生活產(chǎn)生沖突，政府專門設(shè)立了相關(guān)機(jī)構(gòu)如商埠總局、制定相關(guān)規(guī)定對(duì)商埠區(qū)實(shí)施專門管理，如《濟(jì)南商埠開辦章程》《濟(jì)南商埠租建章程》等管理?xiàng)l例。

值得一提的是，上述一系列文件還強(qiáng)調(diào)了中國主權(quán)。如《濟(jì)南商埠租建章程》中就明確規(guī)定“濟(jì)南西關(guān)外地方，系奏準(zhǔn)作為自開商埠，與條約所載各處約開口岸情形不同，準(zhǔn)各國洋商并華商于劃定界內(nèi)租地雜居，一切事權(quán)皆歸中國自理，外人不得干預(yù)”。該規(guī)定表明了山東政府自開商埠的政治立場，體現(xiàn)了當(dāng)時(shí)濟(jì)南和山東主政者強(qiáng)烈的主權(quán)意識(shí)和民族意識(shí)。

2 濟(jì)南商埠區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)特征分析

2.1 整體選址與布局分析

津浦、膠濟(jì)鐵路的開通直接影響并決定了濟(jì)南商埠區(qū)的選址，帶來了大量的人流、貨流。頻繁的物流貿(mào)易和商品輸入、輸出可以使得車站周圍的城市區(qū)域具有發(fā)展工商業(yè)的巨大潛力，商埠區(qū)取得了后來的繁榮。由此可見區(qū)位選址對(duì)城市自開商埠區(qū)的發(fā)展建設(shè)是相當(dāng)重要的，在商埠區(qū)前期策劃選址時(shí)充分考慮交通、物流因素，合理預(yù)估其對(duì)城市工商業(yè)發(fā)展、運(yùn)營產(chǎn)生的影響，有利于政府部門作出合理決策和長遠(yuǎn)規(guī)劃，為該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。

除了合理的規(guī)劃選址，從城市視角看濟(jì)南商埠區(qū)的另一大特色是商埠區(qū)與老城區(qū)東西并置的規(guī)劃格局。此“雙核”布局保證了商埠區(qū)和老城區(qū)是兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立的城市區(qū)域，使得商埠區(qū)的各種商業(yè)貿(mào)易活動(dòng)基本不受老城區(qū)影響，也便于商埠總局等機(jī)構(gòu)對(duì)此特定區(qū)域進(jìn)行專門管理。但這種布局模式也存在其缺點(diǎn)，即由于兩者相對(duì)獨(dú)立性太強(qiáng)，導(dǎo)致商埠區(qū)和老城區(qū)交通聯(lián)系過弱，兩區(qū)之間進(jìn)行人員通勤和貨物運(yùn)輸成本較高。直到1908 年濟(jì)南市政府在老城城西新開普利門，并修筑普利街與商埠區(qū)連接，才有效解決了商埠區(qū)和老城區(qū)的交接問題。綜上所述，盡管商埠區(qū)在整體規(guī)劃和與老城區(qū)的關(guān)系上存在一定的局限性，但是新舊城區(qū)并置的規(guī)劃思想是當(dāng)時(shí)濟(jì)南向西方城市規(guī)劃積極學(xué)習(xí)的成果，對(duì)當(dāng)代城市新建城區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)仍有借鑒意義。

2.2 道路網(wǎng)格規(guī)劃

濟(jì)南商埠區(qū)占地4000 余畝，其路網(wǎng)規(guī)劃布局采用近代西方城市盛行的密集式棋盤狀路網(wǎng)，道路間距一般在100~200m 之間。密集型棋盤狀路網(wǎng)的優(yōu)勢是布局靈活和交通便利。街區(qū)地塊靈活性較強(qiáng)，可滿足居住、商業(yè)、工業(yè)和其他各類公共建筑。體量較大的建筑在街區(qū)中可以占據(jù)整個(gè)地塊，而體量較小的建筑則可以成組成群地布置在同一個(gè)地塊中，形成更加多樣的街區(qū)內(nèi)部空間。交通便利性體現(xiàn)在，如果區(qū)域內(nèi)一條道路由于擁堵或者施工等原因無法正常通行，那么行人或車輛可以選擇另外多條道路進(jìn)行繞行而不必花費(fèi)過長時(shí)間或步行較長距離，整個(gè)商埠區(qū)的交通通達(dá)度不會(huì)因?yàn)閭€(gè)別道路無法通行而受到較大影響，即濟(jì)南商埠區(qū)內(nèi)的城市道路交通系統(tǒng)具有良好的代償性。

與傳統(tǒng)城市建設(shè)方式不同，濟(jì)南商埠區(qū)采用了先規(guī)劃再建設(shè)的模式。濟(jì)南古城區(qū)的街區(qū)多為先征地、再建房、最后修筑道路的建設(shè)發(fā)展模式，基本沒有統(tǒng)一的預(yù)先規(guī)劃。這直接導(dǎo)致濟(jì)南古城區(qū)內(nèi)道路系統(tǒng)難以形成體系，呈現(xiàn)出無序發(fā)展的趨勢。而商埠區(qū)則借鑒了西方城市規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)理念，在開工建設(shè)之前進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，然后修筑道路和基礎(chǔ)設(shè)施，最后再進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)和建造。此種做法有效避免了上述城市生長過程的無序性和自發(fā)性，保證了更加便利的城市交通系統(tǒng)的形成，也使商埠區(qū)形成了完整清晰的城市空間和良好的城市形象。

濟(jì)南商埠區(qū)的路網(wǎng)規(guī)劃是近代濟(jì)南和山東政府積極向西方先進(jìn)規(guī)劃理念學(xué)習(xí)的成果，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。但從現(xiàn)代城市規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)角度看，其局限性也是顯而易見的，體現(xiàn)在以下3 個(gè)方面：①商埠區(qū)內(nèi)道路等級(jí)未進(jìn)行明確劃分，缺少貫穿整個(gè)城區(qū)和聯(lián)系老城區(qū)、火車站的主干道，個(gè)別道路交通流量會(huì)超出設(shè)計(jì)限度；②城市街區(qū)尺度過于統(tǒng)一使整體城市空間單一化、同質(zhì)化，空間層次不夠豐富；③商埠總局僅僅就路網(wǎng)形態(tài)和建設(shè)程序做出了規(guī)定，但對(duì)每個(gè)街區(qū)地塊所承擔(dān)的建筑功能未做詳細(xì)劃分，這導(dǎo)致商埠區(qū)建設(shè)過程中會(huì)出現(xiàn)建筑功能混雜和街區(qū)空間混亂的問題。

綜上所述，盡管濟(jì)南商埠區(qū)的道路規(guī)劃存在一定的局限性，但它傳遞了當(dāng)時(shí)世界上較為先進(jìn)的規(guī)劃理念，其布局模式在當(dāng)今城市規(guī)劃中仍然具有一定的適用性，總體上有利于商埠區(qū)的良好發(fā)展，有利于提高濟(jì)南的城市地位。

2.3 建筑設(shè)計(jì)特征

濟(jì)南自開商埠以前，外國資本主義政治、經(jīng)濟(jì)和文化滲透的趨勢已經(jīng)初步出現(xiàn)，老城區(qū)的個(gè)別地段開始出現(xiàn)新的建筑樣式，如1901 年建成的德華銀行和德國領(lǐng)事館。由于開埠吸引了大量的外商前來投資，因此濟(jì)南商埠區(qū)的建筑多由外國建筑師設(shè)計(jì)，風(fēng)格以西式風(fēng)格為主，類似于西方復(fù)古主義風(fēng)格。與老城區(qū)傳統(tǒng)的木構(gòu)建筑體系不同，商埠區(qū)的建筑設(shè)計(jì)采用了當(dāng)時(shí)西方較為先進(jìn)的新材料、新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)，一定程度上促進(jìn)了近代濟(jì)南建筑業(yè)的發(fā)展和建筑設(shè)計(jì)水平的提升。

上文提到濟(jì)南商埠區(qū)的路網(wǎng)規(guī)劃采用密集型棋盤狀路網(wǎng)。對(duì)于建筑而言，小街區(qū)不但可以形成更多的沿街展示界面，有利于建筑對(duì)外經(jīng)商、服務(wù)，而且也改善了區(qū)域內(nèi)建筑的采光、通風(fēng)條件，提高建筑和街區(qū)的空間品質(zhì)。

商埠區(qū)的建筑高度多以2-3 層為主，高度大多不超過12m。此范圍內(nèi)的建筑高度可以與7~17m 寬度的街區(qū)道路形成一個(gè)良好的空間尺度關(guān)系，即建筑高度與街道寬度的比例基本為1:1。這樣不但可以保證地塊內(nèi)建筑界面的完整感，又不會(huì)對(duì)行人產(chǎn)生空間尺度的壓迫感，而且密集的路網(wǎng)也使得該區(qū)域具有一定的開放性，有利于提高區(qū)域內(nèi)建筑的可達(dá)性。

濟(jì)南商埠區(qū)內(nèi)的代表性建筑有津浦鐵路濟(jì)南站（已拆）、山東郵務(wù)管理大廈和齊魯大學(xué)建筑群（圖1），代表性構(gòu)筑物則有我國近代著名鐵路工程師詹天佑設(shè)計(jì)的津浦鐵路濟(jì)南濼口鐵橋等。這些工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)風(fēng)格和施工質(zhì)量均達(dá)到了當(dāng)時(shí)國內(nèi)外的先進(jìn)水平。商埠區(qū)的一些規(guī)劃設(shè)計(jì)理念在當(dāng)今的城市規(guī)劃與城市設(shè)計(jì)中仍然具有借鑒價(jià)值，因此商埠區(qū)對(duì)于近代濟(jì)南甚至近代中國的城市建設(shè)都具有深遠(yuǎn)的意義。

圖1 津浦鐵路濟(jì)南站、山東郵務(wù)管理大廈、齊魯大學(xué)建筑群

3 商埠區(qū)對(duì)當(dāng)下濟(jì)南城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的影響

3.1 對(duì)城市空間格局的影響

商埠區(qū)的規(guī)劃是濟(jì)南在開埠之后的100 余年間呈東西方向帶狀發(fā)展的開端。整體來看，雖然新中國成立之前濟(jì)南對(duì)南北方向發(fā)展有過規(guī)劃，但基本都是基于老城區(qū)-商埠區(qū)的東西雙核格局基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)建、提升改造等，原有城市規(guī)劃結(jié)構(gòu)仍然比較明顯。由此可見商埠區(qū)的建設(shè)對(duì)于后來濟(jì)南市整體規(guī)劃的影響是深遠(yuǎn)的。

3.2 對(duì)城市路網(wǎng)規(guī)劃的影響

2016 年，濟(jì)南市與美國SOM 建筑設(shè)計(jì)事務(wù)所（Skidmore, Owings and Merrill, SOM）公司合作并公布了濟(jì)南中央商務(wù)區(qū)的規(guī)劃方案。該方案也采用了“小街區(qū)、密路網(wǎng)”的規(guī)劃模式，并與規(guī)劃區(qū)域內(nèi)部和周邊的城市主次干道結(jié)合，打造具有活力的城市街區(qū)。其規(guī)劃設(shè)計(jì)理念便是借鑒了老城商埠區(qū)的規(guī)劃布局。其小地塊、小街道、小退界、小轉(zhuǎn)角和小綠地的“五小”設(shè)計(jì)原則，有利于打造以人為本、宜居、宜步的城市新中心。

3.3 對(duì)城市文脈形成的影響

在商埠區(qū)開埠之前，濟(jì)南的文脈元素主要為老城區(qū)的泉水、垂柳、街巷以及傳統(tǒng)民居的合院空間等。而自近代以來，以商埠區(qū)為代表的西式街區(qū)和西式建筑在濟(jì)南也得到了大量建設(shè)和發(fā)展。盡管這些建筑在城區(qū)中與傳統(tǒng)建筑街區(qū)并不協(xié)調(diào)，但是這些西式建筑帶來了西方的先進(jìn)技術(shù)和審美觀念，不論是建筑風(fēng)格、建造技術(shù)還是美學(xué)觀念方面都有著較高的研究價(jià)值。它們是城市發(fā)展的重要印記，也是城市文脈中不可或缺的一部分，應(yīng)予以重點(diǎn)保護(hù)、修繕和更新。

4 結(jié)語

濟(jì)南商埠區(qū)在開埠建設(shè)的過程中傳播了西方先進(jìn)的城市規(guī)劃理念、建筑設(shè)計(jì)理念和建造技術(shù)，形成了與老城區(qū)相對(duì)比的西式城市街區(qū)。其規(guī)劃設(shè)計(jì)雖然存在一定的不足和局限性，但是其后世影響是不可忽視的，包括對(duì)當(dāng)今城市結(jié)構(gòu)的影響、城市文脈的影響以及其規(guī)劃設(shè)計(jì)理念在當(dāng)今城市設(shè)計(jì)中的適用性等。商埠區(qū)是濟(jì)南近代城市建設(shè)發(fā)展的見證，具有重要的研究價(jià)值，應(yīng)予以重點(diǎn)保護(hù)，并進(jìn)行合理的城市更新。