“一帶一路”背景下跨境電子商務(wù)發(fā)展分析
——以江蘇連云港為例

張曉晗 宣昌勇

（江蘇海洋大學(xué) 江蘇連云港 222005）

連云港市跨境電子商務(wù)發(fā)展情況

2010年以來，跨境電商迅猛發(fā)展，逐步成為不可替代的貿(mào)易方式。連云港市在2018年的進(jìn)出口貿(mào)易額首次達(dá)到954671萬美元（見表1），對外貿(mào)易額創(chuàng)下新高，同比增速達(dá)16.23%，近年來連云港市進(jìn)出口貿(mào)易額保持在800000萬美元上下浮動(dòng)，保持著穩(wěn)中有增的發(fā)展態(tài)勢。

表1 主要年份分地區(qū)進(jìn)出口總額 （ 單位：萬美元）

在“十四五”初始階段連云港市共計(jì)建成6家專業(yè)發(fā)展跨境電商的工業(yè)園區(qū)，與此同時(shí)全市對于招商引資跨境電商企業(yè)的各類政策也大放異彩，1000家新孵化出的跨境電商企業(yè)以及超過1萬名專業(yè)人才入駐連云港市各級對口工業(yè)園區(qū)。連云區(qū)與跨境電商龍頭企業(yè)eBay簽訂合作協(xié)議成立了江蘇思貝孵化中心，從2018年3月成立至今，一共35家企業(yè)正式簽約入駐，近100家企業(yè)得到運(yùn)營扶持，目前在線商品量達(dá)到5000件，利用外資情況如表2所示。連云港市跨境進(jìn)出口商品主要有水晶制品、服裝、生活日用品等，水晶制品大多以郵件快遞的方式出口，部分水晶制品出口企業(yè)在境外設(shè)有海外倉，海外倉總體上呈現(xiàn)數(shù)量少、規(guī)模小、服務(wù)能力弱等特點(diǎn)。上合物流園海運(yùn)快件跨境直郵累計(jì)完成89246件/62標(biāo)。

表2 主要年份全市利用外資情況 （單位：萬美元）

連云港市發(fā)展跨境電子商務(wù)的優(yōu)勢

區(qū)位優(yōu)勢。連云港市是我國著名的港口城市，在地理位置和自然資源上均有著較為明顯的優(yōu)勢。依附著這樣的特性，國家大力開發(fā)連云港市的水路和陸路交通，并逐步形成了國內(nèi)與朝鮮半島及東西歐亞大陸國家的國內(nèi)樞紐線。

特色產(chǎn)品優(yōu)勢。連云港市已成為國家重要的特種糧、棉、林、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)加工基地，全市初步形成以優(yōu)質(zhì)品種水稻、特色果蔬、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)育苗養(yǎng)殖、食用菌、花卉等一系列具有本地特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，擁有目前全國最大的沿海紫菜漁場種植水產(chǎn)養(yǎng)殖育苗生產(chǎn)區(qū)和加工養(yǎng)殖基地、河蟹水產(chǎn)育苗養(yǎng)殖基地。

政策優(yōu)勢。連云港是我國改革開放首批向海外投資開放的沿海試點(diǎn)城市，連云港大橋是國家指定連接新疆和亞歐大陸橋的東方鐵路橋頭堡，五個(gè)重點(diǎn)區(qū)域創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)示范城市也相繼在連云港市試點(diǎn)疊加，2013年連云港港區(qū)發(fā)展成為連接中亞五個(gè)大洲沿線十三個(gè)國家的重要出?？凇＿B云港中哈國際航空物流貿(mào)易基地正式對外開放，中哈兩國進(jìn)入加強(qiáng)對外貿(mào)易的新時(shí)代。隨著連云港市跨境港口貿(mào)易工程項(xiàng)目的逐步竣工，國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立中國（連云港）跨境電子商務(wù)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)。

連云港市跨境電子商務(wù)存在的問題

跨境電商專業(yè)化低。目前連云港市涉及跨境電商的企業(yè)規(guī)模較小，而這些新興的跨境電商企業(yè)尚未真正掌握跨境電商的經(jīng)營模式，多以傳統(tǒng)外貿(mào)模式經(jīng)營，信息網(wǎng)絡(luò)僅運(yùn)用于訂單交易，缺乏將創(chuàng)新型網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運(yùn)用于貿(mào)易的積極性；缺乏對跨境電商的市場調(diào)研，熱衷于銷售較熱門的產(chǎn)品，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重、品牌單一，難以在激烈的競爭中形成自己的品牌優(yōu)勢，很難在眾多跨境電商企業(yè)中立足。

跨境電商物流亟待完善?？缇畴娚躺唐贩N類繁雜、金額小、數(shù)量大的特點(diǎn)造成通關(guān)環(huán)節(jié)復(fù)雜、操作難度大、風(fēng)險(xiǎn)大，增加了物流成本。雖然海關(guān)總署已經(jīng)出臺(tái)了多種相關(guān)的跨境電子商務(wù)貿(mào)易方式，但多數(shù)海關(guān)業(yè)務(wù)流程仍未得到落實(shí)，貨物通關(guān)后需要面臨海關(guān)嚴(yán)格的審批，導(dǎo)致通關(guān)時(shí)間久，貨物抵達(dá)消費(fèi)者的時(shí)間會(huì)有所延遲，在一定程度上會(huì)造成潛在顧客流失?？缇畴娚痰奈锪鞲櫦安樵冎饕▏鴥?nèi)電商和離岸電商，目前連云港的物流已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)貨物的實(shí)時(shí)跟蹤和自動(dòng)化定位，但是當(dāng)包裹被運(yùn)出中國后，很難能夠進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，出現(xiàn)包裹配送效率低、包裹丟失率高、貨物損壞率高、清關(guān)困難等問題。目前無法真正做到“一單到底”，也就是一個(gè)簡單的快遞單編號無法及時(shí)查詢?nèi)颗渌瓦M(jìn)度，給廣大客戶帶來了不佳的網(wǎng)上購物體驗(yàn)。與此同時(shí)，跨境電商進(jìn)出口企業(yè)也必須承擔(dān)額外的費(fèi)用，嚴(yán)重影響連云港跨境電商的發(fā)展。

跨境電商人才缺乏?？缇畴娚倘瞬攀强缇畴娚贪l(fā)展的關(guān)鍵因素。跨境電子商務(wù)涉及對外貿(mào)易、跨境物流、電子商務(wù)、報(bào)關(guān)程序、各國法律法規(guī)等多個(gè)環(huán)節(jié)，對經(jīng)營能力、語言能力、市場調(diào)研能力等都有較高的要求，這就需要培養(yǎng)跨境電商的復(fù)合型人才。在目前激烈的競爭環(huán)境中，連云港市跨境電商企業(yè)普遍缺乏跨境人才，以目前的連云港高校開設(shè)的相關(guān)課程科目內(nèi)容及效果來看，明顯缺乏實(shí)用性與靈活性，學(xué)校對電子商務(wù)專業(yè)的培養(yǎng)多集中于理論學(xué)習(xí)，實(shí)際動(dòng)手操作能力的培養(yǎng)少之又少?？梢灶A(yù)見，連云港市在未來一段時(shí)間仍將處于人才缺乏的狀態(tài)。

連云港市跨境電子商務(wù)的發(fā)展對策

（一）培育壯大跨境電商新業(yè)態(tài)

1.加快國家級跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。隨著國家級別的跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)在高新化一、二線城市不斷崛起，由外環(huán)向內(nèi)環(huán)模式也開始不斷發(fā)展起來。面對這樣的行業(yè)發(fā)展前驅(qū)力，國內(nèi)環(huán)境中跨境電商行業(yè)的樞紐站將越來越多。連云港市作為江浙滬地區(qū)的沿海城市之一，在經(jīng)濟(jì)、文化、交通發(fā)展中均位于國內(nèi)城市前列，可以利用好城市的發(fā)展資源，認(rèn)真借鑒國家級統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化的跨境電商產(chǎn)業(yè)區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)維護(hù)。

2.推進(jìn)電商產(chǎn)業(yè)集聚工程建設(shè)。電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展始終依附著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和物流產(chǎn)業(yè)的支撐，對于產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展特色需要多元而聚集化。規(guī)劃建立電子產(chǎn)業(yè)核心聚集區(qū)是推進(jìn)電商產(chǎn)業(yè)集聚工程建設(shè)的有效手段。在電商產(chǎn)業(yè)核心區(qū)中，通過對產(chǎn)業(yè)技術(shù)的劃分，可以細(xì)化為以下6大基本區(qū)域：直播基地、培訓(xùn)基地、孵化基地、物流基地、美工基地及體驗(yàn)基地。除了不同基地的產(chǎn)業(yè)建設(shè)功能需要細(xì)致區(qū)分外，也同樣需要一個(gè)綜合性的管控區(qū)域來融合成熟的電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈。對于本土化的資源特色，政府及園區(qū)要給予相應(yīng)的平臺(tái)支持，比如對于礦產(chǎn)水晶和海產(chǎn)海鮮，可以給予他們相應(yīng)的直播賣貨基地以及品牌孵化基地，這樣一來，不僅可以使本土產(chǎn)品擁有地域品牌標(biāo)簽，而且也使得區(qū)域的產(chǎn)業(yè)知名度“走出去、引進(jìn)來”。

（二）完善跨境電商服務(wù)平臺(tái)

連云港市跨境電商企業(yè)需要通過政府部門統(tǒng)一規(guī)劃并建立公司信息流來建設(shè)一套比較完善的信息處理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)處置中心的自動(dòng)化運(yùn)作。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、物聯(lián)網(wǎng)、智慧物流等先進(jìn)技術(shù)，使得跨境內(nèi)外部分電子商務(wù)企業(yè)、物流公司、海關(guān)等相互配合與協(xié)調(diào)，共建一個(gè)能夠?qū)ω浳飳?shí)時(shí)跟蹤、全程監(jiān)測和無縫對接的綜合性信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)貨物的即時(shí)定位，保障消費(fèi)者權(quán)益。當(dāng)然，針對不同國家不同地區(qū)難以采取統(tǒng)一策略，應(yīng)建立不同的平臺(tái)分而治之。

（三）促進(jìn)跨境電商物流環(huán)境發(fā)展

加強(qiáng)與沿線主要國家和發(fā)達(dá)地區(qū)的物流國際貿(mào)易合作，加快深入實(shí)施推進(jìn)物流集中化運(yùn)轉(zhuǎn)基地的項(xiàng)目建設(shè)，打造一個(gè)中亞國際經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域物流貿(mào)易合作重點(diǎn)示范物流平臺(tái)，建設(shè)一個(gè)同時(shí)能夠直接服務(wù)整個(gè)中亞沿海和環(huán)中亞太平洋經(jīng)濟(jì)區(qū)的國際集散貿(mào)易中心，服務(wù)上合組織各主要成員國的國際農(nóng)產(chǎn)品物流貿(mào)易合作示范基地。同時(shí)，重視起國家跨境貿(mào)易中的服務(wù)板塊和金融板塊建設(shè)，建立以連云港本市為單位的跨境國際電子商務(wù)綜合性實(shí)驗(yàn)基地，以進(jìn)口服務(wù)為拓展突破口，大力發(fā)展低稅點(diǎn)的國家化物流貿(mào)易特色，并逐一形成多鏈標(biāo)準(zhǔn)化地方性物流建設(shè)。

（四）打造連云港市特色品牌

通過相關(guān)調(diào)研顯示，在目前連云港市的跨境電商企業(yè)中，注重品牌形象建設(shè)的企業(yè)并不占多數(shù)。追究這一現(xiàn)象的本質(zhì)原因，首先，跨境電商企業(yè)的大片崛起帶來了巨大的市場競爭壓力，企業(yè)無論追求何種品質(zhì)提升，前提必須是對企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要有所負(fù)責(zé)，因此很多跨境電商企業(yè)多會(huì)在貨品出售和營銷方面狠下功夫，而忽略了品牌化的企業(yè)建設(shè)；其次，在跨境電商的經(jīng)營中，同質(zhì)化的步驟和產(chǎn)品層出不窮，這就導(dǎo)致了消費(fèi)者在選擇產(chǎn)品時(shí)的隨機(jī)性大大加強(qiáng)，進(jìn)而形成了用戶黏性低的特點(diǎn)。因此，必須要在品牌規(guī)劃下發(fā)展不同產(chǎn)品和企業(yè)特色，才能在跨境電商行業(yè)的紅海中突出重圍，形成獨(dú)特的市場優(yōu)勢，做到企業(yè)發(fā)展和市場拓展的可持續(xù)化。

（五）政府支持引導(dǎo)跨境電商發(fā)展

政府作為城市發(fā)展的領(lǐng)路人，應(yīng)該積極發(fā)揮自身的調(diào)控職能，出臺(tái)合理政策，引領(lǐng)跨境電商產(chǎn)業(yè)進(jìn)入一個(gè)和諧、健康的發(fā)展環(huán)境。同時(shí)對于行業(yè)的管控和集中統(tǒng)一管理，政府也應(yīng)配合出資，打造一個(gè)穩(wěn)定成熟的公共服務(wù)性行業(yè)平臺(tái)，在保障企業(yè)各項(xiàng)發(fā)展需求和訴求可以得以順利申請開展的同時(shí)，建設(shè)投訴建議板塊，推動(dòng)信息雙向反饋、提高問題解決效率，從而形成一個(gè)循環(huán)健康的行業(yè)服務(wù)前端平臺(tái)，在平臺(tái)下監(jiān)管行業(yè)、在平臺(tái)中幫扶行業(yè)、在平臺(tái)上引導(dǎo)行業(yè)。

（六）加快培養(yǎng)跨境電商人才

目前我國各電商企業(yè)自身在大力培養(yǎng)基礎(chǔ)型的基層人才，而一些大型跨國電商平臺(tái)企業(yè)例如亞馬遜、阿里巴巴和eBay則更注重培養(yǎng)多層次、中高端的運(yùn)營人才。整個(gè)跨境電子商務(wù)領(lǐng)域的大型企業(yè)對于中高端人才的需求量非常大，所以未來要在培養(yǎng)模式上做調(diào)整，進(jìn)一步弱理論強(qiáng)實(shí)踐，培養(yǎng)一批具有國際化視野、能夠適應(yīng)全球化市場的復(fù)合型人才。