中小型化工企業(yè)：安全文化與工程倫理準(zhǔn)則的構(gòu)筑與實踐

周素芹 蔡辰 錢國慶 吳其遠(yuǎn)

摘?要：基于化工企業(yè)安全事故的調(diào)研和分析，研究了中小型化工企業(yè)安全文化和工程倫理準(zhǔn)則實施的內(nèi)容、實踐措施、二者的區(qū)別和聯(lián)系以及二者對中小型化工企業(yè)保障安全生產(chǎn)的作用。安全文化的實踐能夠凝聚員工安全向心力，為企業(yè)的安全生產(chǎn)提供精神保障。工程倫理準(zhǔn)則的實施能夠促成員工崗位自律、職業(yè)自治，優(yōu)先保障公眾利益，為企業(yè)實現(xiàn)安全運轉(zhuǎn)、可持續(xù)發(fā)展提供制度保障。

關(guān)鍵詞：中小型化工企業(yè);安全文化;工程倫理準(zhǔn)則;構(gòu)筑;實踐

0 引言

化工類企業(yè)由于特殊的行業(yè)屬性，導(dǎo)致其具有安全事故頻發(fā)、事故危害嚴(yán)重、事故損失較大、環(huán)境影響廣泛等問題[1]?；臉I(yè)人員1000人以下或營業(yè)收入40000萬元以下的為中小型化工企業(yè)。這類中小型企業(yè)是我國化工類企業(yè)的主要構(gòu)成部分，占比高達(dá)90%以上，其特點是企業(yè)規(guī)模小，資金實力、技術(shù)基礎(chǔ)、安全意識和應(yīng)急處理能力較大型化工企業(yè)而言較為薄弱[2，3]，且分布廣泛[4]，存在的安全隱患大，問題多[5]，由于以民營企業(yè)為主，企業(yè)老板為了追求效益最大化而忽視員工安全、疏于安全管理 [6]，由此造成大量安全隱患。

化工企業(yè)的安全文化是眾多企業(yè)及員工在漫長的化工業(yè)發(fā)展歷程中創(chuàng)造的經(jīng)驗、技術(shù)、制度、規(guī)章、觀念、設(shè)備的總和。化工企業(yè)的工程倫理準(zhǔn)則是基于相關(guān)法律法規(guī)的化工企業(yè)環(huán)境信息公開、安全生產(chǎn)過程監(jiān)管職責(zé)、產(chǎn)品安全監(jiān)管職責(zé)、企業(yè)應(yīng)急處理方案以及各相關(guān)方的責(zé)任準(zhǔn)則。中小型化工企業(yè)安全文化與工程倫理準(zhǔn)則的構(gòu)筑與實踐對于規(guī)范從業(yè)者的安全行為，糾正企業(yè)利益至上的錯誤觀念，培養(yǎng)全體相關(guān)人員的安全意識，保證企業(yè)安全生產(chǎn)和行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展具有積極推動作用。

1 中小型化工企業(yè)的安全事故分析

近些年來，各級政府已經(jīng)重視并出臺各種政策文件來規(guī)范化工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，但安全問題仍層出不窮[7，8]。本文通過網(wǎng)絡(luò)、各種公開出版物和文獻(xiàn)等途徑收集了2011-2020年發(fā)生的化工事故數(shù)量及其導(dǎo)致的死亡人數(shù)，具體情況見圖1。

根據(jù)圖1發(fā)現(xiàn)，化工事故數(shù)量呈局部波動、整體下降的趨勢，這是因為國家逐漸重視化工行業(yè)的安全生產(chǎn)狀況，監(jiān)管部門加大了對化工企業(yè)的監(jiān)管力度。但每年仍有較多化工事故發(fā)生，造成人員死亡情況嚴(yán)重，給社會穩(wěn)定、從業(yè)者人身安全、環(huán)境保護(hù)、化工行業(yè)健康發(fā)展均造成了不良影響。對2011-2020年可查詢到的化工事故類型按照火災(zāi)爆炸、中毒窒息、機械傷害、坍塌及其它5種類別進(jìn)行統(tǒng)計，結(jié)果如圖2所示。

由圖2可知，在發(fā)生的化工事故中，火災(zāi)爆炸事故數(shù)量最多，占62%;中毒窒息事故次之，占32%;這是由于化工行業(yè)本身就具有“高溫高壓、有毒有害、易燃易爆”的特點。分析我國化工企業(yè)的事故原因，發(fā)現(xiàn)事故原因包含人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)兩部分，且主要是由人的不安全行為導(dǎo)致的 [9]。

2 中小型化工企業(yè)安全文化與工程倫理準(zhǔn)則的構(gòu)筑

2.1 中小型化工企業(yè)安全文化的構(gòu)筑

2.1.1 安全文化的構(gòu)筑內(nèi)容

中小型化工企業(yè)安全文化內(nèi)容主要包括安全觀念文化、安全行為文化、安全制度文化、安全物態(tài)文化[10]。其中安全觀念文化是核心和靈魂，安全行為文化是主體和形式，安全制度文化是表現(xiàn)和手段，安全物態(tài)文化是條件和載體，對于中小型化工企業(yè)安全文化的構(gòu)筑應(yīng)該圍繞這四個要素進(jìn)行。

2.1.2 安全文化的構(gòu)筑措施

培養(yǎng)安全觀念。企業(yè)通過宣講、圖文、視頻、音頻、標(biāo)識等宣傳方式對員工傳遞“自我保護(hù)”、“防范危險”、“消除隱患”等安全觀念，潛移默化地強化他們的安全潛意識。

引導(dǎo)員工行為。企業(yè)建立員工的安全行為標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)從業(yè)者的安全操作行為，識別安全行為、干預(yù)不安全行為與跟蹤生產(chǎn)過程等措施來引導(dǎo)安全生產(chǎn) [11，12]。

完善安全制度。企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)需要，建立一套完善的操作規(guī)程、防范措施、安全管理責(zé)任的現(xiàn)代企業(yè)安全生產(chǎn)制度，以便對從業(yè)者的行為產(chǎn)生規(guī)范性、約束性作用。

保障物態(tài)安全。企業(yè)的物態(tài)安全包括生產(chǎn)技術(shù)與工藝、生產(chǎn)設(shè)備、安全裝置、儀器、工具以及原料和產(chǎn)品的運輸、儲存、檢測過程與設(shè)備等物態(tài)本身的安全，其安全可靠性是安全文化構(gòu)筑的條件和載體，對安全生產(chǎn)影響巨大[13]。企業(yè)應(yīng)定期與不定期地檢維修生產(chǎn)所用設(shè)備、安全裝置、儀器、工具、檢測設(shè)備、防護(hù)器具等，以此確保物態(tài)安全可靠性[14]。

2.2 中小型化工企業(yè)工程倫理準(zhǔn)則的構(gòu)筑

2.2.1 工程倫理準(zhǔn)則的構(gòu)筑內(nèi)容

工程倫理準(zhǔn)則對工程師的倫理行為和工程建設(shè)起著引導(dǎo)、規(guī)范等重要作用。中小型化工企業(yè)構(gòu)筑工程倫理準(zhǔn)則應(yīng)從四方面進(jìn)行：① 保證企業(yè)技術(shù)安全可靠，并依法公布化工企業(yè)信息;② 把環(huán)境保護(hù)放在首要位置，實現(xiàn)企業(yè)與自然環(huán)境和諧發(fā)展;③ 協(xié)調(diào)企業(yè)與社會各群體之間的利益，優(yōu)先保障公眾利益;④ 建立健全的職業(yè)倫理體系。

2.2.2 工程倫理準(zhǔn)則的構(gòu)筑措施

首先，中小型化工企業(yè)保證技術(shù)安全可靠?；どa(chǎn)應(yīng)確保從工藝流程設(shè)計到產(chǎn)品使用的每個環(huán)節(jié)的技術(shù)是安全可靠的，不存在因技術(shù)問題而導(dǎo)致的安全隱患，能夠根據(jù)需要實時進(jìn)行技術(shù)更新，保證技術(shù)始終滿足企業(yè)安全生產(chǎn)、員工職業(yè)安全、產(chǎn)品安全保存和運輸、產(chǎn)品安全使用等。

其次，中小型化工企業(yè)依法公布企業(yè)信息。中小型化工企業(yè)有責(zé)任向社會、公眾、企業(yè)員工以及附近的居民依法公布所屬企業(yè)對環(huán)境影響的信息、安全生產(chǎn)與儲存措施、“三廢”處理情況、產(chǎn)品的毒性、緊急或非正常情況下的自救和救援措施、企業(yè)安全責(zé)任人和監(jiān)管舉報電話等。所有這些信息的公布必須讓企業(yè)員工、社會路過人員、附近的居民所知！

再次，企業(yè)務(wù)必把公眾的生命健康安全放在首位。如果出現(xiàn)企業(yè)利益與社會經(jīng)濟效益、政府稅收相一致，而與公眾利益相沖突時，如產(chǎn)品難降解，對人的健康存在潛在的風(fēng)險，或產(chǎn)品的毒性通過農(nóng)產(chǎn)品傳遞到人體并在體內(nèi)聚集等，則企業(yè)應(yīng)優(yōu)先保障公眾利益，積極尋找有效的解決途徑。

最后，企業(yè)應(yīng)建立起合理合規(guī)合法的企業(yè)法人、管理者和基層員工的中小型化工企業(yè)職業(yè)倫理體系。把企業(yè)的工程倫理植入從事各類崗位人員的潛意識中，使企業(yè)員工能夠?qū)⒆约旱墓こ虃惱碡?zé)任落實到具體的工作中，從意識和思想根源上解決中小型化工企業(yè)的安全、環(huán)保問題。

3 中小型化工企業(yè)安全文化與工程倫理準(zhǔn)則的實踐

安全文化主要通過對人的觀念、道德、倫理、態(tài)度、情感、品行等深層次的人文因素的強化，不斷提高人的安全素質(zhì)，改善其安全意識和行為，使人們從被動地服從安全管理制度，轉(zhuǎn)變成自覺主動的安全行為[15]。工程倫理準(zhǔn)則指在工程活動中由工程相關(guān)者構(gòu)成的工程共同體進(jìn)行倫理判斷應(yīng)遵循的原則，通過工程人員的崗位自律、工程組織的職業(yè)自治以及工程共同體的商談求和等方面而實現(xiàn)的工程行為規(guī)范。因此，兩者的實踐途徑和方式有所區(qū)別。

3.1 中小型化工企業(yè)安全文化的實踐

3.1.1 營造安全文化氛圍，正面引導(dǎo)企業(yè)員工自覺遵守安全規(guī)則

營造良好的安全文化氛圍可以推動企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)，保障人員安全。企業(yè)根據(jù)自身生產(chǎn)特點開展消防培訓(xùn)、?；诽幚砼嘤?xùn)、安全生產(chǎn)培訓(xùn)、應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)等，并對安全文化的內(nèi)容采取考核、安全知識競賽等方式進(jìn)行推廣，同時在企業(yè)的重要位置張貼安全標(biāo)語，使安全的意識潛移默化地植根于員工心中，營造出重視安全的良好安全文化氛圍，正面引導(dǎo)企業(yè)員工自覺遵守安全規(guī)則，實現(xiàn)安全文化的激勵功能。

3.1.2 全方位宣傳安全文化，凝聚企業(yè)成員的安全向心力

安全文化作為一種意識形態(tài)，可以通過企業(yè)對員工的宣傳，內(nèi)化為員工的安全潛意識，規(guī)范員工的安全行為。企業(yè)開展安全文化宣講對員工進(jìn)行安全文化熏陶，這是個持續(xù)的過程，通過日積月累的宣講傳播教育，使員工潛移默化地將“人人講安全，事事講安全，時時講安全”作為自己生產(chǎn)過程中的行動準(zhǔn)則，以此提高全員的安全向心力，保障人員的生命安全、實現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)，發(fā)揮安全文化的軟約束功能。

3.2 中小型化工企業(yè)工程倫理準(zhǔn)則的實踐

3.2.1企業(yè)員工崗位自律，確保技術(shù)安全可靠

從崗位自律的角度來看，企業(yè)員工既要按照工程倫理準(zhǔn)則進(jìn)行獨立的倫理判斷，又要在特定場合下實事求是、心地坦誠地陳述依據(jù)判斷結(jié)果所形成的意見。在企業(yè)運轉(zhuǎn)中各相關(guān)人員身居各自的崗位，擔(dān)負(fù)著各自的職責(zé)，才能確保工程技術(shù)安全可靠，實現(xiàn)中小型化工企業(yè)正常運轉(zhuǎn)。

3.2.2企業(yè)部門職業(yè)自治，建立健全的職業(yè)倫理體系

企業(yè)部門職業(yè)自治，指確立符合科學(xué)發(fā)展觀的工程倫理準(zhǔn)則，建立嚴(yán)格嚴(yán)密的配套管理制度，強化全體員工的工程職業(yè)精神和工程倫理意識，依據(jù)工程倫理準(zhǔn)則進(jìn)行集體性的倫理判斷，規(guī)制工程組織及其所有成員的職業(yè)行為。職業(yè)自治，有助于減少乃至杜絕急功近利社會風(fēng)氣裹挾工程組織的價值理念、錯誤的政績觀和來自外部的經(jīng)濟指標(biāo)壓力綁架“組織良心”、高層領(lǐng)導(dǎo)者的意志左右企業(yè)決策等各種不正常現(xiàn)象[16]，有利于建立健全的職業(yè)倫理體系，實現(xiàn)中小型化工企業(yè)的安全生產(chǎn)和正常運轉(zhuǎn)。

3.2.3相關(guān)共同體進(jìn)行商談求和，優(yōu)先保障公眾利益

有的化學(xué)產(chǎn)品負(fù)面影響顯現(xiàn)的滯后期特別長，企業(yè)相關(guān)者在短時間無法做出非善即惡的倫理判斷，甚至難以做出善大惡小或善小惡大的倫理判斷。針對各種產(chǎn)品問題價值取向的分歧，相關(guān)共同體中各類代表及企業(yè)相關(guān)者需要坐在一起，進(jìn)行面對面的交流、溝通，基于工程倫理準(zhǔn)則，最終在商談中形成綜合了多方面意見的“求和”結(jié)果?！扒蠛汀钡倪^程不僅可以確認(rèn)多數(shù)相關(guān)者的傾向性意見，而且少數(shù)人的反對意見能夠切實有效地促進(jìn)企業(yè)結(jié)構(gòu)升級和化學(xué)產(chǎn)品的創(chuàng)新，做到保障公眾利益。

4 結(jié)語

基于事故分析，研究了中小型化工企業(yè)安全文化和工程倫理準(zhǔn)則實施的內(nèi)容、實踐措施、二者的區(qū)別和聯(lián)系以及二者對中小型化工企業(yè)保障安全生產(chǎn)的作用。安全文化的構(gòu)筑與實踐能夠正面引導(dǎo)員工行為、凝聚員工安全向心力，實現(xiàn)安全文化的激勵和軟約束功能，為企業(yè)的安全生產(chǎn)提供精神保障。工程倫理準(zhǔn)則的實施有助于企業(yè)員工的崗位自律、職業(yè)部門的職業(yè)自治、企業(yè)相關(guān)共同體實現(xiàn)商談求和，為企業(yè)實現(xiàn)安全運轉(zhuǎn)、可持續(xù)發(fā)展提供制度保障。

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作者簡介：周素芹（1976—），女，漢族，江蘇宿遷人，副教授，學(xué)歷：南京理工大學(xué)研究生，學(xué)位：博士，主要研究方向：分子與材料設(shè)計、化工安全。