合理操作輪崗降薪

李闖

申請(qǐng)人稱

申請(qǐng)人于2005年2月進(jìn)入被申請(qǐng)人處工作，先后擔(dān)任科長(zhǎng)、副經(jīng)理等職務(wù)。 2016年4月底至2020年4月15日期間，申請(qǐng)人一直擔(dān)任某倉(cāng)配中心運(yùn)營(yíng)副經(jīng)理兼運(yùn)營(yíng)中科科長(zhǎng)，離職前一年的月平均工資為7927.9元。2020年1月，申請(qǐng)人工作 22天，被申請(qǐng)人卻無(wú)故克扣申請(qǐng)人工資661元。2020年2月，因受疫情影響，申請(qǐng)人居家辦公4天、公司辦公及外勤18天，共計(jì)出勤22天，被申請(qǐng)人無(wú)故拖延發(fā)放工資，且少發(fā)4665.9元。2020年3月及4月，被申請(qǐng)人一直未及時(shí)足額發(fā)放工資。

申請(qǐng)人于2020年4月16日填寫辭職審批表向被申請(qǐng)人提出辭職，在離職原因內(nèi)勾選“薪酬待遇”，并注明“拖欠工資”?，F(xiàn)申請(qǐng)人要求被申請(qǐng)人依照《勞動(dòng)合同法》第三十八條的規(guī)定，以未足額及時(shí)支付勞動(dòng)報(bào)酬勞動(dòng)者提出解除為由，支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

被申請(qǐng)人辯稱

申請(qǐng)人2020年1月22日、1月23日未出勤打卡，被申請(qǐng)人據(jù)此扣除其兩天工資符合法律規(guī)定，缺勤工資計(jì)算方法為7280÷22×2=661.82元。2020年2月起，由于突發(fā)新冠肺炎疫情，被申請(qǐng)人作為大型物流企業(yè)受到影響，為了企業(yè)能夠順利渡過(guò)難關(guān)，在接到上級(jí)總公司通知后，經(jīng)職代會(huì)審議，確認(rèn)在全公司范圍內(nèi)實(shí)行集體降薪以保證公司經(jīng)營(yíng)。根據(jù)相關(guān)文件，2020年2月除一線派件人員外的所有崗位按照12天輪崗降薪；2020年3月副經(jīng)理及以上干部按照10天輪崗降薪；2020年4月除一線派件員外按照4天輪崗降薪，2至4月工資在原有發(fā)放時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)上延緩一個(gè)月。根據(jù)上述原則，被申請(qǐng)人扣除了申請(qǐng)人2020年2月工資 4160元、3月工資3318. 19元、4月工資1327.27元。被申請(qǐng)人實(shí)行降薪制度系受迫于疫情的特殊情況，亦已履行必要的民主程序，并通知了申請(qǐng)人，符合法律規(guī)定。故申請(qǐng)人以被申請(qǐng)人拖欠勞動(dòng)報(bào)酬為由解除勞動(dòng)關(guān)系并要求支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，無(wú)法律依據(jù)。

仲裁觀點(diǎn)

2020年2 月起被申請(qǐng)人受疫情影響未能及時(shí)足額支付工資，非其主觀原因造成，另本會(huì)雖認(rèn)定被申請(qǐng)人需支付申請(qǐng)人加班工資，但該加班工資之爭(zhēng)系因雙方各自主張的加班時(shí)間、工時(shí)制度存異所致， 故根據(jù)現(xiàn)有證據(jù)尚不足以得出被申請(qǐng)人系惡意拖欠工資及加班工資的結(jié)論。故申請(qǐng)人據(jù)此解除雙方勞動(dòng)關(guān)系并要求支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償依據(jù)不足，對(duì)于申請(qǐng)人的請(qǐng)求，本會(huì)難以支持。

操作建議

2020年初新冠肺炎疫情的出現(xiàn)，對(duì)全國(guó)人民的工作、生活都造成了一定影響，各行各業(yè)也分別受到不同程度的沖擊。在此背景下，國(guó)家層面和各地相繼出臺(tái)了一系列穩(wěn)崗保就業(yè)的政策，提出了企業(yè)與勞動(dòng)者同舟共濟(jì)、共克時(shí)艱的號(hào)召。

在疫情防控的特殊時(shí)期，保障用人單位有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市，盡可能減輕用人單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力、穩(wěn)定勞動(dòng)者工作崗位和保障就業(yè)，是當(dāng)前的首要任務(wù)。對(duì)于用人單位按照法定程序以與職代會(huì)、工會(huì)、職工代表進(jìn)行民主協(xié)商的方式對(duì)調(diào)崗降薪、延遲支付工資、輪崗輪休、停工停產(chǎn)等事項(xiàng)達(dá)成一致意見(jiàn)，且該意見(jiàn)公平合理、僅適用于疫情期間的，可以作為裁審依據(jù)。

在無(wú)特殊背景的情況下，企業(yè)想要調(diào)整員工薪資，尤其是涉及薪資降低，多數(shù)需要完備的制度依托，必要時(shí)還需與員工達(dá)成書面一致方可執(zhí)行。可以看出，在疫情肆虐的特殊時(shí)期內(nèi)，企業(yè)出于減輕生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力、穩(wěn)崗保就業(yè)的目的，可以就調(diào)整薪資、輪崗輪休等事宜通過(guò)民主協(xié)商的方式進(jìn)行統(tǒng)一安排，一定程度上降低了調(diào)薪的難度。但是這并不意味著企業(yè)拿到了“尚方寶劍”就可以隨意調(diào)整員工薪資，對(duì)于調(diào)薪輪崗方案還是需要充分遵守公平、合理的原則，一方面讓員工能夠體諒企業(yè)的難處，可以通過(guò)民主程序的審查，另一方面如果方案過(guò)分不合理，如出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)層不降薪，基層員工降薪，或者降薪幅度過(guò)大，影響員工基本生活等，即使降薪制度履行了民主程序，也會(huì)因不存在合理性而被審判機(jī)關(guān)認(rèn)定為無(wú)效。

那么關(guān)于民主協(xié)商程序應(yīng)該如何履行呢？一般步驟如下：

1.公司應(yīng)當(dāng)制訂符合合理性原則的調(diào)薪輪崗方案，并注明調(diào)薪輪崗的期限、調(diào)薪輪崗的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)等具體細(xì)則。

2.將調(diào)薪輪崗方案發(fā)全體員工征詢意見(jiàn)，因?yàn)橐咔楦綦x封控政策，可以通過(guò)微信群、電子郵件等電子途徑發(fā)布送達(dá)全體員工，并收集員工的反饋意見(jiàn)。

3.通過(guò)收集員工的意見(jiàn)，調(diào)整修訂調(diào)薪輪崗方案，最終定稿的方案可按如下情形進(jìn)行處理：

（1）企業(yè)有工會(huì)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)送工會(huì)審議，經(jīng)全體工會(huì)成員或工會(huì)委員會(huì)審議通過(guò)后可以施行。需要補(bǔ)充說(shuō)明的是，工會(huì)審議手續(xù)應(yīng)當(dāng)既滿足工會(huì)成員會(huì)議或工會(huì)委員會(huì)議召開的條件（如參加人數(shù)要求等），又滿足方案通過(guò)的標(biāo)準(zhǔn)要求（如多數(shù)方案通過(guò)要求為超過(guò)半數(shù)成員同意，也有部分工會(huì)特別規(guī)定要求2/3以上成員同意，視單位工會(huì)的具體規(guī)定執(zhí)行）；

（2）企業(yè)無(wú)工會(huì)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)職工代表會(huì)議，經(jīng)職代會(huì)審議通過(guò)后可以施行，職代會(huì)審議手續(xù)同工會(huì)，職代會(huì)的召開手續(xù)和方案通過(guò)手續(xù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)單位職代會(huì)的具體規(guī)定執(zhí)行；

（3）對(duì)于既沒(méi)有工會(huì)也沒(méi)有職代會(huì)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)召開全體員工會(huì)議對(duì)方案進(jìn)行審議投票，過(guò)半數(shù)以上員工同意后可以施行。

因?yàn)橐咔榈奶厥庑?，前述?huì)議的召開均可以通過(guò)線上會(huì)議、線上投票的方式進(jìn)行，企業(yè)應(yīng)當(dāng)保留好會(huì)議內(nèi)容和投票情況記錄。

4.將通過(guò)審議的方案，發(fā)全體員工知曉，切忌只在辦公系統(tǒng)中公示，條件允許的情況下，應(yīng)當(dāng)通過(guò)電子郵件、微信告知等渠道將方案通知到員工個(gè)人，履行必要的告知送達(dá)義務(wù)。

疫情當(dāng)下，企業(yè)與勞動(dòng)者都面臨各種各樣的難題，望大家能夠攜起手來(lái)，共克時(shí)艱！

作者 勞達(dá)laboroot咨詢顧問(wèn)57BD6BC6-7007-4AEC-93E3-CF2DA012286A