地方媒體突發(fā)事件報道中如何建構城市形象

摘要：城市形象與突發(fā)事件尤其是重大突發(fā)事件息息相關。近年來，突發(fā)事件時有發(fā)生，如何由“?！鞭D“機”，將突發(fā)事件對城市形象的破壞效應轉化為提升作用？這是對政府部門執(zhí)政能力的考驗，也是媒體面臨的大考。作為事發(fā)中心的地方媒體，肩負著重大的責任和使命。文章聚焦突發(fā)事件的傳播實踐，就地方媒體如何做好傳播、建構城市形象進行思考：第一時間、第一現場，積極介入，主動發(fā)聲，讓大眾輿情與主流話語相結合；多層面、多形式，創(chuàng)新驅動，形成共識，讓正面報道與城市形象共融通，從而讓突發(fā)事件轉化為塑造良好城市形象的契機。

關鍵詞：地方媒體；突發(fā)事件；城市形象；傳播；正面報道

中圖分類號：G206 文獻標志碼：A 文章編號：1674-8883（2022）05-0145-03

媒介為城市形象的建構與傳播提供了廣闊的舞臺，大眾對于一座城市的認知很大程度上源于媒介傳播。

2022年2月，參考消息報社參考智庫發(fā)布《中國百城海外傳播力月度分析報告（2022年1月號）》。報告顯示，突發(fā)事件對于城市海外影響力以及城市形象的作用表現比較明顯，如青海地震就大大提升了西寧在境外媒體中的曝光度[1]。

在社會高速發(fā)展的今天，政治、經濟與文化的動蕩加劇，風險事件的“黑天鵝”頻現。從傳播學來說，突發(fā)事件由于其較大的危害性、不確定性以及含有海量的信息，必然會成為媒介關注的焦點。而移動互聯網時代，突發(fā)事件更是呈現出傳播速度快、影響范圍廣的特征，在較短時間內就會成為社會關注的焦點。

城市形象體現了一個城市的軟實力，在城市化進程不斷加速的今天，構建具有影響力的城市形象對城市的發(fā)展具有積極意義。但是，突發(fā)事件尤其是重大突發(fā)事件的出現，往往會影響事發(fā)地的城市形象。對于地方媒體來說，做好突發(fā)事件的報道，將其對城市形象的破壞效應轉化為提升作用，是重要課題。

一、第一時間、第一現場，讓大眾輿情與主流話語相結合

（一）快速：以迅捷為第一利器

2021年7月20日，河南省遭遇極端暴雨天氣，汛情險情告急。河南當地媒體如河南商報、河南衛(wèi)視、河南交通廣播等火速行動，第一時間、第一現場發(fā)出主流權威聲音，“鄭州多地成?！薄氨┯暧绊戉嵵荻鄠€地鐵，多個出入口關閉”“鞏義市一人遇難，兩人失聯”“暴雨中的逆行身影”等現場視頻傳遍網絡。河南當地媒體為整個河南水災報道敲響了定音鼓。

傳播學上有“首發(fā)效應”之說，指的是首發(fā)信息會先入為主，使受眾形成“第一印象”，以后很難改變。全媒體時代，突發(fā)事件的“首發(fā)效應”進一步凸顯，可以說到了“分秒必爭”的階段?！翱臁背蔀橼A得主動的第一利器。

對于首發(fā)新聞，新聞業(yè)內有個“黃金兩小時法則”，得到了廣泛認同。所謂“黃金兩小時”，指的是突發(fā)事件從發(fā)生到傳播擴散、形成輿情大概需要1到2小時，這是化解危機的最佳時機。

能否快速搶占信息發(fā)布先機和話語主動權，事關城市形象的塑造，如2014年的蘭州水污染事件因發(fā)聲遲滯，發(fā)生市民搶水風波；2021年杭州野生動物園金錢豹出逃，“瞞豹”引發(fā)網民揶揄。這些事件給事發(fā)城市留下了尷尬的印記，同時也給當地政府及媒體帶來深刻的警示：第一時間發(fā)布，具有戰(zhàn)略價值，能增強公信力。

在報道本地突發(fā)新聞時，地方媒體無疑具有天時地利人和的優(yōu)勢，能成為第一時間發(fā)聲的主力擔當。事實上，在眾多的重大突發(fā)事件中都可看到地方媒體的身影，它們在定義事件的社會屬性、疏導民眾心理等方面發(fā)揮了其他媒體無可比擬的優(yōu)勢。

（二）準確：以核心報道為引領

全媒體時代，事件的第一發(fā)聲往往可能是自媒體或是在一些社交平臺上，這就要求主流媒體掌握好新媒體傳播規(guī)律，第一時間積極介入，快速掌握真實可靠的信息，并第一時間提供給受眾關心的權威信息。換言之，要在“快速”的基礎上保證“準確”，要以核心報道為引領。

2021年8月7日，一則視頻在網上傳開，一名巴拿馬籍“弘進”輪的船員手持證件，幾度哽咽呼救：“船上共有20名船員，目前有13名船員出現了發(fā)熱情況，情況緊急……”當時“弘進”輪滯留在舟山海域，針對突發(fā)輿情，浙江、舟山隨即啟動緊急救助程序。

“弘進”輪救助事件影響巨大，又因疫情的特殊性，公眾對信息的迫切需求前所未有。這些船員怎么了？他們能否得到救治？對當地會造成什么影響？身處一線的舟山當地媒體不顧風險，第一時間開展權威報道，推出了《“弘進”輪船員：我們上岸了！》《16名船員核酸檢測陽性，11人確診船員轉至定點醫(yī)療機構》《浙江舟山230人參與“弘進”輪救助》《海上運轉難度如何？參與救助的工作人員及船員怎樣閉環(huán)管理？》等數百條（次）報道，圍繞救援、救治、防護等群眾關注的熱點，及時報道權威信息。

在“弘進”輪救助報道中，當地媒體抓住了核心報道，搶占了輿論先機。什么是核心報道？簡單地說，就是新聞價值更大、公眾更為關心的事。當地媒體身處事發(fā)地，有著多元身份，是突發(fā)事件的記錄者，也有可能是突發(fā)事件的受害者，故對公眾關注的焦點、疑慮有更深的了解。對此，在報道中，應感同身受反復研判輿情，抓住核心，盡力讓每次報道都能及時準確地回應公眾的關切。

（三）真實：以澄清謬誤為要務

全媒體時代，由突發(fā)事件引起的城市形象建構，對城市輿情治理提出了更高的要求，其中，“謠言”是必須邁過去的坎。

謠言不分時間、國界，是一種普遍的社會輿論現象。重大突發(fā)事件因為具有更多的不確定性，更是伴隨著“謠言”“謬誤”的身影，受眾的情緒也更容易受到錯誤信息的誤導，極易造成社會恐慌，甚至會引發(fā)次生災害。面對謠言，我們該怎么做？答案是兵來將擋，水來土掩。

首先，要用事實說話。因為突發(fā)事件具有不確定性，又摻雜著海量的信息，在報道時一定要堅持新聞的真實性原則，慎之又慎，尤其對一些復雜敏感的問題，要善于做好事實的解讀，用翔實的事實澄清謬誤。對于地方媒體來說，要利用好自己的地域優(yōu)勢，深入一線認真調研，盡可能掌握第一手的材料，用真實的信息最大限度擠壓謠言的傳播空間。

其次，要勇敢發(fā)聲。2017年4月1日，四川瀘州市瀘縣太伏鎮(zhèn)中學學生趙某在校內死亡。因官方真實信息發(fā)布缺位，該事件在網上持續(xù)發(fā)酵，謠言四起，出現了“被五名學生打死”“黑社會參與”等諸多傳聞。直至7日后才公布詳情，趙某身體上的損傷均為高墜傷。在輿論發(fā)酵的一周內，一些媒體表現出較強的專業(yè)性，事發(fā)第二天，當地媒體華西都市報就發(fā)布了簡訊：《四川一中學生在校內死亡 警方：初步排除他殺》[2]。

謠言止于公開。地方媒體一定要保持輿論引導的職責專注度和自信，以澄清謬誤為要務，讓大眾輿情與主流話語相結合，消除民眾恐慌，穩(wěn)定社會情緒。

二、多層面、多形式，讓正面報道與城市形象共融通

（一）融合：以促進共識為主線

聲音多元是當前輿論生態(tài)的重要特征，在突發(fā)事件中地方媒體要積極找準“最大公約數”，以促進共識為主線，找到各方利益的交匯點和情感的共鳴點。

對于輸入性疫情，社會出現恐懼心理是不可避免的。在“弘進”輪救助事件的報道中，就出現了“盡快讓外輪駛離”的聲音。對此，舟山當地媒體持續(xù)發(fā)布權威信息，全方位不間斷報道救援救治進展；著力講好暖心故事，反映船員的感動、醫(yī)務和社會工作者的辛勞；展示浙江、舟山面對嚴峻復雜的海港防控形勢，何以交出“力度”“溫度”兼?zhèn)涞母叻执鹁怼?/p>

多層面合力救援的相關信息，形成了網上網下的輿論共情和共識。如視頻《“弘進”輪船員：在舟山我們共同治愈》收獲了數萬點贊，視頻中被救船員說的一句“義無反顧接受我們這些病員，我真的很感動，很感謝舟山市！”感動了無數網民，有網友稱“那一刻眼淚也下來了”，紛紛點贊舟山有大愛、有擔當。新華每日電訊也積極參與與網民的互動，刊發(fā)評論《“共同治愈”才是“硬核防疫”》。有關“弘進”輪救助的報道還被多家境外媒體采用。在這一過程中，舟山“有大愛、有擔當”的城市形象也得到了廣泛傳播。

在突發(fā)事件報道中，多元聲音的相互融合在當下變得越來越重要，地方媒體要主動設置議題，以促進共識為主線，求同存異加強引導，讓正面報道與城市形象共融通。

（二）創(chuàng)新：以創(chuàng)新傳播為驅動

重大突發(fā)事件報道這場大考，給媒體帶來了諸多挑戰(zhàn)，它考驗著媒體的應急反應能力和融合創(chuàng)新能力。從某種意義上來說，它極大地推動了媒體生產方式的變革——以創(chuàng)新傳播為驅動，充分運用新媒體、新技術、新業(yè)態(tài)，形成強大主流聲音和立體化的傳播格局。

梳理2020年以來的新冠肺炎疫情報道，不難發(fā)現，在這場突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，地方媒體立足本土，不管是在報道形式還是報道渠道上都進行了全面融合創(chuàng)新：海報、短視頻、手繪、H5等新鮮立體化的融媒產品成為主打產品，它們通過“網、報、端、微、視、屏”等終端多渠道多平臺，精準地推送給不同用戶，守住了疫情防控的基層防線。

全媒體時代傳播手段的豐富性，使記者對突發(fā)事件的展現更加全方位和立體。值得一提的是，短視頻在突發(fā)事件的報道中發(fā)揮著越來越重要的作用，它帶給人們的感官體驗，遠比文字更有沖擊力。在河南暴雨報道中，當地媒體就推出了眾多讓網友印象深刻的短視頻?！按蠹叶己軋F結，我們先采取自救再等待救援，婦女跟小孩先走，有勁的男士抬受傷的女士一塊出來?！焙幽蠌V播電視臺大象新聞采訪的鄭州地鐵5號線被困親歷者的視頻被多家媒體轉載，在鄭州市民齊心協力共渡難關的感人畫面之后，自強不息的鄭州乃至河南的城市形象深入人心，2021年7月21日上午，“河南一定行”沖上熱搜首位[3]。

三、思考與啟示

（一）共情

2021年5月22日，甘肅省白銀市景泰縣黃河石林越野馬拉松比賽發(fā)生嚴重傷亡事故，21名參賽選手遇難，讓人痛心不已。不料，事故發(fā)生的第二天，白銀電視臺居然重播了比賽開幕式。電視臺回應稱播出前一天自動設置，忘記取消了。這樣的失誤給受害者家屬帶來了二次傷害，開幕式上蹦蹦跳跳的選手中，有一些人已經永遠離開了。自然，白銀電視臺引發(fā)眾怒。

在突發(fā)事件中，媒體更需要具備共情能力。至少一個地方如果出現重大安全事故，媒體首先應當表現出相應的同情心。

情感在傳播中具有顯著的動員力與感染力。在危機時期，不應是冷冰冰的數據和標簽式的口號的疊加，要對受害方體現人文關懷，要通過講述個體命運的生動故事激發(fā)受眾的共情，從情感上獲得大眾的認可，營造情感認同的社會環(huán)境，從而搭建互相關愛、共克時艱的情感橋梁。歸根到底，只有尊重生命、以人為本，才能塑造良好的城市形象。

（二）專業(yè)

突發(fā)事件大多涉及專業(yè)領域，一般公眾缺乏專業(yè)認知，源于對專業(yè)知識的不解和陌生，一些質疑、謠言也會乘虛而入。

2017年2月8日晚，安徽省銅陵恒興化工發(fā)生爆炸。當時，目擊者眾多，還有不少人拍下了視頻、圖片：爆炸現場“蘑菇云”升騰而起，粉塵擴散，有異味傳出；爆炸還引發(fā)了火災，現場濃煙滾滾。

銅陵是個化工產值占比較大的城市，當地居民對安全事件格外敏感，特別關心事故會不會帶來環(huán)境污染等次生災害。但隨后的調查表明，此次爆炸沒有造成環(huán)境污染。調查報告公布后，輿論炸開了鍋。為此，當地媒體第一時間采訪相關專家，對一些專業(yè)的問題進行詳細解讀：高沸點的熔劑油是爆炸的主要燃燒物，雖然熔劑油瞬間威力大，但油類揮發(fā)速度快，污染程度很小，當時現場并沒有涉及?；?。這很大程度上減輕了公眾對事件的質疑[4]。

在突發(fā)事件中提供專業(yè)的報道和解讀是非常必要的。但是記者未必就是專家，所以一定要學會讓專家說話、讓權威說話，提高回應的專業(yè)性。對于地方媒體來說，專業(yè)記者更是稀少，平時一定要注意積累各類專家資源，打造屬于當地的專家學者型科普團隊，地方媒體也要發(fā)揮好橋梁作用，努力把專家的解讀用通俗易懂的語言準確傳播出去。

四、結語

近年來，突發(fā)事件頻發(fā)，相關的新聞報道輿情也十分活躍，對社會產生了深刻的影響：游走在“成”與“敗”之間，突發(fā)事件尤其是重大突發(fā)事件對于城市形象的塑造來說既是機遇也是危機。

置身于在聚光燈下，突發(fā)事件與網絡傳播疊加，在這種復雜性發(fā)聲的背景之下，如何有效塑造與修復城市形象是一個無法避開的話題，既考驗著政府的治理水平，也對相關媒體提出了更高的要求。對此，作為城市的守望者，地方媒體要有更積極的角色定位，努力發(fā)揮輿論引導功能和城市形象塑造功能，把握傳播法則，第一時間介入，做到真實、準確、融合、創(chuàng)新，讓城市的形象得以正面展現和重塑。

突發(fā)事件報道是一個政治性、政策性、專業(yè)性都很強的工作。在信息化社會的時代背景之下，在以人為本的執(zhí)政理念之下，如何引導輿論、疏導公眾？如何贏得話語權、掌握主動權？如何轉“?！睘椤皺C”，重塑良好的城市形象？地方媒體近水樓臺先得月，有著很大的發(fā)展空間，因此需要認真審視自身，并在實踐中不斷創(chuàng)新。

參考文獻：

[1] 崇珅.參考智庫發(fā)布“中國百城海外傳播力月度分析報告（2022年1月號）”[EB/OL].人民資訊，https：//baijiahao.baidu.com/s？id= 1724823237777490616&wfr=spider&for=p，2022-02-15.

[2] 劉巖.瀘縣中學生死亡案：公共突發(fā)事件中媒體應扮演怎樣的角色[EB/OL].傳媒茶話會，http：//www.yidianzixun.com/home？id=0G3TCf4v&page=article，2017-04-09.

[3] 李永，李雁.重大突發(fā)事件中新型主流媒體的實踐與思考：以河南水災報道為例[J].傳媒，2021（21）：77-79.

[4] 李家林.突發(fā)公共事件中的媒體運用和輿論應對[EB/OL].人民網，https：//www.sohu.com/a/326610290_114731，2019-07-13.

作者簡介 徐洲，本科，主任記者，研究方向：大眾傳播、媒體融合。