面向水環(huán)境現(xiàn)代化治理的績效評(píng)估與優(yōu)先區(qū)識(shí)別——以九龍江流域-廈門灣為例

吳輝煌,范冰雄,張雪婷,黃一洲,李楊帆

面向水環(huán)境現(xiàn)代化治理的績效評(píng)估與優(yōu)先區(qū)識(shí)別——以九龍江流域-廈門灣為例

吳輝煌,范冰雄,張雪婷,黃一洲,李楊帆*

(廈門大學(xué)環(huán)境與生態(tài)學(xué)院,福建省海陸界面生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,福建省海岸帶污染防控重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,福建 廈門 361102)

以福建省九龍江流域-廈門灣為例,構(gòu)建了水環(huán)境治理績效評(píng)估框架進(jìn)行綜合評(píng)估.結(jié)果顯示,2011～2018年九龍江流域-廈門灣的水環(huán)境治理經(jīng)歷3個(gè)階段,治理水平逐步上升,但存在陸源氮磷輸入控制有待進(jìn)一步加強(qiáng)、自然海岸生態(tài)修復(fù)亟需統(tǒng)籌等問題.結(jié)合InVEST模型、克里金插值等方法,借助污染物“源-匯”空間分析手段識(shí)別治理優(yōu)先區(qū),發(fā)現(xiàn)廈門島排污口為氮磷輸出主要點(diǎn)污染源、流域東南區(qū)域?yàn)橹饕嫖廴驹?而廈門灣西海域是承接污染物的主匯區(qū).進(jìn)而提出源匯空間績效科學(xué)評(píng)估、陸海統(tǒng)籌社會(huì)-生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)與管理、適應(yīng)自然的生態(tài)工程解決方案等現(xiàn)代化治理對(duì)策.

陸海統(tǒng)籌；生態(tài)治理；績效評(píng)估；InVEST模型；源-匯分析

流域-海灣(近海)作為耦合陸海兩大關(guān)鍵生態(tài)系統(tǒng)的核心過渡區(qū),其生物地球化學(xué)循環(huán)與生態(tài)過程均受到人類活動(dòng)的強(qiáng)烈影響,圍填海工程、陸源排污等多種過程的生態(tài)影響疊加導(dǎo)致這一獨(dú)特的地理空間區(qū)位呈現(xiàn)復(fù)合污染態(tài)勢(shì),水體富營養(yǎng)化[1]、生境退化[2]等問題突出,對(duì)近海水環(huán)境采取綜合管理的需求極為迫切[3].陸海統(tǒng)籌作為國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,既是立足于沿海陸域與海洋兩大生態(tài)系統(tǒng)整體性的科學(xué)方針,又是實(shí)現(xiàn)國家生態(tài)環(huán)境治理體系現(xiàn)代化的重要抓手.面向流域-海灣(近海)開展地域性、系統(tǒng)性、整體性治理,探尋陸海統(tǒng)籌下生態(tài)治理范式的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型,是實(shí)現(xiàn)水生態(tài)保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵[4].

如何實(shí)施科學(xué)合理的環(huán)境治理是科學(xué)界和管理界共同面臨的難題,而治理績效評(píng)價(jià)正是衡量治理是否科學(xué)有效的關(guān)鍵手段,從不同角度對(duì)水環(huán)境治理開展績效評(píng)估的研究層出不窮.社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-生態(tài)之間存在的交互作用顯著影響著水環(huán)境治理成效[5],因此,對(duì)治理績效的評(píng)估也由水環(huán)境、水生態(tài)的單一層面向社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-生態(tài)系統(tǒng)耦合轉(zhuǎn)變[6-7].然而目前國內(nèi)有關(guān)水環(huán)境治理成效的研究多集中于水環(huán)境保護(hù)政策[8-9]、污染物總量減排[10]、水環(huán)境健康[11-12]等方面,對(duì)于從社會(huì)-生態(tài)系統(tǒng)視角出發(fā)評(píng)估流域-海灣水環(huán)境治理成效的研究尚少.厘清污染物“源-匯”過程與格局,是污染物總量控制和水環(huán)境擴(kuò)容的有效途徑[13-14],但目前相關(guān)研究在針對(duì)跨系統(tǒng)、跨區(qū)域的流域-海灣尺度的污染物源-匯分析與水環(huán)境治理的銜接上仍較為薄弱,不利于開展區(qū)域間生態(tài)環(huán)境的決策管理與協(xié)同治理.

本研究以九龍江流域-廈門灣為例,通過構(gòu)建流域-海灣水環(huán)境治理績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系科學(xué)評(píng)估治理績效,并結(jié)合污染物源-匯分析結(jié)果、“十二五”和“十三五”期間的重要政策和措施,識(shí)別九龍江流域-廈門灣水環(huán)境長效化治理中的關(guān)鍵問題和下一步治理的優(yōu)先區(qū),針對(duì)性提出現(xiàn)代化治理對(duì)策與建議.

1 材料與方法

1.1 研究區(qū)域概況

九龍江是福建省境內(nèi)的第二大河流,由北溪、西溪、南溪匯成,其流域主要覆蓋龍巖市、漳州市和廈門市,年均徑流量達(dá)到119億m3.九龍江全流域面積1.47萬km2,占福建省國土面積12.2%.廈門灣位于臺(tái)灣海峽西岸,地處九龍江入?？?是一個(gè)半封閉型海灣,局部海域面積約為1082km2,灣內(nèi)設(shè)有國家級(jí)珍稀物種(白鷺、文昌魚、中華白海豚)自然保護(hù)區(qū)以及省級(jí)紅樹林自然保護(hù)區(qū)[15](圖1).

圖1 九龍江流域-廈門灣區(qū)位

九龍江流域因集約化農(nóng)業(yè)種植、規(guī)模畜禽養(yǎng)殖以及水土流失,加上工業(yè)和城鎮(zhèn)廢水排放,水環(huán)境質(zhì)量改善壓力大,九龍江和廈門灣周邊小河流、沿岸生活污水等是廈門灣水環(huán)境污染主要來源[16].由于高強(qiáng)度的人類活動(dòng)影響導(dǎo)致大量營養(yǎng)鹽輸入,九龍江河口、廈門灣西海域和同安灣成為赤潮的高發(fā)區(qū)域,無機(jī)氮、活性磷酸鹽超標(biāo)以及富營養(yǎng)化已成為河口灣主要環(huán)境問題[17-18].除水環(huán)境問題外,海岸帶高強(qiáng)度開發(fā)帶來的自然岸線、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)和濱海濕地?fù)p失等水生態(tài)危機(jī)威脅著九龍江流域-廈門灣的生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)力[19-20].陸源氮磷等污染和海岸帶高強(qiáng)度開發(fā)已成為河口灣最主要的外源擾動(dòng)因素.

1.2 數(shù)據(jù)來源及說明

研究所需數(shù)據(jù)包括:①廈門灣海域無機(jī)氮(DIN)、無機(jī)磷(DIP)以及化學(xué)需氧量(COD)濃度數(shù)據(jù);②研究區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)類數(shù)據(jù);③紅樹林面積、海岸帶自然岸線等生態(tài)修復(fù)成果數(shù)據(jù);④廈門灣排污口、河流斷面數(shù)據(jù);⑤InVEST模型所需的土地利用類型、高程和降雨數(shù)據(jù).以上數(shù)據(jù)來源詳見表1.

表1 研究數(shù)據(jù)來源

1.3 研究方法

通過構(gòu)建流域-海灣水環(huán)境治理績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,采用熵權(quán)法確定指標(biāo)權(quán)重,對(duì)九龍江流域-廈門灣2011～2018年的水環(huán)境治理績效動(dòng)態(tài)演變進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,并利用污染物“源-匯”分析手段與相關(guān)的重要政策和措施,識(shí)別目前九龍江流域-廈門灣水環(huán)境治理中存在的關(guān)鍵問題,評(píng)估下一步陸海統(tǒng)籌治理的優(yōu)先區(qū),最后提出陸海統(tǒng)籌現(xiàn)代化治理轉(zhuǎn)型對(duì)策與建議(圖2).

1.3.1 績效評(píng)價(jià)指標(biāo)篩選 基于社會(huì)-生態(tài)系統(tǒng),面向九龍江流域-廈門灣目前生活點(diǎn)源/產(chǎn)業(yè)面源氮磷污染輸入、海岸帶高強(qiáng)度開發(fā)和海域水體質(zhì)量較差等核心問題,遵循指標(biāo)選取可定量化、有代表性等原則,從數(shù)據(jù)可獲取的實(shí)際出發(fā),圍繞海域水環(huán)境狀況、陸源污染控制、生態(tài)修復(fù)與建設(shè)以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)成效4個(gè)維度設(shè)置了16項(xiàng)指標(biāo)(表2).

圖2 流域-海灣水環(huán)境陸海統(tǒng)籌現(xiàn)代化治理研究框架

1.3.2 指標(biāo)權(quán)重賦值 熵權(quán)法作為一種客觀賦權(quán)法,根據(jù)信息論的基本原理確定指標(biāo)權(quán)重,權(quán)重大小取決于樣本數(shù)據(jù),避免了主觀劃定帶來的權(quán)重偏差,具有較強(qiáng)的客觀性[22].通過熵權(quán)法計(jì)算各指標(biāo)權(quán)重,步驟如下:

①對(duì)第個(gè)指標(biāo)做標(biāo)準(zhǔn)化處理:

(2)

③對(duì)于個(gè)指標(biāo),年樣本的評(píng)價(jià),計(jì)算對(duì)應(yīng)的第年,第項(xiàng)指標(biāo)對(duì)應(yīng)的指標(biāo)比重:

④計(jì)算對(duì)應(yīng)的信息熵,記第個(gè)指標(biāo)的信息熵為e:

(4)

⑤求出第個(gè)指標(biāo)的熵權(quán)值(結(jié)果見表2):

(6)

1.3.4 水環(huán)境污染物源-匯分析 基于水環(huán)境治理績效評(píng)估,文章進(jìn)一步利用InVEST模型中的水質(zhì)凈化模塊計(jì)算氮磷輸出量,模擬研究區(qū)陸域的氮磷凈化能力,開展面源污染評(píng)估,識(shí)別九龍江流域-廈門灣氮磷污染源的空間格局,為后續(xù)開展陸源氮磷污染控制工作識(shí)別優(yōu)先區(qū).構(gòu)建InVEST模型具體步驟參考張建等[31]的研究.

表2 績效評(píng)估體系及各指標(biāo)權(quán)重

注: a、b、c代表指標(biāo)選取依據(jù): a. 已有的績效評(píng)估文獻(xiàn)與政策[23-26];b. 研究區(qū)的實(shí)際情況[16-18];c. 研究區(qū)實(shí)行的相關(guān)政策或措施[27-30].

點(diǎn)源污染評(píng)估根據(jù)2011～2017年排污口數(shù)據(jù),參照《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)[32]和《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)一級(jí)B排放標(biāo)準(zhǔn)[33],對(duì)排污口績效進(jìn)行匯總評(píng)分,按照表3劃分等級(jí),識(shí)別關(guān)鍵排污口.

注:劃分標(biāo)準(zhǔn)來自2011～2012年《廈門市海洋質(zhì)量公報(bào)》[34]、2013～2014年《廈門市海洋環(huán)境狀況公報(bào)》[35]、2015～2016年《廈門市海洋環(huán)境公報(bào)》[36]和2017年《廈門市海洋生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》[37].

基于監(jiān)測(cè)點(diǎn)位數(shù)據(jù),利用克里金插值法構(gòu)建DIN、DIP以及COD的海域濃度分布圖,構(gòu)建氮磷污染匯的空間格局,并計(jì)算2010～2019年期間廈門灣的水環(huán)境平均富營養(yǎng)化指數(shù),并按表4進(jìn)行等級(jí)劃分.

表4 富營養(yǎng)化等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)

2 結(jié)果與討論

2.1 治理績效評(píng)估結(jié)果

2.1.1 整體績效分析“十二五”、“十三五”期間,九龍江流域-廈門灣水環(huán)境治理績效呈現(xiàn)穩(wěn)定提升的態(tài)勢(shì)(圖3(a)),2018年水環(huán)境治理績效得分為89,相比于2011年提升了35個(gè)百分點(diǎn).水環(huán)境治理績效水平在2011～2018年間經(jīng)歷了3個(gè)階段,從合格向良好轉(zhuǎn)變.

(1)第一階段(2011～2013):九龍江流域-廈門灣水環(huán)境治理績效在合格水平區(qū)間處于波動(dòng)狀態(tài),主要制約因素為廈門灣海水質(zhì)量狀況.相較2012年,2013年近岸海域功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)比例、優(yōu)良海域面積比例都有不同程度的降低,劣4類海域面積比例則呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì),影響整體績效得分提升.

(2)第二階段(2014～2016):海水質(zhì)量的好轉(zhuǎn)驅(qū)動(dòng)水環(huán)境治理績效得分提升.廈門市政府相繼推出了《廈門近岸海域水環(huán)境污染治理方案》、藍(lán)色海灣綜合整治示范工程等一系列的環(huán)境治理政策與措施,開展了海漂垃圾清理、海域清淤、濱海濕地修復(fù)等綜合治理工作,廈門灣海水質(zhì)量得到了大幅提升.

(3)第三階段(2017～2018):九龍江流域-廈門灣治理績效水平從中等邁向良好,水環(huán)境管理走向跨區(qū)域陸海統(tǒng)籌的綜合治理期.《九龍江-廈門灣污染物排?？偭靠刂圃圏c(diǎn)工作方案》(簡稱《福建省工作方案》)以及廈門-漳洲-龍巖在此基礎(chǔ)制訂的市級(jí)方案實(shí)施效果顯著,陸源污染得到有效控制成為這一階段綜合治理績效提升的關(guān)鍵.

2.1.2 準(zhǔn)則層與指標(biāo)層績效分析 “十二五”與“十三五”時(shí)期九龍江流域-廈門灣的海水環(huán)境狀況得分提升顯著,其子指標(biāo)C1、C2、C3、C4對(duì)整體績效提升具有明顯的正向貢獻(xiàn)(圖3(d)),準(zhǔn)則層平均績效高于其他維度(B1>B3>B4>B2).盡管廈門灣總體的海水環(huán)境質(zhì)量得到一定改善,但九龍江流域入海污染物總量未得到根本性遏制,陸源污染控制績效仍處于較低水平.因水產(chǎn)養(yǎng)殖量這一低績效子指標(biāo),2011～2014年間該維度曾出現(xiàn)不同程度的績效降低,但得益于入海河流氮磷總量的控制以及化肥施用量的減少,該維度績效自2015年開始出現(xiàn)回升,特別是2017～2018年間,陸源污染聯(lián)防聯(lián)控成效突出,入海河流氮磷達(dá)標(biāo)率對(duì)整體績效提升的貢獻(xiàn)度達(dá)30%,遠(yuǎn)超其他指標(biāo).2011～2018年間社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)績效提升明顯,但是受環(huán)境治理與GDP比值、萬元GDP廢水排放量兩個(gè)子指標(biāo)的影響,2018年該維度的績效得分仍是四個(gè)維度最低(圖3(b)).生態(tài)修復(fù)與建設(shè)方面,研究區(qū)近些年來的生態(tài)修復(fù)與整治取得了一定的工作成效,紅樹林恢復(fù)面積與浮游生物多樣性指數(shù)得分逐年提升,對(duì)整體績效提升的貢獻(xiàn)度均超過10%.

綜上所述,盡管大部分指標(biāo)得分在2011～2018年間均呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì),但仍存在以下問題:①陸源污染控制有待進(jìn)一步加強(qiáng),尤其是水產(chǎn)養(yǎng)殖、禽畜養(yǎng)殖等面源污染;②環(huán)境治理投入需要提高;③自然海岸的生態(tài)修復(fù)工作亟待推進(jìn).

圖3 流域-海灣水環(huán)境治理績效評(píng)價(jià)結(jié)果及重要政策梳理

2.2 水環(huán)境污染物源-匯分析結(jié)果

研究區(qū)地勢(shì)整體呈西北高、東南低的態(tài)勢(shì),西北地區(qū)水力坡度較大,研究區(qū)域內(nèi)的多條支流均發(fā)源于該區(qū)域,如新橋河、萬安溪等.西北地區(qū)年降水量可達(dá)2000mm以上,產(chǎn)水較多,由草地等輸出的氮磷污染物濃度受到稀釋作用而降低.九龍江流域中部以及南部地區(qū)林地面積較大,植被茂盛,對(duì)于氮磷污染截留效率高,受人為干預(yù)較少,因此氮磷輸出量處于較低水平.九龍江下游(東南區(qū)域),人類活動(dòng)劇烈,農(nóng)業(yè)輸入的氮磷負(fù)荷較大,加上降水量較少,臨海蒸散量大,產(chǎn)水量低,單位體積的氮磷輸出等級(jí)較高,是目前控制陸源氮磷輸出的重點(diǎn)區(qū)域(圖4).

圖4 水環(huán)境污染物源-匯分析成果

2011～2017年間,廈門灣排污口以達(dá)標(biāo)排污口居多,其中12、14、16、22、23、35排污口(評(píng)估結(jié)果見圖5,具體點(diǎn)位見圖4:低績效排污口)績效水平較低,對(duì)海域環(huán)境造成危害或潛在危害,它們主要分布在廈門島海岸線,威脅著同安灣、西海域、南部海域的海水環(huán)境質(zhì)量.

從海域環(huán)境質(zhì)量空間分析結(jié)果來看,由于西海域地處海灣內(nèi)部,水動(dòng)力條件差,加上沿岸布局了眾多排污口,無機(jī)氮與無機(jī)磷濃度都比較高,直接導(dǎo)致了該海域呈現(xiàn)重度富營養(yǎng)化.大嶝海域水域開闊,排污口密度低,受人為影響較低,因此該海域水質(zhì)狀況良好.

上述源-匯分析結(jié)果表明:流域東南區(qū)域的面源污染輸出壓力大、以西海域排污口為代表的點(diǎn)源污染對(duì)水環(huán)境構(gòu)成的威脅較突出,西海域、九龍江河口區(qū)等局部海域作為污染物主匯區(qū),水環(huán)境質(zhì)量堪憂.

圖5 排污口績效評(píng)價(jià)結(jié)果

表5 2011～2017年排污口績效得分

續(xù)表5

注:Δ代表數(shù)據(jù)缺失.

2.3 水環(huán)境現(xiàn)代化治理建議

基于績效評(píng)估與源匯分析識(shí)別出的關(guān)鍵問題與治理優(yōu)先區(qū),面向九龍江流域-廈門灣水環(huán)境現(xiàn)代化治理需求,提出如下建議(圖2):

2.3.1 構(gòu)建具有空間識(shí)別功能的現(xiàn)代化治理評(píng)價(jià)體系 流域-海灣現(xiàn)代化治理評(píng)價(jià)體系需融合指標(biāo)分析與空間評(píng)估,不能只停留于多指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)分析,應(yīng)將基于生態(tài)環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的績效評(píng)價(jià)和污染物陸海源-匯空間分析相結(jié)合,對(duì)流域-海灣復(fù)合系統(tǒng)開展時(shí)間與空間雙重維度的系統(tǒng)評(píng)估和體檢,實(shí)現(xiàn)時(shí)空雙重約束.基于長時(shí)間序列與多源空間信息的評(píng)估結(jié)果,識(shí)別陸地的關(guān)鍵污染源、海域的環(huán)境脆弱區(qū),針對(duì)水環(huán)境治理的薄弱環(huán)節(jié)和下一步治理優(yōu)先區(qū),開展科學(xué)系統(tǒng)化治理的最佳實(shí)踐.

2.3.2 強(qiáng)化基于陸海統(tǒng)籌社會(huì)-生態(tài)系統(tǒng)的治理 基于社會(huì)-生態(tài)系統(tǒng)(SES)理念[38],構(gòu)建紅樹林、海洋保護(hù)區(qū)、海岸帶重要景觀等流域-海灣一體化、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系,增設(shè)紅樹林生物量、濕地面積、流域(海灣)生物多樣性、水土保持功能等生態(tài)考核指標(biāo)以及病原微生物等環(huán)境健康指標(biāo)監(jiān)測(cè).完善跨區(qū)域水環(huán)境治理的社會(huì)治理績效評(píng)價(jià),構(gòu)建廈門、漳州、龍巖三市流域-海灣社會(huì)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化水環(huán)境數(shù)據(jù)庫;開展涉水社會(huì)-生態(tài)系統(tǒng)治理費(fèi)效分析,加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域水污染治理費(fèi)效比(投入費(fèi)用和產(chǎn)出效益的比值)較低項(xiàng)目支持力度和經(jīng)費(fèi)投入(如強(qiáng)化沿江城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)、污水處理等設(shè)施的建設(shè)),針對(duì)濱海濕地、河岸帶等典型生態(tài)系統(tǒng)開展生態(tài)修復(fù)工程,提供必要的生態(tài)補(bǔ)償政策和引導(dǎo)支持,積極調(diào)動(dòng)市場(chǎng)力量參與.

2.3.3 實(shí)施基于自然的生態(tài)工程解決方案 以基于自然的解決方案(NbS)為原則,針對(duì)目前流域畜禽養(yǎng)殖氮磷輸出等級(jí)較高的地區(qū),實(shí)施非點(diǎn)源污染控制工程,建設(shè)生態(tài)防護(hù)帶、環(huán)境保育區(qū)、人工濕地等生態(tài)系統(tǒng)工程,削減九龍江流域農(nóng)田徑流污染;針對(duì)當(dāng)前廈門灣氮磷含量較高的海域,嚴(yán)格管控禁養(yǎng)區(qū)海水養(yǎng)殖回潮的可能,在條件允許的區(qū)域試驗(yàn)綠色生態(tài)養(yǎng)殖示范項(xiàng)目,加快灣區(qū)自然岸線和海域的生態(tài)修復(fù)保育工作,可借鑒廈門市筼筜湖治理的成功經(jīng)驗(yàn),在西海域、同安灣等目前污染較為嚴(yán)重的海域?qū)嵭腥藶楦深A(yù)、生態(tài)引流工程,改善海域水動(dòng)力及污染物稀釋擴(kuò)散條件,增加廈門海域環(huán)境容量.

3 結(jié)論

3.1 通過開展流域-海灣水環(huán)境治理績效評(píng)估,發(fā)現(xiàn)2011～2018年間,九龍江流域-廈門灣水環(huán)境治理經(jīng)歷3個(gè)階段,治理績效水平由合格向良好轉(zhuǎn)變.

3.2 借助源匯分析手段識(shí)別治理優(yōu)先區(qū),結(jié)果表明廈門灣海水受到點(diǎn)源與面源污染的雙重威脅,氮磷面源污染源主要集中于東南沿海區(qū)域,點(diǎn)源污染以廈門島岸線排污口為主,西海域?yàn)殛懺次廴据斎氲乃|(zhì)脆弱區(qū).

3.3 識(shí)別出研究區(qū)當(dāng)前水環(huán)境治理的主要問題,包括陸源污染控制成果有待鞏固、自然海岸修復(fù)工作亟待推進(jìn)等問題,提出構(gòu)建具有空間識(shí)別功能的現(xiàn)代化治理評(píng)價(jià)體系、強(qiáng)化基于陸海統(tǒng)籌社會(huì)-生態(tài)系統(tǒng)的治理、實(shí)施基于自然的生態(tài)工程解決方案的現(xiàn)代化治理對(duì)策.

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致謝：福建省近岸海域環(huán)境監(jiān)測(cè)站洪雄業(yè)副站長、廈門大學(xué)環(huán)境與生態(tài)學(xué)院陳能汪教授給予數(shù)據(jù)支持,澳大利亞國立大學(xué)王新維碩士協(xié)助英文潤色,項(xiàng)目得到北京綠色未來環(huán)境基金會(huì)的立項(xiàng)資助,在此一并致謝.

Performance evaluation and priority area identification for modern governance of water environment: A case study of Jiulong River watershed-Xiamen Bay.

WU Hui-huang, FAN Bing-xiong, ZHANG Xue-ting, HUANG Yi-zhou, LI Yang-fan*

(Fujian Provincial Key Laboratory for Coastal Ecology and Environmental Studies, Fujian Key Laboratory of Coastal Pollution Prevention and Control, College of the Environment and Ecology, Xiamen University, Xiamen 361102, China)., 2022,42(5)：2471～2480

Jiulong River watershed-Xiamen Bay in Fujian Province was taken as an example to assess the governance performance of the water environment using a water governance evaluation indicators system. Evaluation results showed the performance of water environment governance in the Jiulong River watershed-Xiamen bay was increasing continuously during the three periods (2011～2018). However, there are some significant issues in the modernization of water environmental governance. The input control of land-based nitrogen and phosphorus pollution needs to be further strengthened. Ecological restoration of natural coastal zones need to be coordinated. The INVEST model and Kriging interpolation were combined to identify priority areas for governance using source-sink spatial analysis of pollutants. The analysis results showed that the main point and diffused pollution sources of nitrogen and phosphorus output were the sewage outlet of Xiamen Island and the southeast area of the drainage basin, respectively. The main sink area was the west sea area severely affected. Some modern governance strategies, such as scientific evaluation of source-sink spatial performance, socio-ecological system monitoring and management based on land-sea integration, and ecological engineering solutions adapted to nature, were put forward.

land-sea integration；ecological governance；evaluation of the governance performance；InVEST model；source-sink analysis

X32

A

1000-6923(2022)05-2471-10

吳輝煌(1999-),男,福建廈門人,廈門大學(xué)環(huán)境與生態(tài)學(xué)院本科生,主要從事生態(tài)環(huán)境政策評(píng)估與管理研究.發(fā)表論文1篇.

2021-10-12

國家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目(41976208);福建省環(huán)保科技計(jì)劃資助項(xiàng)目(2018R007);廈門大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃資助項(xiàng)目(S202010384805)

* 責(zé)任作者, 教授, yangf@xmu.edu.cn