獨立董事任職地理距離對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響

| 王聰聰

一、引言

在我國資本市場管理中，如何更好地發(fā)揮獨立董事的作用一直受到學(xué)術(shù)界和實務(wù)界相關(guān)專家與學(xué)者的廣泛關(guān)注。我國企業(yè)管理中，證監(jiān)會要求獨立董事比例至少占30%，導(dǎo)致企業(yè)在創(chuàng)設(shè)獨立董事時，僅僅是為了滿足規(guī)范要求進行職位設(shè)計，普遍做法是滿足最低監(jiān)管要求，這也使獨立董事在企業(yè)運營中存在著比例不夠協(xié)調(diào)，作用無法充分發(fā)揮的問題。很多學(xué)者在開展研究中，只對獨立董事對企業(yè)業(yè)績產(chǎn)生的影響機制進行了分析，但由于未考慮獨立董事個體之間的差異性，基本都得出獨立董事與企業(yè)績效之間沒有聯(lián)系的結(jié)論。正是這種忽視了獨立董事個體之間的差異，對獨立董事在企業(yè)運營中的作用還有待進一步深入研究。從任職特征來看，本地任職的獨立董事對企業(yè)投資活動產(chǎn)生的影響機制鮮有被關(guān)注。但從數(shù)據(jù)統(tǒng)計結(jié)果來看，企業(yè)聘任的獨立董事中，本地任職的比例較高，平均本地任職的獨立董事占比為60%，人數(shù)為2人。從現(xiàn)有文獻來看，相關(guān)研究顯然忽略了獨立董事本地任職的普遍現(xiàn)象這一特征。

梳理相關(guān)文獻，受到近期地理經(jīng)濟學(xué)迅猛發(fā)展的影響,獨立董事任職地點如何作用于監(jiān)督功能和咨詢功能發(fā)揮受到學(xué)者的關(guān)注。Alam等（2014）對獨立董事與公司之間呈現(xiàn)出的空間距離以及多種決策之間存在的聯(lián)系進行了深入的分析。孫亮和劉春（2015）則以獨立董事異地任職的根本原因作為切入點，探究了任職情況的影響因素，認(rèn)為獨立董事本地任職會對企業(yè)投資行為產(chǎn)生影響。技術(shù)創(chuàng)新作為企業(yè)的一項重要投資決策，由于其具有高風(fēng)險、高報酬、周期長的特性，投資活動對資金以及企業(yè)所處的環(huán)境要求較高。本地任職的獨立董事因距離企業(yè)較近，對企業(yè)日常經(jīng)營活動了解便利，因而兼具監(jiān)督功能和咨詢功能，而這種地理特性能否緩解企業(yè)的信息不對稱程度，能否緩解委托代理矛盾，保障企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動的資金需求和正常進行呢？為此，本文以實證檢驗的方式研究了獨立董事本地任職對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響機制，并進一步深入探討了產(chǎn)權(quán)性質(zhì)和政治關(guān)聯(lián)對二者之間關(guān)系的影響。

二、理論分析與研究假設(shè)

（一）獨立董事本地任職與技術(shù)創(chuàng)新

大股東掏空行為出現(xiàn)的原因在于大股東凌駕于企業(yè)絕對控制權(quán)之上，而獨立董事的監(jiān)督管理則能夠確保大股東的掏空行為得到有效的遏制，從而使中小股東的合法權(quán)益得到有效保障。然而在當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展還不夠完善的環(huán)境之下，獨立董事與管理層之間存在著嚴(yán)重的信息不對稱問題，這也將導(dǎo)致獨立董事監(jiān)督管理職能作用無法充分發(fā)揮，而本地任職能夠有效解決獨立董事信息不對稱方面的問題。已有大量經(jīng)驗證據(jù)證實,地理距離遠近會直接影響個體和企業(yè)的決策行為。Bae等研究發(fā)現(xiàn),本地分析師發(fā)布的盈余預(yù)測更為準(zhǔn)確。Ayers等的研究揭示,本地機構(gòu)投資者的監(jiān)督行為更加有效,顯著降低了管理層的自由裁量空間。首先，地理距離的減少能夠確保獨立董事有著更強的信息獲取質(zhì)量，在本地擔(dān)任獨立董事的人員能夠以非正式溝通的機制，更加高效迅速地獲得企業(yè)的多種經(jīng)營管理信息，而且信息更加真實可靠（周澤將等，2021）;除此之外，本地任職的獨立董事能夠以實地考察的方式了解企業(yè)的實際經(jīng)營情況，在與管理層的交流中能夠提升軟信息獲取的有效性。從以上兩個角度來看，本地任職的獨立董事能夠較好地解決信息不對稱的問題，從而減少委托代理之間因為信息不對等產(chǎn)生的沖突，為更好提升企業(yè)經(jīng)營管理質(zhì)量提供保障（張佳佳，2021）。在選聘獨立董事時，公司會更多考慮獨立董事在市場中的個人聲譽，希望通過獨立董事良好的市場聲譽幫助企業(yè)獲取更多的社會資源，從而保障企業(yè)的創(chuàng)新投資需求。在獨立董事任職過程中，異地獨立董事往往因地理距離的原因，無法有效行使其獨立的監(jiān)督管理職能，從而導(dǎo)致其監(jiān)督管理作用的下降，企業(yè)一旦發(fā)生負面事件，將導(dǎo)致獨立董事和企業(yè)市場聲譽受到嚴(yán)重的損失。在這種情況下，企業(yè)為了滿足維護自身市場聲譽的需求，會更傾向于選擇本地任職的獨立董事。技術(shù)創(chuàng)新作為一項長期的企業(yè)投資活動，本身存在著較大的風(fēng)險。管理層會為了自身利益，可能會為了規(guī)避風(fēng)險來保證自身地位和權(quán)益，采取短視行為，從而減少對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投入。而本地任職的獨立董事更注重企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，會對企業(yè)的多種行為尤其是投資行為加以監(jiān)督（周澤將等，2019）。Balsmeier（2017）認(rèn)為獨立董事帶來的更有效的監(jiān)督將激勵管理層更加努力，從而進行更多創(chuàng)新活動。綜上所述，從獨立董事的職能分析，獨立董事有效地約束管理層的自利行為，緩解管理層與所有者間的利益沖突以及風(fēng)險偏好沖突，緩解管理層保守主義，督促管理層積極實施研發(fā)創(chuàng)新，提高企業(yè)創(chuàng)新績效。獨立董事對于管理層忽視企業(yè)長遠利益提出的短視投資計劃進行約束和監(jiān)督，抑制管理層機會主義行為，協(xié)助管理層制定創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，增加有利于公司持續(xù)發(fā)展的研發(fā)創(chuàng)新計劃，將更多的資源配置予創(chuàng)新活動，推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平的不斷提高。

鑒于上述分析，本文提出如下假設(shè)：

假設(shè)1：其他條件不變的情況下，獨立董事本地任職占獨立董事總?cè)藬?shù)的比例與技術(shù)創(chuàng)新水平顯著正相關(guān)。

（二）獨立董事本地任職、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)與技術(shù)創(chuàng)新

根據(jù)終極人控制的性質(zhì)，上市公司可以劃分為國有與非國有控股兩種，獨立董事的作用在不同產(chǎn)權(quán)性質(zhì)企業(yè)中也各有差異。通常情況下，在我國的管理體系中，非國有控股企業(yè)的管理效率不一定就優(yōu)于國有控股性質(zhì)的企業(yè)。在我國，國有控股性質(zhì)的企業(yè)有著更加完善的治理體系和責(zé)任體系，這些也將在國有企業(yè)不斷的改革進程之中得到進一步強化。在這種背景之下，國有企業(yè)的獨立董事面臨更加良好的履職環(huán)境。與此相反，非國有控股企業(yè)獨立董事面臨的任職環(huán)境相對較差。因為非國有控股企業(yè)缺乏完善的管理層交流機制和完善的任期機制，管理層的任職往往具有較大的個人主觀色彩，導(dǎo)致非國有企業(yè)獨立董事的監(jiān)督職能效力減弱。進一步的，國有控股企業(yè)與政府之間的聯(lián)系相對密切，在獲取經(jīng)營活動所需的各種資源方面具有天然優(yōu)勢，因此他們對于獨立董事本身的咨詢職能要求不高（寧欣等，2020）。而非國有企業(yè)在發(fā)展過程中由于政策約束，獲取資源尤其是金融支持的渠道有限，更需要通過外部力量破解發(fā)展難題，爭取生存和發(fā)展的機會。因此，他們更傾向于選擇擁有豐富社會資源的董事，而獨立董事的監(jiān)督管理能力則是次要考慮的內(nèi)容。綜上所述，在非國有企業(yè)中，本地任職獨立董事的作用更傾向于社會資源調(diào)度和咨詢功能的發(fā)揮，其監(jiān)督職能相對較弱。而獨立董事的監(jiān)督職能是確保資源有效調(diào)配資源并充分發(fā)揮作用，促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平提升的關(guān)鍵。同時，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動是一項風(fēng)險較高、資金要求嚴(yán)苛的經(jīng)濟投資活動，在該活動的任一階段都需要管理層執(zhí)行力與獨立董事監(jiān)督權(quán)的完美配合，如此才能提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平。因此，相較于國有企業(yè)，非國有控股企業(yè)中獨立董事本地任職對于技術(shù)創(chuàng)新水平的提升作用更有限。

鑒于此，本文提出如下假設(shè)：

假設(shè)2：限定其他條件，相對于國有控股企業(yè)，非國有控股企業(yè)中獨立董事本地任職對于技術(shù)創(chuàng)新水平的提升作用更低。

（三）獨立董事本地任職、政治關(guān)聯(lián)與技術(shù)創(chuàng)新

政治關(guān)聯(lián)是經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型發(fā)展中呈現(xiàn)出的普遍現(xiàn)象，也廣泛存在于獨立董事這一群體中。獨立董事的政治關(guān)聯(lián)這一重要特征是企業(yè)的一項重要的社會資源，能夠為企業(yè)的長遠發(fā)展提供必要的資源保障，促進企業(yè)核心價值的提升，在此情況下，本地任職獨立董事需要充分發(fā)揮的是咨詢職能，與此同時其監(jiān)督管理職能就會相應(yīng)弱化。考慮到政治關(guān)聯(lián)的社會屬性，若本地任職獨立董事與企業(yè)對資源獲取的“關(guān)系”之間有“共鳴”，則企業(yè)將更容易獲取到所需的資源，此時本地任職獨立董事與企業(yè)站在同一戰(zhàn)線，更好地體現(xiàn)出其咨詢功能，獨立董事的監(jiān)督職能相應(yīng)被弱化，此時企業(yè)內(nèi)部代理矛盾則會更加突出。換言之，本地任職將會使得獨立董事更多地扮演強化監(jiān)督和弱化咨詢角色，此時若獨立董事兼具主要發(fā)揮咨詢功能的政治關(guān)聯(lián)背景，則無疑將進一步削弱本地任職的監(jiān)督效應(yīng)，代理問題將更為嚴(yán)重。技術(shù)創(chuàng)新活動對資金和開展環(huán)境要求較高，嚴(yán)重的委托代理矛盾會惡化企業(yè)信息不對稱程度，加重企業(yè)管理層的掏空行為，將導(dǎo)致資金配置效率低下，技術(shù)創(chuàng)新活動的資金保障無法得到滿足，這勢必會導(dǎo)致企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平下降。

鑒于此，本文提出如下假設(shè)：

假設(shè)3：限定其他條件，政治關(guān)聯(lián)會降低獨立董事本地任職對于技術(shù)創(chuàng)新的促進作用。

三、研究設(shè)計

（一）樣本選擇與數(shù)據(jù)來源

本文選取2013-2020年我國A股上市公司作為研究樣本，為保證實證數(shù)據(jù)的有效性和完整性，本文對研究樣本進行如下處理：（1）剔除金融、保險行業(yè)，由于行業(yè)特性，該行業(yè)樣本公司財務(wù)數(shù)據(jù)不符合本文的研究主題；（2）剔除＊ST、ST、PT公司，該類公司財務(wù)數(shù)據(jù)異常；（3）剔除財務(wù)數(shù)據(jù)缺失的樣本公司。最終獲取有效樣本總數(shù)為7514個；（4）對本文的樣本數(shù)據(jù)進行1%和99%的縮尾處理以消除極端值對實證結(jié)果的影響。

（二）變量定義與模型設(shè)計

1.變量定義

（1）被解釋變量。技術(shù)創(chuàng)新包括創(chuàng)新投入和創(chuàng)新產(chǎn)出。創(chuàng)新投入的資源可以以研發(fā)支出、人力資源投入作為指標(biāo)來衡量，而創(chuàng)新產(chǎn)出則可以通過專利數(shù)量、知識產(chǎn)權(quán)以及創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率等指標(biāo)進行衡量。魯桐等(2014)在研究中指出，相比于創(chuàng)新投入而言，科技研發(fā)的轉(zhuǎn)化率以及產(chǎn)出分析缺乏指標(biāo)衡量體系，這也將會導(dǎo)致研究和分析會因為缺乏關(guān)鍵數(shù)據(jù)出現(xiàn)完善性不足的問題，同時也將因為管理人員的管控效力較低，導(dǎo)致其無法成為解釋變量。反之，創(chuàng)新投入直接受到企業(yè)管理層決策的影響，以此也能夠分析出管理層的管理質(zhì)量。鑒于上述分析，本文以研發(fā)支出與營業(yè)收入的比值來衡量企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平。

（2）解釋變量。獨立董事本地任職。本文參考周澤將和劉中燕（2016）的相關(guān)研究，認(rèn)為如果獨立董事的工作位置與公司注冊位置相接近，或者在上市企業(yè)注冊地進行過工作和學(xué)習(xí)活動，那么其與獨立董事本地任職的特性相吻合。具體來看，本文通過三種方式分析其是否符合本地任職的特征，第一種是引入變量（GEO_N），以獨立董事本地任職的人數(shù)來衡量。第二種是比例變量（GEO_R），以本地任職獨立董事與獨立董事總體人數(shù)的比值來衡量。第三種是虛擬變量（GEO_D），如果企業(yè)中有本地任職的獨立董事，那么賦予其數(shù)值為1，沒有則為0。

（3）控制變量。為了進一步完善實證環(huán)境，排除其余變量對實證研究的影響，本文還借鑒李姝等（2018）學(xué)者的研究思路，選取部分研究變量作為本實證研究的控制變量。主要包括：產(chǎn)權(quán)性質(zhì)（若終極控制人為國有控股賦值為1，否則為0）、政治關(guān)聯(lián)（若獨立董事成員現(xiàn)在或曾在黨委、政府部門、檢察院、法院等機關(guān)工作賦值為1，否則0）、公司規(guī)模（公司總資產(chǎn)取對數(shù)）、總資產(chǎn)收益率（凈利潤與總資產(chǎn)的比值）、兩職合一（兩職合一，若董事長與總經(jīng)理由同一人擔(dān)任，則取值為1，否則為0）、托賓Q值（公司市值/期末總資產(chǎn)）、獨立董事占比（獨立董事數(shù)量與董事會總?cè)藬?shù)比值）、資產(chǎn)負債率（總負債/總資產(chǎn)）和第一大股東持比（第一大股東持股數(shù)除以總股數(shù)），同時控制了年度和行業(yè)變量。具體變量定義見表1。

表1 變量定義表

2.模型設(shè)計

模型（1）～模型（3）用于檢驗假設(shè)1，若顯著為正，則說明獨立董事本地任職有助于提升技術(shù)創(chuàng)新水平，假設(shè)1成立。模型（4）主要用于檢驗假設(shè)2和假設(shè)3，分別在區(qū)分了產(chǎn)權(quán)性質(zhì)和政治關(guān)聯(lián)的樣本組基礎(chǔ)上進行檢驗。

四、實證結(jié)果與分析

（一）描述性分析

表2報告了本文主要研究變量的描述性統(tǒng)計結(jié)果，結(jié)果顯示，技術(shù)創(chuàng)新RD的最大值為0.470，最小值為0.006，均值為0.073，表明技術(shù)創(chuàng)新水平在企業(yè)之間的差異較大，且整體來說，樣本企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新水平還比較低。GEO_N、GEO_R、GEO_D的均值分別為2.046、0.605、0.821，表明獨立董事本地任職平均人數(shù)在2人之上，說明獨立董事本地任職的情況比較普遍。NATURE的均值為0.648，說明樣本上市公司的實際控制人性質(zhì)主要表現(xiàn)為國有形式。POL的均值為0.445，說明政治關(guān)聯(lián)現(xiàn)象在樣本上市公司中存在的情況較多，體現(xiàn)出企業(yè)獨立董事的咨詢功能發(fā)揮的作用較大。

表2 描述性統(tǒng)計

（二）相關(guān)性分析

表3報告了本文所有變量的相關(guān)性分析結(jié)果，結(jié)果顯示獨立董事本地任職變量與技術(shù)創(chuàng)新之間的相關(guān)系數(shù)分別是0.027、0.014、0.311，且均在1%的水平上顯著，初步驗證了本文的假設(shè)1。產(chǎn)權(quán)性質(zhì)與技術(shù)創(chuàng)新的系數(shù)為0.041，在1%的水平上顯著，說明國有企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新水平高于非國有企業(yè)。政治關(guān)聯(lián)與技術(shù)創(chuàng)新的系數(shù)為-0.004，在10%的水平上顯著，初步說明政治關(guān)聯(lián)會降低企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新水平。除此以外，所有相關(guān)系數(shù)絕對值均小于0.5，說明本文所選實證數(shù)據(jù)不存在嚴(yán)重共線性。

表3 相關(guān)性分析

（三）回歸性分析

1.獨立董事本地任職與技術(shù)創(chuàng)新

表4報告了獨立董事本地任職與技術(shù)創(chuàng)新之間的回歸結(jié)果，結(jié)果顯示，三種衡量獨立董事本地任職的指標(biāo)與技術(shù)創(chuàng)新之間的相關(guān)系數(shù)分別是0.058、0.033、0.252，且均在1%的水平上顯著，說明獨立董事本地任職會提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平?？赡艿脑蛟谟冢镜厝温毜莫毩⒍履軌蚋玫慕鉀Q信息不對稱的問題，本地任職獨立董事帶來空間距離優(yōu)勢顯現(xiàn)，獨立董事可以隨時隨地對企業(yè)的真實情況進行調(diào)研，從而進一步緩解信息不對稱和委托代理矛盾，吸引更多的優(yōu)質(zhì)投資。同時，本地任職的獨立董事具有較好的社會聲譽，良好的獨立董事市場聲譽能夠幫助企業(yè)獲取更多的社會資源，從而保障技術(shù)創(chuàng)新活動的正常運行。

表4 獨立董事本地任職與技術(shù)創(chuàng)新

2.獨立董事本地任職、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)與技術(shù)創(chuàng)新

表5報告了在區(qū)分產(chǎn)權(quán)性質(zhì)樣本組以后獨立董事本地任職與技術(shù)創(chuàng)新之間的相關(guān)關(guān)系，結(jié)果顯示，在國有企業(yè)樣本中，獨立董事本地任職與技術(shù)創(chuàng)新的相關(guān)系數(shù)分別為0.005、0.02、0.024，且分別在5%、1%、5%的水平上顯著；在非國有企業(yè)樣本中，獨立董事本地任職與技術(shù)創(chuàng)新之間的相關(guān)系數(shù)分別為0.011、0.003、0.019，但都不顯著。由此說明，在非國有企業(yè)樣本組中，獨立董事本地任職對技術(shù)創(chuàng)新的促進作用更低，假設(shè)2成立。可能的原因在于，相對于國有企業(yè)，非國有企業(yè)在發(fā)展過程中會因為政策限制而導(dǎo)致資源緊缺，因此需要通過外部力量破解發(fā)展難題，爭取發(fā)展所需要的各種社會資源，這也就強化了本地任職獨立董事的咨詢功能，弱化了本地任職獨立董事的監(jiān)督職能，無法有效監(jiān)督企業(yè)管理層的企業(yè)管理行為，企業(yè)資源配置水平較低，導(dǎo)致企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動受到限制。

表5 獨立董事本地任職、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)與技術(shù)創(chuàng)新

3.獨立董事本地任職、政治關(guān)聯(lián)與技術(shù)創(chuàng)新

表6報告了在區(qū)分政治關(guān)聯(lián)樣本組以后獨立董事本地任職與技術(shù)創(chuàng)新之間的相關(guān)關(guān)系。結(jié)果顯示，在政治關(guān)聯(lián)樣本中，獨立董事本地任職與技術(shù)創(chuàng)新的相關(guān)系數(shù)分別為0.018、0031、0.015，但均不顯著；在無政治關(guān)聯(lián)樣本中，獨立董事本地任職與技術(shù)創(chuàng)新之間的相關(guān)系數(shù)分別為0.006、0.045、0.046，且均在1%的水平上顯著相關(guān)。由此說明，在政治關(guān)聯(lián)的樣本組中，獨立董事本地任職對技術(shù)創(chuàng)新的促進作用更低，假設(shè)3成立?？赡艿脑蛟谟?，政治關(guān)聯(lián)這種社會屬性為獨立董事的獲取社會資源提供了便捷途徑，強化了本地任職獨立董事的咨詢功能，弱化了其監(jiān)督職能，導(dǎo)致其對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動不能及時有效實施監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題不能有效得到解決，從而降低了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平。

表6 獨立董事本地任職、政治關(guān)聯(lián)與技術(shù)創(chuàng)新

（四）穩(wěn)健性檢驗

為進一步保證實證結(jié)果的有效性，本文對上述實證結(jié)果進行了穩(wěn)健性檢驗，主要包括：（1）更換本地任職變量的衡量方式。除了本地任職的字面意思外，過去工作和學(xué)習(xí)的本地經(jīng)歷也會提升獨立董事對企業(yè)的認(rèn)知和掌握情況，因此將這部分擁有當(dāng)?shù)毓ぷ骱蛯W(xué)習(xí)經(jīng)歷的獨立董事納入到獨立董事本地任職的樣本范圍。重復(fù)上述的實證檢驗，檢驗結(jié)果與上述實證結(jié)果沒有本質(zhì)改變。（2）更換政治關(guān)聯(lián)變量的衡量方式。參考以往的相關(guān)文獻，在界定政治關(guān)聯(lián)時應(yīng)當(dāng)包含人大代表和政協(xié)委員，因此本文將其納入獨立董事政治關(guān)聯(lián)范圍。經(jīng)過上述處理后，再重復(fù)上述的實證檢驗，檢驗結(jié)果與上述實證結(jié)果沒有本質(zhì)改變。

五、結(jié)論與建議

本文以2013-2020我國A股上市公司作為研究樣本，實證檢驗了獨立董事任職地理距離對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響路徑。研究發(fā)現(xiàn)，獨立董事本地任職能提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平。相對于國有控股企業(yè)，非國有控股企業(yè)中獨立董事本地任職對于技術(shù)創(chuàng)新水平的提升作用更低。政治關(guān)聯(lián)會降低獨立董事本地任職對于技術(shù)創(chuàng)新的促進作用。根據(jù)本文的研究結(jié)論，提出以下建議：

（1）增加本地任職獨立董事的比例。獨立董事本地任職會在較大程度上為獨立董事節(jié)省監(jiān)督成本，有效降低信息不對稱的問題，這樣可以充分發(fā)揮本地任職獨立董事的監(jiān)督職能，同時也會對大股東掏空等損害投資者利益的行為進行有效的約束。因此，企業(yè)在選聘獨立董事的時充分考慮本地任職獨立董事的優(yōu)勢，采取有效措施來適度提高本地任職獨立董事的比例。除此之外，監(jiān)管機構(gòu)在今后的工作中也應(yīng)當(dāng)采取有效措施來規(guī)范獨立董事的選聘工作，提高獨立董事制度有效性。

（2）降低政治關(guān)聯(lián)對本地任職獨立董事監(jiān)督功能的負面影響。本地任職的獨立董事兼具監(jiān)督功能與咨詢功能，但政治關(guān)聯(lián)的關(guān)系資源屬性會強化其咨詢功能，弱化監(jiān)督功能，進而可能會影響?yīng)毩⒍碌穆穆毿袨?。鑒于此，本文認(rèn)為可以進一步采取提高任職資格門檻等，弱化政治關(guān)聯(lián)對本地任職獨立董事監(jiān)督職能的負面影響應(yīng)。