突破“0到1”，科技成果轉化的合肥高新模式

夏夢 徐愛雯 史薇薇

前沿科技是科創(chuàng)中心建設的動力源泉，蘊藏著巨大的發(fā)展能量。但一直以來，科技成果轉化如何突破“0到1”，是擺在科研人員面前的難題。如何讓更多成果從“實驗室”走進“生產(chǎn)線”，破解科創(chuàng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展“兩張皮”？

合肥高新區(qū)作為安徽科創(chuàng)發(fā)展最活躍的區(qū)域，在支持科技成果轉化方面始終走在全省前列。通過投資、載體、服務“三位一體”，全面支持科技成果轉化，在促進創(chuàng)新要素集聚、打造原始創(chuàng)新策源地的道路上，留下了別具一格的腳印。

科技成果轉化項目風險大、周期長，導致市場化基金不敢投、不愿投，因此從“0到1”的融資尤為艱難。

2012年，合肥高新區(qū)設立了全省首支財政出資的政府天使基金，有效解決市場化基金在早期投資領域的缺位問題。同時，在配套的管理辦法中設置基金風險容忍度、允許科技創(chuàng)業(yè)團隊回購部分股權等創(chuàng)新機制，支持核心團隊能夠通過回購獲得激勵，保障團隊對企業(yè)的控制權。

天使基金封盤后，2017年合肥高新區(qū)又率先設立全省首支純國有出資的種子基金，投資階段進一步向前延伸。據(jù)統(tǒng)計，天使基金和種子基金共計投資項目約120個，投資項目絕大部分為成立2年以內，營收在千萬元以下的企業(yè)。

除天使基金和種子基金外，合肥高新區(qū)還布局了6支聚焦早期項目投資的基金，規(guī)模約13億元。為區(qū)域早期項目，尤其是高校院所項目產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供強力支撐。

依托良好的科創(chuàng)土壤，合肥高新區(qū)以政府先行、投早投小，作為區(qū)域早期投資的先驅，催生了區(qū)域早期投資文化，助力早期項目真正破解“0到1”的融資困境。

天使基金和種子基金雖然全部來源于財政或國有資金，但合肥高新區(qū)始終堅持市場化、專業(yè)化運作。2015年，合肥高新區(qū)以混合所有制形式設立專業(yè)基金管理公司合肥高投，團隊聚焦硬科技領域投資，陸續(xù)托管了含天使基金、種子基金等在內的9支基金，受托管理基金規(guī)模45億元。合肥高投累計投資項目200余個，投資額近30億元，其中早期項目146個，科技成果轉化項目92個。

借助基金投資手段，合肥高新區(qū)支持了本源量子、至博光電、中科類腦、科生景肽等一大批典型的科技成果轉化項目，讓具備深科技特質的研究成果在合肥生根，讓原始創(chuàng)新的星星之火點亮科創(chuàng)之城。

2017年，合肥高新區(qū)聯(lián)合中科院（合肥）技術創(chuàng)新工程院有限公司，共同發(fā)起設立科技成果轉化定投基金——合肥高新區(qū)中科創(chuàng)新基金，專注投資和服務中科院系統(tǒng)科技成果轉化項目;2021年，與合肥市武漢大學創(chuàng)新技術研究院合作設立武大高新基金，支持武漢大學科技成果轉化落地。

截至目前，合肥高新區(qū)下屬投資平臺——合肥高新集團，共參與設立35支投資基金，總規(guī)模452億元。截至2021年底，基金累計投資企業(yè)500多家，其中早期項目超過50%，投資額逾百億;科技成果轉化項目115個，投資額約15億元。

近年來，國有資本在科技成果轉化方面的引導帶動作用，進一步凸顯。合肥高新區(qū)投資培育的一批科技成果轉化項目，逐漸獲得市場化VC和PE的重點關注，約50%的項目獲得了市場化基金接續(xù)投資，累計獲得后續(xù)股權投資約20億元。

為讓科研的火花爭相迸發(fā)，合肥高新區(qū)積極與國內外知名高校院所建立合作關系。

一方面，立足合肥本土高校院所，本地科研院所項目約占總投資科技成果轉化項目數(shù)60%。另一方面，向長三角、珠三角、京津冀、中西部全面拓展合作范圍。通過基金投資和招商引資，給予科技成果轉化落地項目資金、政策、服務等支持，做落地項目堅定的陪伴者，與項目共成長。

通過合肥綜合性國家科學中心核心區(qū)建設，合肥高新區(qū)引進一批知名的高校院所，建設一批集應用技術研發(fā)、科技成果轉化、項目孵化、應用人才培養(yǎng)為一體的新型協(xié)同創(chuàng)新平臺，在關鍵核心技術攻關、人才引進培養(yǎng)、科技成果轉化等方面持續(xù)發(fā)力。

為加速創(chuàng)新資源集聚，打通“源頭創(chuàng)新——技術開發(fā)——成果轉化——新興產(chǎn)業(yè)”科技創(chuàng)新鏈條，中科大先研院、中科院創(chuàng)新院、安徽工研院等創(chuàng)新平臺相繼建成，促進和承接高校院所成果轉化。

合肥高新區(qū)通過實施“名校名所名企”合作戰(zhàn)略，先后引進中加健康工程研究院、安大綠研院、武大創(chuàng)新技術研究院等多家協(xié)同創(chuàng)新平臺。此外，為加速政產(chǎn)學研合作體系的形成，還積極引進國內外知名企業(yè)建立研發(fā)平臺，鼓勵在合肥高新區(qū)設立研發(fā)中心及第二總部，豐富完善區(qū)域研發(fā)創(chuàng)新生態(tài)。

作為合肥高新區(qū)對外投資平臺，合肥高新集團深入挖掘高校院所科技成果轉化項目，實現(xiàn)專人對接、定期走訪、一對一服務，促進科研成果產(chǎn)業(yè)化。

除通過投資參與部分創(chuàng)新平臺建設，還著力推進平臺集聚的優(yōu)質科技資源、最新科技成果與區(qū)內企業(yè)技術需求進行精準對接，做好成果轉化“潤滑劑”，加快科技成果轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，構造雙向互動、務實高效的科技成果直通車。

高校院所轉化項目，技術優(yōu)勢往往比較明顯，但企業(yè)經(jīng)營則是擺在專家團隊面前的現(xiàn)實問題。合肥高新區(qū)針對企業(yè)需求，積極打造投資生態(tài)，做好投后服務支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為項目創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍和成長環(huán)境。

科技成果轉化項目在發(fā)展初期估值較低，如果所需資金全部采用股權融資，可能導致控股權分散。除了政府引導基金“投早投小”外，合肥高新區(qū)通過青創(chuàng)貸、創(chuàng)新貸、自貿貸、科大校友貸、貸投批量聯(lián)動等15款科技金融服務產(chǎn)品，為科技成果轉化項目提供融資支持。

針對部分企業(yè)在起步階段需要資金量大的情況，合肥高新區(qū)幫助企業(yè)進行股權結構和首次融資方案設計，聯(lián)合多家基金機構聯(lián)合投資，幫助企業(yè)跨出創(chuàng)業(yè)第一步。

在企業(yè)成長過程中，合肥高新區(qū)結合單個項目后續(xù)融資需求，給予一對一的融資服務，推薦合作基金對接股權融資，并協(xié)助聯(lián)絡銀行、擔保、小貸公司等金融機構對接債權融資。多重舉措讓科技成果轉化項目，獲得全生命周期的融資支持。

科技成果轉化項目因所處行業(yè)領域、團隊成員結構、初始資金資源稟賦等方面的差異，所需的外部資源也各不相同。

一方面，針對企業(yè)起步階段的創(chuàng)業(yè)輔導需求，合肥高新區(qū)通過調研、講座、咨詢及一對一輔導等多種方式，從企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略、商業(yè)模式、組織結構、制度建設、企業(yè)文化、品牌營銷、股權架構、營運資金等方面，有針對性提供指導服務。

另一方面，投資團隊定期回訪已投企業(yè)，挖掘企業(yè)需求，并為企業(yè)提供上下游資源對接、媒體宣傳、市場渠道拓展等全方位的增值服務。還通過各類資本項目對接、投資沙龍、資源對接等形式賦能投資企業(yè)發(fā)展，促進生態(tài)圈內機構和企業(yè)在技術研發(fā)、市場開拓、資本合作等方面合作共贏。

截止目前，合肥高新區(qū)共組織資源對接等投后服務活動100余場，覆蓋企業(yè)2000余家次。

一系列舉措營造了開放包容、高效協(xié)同的創(chuàng)新環(huán)境。合肥高新區(qū)以“創(chuàng)新合伙人”的角色，陪伴科創(chuàng)團隊完成“從0到1”的跨越和“從1到N”的發(fā)展，為高新區(qū)培育出一批具備原始創(chuàng)新技術、“卡脖子”技術、核心技術企業(yè)。

在合肥高新集團參控股基金支持的115家科技成果轉化項目中，目前已經(jīng)有2家企業(yè)完成上市，4家企業(yè)已啟動報會，18家企業(yè)計劃上市，10家企業(yè)位列隱形獨角獸榜單。這些企業(yè)也為區(qū)域創(chuàng)新能力的突破，做出了突出貢獻。

（作者單位：合肥高新集團）