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    資本、生態(tài)危機與帝國霸權(quán)

    2022-06-02 13:42:14馮旺舟朱子威
    學理論·下 2022年1期
    關(guān)鍵詞:帝國主義資本主義生態(tài)

    馮旺舟 朱子威

    摘 要:21世紀以來,生態(tài)帝國主義出現(xiàn)了新的發(fā)展趨勢。生態(tài)帝國主義本質(zhì)上是新帝國主義的一種類型。資本的掠奪本性和資本邏輯的全球擴張帶來了嚴重的全球生態(tài)危機。通過研究生態(tài)帝國主義,我們進一步認識到要提升社會生態(tài)意識,貫徹新發(fā)展理念,防御消費主義、享樂主義的侵蝕;要深入推進與綠色生態(tài)發(fā)展相適應(yīng)的經(jīng)濟模式,完善制度建設(shè);要辯證看待資本邏輯,警惕生態(tài)陷阱,保障生態(tài)正義;要積極構(gòu)建國際政治經(jīng)濟新秩序,促成生態(tài)治理的全球合作。通過對生態(tài)帝國主義的分析,我們可以更加系統(tǒng)地理解生態(tài)帝國主義的發(fā)展,更好地促進我國生態(tài)文明建設(shè)和人類命運共同體建設(shè)。

    關(guān)鍵詞:21世紀;生態(tài)帝國主義;資本邏輯

    中圖分類號:A81? ?文獻標志碼:A? ?文章編號:1002-2589(2022)01-0029-04

    “生態(tài)帝國主義”一詞首見于阿爾弗雷德·克羅斯比(Alfred Crosby)所著《生態(tài)帝國主義:歐洲900-1900年的生物擴張》一書,在這本書中,他指出帝國主義對生態(tài)造成的影響遠比武器和戰(zhàn)爭來得深遠。21世紀以來,對于生態(tài)帝國主義的研究已經(jīng)進入了新的發(fā)展階段,但是進一步探索生態(tài)帝國主義的本質(zhì)和特征,生態(tài)帝國主義的邏輯和表現(xiàn)等問題仍然有著重要的理論和現(xiàn)實意義,有助于我們更好地理解帝國主義的轉(zhuǎn)變和發(fā)展趨勢,對推進中國生態(tài)文明建設(shè)、促進人與自然生命共同體建設(shè)也有著重要的啟示。

    一、生態(tài)帝國主義的本質(zhì)、特征和深層根源

    生態(tài)帝國主義從本質(zhì)上看就是國際壟斷資本主義發(fā)展到帝國主義的產(chǎn)物,是新帝國主義的一種類型,其目的就是要維護生態(tài)霸權(quán)。

    第一,生態(tài)帝國主義是資本主義憑借對外擴張甚至是戰(zhàn)爭手段維護其生態(tài)環(huán)境霸權(quán)的現(xiàn)象,是對“綠色資本主義”的反證,表現(xiàn)在西方社會對資源的掠奪,西方的生態(tài)戰(zhàn)爭,西方社會的仇恨綠化,其綠色言行呈現(xiàn)出腐朽性和反動性[1]。第二,生態(tài)帝國主義是指資本主義通過資本在生態(tài)領(lǐng)域的壟斷進而擴張到所有資本涉及的領(lǐng)域,形成了一種新的霸權(quán)主義。這種新霸權(quán)主義是資本主義發(fā)展到特定階段的產(chǎn)物,并且可以從兩個層面加以闡釋,包括國內(nèi)層面的生態(tài)資本主義和國際層面的生態(tài)帝國主義[2]。第三,生態(tài)帝國主義并不是單一層面(例如軍事或經(jīng)濟)的話語體系,同時還包含著政策議定、理論闡釋、技術(shù)供給等層面的國際生態(tài)霸權(quán)性或排斥性話語、制度與力量,是所有這些因素的復合體。

    生態(tài)帝國主義具有典型的三種特征:第一,具有隱晦的生態(tài)暴力、強制或剝奪色彩。與經(jīng)濟帝國主義、殖民帝國主義(甚至文化帝國主義)明顯的壟斷性特質(zhì)相比,生態(tài)帝國主義幾乎是看不見摸不著的。生態(tài)帝國主義的隱晦性主要體現(xiàn)在其作為一種經(jīng)濟現(xiàn)象而存在。帝國主義國家通過掠奪資源,維持本國的生態(tài)循環(huán)能力,為實現(xiàn)經(jīng)濟價值構(gòu)筑牢固的基礎(chǔ)。當殖民地的自然資源紅利逐漸衰減,帝國主義國家通過奪取其他生態(tài)資源彌補本國的環(huán)境透支,這種生態(tài)能量的流動又可以內(nèi)化為經(jīng)濟發(fā)展的動力[3]。第二,承載嚴重的生態(tài)債務(wù)。從世界財富結(jié)構(gòu)中的金融層面來說,落后國家“欠”著發(fā)達國家的金融債務(wù),而這種債權(quán)存在的“合法性”正是由于發(fā)達國家“欠”著落后國家的“非法”生態(tài)債務(wù)造成的[4]。這種生態(tài)債務(wù)顯現(xiàn)于兩個方面:“索取”與“摒棄”。“索取”指的是掠奪資源(包括自然資源和人力資源),“摒棄”則是指轉(zhuǎn)移污染,以追求最大利潤訴諸最小成本。第三,具有政治霸權(quán)性。生態(tài)帝國主義以對自然資源和勞動力的合法占有為手段,以政治力量為后盾,以經(jīng)濟擴張為目的,最終實現(xiàn)資本主義經(jīng)濟的增長。而經(jīng)濟的增長對于維護資本主義的政治霸權(quán)、鞏固資本主義政治社會中心的地位也有非常重要的促進作用。

    生態(tài)帝國主義不是憑空產(chǎn)生的,其中既有發(fā)達資本主義國家的經(jīng)濟和政治因素,也與受到剝削的欠發(fā)達國家主體相關(guān)。

    第一,從經(jīng)濟層面看,資本的本性是無限度地追求利潤最大化。馬克思說道:“資本來到世間,從頭到腳,每個毛孔都滴著血和骯臟的東西。”生態(tài)帝國主義與資本的關(guān)系密不可分。資本家為了滿足對財富的欲望,會對生態(tài)環(huán)境實施瘋狂的攫取與掠奪,甚至會漠視大多數(shù)人的利益以追求經(jīng)濟的增長。壟斷資本主義追求高額利潤的本質(zhì)決定了他們的經(jīng)濟必然是擴張型經(jīng)濟,對外推行生態(tài)殖民主義,從而對欠發(fā)達地區(qū)進行剝削和掠奪,導致落后地區(qū)的生態(tài)環(huán)境惡化。自然資源的總量是有限的,自然界是無法擴張的,其周轉(zhuǎn)的周期也跟不上資本擴張的速度,這就意味著追求無限增長的資本主義生產(chǎn)體系必然會受到生態(tài)的制約,體現(xiàn)為自然環(huán)境的破壞和生態(tài)危機[5]。

    第二,從政治層面看,資本主義國家為了鞏固全球政治話語權(quán),實現(xiàn)資本主義的霸權(quán)邏輯,從而主宰世界,資本主義通過間接手段并充分發(fā)揮政治軍事霸權(quán),來控制落后國家的自然資源和人口,以期獲得超額剩余價值供給原材料、銷售市場和排污場所[4]。同時,資本主義國家主導召開各種環(huán)境會議,以“地球的環(huán)保衛(wèi)士”自居,“呼吁”發(fā)展中國家承擔責任、履行義務(wù),美化自身的生態(tài)帝國主義行徑。然而事實是以美國為首的發(fā)達國家以世界20%的人口消耗了地球上80%的資源。

    第三,從欠發(fā)達國家和地區(qū)的發(fā)展條件來看,他們迫于發(fā)展壓力被動接受生態(tài)剝削。在國際貿(mào)易中,欠發(fā)達國家對發(fā)達國家具有極大的依賴性,一方面,為獲得經(jīng)濟收入,前者將原材料以低廉的價格出售給后者;然而另一方面,又以高價購進其制成的工業(yè)產(chǎn)品。不僅如此,為了快速發(fā)展本國經(jīng)濟,欠發(fā)達國家接受和允許發(fā)達國家將污染嚴重的勞動力密集型企業(yè)轉(zhuǎn)移投資,其結(jié)果就是造成當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的破壞和人才的流失[6]。

    二、生態(tài)帝國主義的表現(xiàn)

    第一,掠奪資源。歐美國家的工業(yè)化大大帶動了其經(jīng)濟與生產(chǎn)力的發(fā)展,然而支撐工業(yè)化大生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)是自然資源。在資本主義國家意識到要長期穩(wěn)固地發(fā)展資本主義經(jīng)濟就必須累積足夠量的資源的時候,資源掠奪就開始了。這其中行徑最為顯著的便是石油爭奪戰(zhàn),石油屬于不可再生資源,作為“工業(yè)的血液”,在國家的生存和發(fā)展中的戰(zhàn)略地位不言而喻。為了掠取更多的石油資源,增加石油儲備,以美國為首的資本主義同盟表面上打著保護人權(quán)自由的旗號,實際上主要目的是為了控制這一全球戰(zhàn)略要地和爭奪石油資源,維護資本主義世界經(jīng)濟安全而向伊拉克、阿富汗等中東國家發(fā)動戰(zhàn)爭[7]。再比如19世紀發(fā)生的“鳥糞熱”為美國東部貧瘠的土壤補充了營養(yǎng),同時也標志著美國對海外生態(tài)資源掠奪的開始。面臨秘魯對鳥糞資源的壟斷,美國開始在太平洋搜尋鳥糞島并試圖占為己有;在這股熱潮的刺激下,全球鳥糞島成為大國競相追逐之地?!傍B糞熱”使得外圍國家以及太平洋的無數(shù)海島被納入資本主義經(jīng)濟體系,給社會和生態(tài)以沉重打擊。鳥糞貿(mào)易將外圍地區(qū)的生態(tài)資源轉(zhuǎn)移到了中心國家,為中心國家的土壤提供養(yǎng)分。“鳥糞時代”意味著新生態(tài)帝國主義在美國的發(fā)端,隨后迎來了以硝石和魚粉為主的工業(yè)化肥時代,外圍國家則繼續(xù)遭受著“資源詛咒”的怪圈[3]。這場圍繞鳥糞和硝石進行爭奪的太平洋戰(zhàn)爭,就是一場帝國操縱的“生態(tài)戰(zhàn)”[8]。再以稀土資源為例,稀土被稱為“工業(yè)黃金”“工業(yè)維生素”,是在軍事科技、冶金工業(yè)、石油化工、玻璃陶瓷等高新技術(shù)以及農(nóng)業(yè)上被廣泛使用的戰(zhàn)略物資。中國的稀土儲量曾一度占到全球的70%以上,在過去幾十年間一直承擔著世界稀土供應(yīng)的角色,敞開國門不計成本地向世界出口稀土資源,也正由于此,現(xiàn)今我國稀土量僅占比不到全球三分之一。諷刺的是,以日本、美國、俄羅斯等為代表的國家早就以低價囤積了足夠國內(nèi)使用百年的稀土資源,把控著稀土的國際定價權(quán)。在瘋狂聚斂稀土資源的同時,消耗著我國具有獨特優(yōu)勢的戰(zhàn)略資源,等到優(yōu)勢逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槿鮿?,再反過頭來以高昂的價格讓中國認購。稀土開采屬于重污染行業(yè),當?shù)氐拇迕窕及┌Y比例高,畜牧羊群的體表長得十分怪異。另外由于欠缺先進的技術(shù),稀土開采的粗放性在一定程度上造成毀壞地形地貌,引起土壤侵蝕、植被流失、物種多樣性降低等生態(tài)問題。

    第二,轉(zhuǎn)嫁污染。發(fā)達國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)嫁污染的形式分為直接和間接兩種。首先,直接轉(zhuǎn)嫁污染物,即向發(fā)展中國家傾倒垃圾。發(fā)達國家環(huán)境整治成本高,發(fā)展中國家又存有垃圾分類回收的產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)達國家一般運用發(fā)展中國家在生態(tài)環(huán)境保護上的法律盲點,向發(fā)展中國家傾倒垃圾。綠色和平組織調(diào)研報告顯示,每年都會有大量的垃圾廢品正從發(fā)達國家運到亞非拉等地的發(fā)展中國家。其次,污染密集式產(chǎn)業(yè)已變成發(fā)達國家對發(fā)展中國家或地區(qū)項目投資的關(guān)鍵。污染公司趨向于在空氣環(huán)境質(zhì)量標準較低的發(fā)展中國家或地域投資建廠,這些區(qū)域名正言順地變成產(chǎn)業(yè)集聚方的“污染避難所”。與此相反,在對發(fā)展中國家欠下巨額“綠色生態(tài)債務(wù)”的同時,發(fā)達資本主義國家的生態(tài)環(huán)境卻在日漸改進。從全球來看,極少數(shù)比較發(fā)達的資本主義國家會自己改善生態(tài)環(huán)境,然而更多的是以發(fā)展中國家生態(tài)環(huán)境不斷惡變?yōu)槌杀?,這根本無益于全球生態(tài)環(huán)境的總體改善。這里就不得不提到臭名昭著的題為“讓他們吃下污染”的薩默斯備忘錄,薩默斯奉行資本的霸權(quán)邏輯,鼓勵將污染企業(yè)和有毒廢料轉(zhuǎn)移到第三世界國家,把發(fā)達國家居民對環(huán)境的“高要求”建立在廣大落后國家的生態(tài)苦難之上,深刻反映出生態(tài)帝國主義轉(zhuǎn)嫁生態(tài)責任的真面目,從中可以窺見生態(tài)帝國主義的本質(zhì)[4]。

    第三,壟斷全球生態(tài)話語權(quán)。在國際政治斗爭中,發(fā)達資本主義國家逃避自身應(yīng)負的保護環(huán)境的責任,發(fā)達資本主義國家的經(jīng)濟實力在很大程度上決定了他們在大國關(guān)系中的交涉權(quán)力,他們一致將生態(tài)問題的矛頭指向發(fā)展中國家。一方面,他們忽視本國高能耗、高排污的歷史問題和實際問題,站在生態(tài)社會道德的主陣地,對發(fā)展中國家提出了苛刻的節(jié)能降耗規(guī)定和生態(tài)環(huán)境保護規(guī)范。如在里約熱內(nèi)盧聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展交流會、哥本哈根世界氣候大會上,美國、歐盟等不僅否認發(fā)達國家在現(xiàn)代化過程中造成的空氣污染,而且規(guī)定中國等發(fā)展中國家應(yīng)制定更大幅度的節(jié)能減排總體目標。另一方面,他們竭盡全力躲避綠色生態(tài)環(huán)境保護的義務(wù),憑著貿(mào)易主導權(quán)在全世界積極推動綠色健康運動,掌控綠色話語權(quán),在國際關(guān)系中產(chǎn)生一股“綠色沖擊波”,向發(fā)展中國家實行單邊霸權(quán)主義[9]。

    第四,構(gòu)筑與環(huán)境相關(guān)的貿(mào)易壁壘。在國際貿(mào)易中,發(fā)達國家利用經(jīng)濟話語權(quán),人為地制造國際貿(mào)易壁壘,例如“綠色進口關(guān)稅”“綠色市場準入制度”等規(guī)則,主導國際社會秩序。這些舉措大抵是以保護生態(tài)環(huán)境和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的名義,實則為了推行貿(mào)易保護主義政策[10]。2009年6月,美眾議院根據(jù)《美國清潔能源安全法案》,決定自2020年開始對一些國家的進口產(chǎn)品征收碳關(guān)稅。2012年1月,歐盟國家宣布將國際性航運業(yè)列入其碳排放交易管理體系,這代表著碳關(guān)稅宣布付諸行動。征收碳關(guān)稅以低碳環(huán)保為由,似乎在方式上合理合法,但必然會危害國際貿(mào)易秩序,特別是會影響作為“世界工廠”“生產(chǎn)制造強國”的中國的產(chǎn)品進出口權(quán)益。中國專家學者論述了碳關(guān)稅的不合理性,并模擬了2020年以后的未來十年不一樣繳稅的規(guī)范下碳關(guān)稅對中國經(jīng)濟發(fā)展和碳排放量的危害,總結(jié)出不管選用哪種繳稅規(guī)范,碳關(guān)稅都是造成中國的GDP、消費、項目投資、出口量降低的結(jié)論,同時還強調(diào)中國應(yīng)采取各種積極的方式來堅決抵制,主動施行有效措施解決美國和歐盟國家的征繳碳關(guān)稅。正因如此,西方資本主義國家是在借生態(tài)環(huán)境保護之名,行關(guān)稅壁壘之實。顯而易見不符合國際貿(mào)易組織的基本準則,同樣也危害了發(fā)展中國家的貿(mào)易權(quán)益。

    第五,與全球化呈現(xiàn)互相制約的關(guān)系。生態(tài)帝國主義與全球化的關(guān)系密不可分。一方面,在福斯特看來,分析生態(tài)帝國主義應(yīng)以世界體系論為切入點,當資本主義的全球化趨勢日漸凸顯,特別是發(fā)展到“金融壟斷資本主義時代”,資本的全球流動幾乎毫無障礙,帝國主義國家可以在全世界的各個角落對社會與自然空間進行重新配置[11]。在當今世界,存在資本主義制度擴張的“結(jié)構(gòu)性暴力”,全球化直接或間接地引導著世界走向“一體化”,但由于全球化是以資本主義主導和牽頭的,內(nèi)含著資本主義制度要在新的歷史條件下進行全球統(tǒng)治的政治邏輯,因此“一體化”的政治—經(jīng)濟結(jié)構(gòu)從一開始就蘊藏著非正義性[12]。另一方面,生態(tài)帝國主義反過來制約全球化的發(fā)展。生態(tài)帝國主義不可能停止其隱性擴張和侵入的步伐,無限制地掠奪資源和轉(zhuǎn)嫁污染使得外圍國家對中心國家的依附越來越強。生態(tài)危機的轉(zhuǎn)移并不意味著生態(tài)環(huán)境的改善,相反,帝國主義在生態(tài)領(lǐng)域造成的破壞性結(jié)果是全球生態(tài)危機的整體加劇。

    三、評價與啟示

    21世紀的生態(tài)帝國主義是當代新帝國主義的重要類型,凸顯了當代世界嚴重的生態(tài)危機、社會危機,因此,加強對21世紀生態(tài)帝國主義的研究恰逢其時,對我們推進中國特色社會主義現(xiàn)代化國家和美麗中國建設(shè)具有重要的啟示,這主要表現(xiàn)為以下幾個方面。

    第一,有助于提升社會生態(tài)意識,貫徹新發(fā)展理念,防御消費主義和享樂主義的侵蝕。我國自古以來便有“天人合一”的思想,強調(diào)天道與人道、自然與人為的相通和統(tǒng)一。然而改革開放以來,為了快速發(fā)展經(jīng)濟、增強國力,我國一度忽視了環(huán)境問題,其結(jié)果是生態(tài)環(huán)境被嚴重破壞。而要改變生態(tài)環(huán)境惡化的局面,需要我們樹立一種視人與自然為共同體的世界觀,建立人與自然平等和睦相處的發(fā)展模式[13]。對于生產(chǎn)者而言,應(yīng)提升生態(tài)道德素養(yǎng),轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,形成環(huán)保型的經(jīng)營理念和發(fā)展模式,肩負起社會生態(tài)責任。對于消費者而言,應(yīng)樹立尊重自然、熱愛自然、保護生態(tài)的意識,從自我做起、從小事做起,同時,要警惕外來文化尤其是“消費主義”“享樂主義”等的侵蝕。在當今時代,很大一部分人受到西方消費主義和享樂主義文化和生活方式的影響,催生他們浪費、揮霍、提前透支等不利于長足發(fā)展的消費行為。“虛假需求”導致的無度消費只會讓人迷失方向,不利于經(jīng)濟的良性發(fā)展,只會浪費寶貴的資源。對于政府而言,要為提升社會生態(tài)意識積極創(chuàng)造條件。政府要完善生態(tài)理論教育,夯實道德基礎(chǔ);引導綠色消費,協(xié)調(diào)綠色生產(chǎn),有效調(diào)控市場;加強宣傳引領(lǐng),使得社會各群體接受和認可綠色理念。理念是行動的先導,要推動高質(zhì)量發(fā)展,就要完整把握、準確理解、全面落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念。全黨全國要統(tǒng)一思想、團結(jié)奮進、協(xié)調(diào)行動,把新發(fā)展理念貫徹到經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域。

    第二,有助于深入推進與生態(tài)文明建設(shè)相適應(yīng)的制度建設(shè)。這主要包括四個方面,一是要推進保障綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度建設(shè)。推進生態(tài)文明建設(shè)離不開綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,我們要加快建立綠色生產(chǎn)和消費的法律制度,構(gòu)建市場導向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系。要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),避免產(chǎn)能過剩以及供給與需求的不配套,使要素實現(xiàn)最優(yōu)配置,實現(xiàn)經(jīng)濟的高質(zhì)量增長。推動行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,提升低能耗行業(yè)的比重,提升能源的利用效益,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由重變輕、由輕變好,大力發(fā)展清潔能源和循環(huán)經(jīng)濟。如對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、綠色生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)進行幫扶,在建立健全保障綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項制度的基礎(chǔ)上實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的目標。二是加強環(huán)境保護執(zhí)行制度建設(shè)。實施生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程,優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系,建立市場化、多元化的生態(tài)補償機制。增強制度執(zhí)行力,要把生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)提升到相同的戰(zhàn)略高度,將環(huán)境保護落到實處,要堅持政府引導,全社會共同參與,形成高度的制度遵守和執(zhí)行意識。三是要建立環(huán)境保護懲戒制度。對于生態(tài)治理要制定嚴格的標準,相關(guān)產(chǎn)業(yè)不僅要配備對應(yīng)環(huán)保設(shè)施,更要自行解決留存的污染問題,制定處罰條例,必要時追究其法律責任。持續(xù)實施大氣污染防治行動,水污染防治行動,加快農(nóng)村人居環(huán)境改善和提高。四是建立生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理體制。設(shè)立國有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)管機構(gòu),嚴格管控我國自然資源進出口。對于環(huán)境污染問題要及時反饋、監(jiān)督問責,構(gòu)建以政府為主導、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。

    第三,要辯證看待資本邏輯,警惕生態(tài)陷阱,保障生態(tài)正義。改革開放以來,隨著外國資本進入我國,一方面帶來了全國經(jīng)濟的騰飛,另一方面是生態(tài)環(huán)境的惡化和資源的大量消耗。在社會主義初級階段,中國實行的是社會主義市場經(jīng)濟,資本在市場經(jīng)濟中占據(jù)著重要地位,我們要正確認識資本邏輯,認清其兩面性。我們既要認識到資本的存在和擴張具有一定的合理性,它可以為我們社會主義建設(shè)服務(wù);也要認識到資本具有破壞性,防范其對我國可能造成的潛在生態(tài)威脅。一方面,在高科技產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等環(huán)保綠色產(chǎn)業(yè)積極引進資本,激發(fā)資本力量為社會主義生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)造價值、發(fā)揮正面效應(yīng)。另一方面,注意規(guī)避資本風險,限制高污染、高耗能企業(yè)進入我國,合理設(shè)置綠色壁壘,設(shè)立環(huán)境準入標準,對于個別行業(yè),采取“污染者付費”的制度,促使企業(yè)環(huán)境成本內(nèi)在化??偠灾觅Y本時要堅持把“負面警惕”(逐利最大化資本的生態(tài)負效應(yīng))和“正面引導”(資本高效配置資源的正面紅利)統(tǒng)籌起來,切實維護好國家生態(tài)安全[7]。我們要用社會主義制度規(guī)訓資本,將其關(guān)進制度的牢籠,為中國特色社會主義的生態(tài)文明建設(shè)服務(wù),保障中國的生態(tài)正義。

    第四,要積極構(gòu)建國際政治經(jīng)濟新秩序,促進生態(tài)治理的全球合作。當前世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,我國進入新發(fā)展階段,國內(nèi)外環(huán)境的深刻變化既帶來一系列新機遇,同時也帶來一系列新挑戰(zhàn)。習近平同志在世界領(lǐng)導人氣候峰會上提出“共同構(gòu)建人與自然生命共同體”,這對我國積極構(gòu)建國際政治經(jīng)濟新秩序,促成全球發(fā)展的公正性有著鮮明的指導意義。其一,要堅持多邊主義。進入21世紀,我國先后倡議建立亞投行、推進“一帶一路”建設(shè)、提出構(gòu)建人類命運共同體等多邊戰(zhàn)略和理念。從參與多邊組織,到主導多邊戰(zhàn)略的構(gòu)建與實施,中國始終以積極主動的態(tài)度處理國際多邊關(guān)系。應(yīng)該說,多邊主義的內(nèi)涵、原則、目標與人類命運共同體互聯(lián)互通,是人類命運共同體的重要實踐形式。多邊主義是應(yīng)對全球生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)的關(guān)鍵,體現(xiàn)的是人類歷史發(fā)展的正確方向。其二,要堅持共同但有區(qū)別的責任原則。共同但有區(qū)別的責任原則是全球生態(tài)治理的基石。一方面,要堅持共商共建共享的全球治理觀,堅定一榮俱榮、一損俱損的命運共同體意識。在面對全球性挑戰(zhàn)時沒有哪個國家能夠獨善其身,世界各國應(yīng)該團結(jié)起來,共同負擔起保護全球環(huán)境的責任。另一方面,“有區(qū)別”體現(xiàn)的是全球生態(tài)治理當中的關(guān)懷原則,同時也是切合發(fā)展中國家國情,符合人類社會發(fā)展規(guī)律的務(wù)實之舉。對于絕大多數(shù)發(fā)展中國家來說,第一要務(wù)是解決其生存和發(fā)展問題,相關(guān)生態(tài)問題只能在發(fā)展過程中逐漸處理;而發(fā)達國家理應(yīng)盡到責任義務(wù),照顧其特殊困難和關(guān)切,絕不應(yīng)當把“生態(tài)牌”當作地緣政治的籌碼,甚至設(shè)置綠色壁壘阻礙發(fā)展中國家的生態(tài)治理行動。不論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家,都應(yīng)該恪守共同但有區(qū)別的責任原則,履行好各自職責,團結(jié)協(xié)作、同舟共濟,共同構(gòu)建人與自然生命共同體,給子孫后代一個美麗和諧的世界。

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