以人民為中心思想的繼承性與發(fā)展性

柴鑫鑫

摘 要：“以人民為中心”是習(xí)近平人民觀的思想核心，是新時代中國共產(chǎn)黨治國理政的根本遵循。從繼承性來看，習(xí)近平內(nèi)在地繼承了毛澤東人民觀的理論基礎(chǔ)、價值取向和黨性宗旨，構(gòu)筑了以人民為中心思想的基本框架。從發(fā)展性來看，習(xí)近平同志從重民、利民、安民、親民多個層面出發(fā)，在廣度和深度上對毛澤東人民觀進行了拓展和創(chuàng)新，賦予了以人民為中心思想鮮明的時代特色。以人民為中心思想的繼承和創(chuàng)新，對新時代增進民生福祉、實現(xiàn)中國夢、增強黨的執(zhí)政能力極具指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：以人民為中心;人民觀;繼承;發(fā)展

中圖分類號：D252? ?文獻標(biāo)志碼：A? ?文章編號：1002-2589（2022）01-0010-03

毛澤東人民觀是其在中國革命和建設(shè)的實踐中，逐步形成的關(guān)于人民作用、人民地位、人民利益、黨群關(guān)系的基本觀點。習(xí)近平同志在新形勢下提出“以人民為中心”的新話語，成為其人民觀的代名詞。以毛澤東人民觀為藍本從繼承和發(fā)展視角分析習(xí)近平人民觀，有助于在新形勢下保持黨的初心、站穩(wěn)人民立場，有助于在“百年未有之大變局”中把握方向、找準(zhǔn)出路，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國厚植依靠力量。

一、從“三個始終”把握以人民為中心思想的繼承性

（一）理論基礎(chǔ)的一脈相承：群眾是真正英雄的唯物史觀始終沒有丟

無論是毛澤東同志對人民作用和地位的認識，或是習(xí)近平同志人民至上的觀念，如若缺乏對唯物史觀的深刻把握無疑難以形成。馬克思主義一經(jīng)誕生就滲透著人民性特征，而作為其理論精華的唯物史觀自然蘊含著對群眾問題的獨特見解。唯心主義者把群眾視為“絕對精神”的附屬品，認為歷史是精神的歷史。馬克思敏銳洞察到了其對歷史主客體的顛倒，以全新批判的視角闡明了人民群眾在歷史進程中不可磨滅的作用，認為群眾才是歷史的“劇中人”和“劇作者”，他們?yōu)樽陨砩姘l(fā)展創(chuàng)造了寶貴的物質(zhì)資料和精神財富，社會生活由此得以豐富，人類社會由此不斷變革、前進。因此，廣大群眾構(gòu)成了“歷史人物的動機背后并且構(gòu)成歷史的真正的最后動力的動力”[1]，是真正的英雄。

歷經(jīng)轟轟烈烈的大革命、土地革命和抗日戰(zhàn)爭后，毛澤東同志深切體會到人民的力量，逐步把唯物史觀與新民主主義革命實踐相結(jié)合，發(fā)出了“只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力”[2]1031的吶喊，為革命順利推進找到了強大的依靠力量。正因為這種人民觀的指導(dǎo)，黨得以在艱苦環(huán)境中逐步從弱小走向強大，他也曾謙虛指出“群眾才是真正的英雄”[2]790，這種態(tài)度為黨與群眾打成一片、組織宣傳群眾投身革命、扎根農(nóng)村建立革命根據(jù)地奠定了深厚基礎(chǔ)。如今，我國邁上了“強起來”的新征程，習(xí)近平同志亦多次強調(diào)人民群眾的歷史地位，他堅定指出“人民是歷史的創(chuàng)造者，群眾是真正的英雄?！盵3]5這既是對唯物史觀的堅守，又意味著人民群眾無論處于何種環(huán)境都是歷史前進的推動力并將受到具有人民性政黨的高度重視?？梢姡?xí)近平同志繼承了毛澤東同志對唯物史觀的科學(xué)認識和對人民群眾的精準(zhǔn)定位，使其人民觀一經(jīng)形成就蘊含了濃厚的理論底蘊。

（二）價值取向的一以貫之：與人民同呼吸共命運的立場始終沒有變

什么是與人民同呼吸共命運？毛澤東同志以共產(chǎn)黨人的躬身實踐做出了生動解答。毛澤東同志帶領(lǐng)部隊初到井岡山時，黨所處環(huán)境極為嚴峻，但面對生活困苦的人民群眾，毛澤東同志立即頒布了三大紀(jì)律六項注意，后增加為八項注意，展現(xiàn)著黨時刻關(guān)心群眾、甘愿與群眾同甘共苦的樸素品質(zhì)。抗日戰(zhàn)爭期間，毛澤東同志倡導(dǎo)精兵簡政，號召黨員干部與群眾一起進行生產(chǎn)勞作，這些政策實踐既減輕了群眾的生活負擔(dān)，又為人民軍隊提供了必要的物資供給，更培育了共產(chǎn)黨人與人民群眾的真摯情感，毛澤東同志比喻道：“共產(chǎn)黨人好比種子，人民好比土地”[4]1162，足見人民對黨的特殊意義。

伴隨時代之變，黨的價值取向能否一以貫之？對此，習(xí)近平同志明確表示：“一定要永遠與人民同呼吸、共命運、心連心”[5]1。這種堅守與習(xí)近平同志的七年知青生活的實踐息息相關(guān)。從繁華的北京來到貧瘠的黃土高原，青年的習(xí)近平逐步克服了生活上遇到的跳蚤繁多、飲食單一、勞動效率低等問題，并在與人民群眾的接觸中把自己融入黃土地，克服了“思想關(guān)”。在這一過程中，習(xí)近平同志切實感受到基層群眾的生活面貌，決心為改變老百姓的貧困生活做出努力，從掌握犁地、挑水、挑麥等基本工作;到帶領(lǐng)群眾興辦沼氣、打水井、設(shè)立代銷店等基礎(chǔ)設(shè)施，習(xí)近平同志以其忠貞為民、吃苦耐勞的態(tài)度為人民辦成了一件件實事，解決了當(dāng)?shù)厝罕姵运?、做飯、點燈等諸多問題，為后來其治國理政思想樹立了民本方向。習(xí)近平同志指出：我們黨“必須始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結(jié)奮斗?！盵5]可見，習(xí)近平同志始終堅守著人民立場，不忘初心，不忘人民，與毛澤東人民觀的價值取向一以貫之。

（三）黨性修養(yǎng)的一如既往：全心全意為人民服務(wù)的宗旨始終沒有忘

以人民為中心思想既以毛澤東人民觀為理論支撐和價值向?qū)?，又在黨性維度上繼承了毛澤東同志的為人民服務(wù)觀念?！盀槿嗣穹?wù)”作為黨的根本宗旨由毛澤東同志《為人民服務(wù)》的講演而首次提出。后來，毛澤東同志在總結(jié)抗戰(zhàn)經(jīng)驗、思考國家建構(gòu)問題時明確指出：中國共產(chǎn)黨的特點就是“全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾”[2]1094，“全心全意”四個字賦予了黨員干部貫徹這一宗旨的自覺性和應(yīng)然性。社會主義制度建立后，國內(nèi)社會環(huán)境趨于穩(wěn)定，毛澤東同志強調(diào)“不要半心半意或者三分之二的心三分之二的意為人民服務(wù)”[6]，時刻提醒著黨員干部在和平建設(shè)時期也要不斷提高黨性修養(yǎng)，保持為人民服務(wù)的全心全意性。

時至今日，我國社會主要矛盾和人民生活方式都發(fā)生了巨大變化，但始終不變的是黨為人民服務(wù)的赤誠之心，習(xí)近平同志對為人民服務(wù)觀的堅守充分證明了這一點。新時代新際遇，習(xí)近平同志以高瞻遠矚的戰(zhàn)略目光提出了中華民族偉大復(fù)興中國夢的嶄新命題，而實現(xiàn)中國夢有不少困難需要克服、諸多問題亟待解決，習(xí)近平同志對此指出：“全心全意為人民服務(wù)，是我們黨一切行動的根本出發(fā)點和落腳點”[3]28，可見，為人民服務(wù)已成為黨在紛繁復(fù)雜的矛盾中開展工作的邏輯起點和最終歸宿，提醒著全黨要始終心系人民、服務(wù)人民、為人民謀利益。在為人民服務(wù)宗旨的指導(dǎo)下，黨中央推進了各項改革措施，從居民的就業(yè)、教育、養(yǎng)老保障、食品安全，到國家法治體系的完善、經(jīng)濟體制的革新等都以人民為中心展開。習(xí)近平同志強調(diào)黨員干部要“踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，做人民公仆，始終把人民群眾安危冷暖放在心上”[5]，從而為以人民為中心思想注入了政治靈魂。98F56DAD-6984-4996-A804-B8FB7977D626

二、從“四個轉(zhuǎn)變”透視以人民為中心思想的發(fā)展性

（一）重民之道：從“真正的銅墻鐵壁是群眾”到“江山就是人民”

民為邦本、民貴君輕，毛澤東和習(xí)近平的人民觀均含重民思想，但又各有側(cè)重。毛澤東同志以唯物史觀和民本思想為理論向?qū)?，提出了人民動力論，強調(diào)人民是革命戰(zhàn)爭的主要依靠力量。為應(yīng)對反動勢力的傾力圍剿，鼓舞戰(zhàn)士們堅持革命的激情和信心，毛澤東同志在洞察社會各階級情況后，堅定指出“革命戰(zhàn)爭是群眾的戰(zhàn)爭”[7]136，并把人民比作“真正的銅墻鐵壁”[7]139。此外，毛澤東同志還多次論述人民的重要性，他在《愚公移山》中把人民比作上帝，在《論聯(lián)合政府》中提出人民是戰(zhàn)爭的偉力，在與美國記者談話中指出人民是真正強大的力量，足見其對人民革命動力作用的高度重視。

習(xí)近平同志以人民為中心重要論述以重民為出發(fā)點，在繼承毛澤東人民動力論基礎(chǔ)上對新時代人民重要性提出了新見解，更加注重人民在改革進程、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化中的動力作用。黨在建設(shè)強國的新征程中，應(yīng)如何看待人民之力？習(xí)近平同志以“人民群眾是歷史的創(chuàng)造者和改革開放事業(yè)的實踐主體”[8]肯定了人民在改革進程中的動力作用。社會主義現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)繁多，僅僅依靠少數(shù)人是難以建成的，只有把人民納入其中、讓他們參與進來并發(fā)揮動力作用，才能穩(wěn)固社會大局、實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，習(xí)近平同志敏銳洞察了這一點，響亮提出：“人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣，是我們共和國的堅實根基?！盵5]近年來，面對新冠疫情和自然災(zāi)害的侵襲，黨與人民同舟共濟，習(xí)近平同志發(fā)出“江山就是人民，人民就是江山”[9]的感慨，再次凸顯了人民群眾對政黨和國家的極端重要性，彰顯了黨人民至上的理念。

可見，時代形勢的變化推動著人民觀的與時俱進。毛澤東人民觀側(cè)重于人民在革命戰(zhàn)爭中的動力作用，習(xí)近平同志順應(yīng)時代之勢，堅持以人民為中心，把人民放在國家發(fā)展的戰(zhàn)略高度來看待，對人民動力作用進行了更深層次的強調(diào)，更加注重人民在改革發(fā)展、現(xiàn)代化進程中的偉力，實現(xiàn)了黨的人民觀的創(chuàng)新發(fā)展。

（二）利民之計：從“給人民以看得見的物質(zhì)福利”到“滿足人民對美好生活的向往”

治國有常，利民為本。依靠人民必須心系人民，做到發(fā)展利民。在飽經(jīng)戰(zhàn)亂的革命年代，毛澤東同志在投身革命伊始就思考“為什么要革命”這一命題，他認為應(yīng)是“為了使中華民族得到解放，為了實現(xiàn)人民的統(tǒng)治，為了使人民得到經(jīng)濟的幸福。”[7]21在他看來，革命和解放的首要目標(biāo)就是要滿足人民在物質(zhì)層面的需求，其人民利益觀便以物質(zhì)利益為核心而展開。全面抗戰(zhàn)期間，毛澤東同志明確提出“必須給人民以看得見的物質(zhì)福利”[10]，提醒著全黨即使在戰(zhàn)爭的復(fù)雜環(huán)境中也要盡力為民謀利、為民造福，直到社會主義建設(shè)時期，黨依然恪守這一原則，為實現(xiàn)和保障人民物質(zhì)利益持續(xù)奮斗。

習(xí)近平人民觀也含有以人民利益為中心的因素，在利民問題上發(fā)展了毛澤東人民觀。時代的演進促進主要矛盾的變化更新，矛盾的轉(zhuǎn)變內(nèi)在推動了人民利益范圍的拓展，習(xí)近平同志提出“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”[3]4的新論斷，標(biāo)志著新時代不僅要滿足人民的物質(zhì)利益，更要滿足人民各方面的需求。后來，習(xí)近平同志又將“美好生活需要”與“不平衡不充分的發(fā)展”聯(lián)系起來，論述了我國社會主要矛盾的新變化，而解決這一矛盾，必須以人民利益為中心，“堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進人的全面發(fā)展”[5]，這就表明新時代中國共產(chǎn)黨更注重“人”本身，意味著黨的利民之計需要貫徹到民主法治、文化教育、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境等方方面面。黨在人民利益觀的指導(dǎo)下，著力推動安居工程建設(shè)、健康中國戰(zhàn)略，見證了黨推行惠民政策、實現(xiàn)發(fā)展利民的偉大實踐。

可見，社會主要矛盾的變化促進著人民觀的推陳出新。毛澤東人民觀在人民利益問題上側(cè)重于物質(zhì)層面，致力于讓人民群眾過上和平穩(wěn)定、物質(zhì)富足的生活。習(xí)近平人民觀的核心也在利民，但其把人民利益問題拓展到政治、文化、教育、就業(yè)、生態(tài)等各個領(lǐng)域和多個層面，致力于讓最廣大的人民過上多姿多彩的美好生活。

（三）安民之策：從“建立人民民主專政的國家”到“人民是閱卷人”

觀念上重民、發(fā)展上利民能否始終如一，人民能否安心生活，有賴于政黨能否給人民以崇高地位，做到政治安民。毛澤東同志在革命年代就提出：“全國人民都要有人身自由的權(quán)利，參與政治的權(quán)利和保護財產(chǎn)的權(quán)利”[2]808，初步顯示了其重視人民權(quán)利的安民觀念。新民主主義革命勝利前夕，毛澤東同志在《論人民民主專政》中，系統(tǒng)闡釋了要在中國“建立工人階級領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國家”[4]1472。新中國成立后，他又主持頒布了第一部憲法，為建立和鞏固人民民主奠定了制度保障。

習(xí)近平人民觀也以人民主體地位為中心，推動著人民民主在鞏固中得到發(fā)展。在政治發(fā)展道路上，習(xí)近平同志十分重視人民當(dāng)家作主地位，把其與黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國相聯(lián)系，使人民當(dāng)家作主有了方向指引和法治保障，為新時代鞏固人民民主提供了新思路。在民主制度上，習(xí)近平同志創(chuàng)造性地提出實行社會主義協(xié)商民主，這一政策使人民參與到涉及國家發(fā)展和自身利益問題的決策中來，擴展了民主的內(nèi)涵和渠道，成為新時代踐行人民民主的偉大創(chuàng)造。在工作開展上，習(xí)近平同志回顧了毛澤東同志“進京趕考”時的情境，繼而指出這場考試仍在繼續(xù)，而在這個過程中，“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人”[5]，提醒著黨員干部一切工作的成效得失都需要人民來裁決，做到人民滿意才能取得優(yōu)異的成績。以人民為閱卷人表明習(xí)近平同志把人民主體地位提升到了新高度，確保人民民主權(quán)利更加真實有效。

可見，中國共產(chǎn)黨的百年征途經(jīng)歷了爭取民主、鞏固民主、發(fā)展民主的過程。毛澤東同志強調(diào)為實現(xiàn)人民民主而奮斗，致力于在中國建立起人民民主專政的國家政權(quán)。習(xí)近平同志堅持以人民主體為中心，通過推行協(xié)商民主、依法治國等舉措鞏固和發(fā)展了人民民主，再度發(fā)展了毛澤東人民主體觀。98F56DAD-6984-4996-A804-B8FB7977D626

（四）親民之心：從“黨群關(guān)系好比魚水關(guān)系”到“我將無我，不負人民”

黨要始終做到發(fā)展利民、政治安民，必須發(fā)自內(nèi)心愛民敬民，懷有一顆親民之心。在群眾工作上，毛澤東同志曾通過考察尋烏、興國、長崗、才溪等多個地區(qū)，探索出“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線和“群眾—領(lǐng)導(dǎo)—群眾”的工作方法，使群眾工作更加準(zhǔn)確生動。在黨群關(guān)系上，毛澤東同志明確指出共產(chǎn)黨的獨特優(yōu)勢就在于“和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系。”[2]1094新中國成立后，毛澤東同志以魚水之情比喻黨群關(guān)系，認為“黨群關(guān)系搞不好，社會主義制度就不可能建成”[11]，體現(xiàn)了其對黨群關(guān)系認識的不斷豐富。

有著唯物史觀和民本思想的滋養(yǎng)，加之早年知青歲月的實踐，習(xí)近平同志特別注重群眾路線問題，積極推動全黨上下有計劃、分批次地開展了群眾路線教育實踐活動。這次活動對黨政機關(guān)乃至基層組織進行了全范圍的教育和整頓，致力于使黨員干部樹立起務(wù)實清廉的形象，以應(yīng)對脫離群眾的危險，力度空前，成效顯著。此外，習(xí)近平同志提出以網(wǎng)絡(luò)途徑踐行群眾路線的觀點，通過互聯(lián)網(wǎng)如微博、微信、黨務(wù)平臺等與民溝通互動，推動群眾路線與新技術(shù)有機融合，使之更加方便、快捷、有效?？梢?，習(xí)近平同志以黨中央的政策實踐詮釋了以人民為中心的思想要義，他也曾深情指出：“我將無我，不負人民”[5]，這是其作為一名黨員和領(lǐng)袖對人民群眾的政治宣言，鮮明體現(xiàn)了新時代中國共產(chǎn)黨人的親民情懷。

可見，黨群關(guān)系問題關(guān)乎利民和安民的實踐，關(guān)乎黨的存亡成敗。毛澤東人民觀在黨群關(guān)系問題上形成了科學(xué)認識，為黨開展群眾工作奠定了基礎(chǔ)、樹立了典范。習(xí)近平同志在以人民為中心的指引下，通過教育活動、網(wǎng)絡(luò)途徑等拓展了群眾路線的實踐形式，以不負人民的赤誠之心深化了黨與人民的血肉之情。

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